縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1
中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展問題牽涉著中國千千萬萬的農(nóng)民，于是也成了中國可持續(xù)發(fā)展的核心問題之一。下面是YJBYS小編為您推薦的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，請(qǐng)參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大意義。近年來，內(nèi)江市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)“三農(nóng)”工作的政策和方針，實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，深化農(nóng)村制度改革，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了全面發(fā)展。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
內(nèi)江市積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的載體，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體作用，持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入力度，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善。2015年，內(nèi)江市實(shí)現(xiàn)通公共交通的村1372個(gè)，增加123個(gè)，增長9.8%;通寬帶的村1339，增加300個(gè)，增長28.9%;通有線電視的村1880個(gè)，增加41個(gè)，增長2.2%，通自來水的村747個(gè)，增加99個(gè)，增長15.3%;垃圾集中處理的村572個(gè)，增加182個(gè)，增長46.7%;污水集中處理的村87個(gè)，增加22個(gè)，增長33.8%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教事業(yè)快速發(fā)展，衛(wèi)生水平不斷提高
內(nèi)江市不斷加大財(cái)政投入，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配套較為完善的小學(xué)、幼兒園、文化站、醫(yī)院等福利設(shè)施。2015年，內(nèi)江市有小學(xué)396所，小學(xué)教師1.33萬人，小學(xué)在校學(xué)生24.01萬人;幼兒園、托兒所768個(gè)，圖書館、文化站161個(gè)，劇場(chǎng)、影劇院17個(gè)，體育館5個(gè)，醫(yī)院、衛(wèi)生院234個(gè)，醫(yī)生0.76萬人，病床1.92萬張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)置不斷完善，社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展，改善居民文教娛樂設(shè)施，極大的提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活水平。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整
2015年，內(nèi)江市鄉(xiāng)村常住住戶數(shù)145.94萬戶，鄉(xiāng)村常住人口數(shù)412.68萬人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員242.98萬人，占鄉(xiāng)村常住人口58.9%。一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為90.84萬人，66.92萬人和85.23萬人，結(jié)構(gòu)比為37.4:27.5:35.1,與2014年的38.2:27.4:34.4相比，一產(chǎn)業(yè)下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)業(yè)下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增長，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大
近年來，隨著國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入力度的不斷加大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，打造特色鮮明的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)區(qū)面積不斷擴(kuò)大。2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道，下同)財(cái)政總收入10.73億元，比上年增加1.69億元，增長18.7%;城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.63萬公頃，增長3.3%，城鎮(zhèn)建成區(qū)總戶數(shù)49.08萬戶，增長0.1%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化面積1038公頃，增長3.6%。
5、保障制度不斷完善，社會(huì)福利事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，內(nèi)江市加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)救助體系，建立了社會(huì)救助體系框架，救助水平有新的提高。2015年，內(nèi)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有各種社會(huì)福利收養(yǎng)性單位177個(gè)，床位1.69萬張，收養(yǎng)人數(shù)15523人，比上年同期分別增長2.3%，3.7%和2.1%;參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)306.67萬人，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)133.5萬人，比上年增加6.67萬人，增長5.3%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在的問題
從整體上看，內(nèi)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但從更大范圍、更深的層次來研究、比較和分析，內(nèi)江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間發(fā)展存在著一定的差距，在發(fā)展過程中存在各種各樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)差異明顯，地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
由于地理位置、經(jīng)濟(jì)資源、歷史文化背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)等不同，造成內(nèi)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展上的較大差異。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入額排名前十位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是排名后十位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十上百倍，二、三產(chǎn)業(yè)三上企業(yè)個(gè)數(shù)及產(chǎn)值差距更大。二是地域發(fā)展上的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多集中在資源豐富，交通便利，信息、物流較為通暢的地域，而偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、資源匱乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯落后。
2、城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，聚集能力不足
內(nèi)江市鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)規(guī)模普遍偏小。2015年，內(nèi)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為1.63萬公頃，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積的3.0%;建成區(qū)人口為120.14萬人，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8.32%。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)面積為134.66公頃，建成區(qū)人口9929人。城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，人口數(shù)量偏少，城鎮(zhèn)規(guī)模與快速轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力需求不匹配，吸納人口能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)能力有待提高，同時(shí)，許多小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機(jī)會(huì)少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力弱，這勢(shì)必妨礙小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、從業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員90.84萬人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為37.4%，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比重高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高，無法吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，本地就業(yè)吸收能力差，一定比例的人員外出打工，2015年內(nèi)江市外出市外從業(yè)人員數(shù)14.52萬人，占比6.0%。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且有些發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有限，且品牌重視度不高，難以形成規(guī)�；a(chǎn)業(yè)。
三、加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議
1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)能力
以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚是推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效途經(jīng)�！叭r(nóng)”的出路，歸根到底還是要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，使它的輻射和帶動(dòng)作用更加有效地發(fā)揮出來。城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，城鎮(zhèn)化只有以產(chǎn)業(yè)集聚，才能帶動(dòng)人口集聚，通過人口集聚帶動(dòng)商業(yè)繁榮。要不斷加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程，走出一條具有本地特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，要實(shí)施科學(xué)定位，合理規(guī)劃，加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成一批特色鮮明的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)能力。
2、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化有深刻而廣泛的影響，對(duì)誘導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)崛起和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如果沒有合理化、優(yōu)質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崛起和發(fā)展是不可能的。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身特點(diǎn)及原有基礎(chǔ)，因地制宜，打造一批布局合理，鮮明特色產(chǎn)業(yè)集聚，使之成為帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條中技術(shù)含量高、利潤空間大的高端節(jié)點(diǎn)，加快科技創(chuàng)新步伐，打破區(qū)域束縛，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障福利事業(yè)發(fā)展
加快完善社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療全覆蓋。政府應(yīng)繼續(xù)加大引導(dǎo)作用，多方籌措社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)福利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理和服務(wù)，重點(diǎn)解決農(nóng)村空巢老人、困難家庭老人的'養(yǎng)老服務(wù)問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大意義。近年來，內(nèi)江市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹中央和省有關(guān)“三農(nóng)”工作的政策和方針，實(shí)施各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，深化農(nóng)村制度改革，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了全面發(fā)展。新型合作醫(yī)療全覆蓋。政府應(yīng)繼續(xù)加大引導(dǎo)作用，多方籌措社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)福利設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)敬老院規(guī)范化管理和服務(wù)，重點(diǎn)解決農(nóng)村空巢老人、困難家庭老人的養(yǎng)老服務(wù)問題。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告2
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期受落后思想的束縛，思想不夠解放，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)淡薄，守?cái)偹枷氡容^嚴(yán)重，熱衷于日常管理事物和一些農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目，沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。一些干部作風(fēng)飄浮，紀(jì)律渙散，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高，對(duì)新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)、路子不寬和方法不多，對(duì)辦規(guī)模企業(yè)、上工業(yè)項(xiàng)目一竅不通。一些干部嚴(yán)重，使人民群眾對(duì)政府工作人員更加反感，干群關(guān)系惡化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府威信力下降。
1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不夠足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主體除農(nóng)業(yè)外，基本是小商業(yè)、小餐飲、小加工、小流通，缺乏大型工商企業(yè)支撐，形不成集約效益，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量低，帶動(dòng)力弱，發(fā)展后勁不足。
1.3小城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力弱。目前廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)模比較小，對(duì)發(fā)展空間和輻射帶動(dòng)能力，對(duì)資源利用能力還很小，吸引外來投資的優(yōu)勢(shì)不明顯，再加上基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，產(chǎn)業(yè)支撐薄弱，勢(shì)必妨礙小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，僅憑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不足于支撐財(cái)政收入的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源稅源缺乏，財(cái)政收入十分有限。
1.4文化教育發(fā)展相對(duì)滯后。群眾觀念落后，小農(nóng)意識(shí)，信息閉塞，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)和接受緩慢，不能放開手腳投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮。
2存在問題的原因分析
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想定位錯(cuò)誤�，F(xiàn)在干部不正之風(fēng)越來越重，大搞形式主義，大建形象工程，忽略了從實(shí)際出發(fā)和實(shí)踐出真知的道理，沒能真正為人民服務(wù)。改革開放、勇于探索、大膽創(chuàng)新意識(shí)差，工作因循守舊，接受新生事物慢。普遍存在安于現(xiàn)狀、得過且過的思想，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.2農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的末端，水、電、路、通訊、教育、科技、文化、信息等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老舊、殘缺不全，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁堪憂�，F(xiàn)有大型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施由于年久失修，管理不順，其作用逐漸萎縮退化，有的甚至改作他用甚至拆除，削弱了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也會(huì)發(fā)展失衡，大部分地區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而操之過急，沒充分考慮到其實(shí)際情況和基礎(chǔ)實(shí)力，特別是基礎(chǔ)設(shè)施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣帶來了很多麻煩，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染。
2.4招商引資力度不夠。由于受社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、科技信息等因素影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資非常困難，一個(gè)兩個(gè)項(xiàng)目過來，難于形成群體效應(yīng)，即使有好項(xiàng)目，但沒有配套的優(yōu)惠政策，客商也不愿意過來，使招商引資成為紙上談兵。
3加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本任務(wù)是加快“三農(nóng)”問題的解決，基本保障是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，突破口是加快工業(yè)化進(jìn)程和推動(dòng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，基本方法是把握政策支持和大力招商引資，因此，要普及文化教育，提高科技水平，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)化程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
3.1推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解放思想。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“中國夢(mèng)”為契機(jī)，發(fā)動(dòng)干部群眾開展“解放思想、實(shí)干筑夢(mèng)”的大討論。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想，發(fā)揮率先垂范作用，使之貫穿于實(shí)際工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在服務(wù)群眾的各個(gè)方面。著力抓好回歸工程，積極鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”，帶動(dòng)農(nóng)民致富，幫助村集體增收，以便支持基層組織建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部和村組干部等人員的培訓(xùn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行干部績效考核獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)決打破吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的創(chuàng)業(yè)干事的積極性，在黨員干部中形成“實(shí)績論英雄、有為才有位”的共識(shí)。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照政府扶持、群眾參與的原則，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，維護(hù)完善老的水利設(shè)施，科學(xué)興建新的水利設(shè)施，因地制宜開展土地平整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)路渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。結(jié)合實(shí)際，突出特色，加快培育特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì);引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、流通現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)土地、資本等要素集聚;注重培植特色農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)加工生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)農(nóng)民致富，讓農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.3注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力提高自身經(jīng)濟(jì)的形式，逐漸由粗放型向集約型、技術(shù)型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在本地區(qū)的競爭能力，同時(shí)要以市場(chǎng)為發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，真正抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低下、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式諸多因素不合理的現(xiàn)象，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要廣泛吸引民間資本參與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、文化旅游、公共服務(wù)等各個(gè)行業(yè)的開發(fā)建設(shè)。要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，下大力氣培養(yǎng)高科技含量的人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)研發(fā)投入，使企業(yè)成為競爭力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的名牌企業(yè)。
3.4突破性發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展工業(yè)要有選擇，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。發(fā)展工業(yè)，要與當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這樣不僅能降低成本，更能保持工業(yè)發(fā)展的后勁。發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)要與工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化程度相適應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展交通物流、餐飲娛樂、文化旅游等。同時(shí)，可適度發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，一產(chǎn)與三產(chǎn)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提高。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可充分?jǐn)U大就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，讓二、三產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
3.5加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的管理理念，合理利用土地資源，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和閑置資產(chǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)無形、有形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃、參股等多渠道籌措建設(shè)資金，逐步建立“投資———回收———積累———再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制。堅(jiān)持大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)各類綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，不斷繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
3.6加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助國家城鎮(zhèn)化建設(shè)之機(jī)，高端規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、電力、供排水、通訊、物流、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施，配套發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂業(yè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)嶄新形象，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾革除小農(nóng)意識(shí)等傳統(tǒng)思想，接受改革開放形勢(shì)下的現(xiàn)代新思想，全身心投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中。
3.7大力開展招商引資工作。俗話說：無工不富，無商不活。不管發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn)，都要有資金支持，都要有項(xiàng)目支持。招商引資要開拓視野，放開手腳，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，不管是知名企業(yè)還是新興企業(yè)，不管是國有資本還是民間資本，不管是大資本還是小資本，只要有可能，有意愿，我們都往鄉(xiāng)鎮(zhèn)引，讓資金帶著項(xiàng)目來，企業(yè)帶著品牌來，共同攪活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)這盤大棋。當(dāng)然，招商引資要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，要做有源之水、有本之木，不能讓招商引資成為空中樓閣，不接地氣。招商引資抓好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展得更好、更快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到豐富。
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