扶貧調(diào)研報(bào)告范文
引導(dǎo)語：中國要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要做好扶貧工作，下面YJBYS小編給大家?guī)黻P(guān)于扶貧調(diào)研報(bào)告范文。歡迎大家閱讀和參考。
扶貧調(diào)研報(bào)告范文一：
一、調(diào)研調(diào)研情況
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排，xx鎮(zhèn)成立扶貧調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)組，組織鎮(zhèn)干部4人，大學(xué)生村官8人開展了為期半個(gè)月的調(diào)研活動。調(diào)研組深入全鎮(zhèn)各村群眾之中，通過問卷、座談都多種形式詳細(xì)了解了民情民-意，并在此基礎(chǔ)上形成如下調(diào)研報(bào)告。
二、xx鎮(zhèn)基本情況
xx鎮(zhèn)位于xx縣北中部，駐地xx河灘，距縣城15公里，xx鐵路、xx公路、xx高速公路縱貫全鎮(zhèn)。東北部與xx縣交界，東、南部靠xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)，西北傍xx縣，xx河穿越中部，境內(nèi)溝川縱橫，形成了以濁漳河為主軸線的“三溝一點(diǎn)一川”地形，總面積312 平方公里。境內(nèi)東北、西北高，石厚土薄，山高石多;中南低，地勢平緩，土質(zhì)較肥。漫天垴海撥1626米，為鎮(zhèn)內(nèi)最高峰。向西海撥1300米以上山峰依次為小杏山、大垴圪塔、板山、天師廟山、神仙梁、前麥山、后麥山、前菜圪塔、委山、走馬坪。全鎮(zhèn)屬沙石丘陵溫涼區(qū)，年平均氣溫8.9攝氏度，年均降雨量650—700毫米，無霜期150天。全鎮(zhèn)所轄之地，灘灣開闊，宜糧宜果;坡長草茂、宜林宜牧，開發(fā)潛力較大;xx是xx境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一，是xx北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的中心和窗口。 1
全鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，13個(gè)自然村，總戶數(shù)2526戶，總?cè)丝?660人，總勞力2922人，xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，多產(chǎn)玉米、谷子、高梁、豆類、土豆。耕地面積18338畝，糧食作物播種面積18338畝，林地面積45000畝，糧食總產(chǎn)量495萬公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值808萬元，林業(yè)產(chǎn)值228萬元，牧業(yè)680萬元，漁業(yè)4萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2841萬元。
三、本次調(diào)研基本模型
為確保調(diào)研的科學(xué)性與針對性，調(diào)研組首先根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論確定了調(diào)研的模型為生產(chǎn)方式分析，分別從生產(chǎn)力三要素、生產(chǎn)關(guān)系三要素六方面進(jìn)行分析。
生產(chǎn)力三要素：勞動者或勞動力、生產(chǎn)工具、勞動對象 生產(chǎn)關(guān)系三要素：生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)中關(guān)系、分配交換與制度。
四、農(nóng)民調(diào)研分析
基于我鎮(zhèn)基本上是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)，本報(bào)告的中勞動力與農(nóng)民是一個(gè)等同的概念。結(jié)合調(diào)研問卷及縣、鎮(zhèn)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xx鎮(zhèn)境內(nèi)農(nóng)民總體呈現(xiàn)如下特征：
1、人口密度低，分布集中。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村18個(gè)，有3213戶，其中農(nóng)業(yè)戶2916戶，人口8068人，其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里平均居住人口為18.3人，只有全縣平均人口密度的五分之一左右，總體呈現(xiàn)地廣人稀的特征。所以，xx鎮(zhèn)的發(fā)展很大程度就是指雙峰至頂村一線的河灘各村 2
的發(fā)展。如何落實(shí)鎮(zhèn)黨委政府“向山延伸、向水發(fā)展”的發(fā)展方針，將是全鎮(zhèn)發(fā)展必須思考的一個(gè)重要問題。
2、人口外流嚴(yán)重。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，兩河口地區(qū)人口長期存在外遷、外流狀況。該地區(qū)現(xiàn)有戶籍人口一千余人，實(shí)際常住人口不足三百人。地處xx、榆次交界處的沙旺、大牛、焦紅寺一帶，現(xiàn)常住人口僅十余人。人口的嚴(yán)重外流帶來的是鄉(xiāng)村的嚴(yán)重空殼化、老齡化，以至于該地區(qū)完全不具備實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的人力物力條件。
3、群眾整體文化素質(zhì)低。一方面是受教育程度低，中老年群體中文盲率較高，中青年群體中僅有40%受過初中教育，9%受過高中教育，受過高等教育的幾乎沒有�；A(chǔ)教育的不足，嚴(yán)重制約了群眾接受培訓(xùn)教育再學(xué)習(xí)的能力，對其素質(zhì)提高形成明顯的不利影響。另一方面是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能嚴(yán)重缺乏。在從事設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林種植、笨雞養(yǎng)殖等三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的缺乏成為一項(xiàng)嚴(yán)重的制約性因素。僅以設(shè)施蔬菜為例，因?yàn)檫x苗失誤、溫度調(diào)控不善，雙峰村去年和今年都蒙受了較重的經(jīng)濟(jì)損失。
4、總體上思想保守，缺乏開拓精神。廣大群眾(包括大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)都存在發(fā)展沒思路、沒動力的問題。雖然近年來縣、鎮(zhèn)兩級以加強(qiáng)基層黨建為切入點(diǎn)，努力提高-干部群眾的意識，但是思想保守的基本現(xiàn)狀并未得到根本改變。因?yàn)閷?dǎo)致群眾思想保守不敢干的因素依然存在：一是地
域信息閉塞，部分村、乃至全鎮(zhèn)、全縣的現(xiàn)代化程度和速度慢，群眾的守舊思想并且得到真正沖擊;二是缺乏好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市場狹小、需求不足基本現(xiàn)狀沒有改變，干事創(chuàng)業(yè)的難度、風(fēng)險(xiǎn)較大。
在扶貧發(fā)展之中，勞動力資源始終其中最關(guān)鍵、最活躍的因素，勞動力資源方面存在的嚴(yán)重缺陷，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響扶貧發(fā)展效果的最根本原因所在。
五、生產(chǎn)工具分析
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依然依靠人力耕作，機(jī)械化程度比較低：根據(jù)xx鎮(zhèn)2012年度各村農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況匯總表資料顯示,2012年xx鎮(zhèn)共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械172件,其中玉米脫粒機(jī)102部、旋耕機(jī)12部、卷簾機(jī)34部、穴播機(jī)3部、滅茬機(jī)1部、翻轉(zhuǎn)犁1部、拖拉機(jī)11部、秸稈粉碎還田機(jī)1部、溫室大棚設(shè)備4部、田園管理機(jī)3部。以全鎮(zhèn)2012年共計(jì)耕作1.8萬畝耕地計(jì)算，平均每100畝耕地才有1部享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)用機(jī)械�？紤]到不同種類農(nóng)業(yè)機(jī)械在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演角色不同、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用頻率不同，全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度其實(shí)還要更低一截。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具一方面，我們依然有很長的路要走。
六、勞動對象分析
種植業(yè)方面：xx是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，xx河灘一帶石厚土薄，是典型的金沙灘地貌，與云竹、郝北等耕地條件好的
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很大差距。從雙峰往下至頂村的漳河兩岸，是全鎮(zhèn)耕地集中分布的地區(qū)。這一地區(qū)主要從事玉米等糧食種植。近年來，在鎮(zhèn)黨委政府的組織推動下，大力發(fā)展了以黑小米為主打產(chǎn)品的黑色富硒有機(jī)食品種植，發(fā)展了南北翟管為中心的西瓜種植、遍布河灘各村的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)。在全鎮(zhèn)形成新的產(chǎn)業(yè)格局，其中尤以設(shè)施蔬菜園區(qū)發(fā)展成果最為顯著：xx鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣委政府發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，充分抓住市政府副市長王勝章包扶的有利條件，在北翟管、西崖底發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)拱棚示范園區(qū)，輻射和帶動了周邊各村，形成規(guī)劃面積達(dá)千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域。目前，發(fā)展設(shè)施蔬菜已然成為全鎮(zhèn)的共識，群眾積極性得到了充分調(diào)動，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)初步形成。
林牧業(yè)方面：以兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門溝四溝為主，目前發(fā)展還很不充分。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最重要的生產(chǎn)資料，是財(cái)富之母。本文中的生產(chǎn)資料，亦主要是討論土地制度。
目前，我國仍舊實(shí)施的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、宜通則通宜分則分的.土地制度，但是鼓勵和支持土地承包流轉(zhuǎn)。土地承包流轉(zhuǎn)將是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料科學(xué)配臵的必要條件。
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年全鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)
承包登記數(shù)據(jù)為零。這其中可能存在實(shí)際流轉(zhuǎn)等未登記的情況，但也說明全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)水平相當(dāng)?shù)汀?/p>
另一方面，由于土地經(jīng)營權(quán)維持穩(wěn)定與各戶人口數(shù)增減情況不同之間存在明顯矛盾，導(dǎo)致土地分配在各戶之間存在較為嚴(yán)重的不平衡，進(jìn)而形成資源不足與資源緊缺并存的情況。
土地?zé)o法實(shí)現(xiàn)自由流轉(zhuǎn)，意味著生產(chǎn)資料的優(yōu)化配臵無法實(shí)現(xiàn)，以為這農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�(jīng)營無法實(shí)現(xiàn)。
這是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、危害扶貧開發(fā)進(jìn)程的重要因素。
八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)過程由市場調(diào)節(jié)。對于xx鎮(zhèn)目前的情況而言，市場化程度低、生產(chǎn)與銷售相脫節(jié)是主要的問題。
以笨雞蛋銷售為例，今年以來市場銷售的不足已經(jīng)明顯挫傷了群眾的養(yǎng)雞積極性。在我們所做的問卷調(diào)查中，有72.66%的群眾把笨雞蛋銷售難作為自己最為希望解決的問題。
保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的長期性并使之完善，是我們必須認(rèn)真思考的問題。
九、扶貧工作中的政府因素
在專門針對包村干部的問卷調(diào)查中，以下三項(xiàng)被認(rèn)為是包村工作的難點(diǎn)所在：
一是基層兩委組織的領(lǐng)導(dǎo)能力與意識不足，無法真正起到帶動作用;二是政策的連貫性不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持久性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識與發(fā)展需要存在較大差距;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，以兩河口各村為例，道路嚴(yán)重老化無法通行，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十、綜合分析
1、勞動力方面：素質(zhì)低，意識差、分布不均衡、流失嚴(yán)重。
2、生產(chǎn)工具方面：技術(shù)落后，科技化水平低。
3、勞動對象方面：產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不科學(xué)，發(fā)展程度低。
4、生產(chǎn)資料方面：土地流轉(zhuǎn)水平低，生產(chǎn)資料優(yōu)化配臵水平低。生產(chǎn)資料與勞動力的匹配程度低。
5、市場關(guān)系方面：市場化水平低，抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低。
6、政府服務(wù)方面：政策缺乏穩(wěn)定連貫性，基礎(chǔ)設(shè)施落后。
扶貧調(diào)研報(bào)告范文二：
江蘇贛榆塔山鎮(zhèn)2002年1月由土城鎮(zhèn)和徐山鄉(xiāng)合并而成。因境內(nèi)有塔山和小塔山水庫，且歷史上曾稱為塔山人民公社故得名塔山鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積82.61平方公里，耕地面積0.45萬公頃。轄30個(gè)行政村，241個(gè)村民小組，總?cè)丝?萬余人。姚葛埠村位于贛榆縣塔山鎮(zhèn)最西部大徐山腳下，屬丘陵山區(qū)。西、北、南三面環(huán)山，東南與新葛埠接壤，全村453戶，1685口人，耕地面積1670畝，其中丘陵地1520畝無法灌溉。村民的生活水平低下。由于該村土地貧瘠，山嶺連綿，境內(nèi)有4座山頭，人多地少。交通閉塞，全村只有一條出村的生產(chǎn)路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種糧為主，農(nóng)田水利設(shè)施不配套。全村沒有一分水稻田，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無業(yè)源。屬于貧困村。為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，徹底改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民水生活水平，全村干部群眾積極要求上級部門給予支持，對姚葛布村的路、橋、電灌站進(jìn)行規(guī)劃新建，修好村內(nèi)的防滲渠，對山荒進(jìn)行開發(fā)整治，防止水土流失，保護(hù)耕地，使其發(fā)揮更好的效益。是我們扶貧的重點(diǎn)村。 08年3月，在省、市委的號召下，有姜宏遠(yuǎn)、孟昭友等同志牽頭，對贛榆貧困村進(jìn)行了調(diào)研，我負(fù)責(zé)塔山鎮(zhèn)姚葛埠村，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
1、工作穩(wěn)步推進(jìn)。村里都能嚴(yán)格按照工作規(guī)劃，加強(qiáng)了村支兩委班子建設(shè)，村級班子基本做到團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。都加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍和村級干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)，村里有黨員37人。其中村送培了入黨積極分子4人，發(fā)展了預(yù)備黨員2人，另外，高中文化的村級干部擔(dān)任主要干部。
2、扶貧工作總體進(jìn)展緩慢，資金到位不理想。村里項(xiàng)目落實(shí)和資金到位難度大。具體情況為：村年初制定了修3公里的村級公路、搞好農(nóng)網(wǎng)改造、配套水利、荒山開發(fā)、灌電站幾大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入扶貧資金和實(shí)際資金有出入。
3、計(jì)生、財(cái)稅、穩(wěn)定、抗旱等經(jīng)常性工作落到實(shí)處。村里到目前止，均無違法生育情況，財(cái)稅任務(wù)的完成都居所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。穩(wěn)定工作無異常情況。另外，村今年計(jì)生和財(cái)稅工作在扶貧工作的帶動促進(jìn)下很有起色：①計(jì)生工作，組建了村計(jì)生協(xié)會，開展“八上門”服務(wù);已開展了生殖健康查治活動，舉辦計(jì)生保健知識培訓(xùn)班3期;村計(jì)生協(xié)成功地勸回了2對外躲夫婦回鄉(xiāng)參加?jì)D檢，并落實(shí)了節(jié)育措施，該村期內(nèi)婦檢到位率和節(jié)育措施到位率均為100%。②財(cái)稅工作，實(shí)現(xiàn)了由上門催交向主動納稅的'轉(zhuǎn)變，現(xiàn)全村98%的村民-主動送交了財(cái)稅任務(wù)，全村稅收完成均到位。村里建立了圖書室和活動室�；钴S了村民的業(yè)余生活。提高了村民文化水平。
4、工作人員能主動地為村里出謀劃策，積極聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和后盾單位爭取資金，反映良好。
二、存在的問題及建議
1、扶貧內(nèi)容的片面性影響了扶貧的整體效果。所調(diào)查的村只有實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，整理土地1000余畝，種植花生。大量栽種金銀花，并有專門廠家收購。扶貧思路和力量只專注于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽略了提高村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想水平和技能水平，發(fā)展路子仍模糊不清，如此，搞好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也只不過是搭好了舞臺唱不好戲，群眾脫貧致富進(jìn)程依舊緩慢。
2、資金到位難是阻礙扶貧工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。資金難以到位原因有：第一、后盾單位領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作重視程度還不夠，認(rèn)為這項(xiàng)工作是多余的負(fù)擔(dān)。第二、單位經(jīng)濟(jì)狀況非常差，連正常的辦公經(jīng)費(fèi)都不夠。無法完成出資任務(wù)。第三、無過硬的約束機(jī)制，后盾單位出資多出少出一個(gè)樣，出與不出一個(gè)樣，挫傷了單位的出資積極性。
3、群眾思想意識落后在一定程度上影響扶貧工作順利開展。部分村民認(rèn)為爭取到了扶貧，有國家扶助，期望值相當(dāng)大，從而削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識，使幫扶變成了應(yīng)扶，造成項(xiàng)目難以落實(shí)。如修座橋需15多萬元，村民不肯自籌小部分資金，造成后盾單位面對巨大的數(shù)額產(chǎn)生畏難松勁情緒，使工程遲遲無法實(shí)施。
針對如上問題，建議如下：
一）、建立健全對扶貧后盾單位的約束管理機(jī)制，對扶貧資金出與不出、出多出少問題納入制度化管理，改變出資的隨意性。
二）、加強(qiáng)對工作隊(duì)員責(zé)任意識教育，建立嚴(yán)格科學(xué)的工作業(yè)績考評制度，杜絕不給錢不辦事、給了錢辦不好事的不良習(xí)氣。
三）、加大對村民思想意識的扶貧。要使村民樹立起搶抓扶貧機(jī)遇、自力更生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想觀念，而不是停留在等靠要和散懶窮上，影響扶貧工作的開展。
四）、完善扶貧內(nèi)容，五管齊下，增強(qiáng)對貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動。積極拓寬扶貧開發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞(或50只鵝、50只鴨)，有后方單位協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家種果樹，每家挖菜窖、每家的口糧田，60%種小麥，40%種高產(chǎn)農(nóng)作物，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動，開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵機(jī)制。在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會民政救濟(jì)體系中去。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿�，把動力變�(yōu)榛盍�，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
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