白色污染調(diào)研報(bào)告
導(dǎo)語(yǔ)：白色污染是對(duì)廢塑料污染環(huán)境現(xiàn)象的一種形象稱(chēng)謂。下面是關(guān)于白色污染調(diào)研報(bào)告。
污染現(xiàn)狀：
塑料制品作為一種新型材料，具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn)，在全世界被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。
我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。1995年，我國(guó)塑料產(chǎn)量為519萬(wàn)噸，進(jìn)口塑料近600萬(wàn)噸，當(dāng)年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè)，不僅影響景觀，造成“視覺(jué)污染”，而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。
據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬(wàn)噸;上海市
生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬(wàn)噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過(guò)10萬(wàn)噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個(gè)，一次性塑料餐具約2.2億個(gè)，廢農(nóng)膜約675萬(wàn)平方米。人們對(duì)此戲稱(chēng)為“城郊一片白茫茫”。
主要來(lái)源：
白色污染的主要來(lái)源有食品包裝、泡沫塑料填充包裝、快餐盒、農(nóng)用地膜等。
白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見(jiàn)大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類(lèi)制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。
伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會(huì)生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應(yīng)這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋、筷子、水杯等開(kāi)始頻繁地進(jìn)入人們的日常生活。這些使用方便、價(jià)格低廉的包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來(lái)了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成"白色污染";形成環(huán)境危害，成為極大的環(huán)境問(wèn)題。
由于廢舊塑料包裝物大多呈白色，因此稱(chēng)之為"白色污染"。我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一，所以“白色污染”日益嚴(yán)重。1995年全國(guó)塑料消費(fèi)總量約1100萬(wàn)噸，其中包裝用塑料達(dá)211萬(wàn)噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丟棄。據(jù)調(diào)查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年產(chǎn)生量約為14萬(wàn)噸;上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年產(chǎn)生量約為19萬(wàn)噸。丟棄在環(huán)境中的廢舊包裝塑料，不僅影響市容和自然景觀，產(chǎn)生"視覺(jué)污染"，而且難以降解，對(duì)生態(tài)環(huán)境還會(huì)造成潛在危害，如：混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康;填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，等等。我國(guó)每年用于白色污染的治理經(jīng)費(fèi)大約1850萬(wàn)左右。
視覺(jué)污染
在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激，影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感，破壞市容、景色，由此造成“視覺(jué)污染”。
白色污染潛在危害
第一，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動(dòng)物死亡(在動(dòng)物園、牧區(qū)和海洋中，此類(lèi)情況已屢見(jiàn)不鮮);第二，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理，分揀出來(lái)的廢塑料也因無(wú)法保證質(zhì)量而很難回收利用。
人們反映強(qiáng)烈的主要是“視覺(jué)污染”問(wèn)題，而對(duì)于廢舊塑料包裝物長(zhǎng)期的、深層次的“潛在危害”，大多數(shù)人還缺乏認(rèn)識(shí)。
具體來(lái)講，可以從以下幾條來(lái)說(shuō)：
第一、侵占土地過(guò)多。塑料類(lèi)垃圾在自然界停留的時(shí)間也很長(zhǎng)，一般可達(dá)200——400年，有的可達(dá)500年。
第二、污染空氣。塑料、紙屑和粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)。
第三、污染水體。河、海水面上漂著的塑料瓶和飯盒，水面上方樹(shù)枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染,而且如果動(dòng)物誤食了白色垃圾會(huì)傷及健康，甚至?xí)蚱湓谙乐袩o(wú)法消化而活活餓死。
第四、火災(zāi)隱患。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)�，遇明火或自燃易引起的火�?zāi)事故不斷發(fā)生，時(shí)常造成重大損失。
第五、白色垃圾可能成為有害生物的巢穴，它們能為老鼠、鳥(niǎo)類(lèi)及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場(chǎng)所，而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。
“限塑”之后“白色污染”仍存隱憂 第六、廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);其次若牲畜吃了塑料膜，會(huì)引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。
第七、因?yàn)轶w積大，所以填埋之處會(huì)滋生細(xì)菌，污染地下水。
“白色污染”的主要危害在于“視覺(jué)污染”和“潛在危害”：
防治“白色污染”的方法，目前我國(guó)開(kāi)始從行政和技術(shù)兩個(gè)方面采取措施，防治“白色污染”。
白色污染行政方面
1.加強(qiáng)管理
禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國(guó)最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。通過(guò)采取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了“白色污染”的危害。但從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，單靠禁止是很難徹底解決“白色污染”問(wèn)題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙制品或可降解塑料制品代替原來(lái)的難降解的泡沫塑料制品。但是替代品在價(jià)格和品質(zhì)上均無(wú)法與普通塑料制品競(jìng)爭(zhēng)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠行政命令，不考慮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，操作起來(lái)是很困難的。
2.強(qiáng)制回收利用。
清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用，或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等�；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無(wú)害化”的通用原則�；厥绽貌粌H可以避免“視覺(jué)污染”，而且可以解決“潛在危害”，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷，節(jié)約土地，并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。
白色污染技術(shù)方面
1.采取以紙代塑
紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解決前面所說(shuō)的“潛在危害”，但也會(huì)帶來(lái)新的環(huán)境問(wèn)題：首先造紙需要大量的木材，而我國(guó)的森林資源并不富裕;其次造紙過(guò)程中會(huì)帶來(lái)水污染。另外，在性能、成本等方面，紙制品尚不能與塑料制品抗衡，我國(guó)也有以甘蔗稈、稻草為原料生產(chǎn)一次性餐具的做法，但尚處于試驗(yàn)階段。
2.采用可降解塑料
在塑料包裝制品的生產(chǎn)過(guò)程中加入一定量的添加劑(如淀粉、改性淀粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等)，使塑料包裝物的穩(wěn)定性下降，較容易在自然環(huán)境中降解。北京地區(qū)已有19家研制或生產(chǎn)可降解塑料的單位。試驗(yàn)表明，大多數(shù)可降解塑料在一般環(huán)境中暴露3個(gè)月后開(kāi)始變薄、失重、強(qiáng)度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個(gè)不足：一是多消耗糧食;二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“視覺(jué)污染”;三是由于技術(shù)方面的原因，使用可降解塑料制品不能徹底解決對(duì)環(huán)境的“潛在危害”;四是可降解塑料由于含有特殊的添加劑而難以回收利用。
3 從法律上進(jìn)行規(guī)定
按照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋;所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
4限塑令與政府管理
隨著時(shí)間的推移，自2007年12月31日“限塑令”頒布至今已有兩年多了，僅僅從大型超級(jí)市場(chǎng)執(zhí)行方面來(lái)看其情況還是比較不錯(cuò)的。但“限塑令”對(duì)于我國(guó)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)說(shuō)卻顯得那么的遙遠(yuǎn)而步履維艱。“限塑令”的限制范圍還是比較令人滿(mǎn)意的，僅對(duì)于商品包裝材料方面所使用的塑料制品來(lái)說(shuō)，其限制范圍還不是很?chē)?yán)格的，或者說(shuō)還未出臺(tái)其他的限制條例。
塑料制品對(duì)大自然的影響是不可忽略的，而這種影響絕對(duì)不是短期的，而是關(guān)系到人類(lèi)今后長(zhǎng)時(shí)期生存的問(wèn)題。塑料制品的合理開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和綜合的因素著手，制定塑料制品的實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。
塑料制品是從石油中提煉出來(lái)的化學(xué)材料，在土壤中的自然分解時(shí)間大約要在100年以上或者更長(zhǎng)，這只是實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)。各國(guó)對(duì)塑料垃圾的處理采取的是分類(lèi)回收和掩埋的方法�；厥者�是比較可行的，但掩埋是絕對(duì)不可行的。雖然在生活中的部分塑料制品回收起來(lái)是非常艱巨的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，還是應(yīng)當(dāng)禁止生活垃圾使用填埋方式處理。否則，長(zhǎng)此以往，就會(huì)對(duì)自然界造成災(zāi)難性破壞。
我國(guó)防治“白色污染”應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的原則。
防治“白色污染”，首先要解決“視覺(jué)污染”問(wèn)題，使市容、景觀有明顯改善。這主要是靠宣傳教育，引導(dǎo)市民形成良好的生活習(xí)慣;同時(shí)要依法強(qiáng)化管理，促使企業(yè)和個(gè)入對(duì)自己產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物妥善收集、處理。防治“白色污染”，更重要的是解決廢舊塑料包裝物對(duì)生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期的、深層次的危害。這主要是通過(guò)制定和實(shí)施有利于回收利用的法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)廢舊塑料包裝物實(shí)施全面回收利用;防治“白色污染”，還應(yīng)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)符合實(shí)際的替代(綠色)包裝用品�，F(xiàn)就加速我國(guó)防治“白色污染”的進(jìn)程提出以下對(duì)策建議：
加強(qiáng)宣傳教育
防治“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)、各行業(yè)的共同努力，需要全社會(huì)和全體公民的積極參與。要大力開(kāi)展宣傳教育，提高人們對(duì)“白色污染”危害的認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。在自身嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)的同時(shí)，積極制止身邊的不良行為。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理
按照“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的防治原則，一是加強(qiáng)對(duì)“白色污染”危害性的宣傳，引導(dǎo)和教育市民自覺(jué)防治“白色污染”;二是對(duì)大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)(如鐵路、水運(yùn)、民航、旅游、飯店、餐飲、零售等)，要通過(guò)強(qiáng)化管理，改變無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象;三是采取強(qiáng)制措施，從回收集中產(chǎn)生的廢舊塑料包裝物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高廢舊塑料包裝物回收利用率;四是加強(qiáng)替代包裝產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研究，努力減少?gòu)U舊塑料包裝物的產(chǎn)生量等。[2]
法律法規(guī)
盡快制定頒布國(guó)家防治“白色污染”的有關(guān)法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和消費(fèi)者回收利用廢舊塑料包裝物的義務(wù)和法律責(zé)任。應(yīng)對(duì)塑料包裝物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，分別制定具體的控制措施和引導(dǎo)政策，控制不易回收利用的廢舊塑料包裝物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)提高廢舊塑料包裝物的回收利用率。
經(jīng)濟(jì)政策
制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下消除“白色污染”的良性運(yùn)作機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)和促進(jìn)廢舊塑料包裝物的“減量化、資源化、無(wú)害化”，節(jié)約和綜合利用資源，防治“白色污染”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
廢舊塑料的回收利用
廢舊塑料通常以填埋或焚燒的方式處理。焚燒會(huì)產(chǎn)生大量有毒氣體造成二次污染。填埋會(huì)占用較大空間;塑料自然降解需要百年以上;析出添加劑污染土壤和地下水等。因此，廢塑料處理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是回收利用，但廢塑料的回收和再生利用率低。究其原因，有管理、政策、回收環(huán)節(jié)方面的問(wèn)題，但更重要的是回收利用技術(shù)還不夠完善。
廢舊塑料回收利用技術(shù)多種多樣，有可回收多種塑料的技術(shù)，也有專(zhuān)門(mén)回收單一樹(shù)脂的技術(shù)。近年來(lái)塑料回收利用技術(shù)取得了許多可喜的進(jìn)展。[1]
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