縣規(guī)模工業(yè)運行現(xiàn)狀調(diào)研
為摸清全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進一步理清我縣工業(yè)發(fā)展思路。年初以來，我局對全縣存量規(guī)模工業(yè)運行現(xiàn)狀進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣規(guī)模工業(yè)近三年來運行情況
(一)2013年工業(yè)經(jīng)濟運行狀況
2013年，全縣規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.66億元，同比增長9.78%，實現(xiàn)規(guī)模增加值3.52億元，同比增長9.4 %，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全市平均增速(-6.0%)高15.4個百分點。工業(yè)投資實現(xiàn)5.29億元，同比增長45.3%，其中技改投資實現(xiàn)2.8億元，同比增長-1.5%。
(二)2014年工業(yè)經(jīng)濟運行狀況
2014年，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值13.62億元，同比增長13.51%，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值4.15億元，同比增長15.6 %，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全省增速(9.6%)和全市增速(6.8%)分別高6個和8.8個百分點。工業(yè)投資實現(xiàn)4.01億元，同比增長-14.2%，其中技改投資實現(xiàn)2.84億元，同比增長1.4%。
(三)2015年工業(yè)經(jīng)濟運行狀況
全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16.44億元，同比增長15.80%，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值4.99億元，同比增長20.2 %，規(guī)模工業(yè)增加值增速位居全市第3位，比全省增速(7.8%)和全市增速(5.2%)分別高12.4個和15個百分點。工業(yè)投資實現(xiàn)7.03億元，同比增長75.3%，其中技改投資實現(xiàn)1.64億元，同比增長-42.4%。
二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題
(一)工業(yè)經(jīng)濟基礎差，發(fā)展信心不足。一是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢不明顯，基礎條件較差。由于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型等原因，我縣工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了改制前的輝煌和改制后的陣痛和低谷，我縣工業(yè)發(fā)展處于迷茫和徘徊狀態(tài)。主要表現(xiàn)在縣委、縣政府了解、研究和解決工業(yè)發(fā)展問題的會議少，主要領導重視不夠，沒有把“新型工業(yè)化是第一推動力”放在全縣工作的第一位置，發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的決心不足，再次是多年來沒有出臺具有可操作性、可持續(xù)性和強有力支持工業(yè)發(fā)展的政策和措施。二是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟培育周期長，見效慢，抓工業(yè)信心不足。抓實體經(jīng)濟、抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，這時一項長期性、持續(xù)性的積累過程，領導重視不夠，措施推動不力，政策引領不強，難以在全社會形成重視工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的積極氛圍。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等主要經(jīng)濟管理職能部門缺少對現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的研究，疲于應對上級考核指標。三是服務和發(fā)展意識淡薄，對工業(yè)企業(yè)缺乏政策上的幫扶與支持。在從事工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中得不到縣委、縣政府的關愛，得不到強有力政策支持，得不到職能部門優(yōu)質(zhì)服務，突出的表現(xiàn)在企業(yè)在用地需求、資金困難、項目扶持、優(yōu)化環(huán)境等問題時找不到政策支持。
(二)規(guī)模企業(yè)培育難度大，轉(zhuǎn)型升級任重道遠。一是我縣大多數(shù)經(jīng)營業(yè)主由個體老板成長起來，企業(yè)由家庭作坊式經(jīng)營培育成為規(guī)模工業(yè)，管理粗放，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，缺少甚至幾乎沒有專業(yè)科研、管理、營銷人才隊伍，在企業(yè)的決策、營銷、管理、監(jiān)督機制方面，不能適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。二是全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)模小、層次低，集團型、外向型企業(yè)沒有，抗市場風險能力差，多數(shù)企業(yè)分布在傳統(tǒng)初加工領域，而科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品升級換代，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度大，跟不市場需求變化。三是我縣工業(yè)企業(yè)多是小而弱的個體企業(yè)，成長難度非常大，年銷售收入過千萬元只有現(xiàn)在已入規(guī)的部分企業(yè)，入規(guī)企業(yè)幾乎沒有得到的項目扶持、入規(guī)優(yōu)惠等政策性支持，與個體經(jīng)營戶沒有區(qū)別，加上統(tǒng)計執(zhí)法越來越嚴，工業(yè)納稅越來越規(guī)范，小型企業(yè)即使有了一定規(guī)模也不愿入規(guī)，嚴重影響我縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟的壯大。
(三)工業(yè)園區(qū)發(fā)展緩慢，工業(yè)集聚程度低。一是園區(qū)發(fā)展緩慢。我縣經(jīng)開區(qū)雖然成立早，與全省其它縣市同級別園區(qū)相比差距非常明顯，工業(yè)發(fā)展承載能力十分有限。截止到2015年底，入住xx鎮(zhèn)園區(qū)只有xx、xx、xx3家規(guī)模企業(yè)，而xx園區(qū)只有xx、xx、xx、xx4戶企業(yè)。2015年，xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從“工業(yè)增加值、技術創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資和單位工業(yè)用地面積實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值”4項指標與全省同級別的79個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，各項指標倒數(shù)第一。如此發(fā)展，xx經(jīng)開區(qū)可能被摘掉省級經(jīng)開區(qū)的帽子。二是園區(qū)管理體制不暢。xx經(jīng)開區(qū)作為縣政府直屬機構，其機構性質(zhì)為副處級事業(yè)單位。三是園區(qū)運行機制不暢。從園區(qū)建設到企業(yè)入園，涉及多個行政部門的行政審批事項。雖然我縣工業(yè)園區(qū)為副處級機構，機構級別較高，但由于自身不具備相關行政權力，各行政審批權分散在各相關職能部門，園區(qū)服務手段匱乏，難以達到深層次上的`“高效、便捷”服務。
三、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作意見和建議
(一)進一步加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的組織領導。一是縣委縣政府要進一步強化“新型工業(yè)化是第一推動力”的主導地位，抓住推進新型工業(yè)化這一縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，切實把工作重心轉(zhuǎn)移到全力推進新型工業(yè)化上來�？h委縣政府要加大對推進新型工業(yè)化工作的組織領導，縣委常委會、縣政府常務會要定期聽取推新工作情況，及時研究解決推新工作中存在問題及困難。二是要落實縣級領導聯(lián)系骨干企業(yè)制度，實施企業(yè)“精準幫扶”工程，聯(lián)系領導要定期深入企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。三是制定工業(yè)經(jīng)濟目標管理制度，加強相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)業(yè)績考核，嚴格責任追究制度，切實將主要工業(yè)發(fā)展指標納入各級黨政主要領導干部考核范疇。
(二)進一步加大招商引資力度。一是抓好招商引資。明確專門隊伍，策劃、挖掘、論證、包裝一批大項目，特別要籌備篩選一批帶動力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進入我縣重點項目庫。結合我縣資源優(yōu)勢，精選一批優(yōu)勢招商項目，強化各級各部門責任，把招商工作和引資指標分解落實到縣級領導、相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行重獎重罰并及時兌現(xiàn)。二是抓好重大項目建設。用好用活西部大開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等國家重大戰(zhàn)略決策和實施xx地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略等優(yōu)惠政策，積極爭取重點工業(yè)項目得到國家、省市產(chǎn)業(yè)引導、技改貼息的專項資金支持，切實支持形勢好、有前景的骨干工業(yè)項目。
(三)進一步加快工業(yè)園區(qū)建設。一是經(jīng)開區(qū)作為園區(qū)管理的主體，縣委縣政府應盡快出臺相應政策，進一步明確經(jīng)開區(qū)定性定位。二是合理設置派駐機構。根據(jù)工作需要，合理設置國土、規(guī)劃、稅務、財政等部門在園區(qū)設立分支(派出)機構或辦事窗口，凡需上報上級部門事項，各部門協(xié)助上報，做到項目審批不出園，提高行政工作效率。三是及時出臺工業(yè)園區(qū)招商引資、企業(yè)入園等專門優(yōu)惠政策。四是加快工業(yè)園區(qū)基礎建設，確保水、電、路、公交、通訊等設施配套和暢通，盡可能保證入園企業(yè)生產(chǎn)生活的需要，使入園企業(yè)招得進、留得住、能發(fā)展。
(四)進一步加大工業(yè)經(jīng)濟扶持力度。盡快出臺《進一步加速推進新型工業(yè)化的實施意見》、《工業(yè)企業(yè)精準幫扶實施辦法》和《xx縣專利資助辦法》等政策性文件，對規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育入規(guī)、稅收、招商、創(chuàng)品奪牌等實行獎勵，使工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在總量擴張和存量盤活提供堅強的政策性保障，提振全縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的信心。
【縣規(guī)模工業(yè)運行現(xiàn)狀調(diào)研】相關文章：
縣有機肥資源利用現(xiàn)狀調(diào)研報告01-20
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計研究10-12
對縣郵政局農(nóng)村業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告01-15
小學現(xiàn)狀調(diào)研報告12-08
市場現(xiàn)狀調(diào)研報告05-22
食品工業(yè)調(diào)研報告12-13
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計研究分析08-12
工業(yè)經(jīng)濟運行情況論文06-16