創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市調研報告
文明城市是指在全面建設小康社會的過程中，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局，促進物質文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與社會文明協調發(fā)展。下面是YJBYS小編為您推薦的關于城市文明建設的調研報告范文，歡迎參考。
近兩年來，xxxx縣的城市建設步伐不斷加快，xxxx城區(qū)范圍不斷擴大，城區(qū)道路里程、交通流量和機動車保有量快速增長，道路交通管理壓力越來越大。自xxxx年以來開始了大規(guī)模的城市建設，xxxx城區(qū)東拓北進，改造舜水河沿河風光帶，打造科技化工業(yè)園，擴建新建城市道路5條，從硬件上提高xxxx縣的城市品位。在此基礎之上，xxxx大隊積極履行職能，以“壓事故，保暢通、創(chuàng)衛(wèi)城”為目標，確保城區(qū)道路交通安全有序。但是，對照縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求和人民群眾的期望，城區(qū)道路交通管理還存在許多不足的地方，特別是城區(qū)高峰時段交通擁堵還比較突出，交通秩序還不盡如人意，本文結合交管工作實際淺談一下對解決我縣交通安全管理工作存在的問題、困難及對策，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作的順利進行。
一、xxxx城區(qū)道路交通管理存在的主要問題
xxxx城區(qū)道路交通管理問題的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，總結起來主要有以下幾點:
(一)xxxx城區(qū)交通設施功能布局失衡。由于xxxx縣主城區(qū)是由原商業(yè)街道改造而來，商業(yè)、醫(yī)療、教育等城市功能區(qū)過于集中，加之農村郊區(qū)群眾進城活動習慣，造成城區(qū)部分區(qū)域交通流量集中，交通擁阻現象時有發(fā)生。如塔峰中路、湘粵路北、環(huán)城路、城東路，道路通行能力與實際交通流量很不匹配。
(二)交通安全基礎設施滯后。一是交通安全科技設施嚴重欠缺。隨著機動車輛的增加，科技管理設施明顯滯后。一些主要路段和街口沒有安裝xxxx綠燈，街道兩旁未安置人行隔離柵欄，導致人車混行，極易造成交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
二是城區(qū)停車資源不足且利用不充分。雖然近年來在塔峰西路、湘粵路規(guī)劃了一些停車位，但沒有一所大型停車場，對照實際停車需求仍顯得捉襟見肘。按照《道路交通安全法》規(guī)定，大型商業(yè)、居民小區(qū)必須配建停車場并向社會開放，但目前我縣的主要商業(yè)場所供銷超市及仰東超市及其他單位并無停車場，造成塔峰路、城東路高峰期經常性擁堵，交通秩序混亂。
(三)市民、群眾的文明交通意識普遍不強。一些群眾交通安全意識、文明意識淡薄，騎自行車逆向行駛、隨意橫穿道路、駕駛車輛亂停亂放的現象較為突出。特別是闖xxxx燈屢見不鮮，嚴重影響交通秩序，危及交通安全。同時，部分群眾對交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻礙、對抗交通民警依法執(zhí)行公務。
(四)基層交警部門勤務管理模式不完善與城區(qū)交通動態(tài)管理要求不適應。很久以來，雖然交警大隊在城區(qū)采取“高峰站點、平峰巡線”的勤務方式，但由于工作時間長、管理任務重，少數崗位的執(zhí)勤民警重定點指揮疏導、輕動態(tài)巡邏管理，沒有實現城區(qū)交通管理全覆蓋，導致一些路段交通違法得不到及時查處，特別是在城郊結合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡邏管理不到位。
(五)管理手段不豐富與依法嚴格管理的要求不適應。對一些即逝性交通違法，取證、查處工作不力。如對壓黃線行駛、隨意變更車道等交通違法，由于交通違法行為時間短，一線民警及路面尚未配備足夠的監(jiān)控設備，不能及時取證，使一些違法行為得不到有力查處，導致一些路段、路口交通秩序較亂。又如對出租車違反臨時停車規(guī)定上下客或停車滯留帶客的問題，由于法律規(guī)定對此沒有處罰措施，交警部門也未及時研究、采取相應的'管理手段，導致管理力度不足，一些出租車隨意停車現象時有發(fā)生，一定程度上影響了城區(qū)的道路交通秩序。
(六)城區(qū)警力不足與城區(qū)管理任務加重的形勢不適應。拿城區(qū)中隊來說，城區(qū)中隊現有正式警力4人，協管員18人，但隨著xxxx城區(qū)面積和道路里程的倍數增加，管理任務明顯加重，但中隊警力基本沒變，雖然通過安裝道路監(jiān)控設施、電子警察等措施提高了xxxx城區(qū)交通管控能力，但在高峰時段一些路口、路段難以安排足夠力量進行現場疏導，少數路段的交通狀況還不夠理想。
二、當前工作中存在的主要困難
(一)交通秩序管理難度大，事故難處理。我縣交通管理現狀很不理想，道路秩序混亂，縣城街道交通擁擠，無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛、農用三輪拖拉機、三輪摩托車等非客運車輛載人載客等違法行為仍然十分突出，整治難度較大。道路交通安全形勢十分嚴峻，道路交通事故高發(fā)不斷。交通事故處理難，宗族勢力介入造成非法扣車、扣人、堵路、堵政府大門的現象時有發(fā)生，事故索賠漫天要價，甚至毆打辦案民警和沖擊政府機關，執(zhí)法環(huán)境極差，執(zhí)法民警工作勞動強度極大。
(二)警力嚴重不足，工作管理難度大。我大隊現有民警、職工60多人，協管員48人，管轄著全縣1000多公里道路，管理機動車輛3.5萬多輛，機動車駕駛人2.5萬人。每年接處警2500多起，開展道路集中整治100余起，非警務任務保衛(wèi)50余起，工作強度非常大。
(三)工作壓力過大，導致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負荷運轉，身心疲憊。特別是少數一線民警感覺政治上沒盼頭，經濟上沒想頭，工作上沒盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負重，群眾不諒解、領導不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進而工作作風漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務員工資套改后，民警工作實績與工資收入考核脫鉤，“上班不上班，拿一樣多”，少數民警心態(tài)轉變，工作不求上進，追求個人實惠，一心想著撈“外快”，搞第二職業(yè)。
三、進一步提升xxxx縣品位，打造良好交通環(huán)境，為創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市打下堅實的基礎
交警部門作為交通管理的職能部門，要認真研究探索加強城區(qū)交通管理的新舉措，改造管理手段，加大管理力度，強化綜合治理，努力優(yōu)化城區(qū)交通秩序，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅實的基礎。
(一)突出政府職能，加強各部門協作�？h委、縣政府要統(tǒng)一協調城市管理各部門，成立專門的城市管理機構，統(tǒng)一負責組織協調城市道路交通規(guī)劃、建設和管理，具體職能不僅要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用，科學預測和規(guī)劃城市交通，保證決策的前瞻性、連續(xù)性、實效性，還要強化檢查督辦功能，明確各部門在城市交通管理的職權、任務和聯動運作方式，推進道路交通突出問題治理措施的落實，并實施責任倒查，從而確保交通管理的決策、實施、責任追究都在有序、規(guī)范的軌道上運行。
(二)嚴格城區(qū)交通秩序管理，進一步提升道路通行能力。以基層交警部門為主力軍，扎實開展城區(qū)道路交通綜合整治，進一步改善交通秩序，緩解交通擁阻。一是優(yōu)化城市交通管理勤務機制。組織機關警力上路執(zhí)勤，最大限度地推動警力上路上線，優(yōu)化勤務機制，落實勤務責任，強化績效考核。加強早、晚高峰時段城區(qū)交通管理，切實提高見警率和管控能力。二是強化交通秩序整治。加大對重點交通違法行為的查處力度，堅持見違必究，對公交車、出租車、施工車實行重點管理，始終保持嚴管嚴處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮動態(tài)巡邏檢查和電子監(jiān)控設備的作用，采取動靜結合的方法，強化對交通違法突出路段、時段的監(jiān)管，規(guī)范交通秩序，凈化交通環(huán)境。
(三)科學研判城市交通，實施科學管理。一是加強城市交通組織研究，根據流量、流向特點規(guī)律，科學渠化交叉路口，合理設置交通信號燈、調整信號配時;在塔峰西路口、仰東超市、招商轉盤設立xxxx綠燈，對農行路口xxxx綠燈增加一組直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是強化交通安全設施巡查，及時調整更新不科學、不規(guī)范、不齊全、不實用的交通設施。同時，進一步推進輕微交通事故自行協商處理，實現事故現場快速撤除，最大限度地減少交通擁堵。
(四)強化綜合治理。會同城市規(guī)劃部門進一步挖掘xxxx城區(qū)城市停車資源，在湘粵南路、南平路合理增加停車泊位，規(guī)范停車秩序管理，切實解決城區(qū)停車秩序亂的問題。并會同規(guī)劃、建設部門加強大型項目審批把關，嚴格落實 “三同時”制度，努力從根本上、源頭上解決新建道路交通組織不科學、交通設施不完善的問題。不間斷地開展聯合執(zhí)法，聯手整治占道設攤、堆物、停車等違法違規(guī)行為，真正還道路于交通。
(五)加強協作配合，科學推進城市規(guī)劃建設和交通設施建設。結合城市建設發(fā)展，將城市配套設施向新城區(qū)傾斜，增強副中心城市功能，重點解決商業(yè)、醫(yī)療、教育等優(yōu)質資源過度集中于中心城區(qū)的問題，均衡交通流，緩解城區(qū)中心交通壓力。根據城市發(fā)展趨勢，重新修編城市總體規(guī)劃和交通綜合規(guī)劃，合理降低老城區(qū)開發(fā)強度，使土地開發(fā)強度與交通承載能力相協調、道路規(guī)劃建設與交通實際需求相適應，從而解決當前存在的城市交通吸引點過于集中、人口密度過大的問題。
(六)規(guī)范新建道路設施建設。在新建、改建道路時，要將交通標志標線、信號燈、監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等交通管理設施從方案的規(guī)劃設計開始就納入道路建設總規(guī)劃，資金納入建設總預算，保證與工程建設同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，改變目前交通安全設施建設嚴重滯后于道路建設的局面，防止交通安全設施滯后建設給道路帶來的新破壞，杜絕一邊建道路、一邊留隱患的現象。
(七)采取合理、規(guī)范的交通限制措施，優(yōu)化城區(qū)交通結構，緩解交通壓力，促進道路暢通。一是嚴格控制城區(qū)通行車輛種類。重點限制城區(qū)工程車、渣土車通行時間、線路。鑒于高峰時段執(zhí)勤民警難以現場查處的實際，在不放松路面管理的同時，要更多地倚重與主管部門的協作源頭監(jiān)管和用車單位的自律管理。二是依法規(guī)范電動車管理。目前，xxxx縣電動車無序發(fā)展并有越演越烈之勢，已經成為影響城區(qū)交通的“毒瘤”。對此，建議由縣政府牽頭，組織工商、公安、等部門進行專題調研，借鑒其他城市先進經驗，從電動車銷售、領證上牌、路面通行等方面實施綜合治理，迅速改變當前電動車失管失控的現狀。三是大力發(fā)展公共交通。進一步加大公交發(fā)展政策扶持和資金投入，逐步實現票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質的目標，并結合城市建設改造，合理建設公交換乘樞紐，科學規(guī)劃公交線網和站點布局，超前規(guī)劃建設公交專用車道和港灣式站臺，適時應用公交專用車位，保障公交優(yōu)先通行，提高公交運行效率和服務水平，吸引更多的群眾選擇公交出行，最大限度地提高公交分擔率。
(八)加大宣傳教育力度，進一步倡導文明交通行為。宣傳部門要在進一步加大文明交通宣傳的同時，增加對現代城市交通理念的解讀，引導群眾正確認識車輛、交通流“井噴”態(tài)勢下的交通現狀和發(fā)展趨勢，培育平和理性的駕駛心態(tài)，養(yǎng)成和諧禮讓的駕駛習慣，造足造濃文明交通社會氛圍。教育部門要將交通安全教育納入學生日常德育教育內容，達到教育一個孩子、影響一個家庭、帶動整個社會的效果。各職能部門協作配合，嚴格落實上下學高峰時段教師值日制度，指揮引導學生有序通行，并協助開展接送車輛交通秩序管理，共同維護學校周邊道路交通順暢，有效改變高峰時段學校周邊交通擁阻現狀。
(九)、突出打擊交通違法行為。下一步，我們將把貨車重點違法行為、無牌無證車輛上路行駛，三輪車、農用車載客，非校車接送學生車輛以及因交通事故群體性堵橋堵路堵政府等違法行為作為重點打擊整治對象，通過對重點區(qū)域、重點路段，重點人物和事件的打擊整治，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
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