2017回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告
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2017回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告一
村級治理涉及社會(huì)治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個(gè)方面,是社會(huì)管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會(huì),我對家鄉(xiāng)治理的情況,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、村級治理的新氣象與新問題
這次回家過年發(fā)現(xiàn),村委會(huì)的工作有了新起色、新面貌,可概稱為“村級治理新氣象”,但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路,但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命,一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路,人們出行方便了,貨物運(yùn)輸也容易了。另外,村里有些年輕人買了車,搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)。但是通村外面的路才修好兩年多,已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。
二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好,但學(xué)習(xí)熱情下降。這次,春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園,發(fā)現(xiàn)變化很大,修了新圍墻,蓋了新校舍,換了新桌椅,圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情,目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多,讀書無用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是,村里面的兩個(gè)“內(nèi)湖”,多年來由村委會(huì)發(fā)包出去,承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等,污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色,與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”,“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”,加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù),還增長一定見識(shí),他們對本地搞村級治理報(bào)以贊許:“政府這樣管事,這里就有希望。”
二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說:“我們在村里靠種田捕魚過日子,自然關(guān)心村級治理,但還不曉得最后要怎么搞,也就上心不了。”
三、“村官”做事做人左右為難
村支部書記游四強(qiáng)說:“現(xiàn)在工作很難做,實(shí)事很難辦,沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包,村委會(huì)已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年,村干部訴苦:“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢,做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。不過,只要村里條件還過得去,沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),就有人爭當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會(huì)事務(wù),有“面子”,出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選,仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部,自然要維護(hù)大家族利益,弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會(huì)擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來,遇難題不敢上,更不敢得罪人。村干部左右為難,其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析
一是普通村民對此村治“新氣象”反應(yīng)有二;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許,鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望,他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處,又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識(shí)的反映,觸及村治的民生基礎(chǔ)。
二是村委會(huì)這一級實(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)官民界面的中間介質(zhì)。除個(gè)別人系暫時(shí)下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外,絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”,言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”,所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的,已有較長時(shí)間,現(xiàn)在觸動(dòng)這個(gè)問題,肯定會(huì)影響承包者利潤和村集體收入,想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的'弊端,莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義,是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底,要搞好湖區(qū)監(jiān)管,最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。
2017回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告二
按照省直機(jī)關(guān)工委開展全省機(jī)關(guān)開展黨員干部回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的要求,我對我的家鄉(xiāng)井岡山市的部分群眾進(jìn)行了調(diào)研走訪,宣傳了黨的方針政策,廣泛聽取了群眾意見建議,并認(rèn)真做好記錄,現(xiàn)將群眾提出的建議、疑惑以及自己的看法等調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、開展調(diào)研活動(dòng)情況
春節(jié)期間,我在井岡山市羅浮、新城區(qū)等地對多戶人家及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶走訪的形式,向群眾了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和生活狀況,宣傳了上級黨組織的方針政策,聽取了群眾對交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的意見和建議。群眾們都贊賞這次調(diào)研活動(dòng),感謝政府對他們生產(chǎn)和生活的關(guān)心,普遍反映近年來在中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,群眾一心一意謀發(fā)展,勤勞致富奔小康,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高,人民生活水平不斷提高,相信生活會(huì)越來越好;同時(shí)也提出了一些好的建議,發(fā)表了一些意見。
二、存在的問題
經(jīng)過匯總和提煉后,在交通運(yùn)輸方面的問題有以下幾個(gè)方面:
1、與新景區(qū)景點(diǎn)連接的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)緩慢,影響新景區(qū)發(fā)展。
2、井岡山旅游集散中心規(guī)劃建設(shè)滯后,選址不合理,預(yù)計(jì)不能很好實(shí)現(xiàn)客運(yùn)快速換乘的要求。井岡山旅游集散中心2013年立項(xiàng)開工建設(shè)以來,選址從井岡山市白銀湖改至井岡山市羅浮,兩次選址都與井岡山新城區(qū)的火車站、汽車站等需要旅客集散的站場相距較遠(yuǎn),目前羅浮離火車站大約二十公里,且羅浮目前沒有開發(fā)出新的景區(qū)景點(diǎn),無法使游客實(shí)現(xiàn)順暢的換乘。
3、由泰井高速通向景區(qū)的高速公路連接線管理主體不明確,導(dǎo)致按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高速公路連接線隨意開口,存在嚴(yán)重安全隱患。從泰井高速井岡山收費(fèi)站下高速至羅湖段,當(dāng)?shù)厝罕姙榉奖阕约撼鲂,自行拆除高速公路連接線護(hù)欄,將通村公路直接通向高速公路連接線,目前仍沒有相應(yīng)的安保措施。
4、通村公路雖然建設(shè)成效顯著,但是當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)由于資金等因素的制約,缺乏相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌、路面標(biāo)線等交通工程設(shè)施建設(shè),安保工程與會(huì)車道的建設(shè)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮不足,不能滿足當(dāng)前及未來人民群眾出行的需求。
5、井岡山通25戶以上自然村的公路建設(shè)雖然穩(wěn)步推進(jìn),但是隨著地方城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、危房改造項(xiàng)目等民生工程的推進(jìn)、偏遠(yuǎn)自然村整體遷移,必然會(huì)有部分自然村存在消亡的情況,可能導(dǎo)致通25戶以上自然村的公路建設(shè)總量無法完成。
三、建議
1、在交通硬件設(shè)施方面,加快與新景區(qū)連接公路的建設(shè),盡量做到同步規(guī)劃建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化;公路網(wǎng)建設(shè)方面加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè),通村公路增加相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線、會(huì)車道的建設(shè)。
2、在交通軟件設(shè)施方面,即將建設(shè)完工的井岡山旅游集散中心,配套加強(qiáng)軟件方面管理,使游客在火車站、汽車站與游客集散中心之間實(shí)現(xiàn)更加順暢的換乘,同時(shí)進(jìn)一步對交通基礎(chǔ)設(shè)施選址方面進(jìn)行科學(xué)的管理,綜合考慮各方面的因素,以人民群眾利益最大化為唯一目標(biāo)。
高速公路連接線應(yīng)明確管理主體責(zé)任,杜絕高等級公路私自拆除護(hù)欄開口的現(xiàn)象,科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)沿線交叉口,渠化交叉口并進(jìn)行交通控制,既方便老百姓出行,又消除安全隱患。
通村公路如需要通客運(yùn)班線的路網(wǎng)可以考慮增加交通控制手段,在現(xiàn)有單車道公路的情況下,增設(shè)會(huì)車道,并在農(nóng)村公路路網(wǎng)中規(guī)劃實(shí)施單行道、交通監(jiān)控等手段,使現(xiàn)有道路發(fā)揮更加大的作用,真正做到“人暢其行、物暢其流”。
通25戶以上自然村的公路建設(shè)方面應(yīng)科學(xué)合理的核定建設(shè)需求,將以目標(biāo)為導(dǎo)向的建設(shè)轉(zhuǎn)化為以需求為導(dǎo)向的建設(shè),在建設(shè)時(shí)統(tǒng)一采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則,適當(dāng)加大補(bǔ)助力度,作為民生工程的一部分,在完成通25戶以上自然村的工作同時(shí),引導(dǎo)建設(shè)完成一批為農(nóng)林牧漁發(fā)展服務(wù)的公路。
2017回鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)和省委十三屆十次全會(huì)精神,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,密切黨群干群關(guān)系,樹立機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)清廉形象,根據(jù)都昌縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)單位組織黨員干部開展春節(jié)回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)的通知》精神,利用春節(jié)回鄉(xiāng)時(shí)機(jī)開展調(diào)研活動(dòng),針對家鄉(xiāng)的發(fā)展變化、當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r、當(dāng)前存在的問題和困難以及基層群眾對各級黨委政府工作的意見建議等情況以問卷的形式開展了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報(bào)如下:
一、家鄉(xiāng)的變化與群眾生活情況
(一)家鄉(xiāng)的變化
“改革開放好、共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好......”、“前些年道路幾乎全部是泥巴路,坑坑洼洼的,到處都是平房,90年代村里只有一棟二層樓,萬元戶屈指可數(shù),全村只有一輛手扶拖拉機(jī),如今私家轎車都有好幾輛”、“改革開放后,務(wù)工的人多了,如今小工都有一兩百元一天,都是年輕人的天下,我們看廠門的一月都有一千好幾百”、“破舊的老屋早已被二層樓、三層樓取代了,高樓大廈比比皆是了,都賺了錢,大部分都在城里買了房,都成了城里人”......
(二)群眾生活情況
“網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)了,足不出戶就可以了解世界各國時(shí)事政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及與眾不同文化習(xí)俗了”、“生活改善了,雞鴨魚肉天天有,不再是過年的專屬了”、“家家戶戶通了自來水,生活便利了”、“現(xiàn)在的生活在以前我想都不敢想,政策好,我知足了”、“村民辦事方便快捷了,現(xiàn)在又有了便民聯(lián)系卡,有什么問題可以直接反映了,政府好啊”......
二、鄉(xiāng)村變化有以下幾點(diǎn):
首先,交通改善、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),與外界聯(lián)系更密切。
第二,經(jīng)濟(jì)增長、務(wù)工創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多,人們生活水平得以提高。
第三,環(huán)境改善、綠化面廣,逐漸貼近新農(nóng)村。
三、當(dāng)前存在的問題和困難以及基層群眾對各級黨委政府工作的意見建議
首先,農(nóng)村偷盜現(xiàn)象還存在,村民自我保護(hù)意識(shí)還不是很強(qiáng),法律知識(shí)還比較缺乏。
第二,部分偏遠(yuǎn)的村莊交通還不夠便利,沒能實(shí)現(xiàn)全村硬化;村里電力設(shè)施不是很好,電壓不夠,平時(shí)風(fēng)扇都轉(zhuǎn)不起來;新增人口無土地,荒田荒地多,沒能好好利用空有的土地資源;小村莊沒有統(tǒng)一規(guī)劃。
第三,懂得心存感恩、心存孝老,心存行善,關(guān)愛老人,關(guān)注留守兒童。
第四,開展黨員干部“結(jié)對幫困”活動(dòng)和“進(jìn)百家門、知百姓情、解百姓難、聚萬人心”活動(dòng),通過走訪慰問、思想引導(dǎo)等措施,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題,提升群眾滿意度。
第五,加大歷史遺留問題的解決力度,對群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際困難和問題,要逐一梳理,認(rèn)真答復(fù),落實(shí)責(zé)任加以解決,切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),切實(shí)加強(qiáng)治安綜合治理工作,依法打擊各種犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。
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