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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-20 04:12:57 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告

  建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政垂直管理體系,有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的管理和工作指導(dǎo),下面是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考,希望大家喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

  一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的基本情況及存在問題

  (一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況,存在的問題及解決辦法就***縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要是配合上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門工作,沒有或者很少主動(dòng)開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作,由于體制或者其他方面原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門自主開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個(gè)方面問題:

  1、主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情,主觀認(rèn)識(shí)不足。

  2、管理體制不順,開展監(jiān)督檢查阻力大。由于***縣財(cái)政所“人、才、物”歸地方政府政府管理,在開展工作的時(shí)候主要是遵從地方政府的旨意,在開展監(jiān)督檢查的同時(shí)不同程度上會(huì)受到各方面的阻力和壓力,不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。

  3、執(zhí)法主體不明,處理落實(shí)力度薄弱。由于財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位,不屬于一級(jí)執(zhí)法主體,沒有執(zhí)法權(quán)力,往往查出問題,也得不到很好的處理和落實(shí),大多數(shù)只能是不了了之。

  4、檢查程序不規(guī)范,監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員素質(zhì)也參差不齊,在執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,缺乏有力的執(zhí)法依據(jù),實(shí)行財(cái)政監(jiān)督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源,違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制已由原來的一級(jí)財(cái)政改為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式,每年的收支納入部門預(yù)算管理,不再核算稅收收入,除鎮(zhèn)政府和財(cái)政所,其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要是上級(jí)補(bǔ)助收入和非稅收入,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門都沒有收費(fèi)及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能,大部分是地方企業(yè)上交及上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助等自籌收入,從嚴(yán)格上講,只能屬于自籌收入,而且收入來源復(fù)雜,存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性,給監(jiān)督檢查也增加了難度。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式:主要是部分收入具有不合理性或不合法性:如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項(xiàng)資金,少數(shù)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入財(cái)政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為,如何加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用全過程的的監(jiān)督,保證專項(xiàng)資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是:村級(jí)收入管理不規(guī)范,沒有真正全額納入預(yù)算管理,存在坐收坐支現(xiàn)象;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項(xiàng)資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的.主要管理模式,存在問題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式:就***縣而言,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所編制部門預(yù)算,對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出存在的主要問題是:由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金存在不確定性,一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出,而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格,部門預(yù)算改革普遍是了于形式,缺乏嚴(yán)密性。

  (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要方向與類別,違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出主要有以下幾種類型:

  (1)部門預(yù)算支出:是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所的部門預(yù)算支出,包括基本支出和項(xiàng)目支出。

  (2)村級(jí)補(bǔ)助支出:是指村級(jí)轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。

  (3)專項(xiàng)資金支出:包括各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項(xiàng)目資金等。

  (4)“以錢養(yǎng)事”支出:指對(duì)以錢養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。

  2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是:串用資金科目,不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財(cái)政資金,存在擠占、挪用部分項(xiàng)目資金現(xiàn)象,有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象,形成寅吃卯糧狀況。

  (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何開展財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)和績效監(jiān)督,重點(diǎn)是什么1、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要增強(qiáng)大財(cái)政監(jiān)督意識(shí),要把加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇,要爭取財(cái)政監(jiān)督的主動(dòng)性、經(jīng)常性,有計(jì)劃、有步驟地深入開展重點(diǎn)檢查工作。

  2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置;四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。

  3、上下聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。上級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理,要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制,要建立財(cái)政監(jiān)督情況上報(bào)和重點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制,要形成上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力。

  4、齊抓共管,開創(chuàng)監(jiān)管局面。財(cái)政監(jiān)督離不開上級(jí)部門的正確指導(dǎo)和各級(jí)政府部門及全社會(huì)的大力支持,要積極營造大財(cái)政監(jiān)督氛圍,形成全社會(huì)各部門齊抓共管的局面。

  (六)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”新情況、新問題,違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”存在的主要問題是:

  (1)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”主要是管預(yù)算內(nèi),預(yù)算外資金管理難到位,對(duì)收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財(cái)鄉(xiāng)管”主要是管帳,對(duì)資金和資產(chǎn)管理難到位,綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。

  (2)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行缺乏力度,白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。

  (3)會(huì)計(jì)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu),農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票,支出的主觀性和隨意性較大。

  2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有:

  (1)編制和申報(bào)虛假或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足;(2)擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出;(3)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;(4)以錢養(yǎng)事項(xiàng)目不清,明是養(yǎng)事,實(shí)是養(yǎng)人。

  二、意見和建議

  (一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專員制度:由縣財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財(cái)政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督日常工作,履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行上級(jí)重點(diǎn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。

  (二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序:規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。

  (三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。

  (四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作效能考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,注重績效評(píng)價(jià)。

  (五)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。

  (六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專員考核考評(píng)和異地交流機(jī)制,實(shí)行再監(jiān)督。

  (七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政垂直管理體系,有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的管理和工作指導(dǎo),便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的異地交流,有利于充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的工作積極性。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

  一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能基本狀況

  目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所承擔(dān)的工作大致相同,主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理,部門綜合預(yù)算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產(chǎn)管理,財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。

  (一)做好財(cái)政收支預(yù)算,保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財(cái)政預(yù)算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級(jí)財(cái)政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算制度,堅(jiān)持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政收支預(yù)算,切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會(huì)管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要,努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序按時(shí)編制年度財(cái)政收支預(yù)算,預(yù)算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴(yán)格控制預(yù)算追加,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。

  (二)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼工作,認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫,內(nèi)容包括:每戶人口數(shù),主要?jiǎng)趧?dòng)力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼對(duì)象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報(bào)的情況,認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作,確保符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象全部納入政策保障范圍內(nèi),最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象本人手中。

  (三)參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,建立了全項(xiàng)目庫管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對(duì)未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金,包括農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)度情況,經(jīng)過核實(shí)后,給專項(xiàng)資金項(xiàng)目撥付資金,既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為發(fā)生,又對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。

  (四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,并按月公開,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對(duì)購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊(cè),制定臺(tái)帳,做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行審批,限定報(bào)刊費(fèi),禁止招待費(fèi),以便更好地保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),使村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  (五)搞好隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員除積極參加縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn)外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動(dòng),除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員每周再抽出2-4小時(shí)集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識(shí),以增強(qiáng)財(cái)所人員的綜合素質(zhì)和工作能力,使每個(gè)人員的財(cái)政管理水平都有突飛猛進(jìn)的.提高。

  二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

  1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財(cái)政所到底會(huì)不會(huì)撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所的工作在哪里?該如何工作?這種認(rèn)識(shí)上存在的盲點(diǎn)和誤區(qū),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響,部分財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。

  2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中,紀(jì)律意識(shí)較差,不能嚴(yán)格遵守按時(shí)上下班制度,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,部分干部職工平時(shí)掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長期曠工在外做生意,工作散漫。

  3、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之;對(duì)紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時(shí),以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報(bào)工作時(shí)總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。

  三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的保障措施

  (一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財(cái)政部門內(nèi)部明確一個(gè)處室具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解,目前全國已有19個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)組建了專門的基層財(cái)政管理處(局)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個(gè)省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財(cái)政管理局的牌子。我省銅川市從XX年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理局,同時(shí)將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室,實(shí)行一套人馬、兩塊牌子,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為,要貫徹落實(shí)謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。

  (二)加大投入力度,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履職條件。要加大投入力度,重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看,標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)要達(dá)到:宿辦分離、三室一廳、柜臺(tái)式辦公。所長辦公室、檔案室、會(huì)議室面積為20平方米左右,綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來看,新建一個(gè)財(cái)政所需40萬元,擴(kuò)建一個(gè)財(cái)政所需30萬元,更新修繕一個(gè)財(cái)政所需10萬元。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的建設(shè)投入納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“中省財(cái)政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法,逐步實(shí)施,分三年完成財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時(shí),要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政局的部門預(yù)算,實(shí)行集中支付、集中核算

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