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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告

時間:2020-12-08 16:49:33 調(diào)研報告 我要投稿

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 2017

  導(dǎo)語:美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告的寫法2017

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 2017

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報告 2017

  建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動和途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。***縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動,選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好,宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn),推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),基于***鎮(zhèn)***村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),把***村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善居住景觀,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo),對提升***景區(qū)形象,在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面,都有著積極的示范和帶動意義。

  一、 ***村基本情況:

  ***村位于***鎮(zhèn)西南部10公里處,淮河南岸,緊臨312國道,西距縣城4公里,東接***鎮(zhèn)**村,西連**鄉(xiāng)**村;南與**省**市***接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組,18個自然村,總面積4.5萬畝,其中耕地面積1785畝,自然特點(diǎn)為七山一水二分田,全村共427戶,總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,黨員43名。***村是省級優(yōu)秀基層黨支部,并被評為市級文明新村,2007年被定為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村,2008年被定為省級生態(tài)文明村,新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰,2013年被市文明委評為全市清潔家園行動先進(jìn)村。

  二、 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢

  一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。***村所在的***縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅區(qū)域,是國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域,這讓***村容易享受到相應(yīng)政策的扶持,有利于***村建設(shè)生態(tài)村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢。

  二是生態(tài)優(yōu)勢突出。***村總面積4.5萬畝,自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級生態(tài)村,氣候宜人,景觀優(yōu)美,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,適合多種作物生長;春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村,一年四季河水不斷,水草豐富,形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等,構(gòu)成了相對獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng),山綠天藍(lán)水清,自然生態(tài)優(yōu)勢突出。

  三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主,特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等,目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外,***村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游,帶動旅游及飲食業(yè)的發(fā)展,擁有“農(nóng)家樂”40多家,年均接待游客2萬余人。

  四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。***村隔淮河與G312相鄰,距離***縣城5公里距離,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

  五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢突出。***村是***縣的3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一,2013年被評為全市“十大特色村莊”,項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽市及***縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。***縣委縣政府下發(fā)文件,專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強(qiáng)有力,干群關(guān)系融洽,在申報項(xiàng)目上,利用“四議兩公開”工作法,廣泛征求村、組干部,黨員、村民代表意見,并得到了村民的大力支持,村民已經(jīng)成為***建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。

  三、規(guī)劃發(fā)展

  ***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請具有甲級資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,規(guī)劃設(shè)計堅持“以人為本”的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù),圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,突出旅游帶動的發(fā)展思路,建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型村莊。根據(jù)***村生態(tài)山水資源,將整個村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展,把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源,走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。

  四、支柱產(chǎn)業(yè)

  一是以苗木花卉種植業(yè)為主,培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以***道教文化和山水文化為依托,開發(fā)山水宗教旅游,在***村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街,興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個,重點(diǎn)宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。

  五、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況

  一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):主要是道路建設(shè)、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個項(xiàng)目。

  環(huán)境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項(xiàng)目。

  公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):主要是***村文化廣場項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場項(xiàng)目、村民廣場等3項(xiàng)工程。

  目前,***大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里鋪完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。

  六、資金來源

  ***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬元,資金來源包括:省級補(bǔ)助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。

  七、保障措施

  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。***縣委專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項(xiàng)工作,配好建設(shè)。***鎮(zhèn)成立了***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部,在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心,制定了詳細(xì)的工作計劃,做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作,監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。

  二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應(yīng),縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),按照“計劃對接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求,加強(qiáng)溝通交流,精心組織施工,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管,對內(nèi)嚴(yán)格要求,對外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé),主動加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),簡化審批手續(xù),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

  三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補(bǔ)資金,集中建設(shè),建出精品,起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專項(xiàng)資金,加強(qiáng)部門銜接與協(xié)作,集中使用資金;四是充分發(fā)揮財政資金的平臺作用,引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對于整合專項(xiàng)資金,明確專人負(fù)責(zé),建立單獨(dú)賬戶,單獨(dú)核算,確保整合專項(xiàng)資金的利用。

  四是嚴(yán)格招標(biāo)采購。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要求,實(shí)行招標(biāo)采購。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作,制定詳細(xì)的工作計劃,認(rèn)真設(shè)計,對于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計的項(xiàng)目,選擇有資質(zhì)的單位,有水平的專家參與到項(xiàng)目的設(shè)計工作。其次對工程建設(shè)的招投標(biāo),嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求,全部采用公開招標(biāo)的要求實(shí)施,嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。

  五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中,嚴(yán)格按照設(shè)計方案組織項(xiàng)目建設(shè),發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,執(zhí)行工程質(zhì)量終身制,對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人,實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度,組長為第一責(zé)任人。

  六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理,?顚S,嚴(yán)格審批手續(xù),嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理,做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。

  八、存在問題:

  一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金,F(xiàn)在向上申報項(xiàng)目,爭取了省、市、縣財政資金支持,其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入,由于我鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,這直接影響到了工作的進(jìn)展。

  二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng),更沒有突出鮮明特色的村莊文化。

  三是認(rèn)識不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多,大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的.少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時,總是拖進(jìn)度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度,農(nóng)村文化生活單調(diào),健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。

  四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面,建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進(jìn)不到位。

  九、建議:

  1、因地制宜、完善規(guī)劃?茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障,要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置,堅持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個性設(shè)計。***村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等,對村莊進(jìn)行梳理分類,實(shí)施差異化指導(dǎo),堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情,努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè),帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手,按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則,實(shí)事求是地制訂實(shí)施計劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。

  2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎代補(bǔ)政策,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,切實(shí)加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與***村的建設(shè)工作,全力為該村提供物質(zhì)和財力支持。三是整合各項(xiàng)資源。對國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金,建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證資金使用統(tǒng)一有序,集中投入,真正實(shí)現(xiàn)做一個、成一個。四是開展市場運(yùn)作。堅持市場導(dǎo)向,建立多方籌資,共建共享的投入機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)等社會資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),實(shí)現(xiàn)互惠互利,合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動員村民自籌一點(diǎn),鼓勵在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈一點(diǎn),支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

  3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機(jī)制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書,對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度,加強(qiáng)工作督查和通報并嚴(yán)格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點(diǎn),鎮(zhèn)財政拿一點(diǎn),村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資,確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

  4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標(biāo)語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實(shí)惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。

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