鄉(xiāng)村脫貧致富情況調(diào)研報告
“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。下面是YJBYS小編為您推薦的鄉(xiāng)村脫貧致富情況調(diào)研報告,請參閱。
按照市委、市政府關(guān)于開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、企業(yè)聯(lián)村、干部幫戶”活動的總體部署,近期,在擔(dān)任**鎮(zhèn)**村村主任助理期間,我對該村的經(jīng)濟情況進行了初步調(diào)研,通過走村訪戶、與鎮(zhèn)駐村干部及村干部、部分群眾座談了解,掌握了該村的一些實情,加深了對“三農(nóng)”問題的認(rèn)識,結(jié)合該村實際,對如何幫助**村脫貧致富進行了認(rèn)真思考。
一、**村基本情況
**鎮(zhèn)**村位于**鎮(zhèn)南部,與鎮(zhèn)相距約1.5公里,東與譚家橋村為界,南與觀音溪油房溝村相鄰,西與葛**村相連,北與高興村接壤,全村耕地面積1834.8畝,其中稻田1294畝,山土540畝,退耕還林1602.45畝,人均耕地面積約0.6畝。該村9個社,916戶,3046人;5個黨小組,55名黨員。該村目前沒有規(guī)模產(chǎn)業(yè)支撐,群眾以傳統(tǒng)水稻、小麥、柜桉、經(jīng)果林等種植業(yè)為主,2009年該村人均收入為2853元,低于全市農(nóng)村人均收入2421元,屬省定貧困村。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還在發(fā)展階段。2007年硬化公路4.5公里,修建便民路12公里,新修村級公路4.3公里。主要為通往鎮(zhèn)政府和鄰村、鄰鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)、通村公路。
(二)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)在的**村是由原來的**村和福興村合并而成,該村是**鎮(zhèn)最大的一個村,面積大,人口多。合并前的**村離場鎮(zhèn)較近,居民生活條件相對較好,合并前的福興村,離場鎮(zhèn)較遠(yuǎn),地勢較偏僻,村民生活條件相對較差。該村村民的經(jīng)濟收入來源主要依靠種植農(nóng)作物以及部分勞務(wù)輸出,沒有其它經(jīng)濟收入。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展滯后,只能滿足村民基本生活需要。
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。該村主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。種植的主要農(nóng)作物是小麥、水稻、玉米和大豆等。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。該村目前種植柜桉650畝,經(jīng)果林200畝;有養(yǎng)殖大戶兩戶,其中養(yǎng)豬100頭一戶,養(yǎng)5000只家禽一戶。其他的養(yǎng)殖業(yè)零星分散,沒有形成規(guī)模,肉牛、生豬、畜禽主要以家庭飼養(yǎng)為主。
3、勞務(wù)為農(nóng)民收入主渠道。據(jù)走訪了解,家庭收入的主要構(gòu)成一是勞務(wù)收入,二是糧食和經(jīng)濟作物收入。勞務(wù)輸出占全村人口數(shù)的30%左右,主要在外地從事供電線路架設(shè)、建筑施工等行業(yè)。
(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況
該村辦公場所是租借的海軍希望小學(xué)校舍,村支部和村委會運轉(zhuǎn)基本正常,“兩委”班子成員具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村支書為鎮(zhèn)干部下派擔(dān)任,黨組織活動基本正常,黨員能按時交納黨費,積極參與黨組織各項活動,在群眾中起到了模范帶本文轉(zhuǎn)載自 www.yzbxz.com 一枝筆寫作網(wǎng)頭作用,上級黨委、政府的各項方針政策能夠得到較好的貫徹落實。據(jù)對該村數(shù)十戶農(nóng)戶走訪了解,對落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、計劃生育政策、地方惠農(nóng)政策,大多數(shù)農(nóng)戶都表示滿意和支持;目前該村沒發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,社會局面和諧穩(wěn)定。
二、貧困的主要原因分析
(一)水資源缺乏阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。**村二社、三社位于海拔500米左右的山上,有村民240戶,人口600人左右。特殊的地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)使這兩個社土壤涵水性差,地表水存不住,水利工程少,水資源奇缺。由于三社地理位置高、二社處于滑坡地段,都無法實施紅層找水工程,人畜飲水問題一直得不到有效解決,其中80%以上村民的生產(chǎn)、生活用水基本上是“靠天吃飯”,一遇天旱,村民飲水十分困難。因為飲水難,農(nóng)民的身體健康、生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重影響,群眾因為缺水而無法進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因為長期缺水,村民田地缺少灌溉,農(nóng)作物產(chǎn)量低,成為兩社絕大多數(shù)村民家庭貧困的主要原因,能用上方便清潔衛(wèi)生的水,成了此地幾代人的期盼。村、鎮(zhèn)班子曾多方、多渠道尋找水源,但皆因地理位置特殊未果。
(二)老百姓對發(fā)展致富缺乏信心。一是老百姓沒有走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的禁錮。對上級黨委政府發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的方針、政策理解不到位,不少群眾對發(fā)展村集體經(jīng)濟對自己有什么好處,以及如何發(fā)展村集體經(jīng)濟缺乏正確的認(rèn)識,認(rèn)為祖祖輩輩都是“自己的家靠自己建”、“自己地靠自己種”,自己種的糧食自己夠吃就行。存在“各家自掃門前雪”的思想,發(fā)展村集體經(jīng)濟是村干部的事,與己無關(guān)的思想。走訪中發(fā)現(xiàn),至少有一半以上老百姓還沒有找到一條真正適合自己的致富之路,他們對全面小康基本沒有什么概念。 二是沒有找到走出貧困的突破口。有的因為缺乏資金,即使有一技之長,有致富的意愿和想法,但力不從心。有的不僅貧困,而且沒有任何技術(shù)特長,只有在自己的土地上進行傳統(tǒng)耕種,收入甚微。**村雖有部分在外地打工的人,但大部分外出打工者因為文化程度低,多是作一些以出賣體力為主的'勞務(wù)工,其務(wù)工收入只能維持孩子讀書、支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用、供養(yǎng)老人等日常生活和全家人的基本醫(yī)療費用。雖有個別外出務(wù)工人員通過自己的努力已經(jīng)成為老板,但其思想意識還沒有達(dá)到帶領(lǐng)群眾共同致富的高度,目前該村還缺乏能帶領(lǐng)大家共同致富的經(jīng)濟能人,大多數(shù)農(nóng)戶仍然過著依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的自給自足的生活。三是對如何開拓市場實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收信心不足。村領(lǐng)導(dǎo)班子也曾謀取過新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子,比如利用優(yōu)惠政策吸引外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),招商引進業(yè)主投資興業(yè)等,但皆因地理位置、交通條件等投資環(huán)境差而收效甚微。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏載體和基礎(chǔ)。**村在過去落實家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的過程中,基本沒有保留集體經(jīng)營的土地。缺少土地這一載體,發(fā)展集體經(jīng)濟顯得困難重重,特別是該村地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā)利用,又無人才、資金等優(yōu)勢,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟十分困難。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系不完善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響大,技術(shù)引進開發(fā)力度不夠,產(chǎn)業(yè)開發(fā)自主創(chuàng)新能力不強,抵御自然災(zāi)害和抗市場風(fēng)險能力弱。沒有制定科學(xué)、合理的生產(chǎn)操作規(guī)程,現(xiàn)有的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大部分管理粗放,生產(chǎn)力水平低,生產(chǎn)條件落后;農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)果林品種品質(zhì)不優(yōu),生產(chǎn)成本相對較高,沒有市場競爭力。
三、幫助**村脫貧致富的設(shè)想建議
通過駐村實地調(diào)研,我收獲頗多。不僅了解到當(dāng)前老百姓生活中所面臨的困難,更看到了廣大農(nóng)民在中央作出新農(nóng)村建設(shè)決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農(nóng)村建設(shè)的巨大熱情,特別是鎮(zhèn)政府、村支部已初步醞釀、謀劃好發(fā)展村集體經(jīng)濟、使百姓脫貧致富的宏偉藍(lán)圖更讓我受益非淺。但要脫貧、要致富不是一朝一夕、一蹴而就的事,既要充分考慮該村的實際情況,更要一步一步地逐個破解制約該村發(fā)展的難題,要按制定的幫扶方案有針對性、有計劃地組織實施。因此,我認(rèn)為,應(yīng)從以下幾個方面對**村進行幫扶:
(一)制定近期幫扶規(guī)劃,解決最迫切的難題。
1、修建村級活動室,建好老百姓致富的后方陣地。村級活動室是村干部與老百姓的連心室,是開展便民服務(wù),為群眾排憂解難的重要陣地。針對**村無村級活動室的具體情況,在2010年,由對口幫扶的市級部門和企業(yè)共同出資10萬元為該村新建一個面積為100平方米的標(biāo)準(zhǔn)的村級活動室。并幫助建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作職責(zé),落實運行機制。同時,通過整合各類資源,實現(xiàn)村級活動場所功能互補、一室多用和服務(wù)多元化,充分發(fā)揮村級活動室的作用。依托村級組織活動場所,通過科技培訓(xùn)課堂、專題講座、科普宣傳欄、現(xiàn)場咨詢等形式,開展政策形勢、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等方面知識宣傳和技能培訓(xùn),使村級活動室成為村民政治、經(jīng)濟、文化和教育的“中心”。
2、送科技知識到村,搞好農(nóng)民科技水平,增加農(nóng)業(yè)效益。知識和創(chuàng)新是托起致富的希望。對口幫扶部門要銜接勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等相關(guān)部門,定期或不定期組織地開展一些農(nóng)業(yè)知識、科技致富知識與適用技術(shù)的培訓(xùn)工作,并送培訓(xùn)到村。通過對國家政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)果林栽植管理、畜禽養(yǎng)殖等知識培訓(xùn),讓老百姓掌握1-2門實用技術(shù),改變陳舊耕作方式,利用科技知識發(fā)展農(nóng)業(yè),感受到科技致富的真正含義,增強脫貧致富的信心。通過適用技術(shù)培訓(xùn)推動全村科技進步,進一步提高村民科技文化素質(zhì),實現(xiàn)依靠科技進步,將創(chuàng)新思路與適用技術(shù)有機結(jié)合,全面開拓村民科技致富思路,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,以達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
(二)制定長期幫扶規(guī)劃,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
1、實施飲水解困工程。解決村民生產(chǎn)、生活用水問題是實現(xiàn)土地盤活利用,村民脫貧致富的關(guān)鍵,也是當(dāng)前面臨的一大難題。近日,經(jīng)對口幫扶**村的市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市旅游局、市海事處、市計生指導(dǎo)站、華興建筑公司等單位多次深入實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)解決二、三社飲水難問題的唯一途徑是只能從距離7公里、落差500米的河道引水。經(jīng)咨詢,如果通過修建提灌站的方式將水引到二社和三社,由于水源與用戶之間落差大,需建三——四級提灌,工程資金巨大,這種方式只能放在下一步作為長遠(yuǎn)規(guī)劃來實施。因此,解決村民飲水難問題應(yīng)分步進行。第一步,在生態(tài)保護上下功夫,實施封山育林,對全村境內(nèi)實施小流域綜合治理,控制人為因素造成水土流失,修建防護墻、防洪壩,確保水源蓄水量,提高水源水質(zhì)。第二步,爭取利用兩年(2011-2012)的時間,先解決人畜飲水問題。通過管道直接送水到村民家中,據(jù)估算,此項工程需安裝7公里左右的PU管,投資約6萬元。對口幫扶單位要多方籌集資金,將這一迫在眉睫的惠民工程辦好、辦實,讓村民吃上安全、衛(wèi)生、放心的自來水。第三步,對口幫扶單位要協(xié)調(diào)水利等部門,將**村納入農(nóng)村安全飲用水項目的主要對象之一,積極向上爭取項目資金,幫助修建提水灌溉工程,從長遠(yuǎn)上徹底解決村民用水難問題。
2、實施產(chǎn)業(yè)幫扶工程。一是發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),是當(dāng)前增加農(nóng)民收入、解決剩余勞動力的有效方法。在發(fā)展壯大現(xiàn)有養(yǎng)殖戶的同時,適當(dāng)扶持發(fā)展新的養(yǎng)殖戶?蛇x部分人年輕、接受新知識快的村民特別是黨員作為新的發(fā)展對象,開展以扶持資金、傳授技術(shù)、提供信息等為主要內(nèi)容的結(jié)對幫扶活動。鎮(zhèn)黨委、政府可出臺了一系列養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)惠政策,在資金、土地、良種、技術(shù)推廣等方面給予大力支持;對口幫扶單位在發(fā)展資金上給予扶持,同時幫助邀請畜牧獸醫(yī)和水產(chǎn)部門技術(shù)人員進村入戶培訓(xùn)養(yǎng)殖戶,免費發(fā)放培訓(xùn)資料,切實提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力。充分利用村級“遠(yuǎn)程教育”播放點,組織養(yǎng)殖戶收聽收看“遠(yuǎn)程教育”課程,學(xué)習(xí)周邊地區(qū)養(yǎng)殖典型經(jīng)驗,樹立養(yǎng)殖致富的信心。新發(fā)展的養(yǎng)殖戶致富后,又可通過他們再發(fā)展新的養(yǎng)殖戶,通過一幫一的方式,把村養(yǎng)殖戶集中起來,組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社,實行信息上互通、技術(shù)上互帶、資金上互濟,供、產(chǎn)、銷一條龍,保證養(yǎng)殖業(yè)收入穩(wěn)定,讓村民真正達(dá)到依靠養(yǎng)殖增收致富。二是管好護好經(jīng)果林。**村現(xiàn)有柜桉650畝,由于柜桉有較強的吸水功能,該村本來就水資源缺乏,不適合繼續(xù)發(fā)展;有經(jīng)果林200畝,主要以柑橘、桃樹為主,由于該村的地貌和水源問題,發(fā)展情況不理想。通過了解,現(xiàn)在的村民在如何管護經(jīng)果林、提高產(chǎn)量和品質(zhì)上缺乏科學(xué)知識,所以幫扶單位要在科技知識上給予幫扶。對口幫扶單位要幫助邀請農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門派技術(shù)員到栽植現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)栽植,搞好栽后管護,并進行相關(guān)知識培訓(xùn)。同時,請技術(shù)人員到現(xiàn)場調(diào)研,探討找尋適合該村種植的新的果木、苗木品種,幫助村民找到一條靠發(fā)展經(jīng)果林致富的道路。三是幫助做好勞動力轉(zhuǎn)移。據(jù)了解,**市華興實業(yè)有限公司經(jīng)理王仕榮是該村帶頭致富的標(biāo)兵,并且該村還有從事線路安裝的一些外出務(wù)工人員,我們要切實利用該村這些現(xiàn)有勞務(wù)市場資源,結(jié)合市內(nèi)其他建筑業(yè)、線路安裝等企業(yè)資源,組織做好該村村民線路、建筑等行業(yè)上的勞務(wù)輸出,實現(xiàn)**村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。在農(nóng)民工實施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)方面,組織該村人員參加**、**兩市每年開展的農(nóng)民工培訓(xùn),同時采取送培訓(xùn)人員、培訓(xùn)知識到村的方式,提高村民致富的技能和綜合素質(zhì)。
3、實施惠民政策幫扶。通過編印惠民政策宣傳手冊、舉辦惠民政策宣講、辦好村惠民政策宣傳專欄等方式,讓老百姓了解、掌握國家、省、市出臺的一系列惠民政策,認(rèn)識國家目前發(fā)展的大好形勢,幫助村民更好地運用這些政策解決困難、促進生產(chǎn)、改善生活,從而拉近黨群干群之間的距離,增強村民加快發(fā)展致富的激情,達(dá)到創(chuàng)建和諧社會、和諧村鎮(zhèn)的目的。
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