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關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老工作的調(diào)研
傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老受到打工經(jīng)濟(jì)和家庭結(jié)構(gòu)的因素影響，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了在較長時期內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老仍然是“家庭養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔”的基本模式。
目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)收入增加，社會保障水平提高：新型農(nóng)村合作醫(yī)療、老齡津貼、社會救助等政策的落實(shí)，全縣農(nóng)村居家養(yǎng)老問題總體上得到有效保障，孝老愛親的傳統(tǒng)美德得到傳承和發(fā)揚(yáng)。但我縣農(nóng)村居家養(yǎng)老仍然存在一些不能忽視的問題：如養(yǎng)老觀念差、法律意識淡薄、視老人為包袱、留守老人日漸增多、保障水平不高、管理粗放、缺乏必要的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、缺乏懲治不贍養(yǎng)老人的有效手段等問題。
中央、國務(wù)院、省委、省政府先后下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，將農(nóng)村老年服務(wù)特別是留守老年人服務(wù)納入了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的重要項(xiàng)目中，作為民政部門，應(yīng)做好農(nóng)村居家養(yǎng)老的工作：
一、加強(qiáng)宣傳。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝文化，“以孝為本”、“百善孝為先”是中華民族傳統(tǒng)美德。孝是中國社會穩(wěn)定、家庭和睦的基礎(chǔ)，努力營造“敬老、愛老、養(yǎng)老”良好民風(fēng)、村風(fēng)、家風(fēng)，特別要加大普法宣傳力度，著重加大對《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳。在村民中普及不贍養(yǎng)老人、遺棄老人、虐待老人是違法犯罪行為，出嫁女兒不養(yǎng)老是錯誤觀念的法律知識，通過宣傳，努力提高全社會保障老年人權(quán)益的法律意識。
二、制定村規(guī)民約。將孝老愛親納入村規(guī)民約的重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)“敬老、愛老、養(yǎng)老”的良好道德風(fēng)尚，加強(qiáng)對違約行為道德輿論譴責(zé)和約束。村兩委對違約行為的當(dāng)事人應(yīng)采取約談批評教育、曝光臺曝光，情節(jié)嚴(yán)重的村級要求司法介入等措施進(jìn)行懲戒，督促有贍養(yǎng)能力的子女履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。
三、樹立典型，弘揚(yáng)正氣。把孝老愛親作為“文明家庭”、“十星農(nóng)戶”評選的內(nèi)容之一，特別是有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，要常態(tài)化拿出一定數(shù)量的資金，開展農(nóng)村“孝星”、“道德模范”等評選表彰活動，樹立典型，弘揚(yáng)正能量。
四、加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)。把開展農(nóng)村老年人服務(wù)平臺建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。一是有條件的村要建設(shè)好農(nóng)村老年人日間照料中心，覆蓋本村老年人范圍要達(dá)到50%以上，對老年人集中開展服務(wù)。二是沒有建日間照料中心的村應(yīng)建有老年人服務(wù)站，開展多種形式的老年服務(wù)活動。
五、建設(shè)專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。以政府購買服務(wù)的方式通過專業(yè)化的社會組織開展農(nóng)村老年人特別是“留守老人、失能老人”家政、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時通過日間照料中心、老年人服務(wù)站等平臺為學(xué)生、青年志愿者開展老年人志愿服務(wù)活動。
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