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農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-11-21 13:52:44 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  作為家庭農(nóng)場(chǎng)潛在發(fā)展對(duì)象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí),滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性,接下來(lái)是小編為大家收集的農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告,供大家參考,希望可以幫助到大家。

農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

  農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(一)

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織(以下稱為家庭農(nóng)場(chǎng))是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位, 以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售,并經(jīng)過(guò)工商注冊(cè),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)情況報(bào)告如下:

  一、家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況和特點(diǎn)

  隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,在上世紀(jì)80 年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶。同時(shí),大戶的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng),一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了工商注冊(cè)登記,以期尋求法律的保護(hù),尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。到目前為止,全市從事種植(大田,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)共有385家,其中種植類279家,畜牧類106家。按工商登記類型分,以個(gè)體工商戶登記的295家,以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn):

  1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大,279家種植類家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,占44.1%,100-500畝的139家,占49.8%,500畝以上的17家,占6.1%,畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也大大超過(guò)國(guó)家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬(wàn)元以上的355家,占92%,其中500萬(wàn)元以上37家。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期有雇工,占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的近三分之二,雇工人數(shù)1016名,平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)5名左右,最多的達(dá)幾十人,僅三分之一左右以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)從事領(lǐng)域逐步拓寬,其中種植蔬菜瓜果的242家,糧食28家,生豬50家,禽類34家,其他31家。

  2、綜合素質(zhì)較好,管理水平較高。農(nóng)場(chǎng)主年齡50歲以下的有267名,占70%,其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,其中大專以上30名。大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng),懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。有311家農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),66家已獲得無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請(qǐng)了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營(yíng)管理。

  3、經(jīng)營(yíng)效益較好,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場(chǎng)2014年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.26億元,利潤(rùn)1.48億元,分別比上年增長(zhǎng)28.8%和35.6%,平均每個(gè)場(chǎng)分別為214萬(wàn)元和38萬(wàn)元,大大超過(guò)普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購(gòu)銷合同,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場(chǎng)主是購(gòu)銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,市場(chǎng)信息靈,產(chǎn)銷連接緊密,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

  4、發(fā)展速度較快,地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度逐步加快,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺(tái)政策,培育扶持家庭農(nóng)場(chǎng),目前已有各類家庭農(nóng)場(chǎng)(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,占寧波市的73.5%;象山27家;其他各縣(市、區(qū))較少,種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)中除慈溪264家外,僅有余姚9家,象山、鎮(zhèn)海各3家。

  二、充分認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

  近年來(lái),寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,取得了明顯的效果。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此形成的兩種

  模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問(wèn)題。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中,開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng),是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)竟?fàn)幜,?duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。

  1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的有效途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織。家庭農(nóng)場(chǎng)是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的同時(shí), 通過(guò)多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場(chǎng), 既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢(shì)調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

  2、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展, 每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬(wàn)元以上,一些規(guī)模畜牧場(chǎng)則達(dá)上千萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場(chǎng)起步于1993年,規(guī)模逐年擴(kuò)大,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)作為家庭事業(yè),于2014年進(jìn)行了工商登記,并注冊(cè)了商標(biāo),目前經(jīng)營(yíng)面積600余畝。

  3、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo),使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,商品化程度高,能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),家庭農(nóng)場(chǎng)亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,全市80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺(tái)賬相對(duì)齊全,一些大的農(nóng)場(chǎng)還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場(chǎng)種植水稻500多畝,每年投售糧食300多噸,成為全國(guó)優(yōu)秀種糧大戶、市級(jí)勞動(dòng)模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場(chǎng)2014年成立,堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營(yíng),企業(yè)化管理,目前經(jīng)營(yíng)面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。

  4、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是推進(jìn)科教興農(nóng),培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個(gè),成功推廣優(yōu)新品種17個(gè),并成為應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場(chǎng)主既懂生產(chǎn),又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷,是典型的新型農(nóng)民。同時(shí),通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng),一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí),成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,一批農(nóng)戶受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列,成為新的農(nóng)場(chǎng)主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè),培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,又有薪金收入,收入水平大大提高。

  三、當(dāng)前的主要困難與問(wèn)題

  一是對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性還缺乏必要的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)尚未認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒(méi)有出臺(tái)系統(tǒng)的專門(mén)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策。作為家庭農(nóng)場(chǎng)潛在發(fā)展對(duì)象的種養(yǎng)大戶,普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí),滿足于現(xiàn)狀,缺乏組建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。

  二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來(lái),土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),首先是農(nóng)民惜租,土地流出戶少,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)場(chǎng)難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中;三是流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲快,受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,城郊則在800元以上,流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng),同時(shí)帶來(lái)農(nóng)地糾紛,影響農(nóng)場(chǎng)主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。

  三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,資金需求較大,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難,盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照不超過(guò)流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,政策難以落實(shí)到位。同時(shí),由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁,勞動(dòng)力工資普遍比上年增加20%以上,一些農(nóng)場(chǎng)盡管提高了工資,但還是難以留住人。

  四是組織化程度低,社會(huì)化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有加入農(nóng)民專業(yè)合作社,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場(chǎng)主也感到合作社服務(wù)能力有限,以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化程度低,造成家庭農(nóng)場(chǎng)需要大量的農(nóng)業(yè)工人。

  五是農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,需進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

  四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策建議

  加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”。家庭農(nóng)場(chǎng)作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中表現(xiàn)最為活躍,最具生命力。因此,要加大扶持力度,積極培育,加快發(fā)展。

  (一)審時(shí)度勢(shì),營(yíng)造培育家庭農(nóng)場(chǎng)的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計(jì),全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率都在60%左右,50畝以上經(jīng)營(yíng)面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等)有5227戶,承包經(jīng)營(yíng)面積66.78萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和組織化程度有較大提高,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的條件。因此,要提高認(rèn)識(shí),把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策,積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。

  (二)強(qiáng)化基礎(chǔ),積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場(chǎng),為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái);逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民的后顧之憂,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

  (三)加大扶持,不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平。要鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng);鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)增加技術(shù)、資本等要素投入,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財(cái)政要設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金,用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力建設(shè);家庭農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排;要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場(chǎng)在不破壞耕作層的前提下,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場(chǎng)工作。開(kāi)展優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選并予表彰。

  (四)健全服務(wù),為培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接;優(yōu)化金融服務(wù),開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定,對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款,創(chuàng)新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種,搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì),不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)管理水平。

  農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(二)

  一、全縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況

  按照有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)的基本條件,根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門(mén)的統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場(chǎng)13941個(gè),其中種植業(yè)13922個(gè),種養(yǎng)結(jié)合2個(gè),畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)71541人,其中家庭成員41970人,常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家,除了個(gè)別家庭林場(chǎng)因列入工程造林享受過(guò)國(guó)家政策補(bǔ)助外,其他均未享受過(guò)專項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助。

  現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

  1、主要以家庭林場(chǎng)為主。我縣林業(yè)資源豐富,林權(quán)制度改革成效顯著,家庭林場(chǎng)發(fā)展迅速,家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)以家庭林場(chǎng)為主的特點(diǎn),家庭林場(chǎng)比例占到總數(shù)98%。

  2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查,我縣家庭農(nóng)(林)場(chǎng)數(shù)量達(dá)13941個(gè),但由于家庭農(nóng)場(chǎng)屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,除了34個(gè)家庭林場(chǎng)擬注冊(cè),其余所有家庭農(nóng)場(chǎng)尚無(wú)工商注冊(cè)意識(shí),而且大部分家庭農(nóng)(林)場(chǎng)賬務(wù)核算不規(guī)范,未進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支記錄,只算大帳,不記小賬,沒(méi)有進(jìn)行成本核算,效益分析。

  3、家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。目前,全縣家庭農(nóng)(林)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積約52萬(wàn)畝,但以小型家庭農(nóng)(林)場(chǎng)規(guī)模為主。其中經(jīng)營(yíng)面積在50畝以下的8773個(gè),占了總數(shù)的63%,50—100畝的`5042個(gè),100畝—500畝的91個(gè),500-1000畝的19個(gè),1000畝以上的16個(gè),規(guī);(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不明顯。

  4、農(nóng)場(chǎng)用地來(lái)源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的土地來(lái)源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,承包期限為10至50年不等。

  5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場(chǎng)業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人,個(gè)別為村組干部或長(zhǎng)期從事木材經(jīng)營(yíng)的老板。個(gè)別農(nóng)場(chǎng)業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠,農(nóng)場(chǎng)主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗(yàn)豐富,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場(chǎng)前景。

  二、當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題

  1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)(林)場(chǎng)總體效益較低,總收入在10萬(wàn)元以下的有13907個(gè),10-50萬(wàn)元的有27個(gè),50萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)。我縣家庭林場(chǎng)產(chǎn)品大部分屬于初級(jí)產(chǎn)品,原木、原竹或部分加工半成品,有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、無(wú)特色無(wú)品牌,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高。

  2、經(jīng)營(yíng)管理水平待提高。目前,我縣家庭農(nóng)(林)場(chǎng)主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對(duì)較高,具備一定經(jīng)營(yíng)管理水平,但就多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者而言,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求還存在較大差距,對(duì)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

  3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣,土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重,加上農(nóng)民的惜地意識(shí)等傳統(tǒng)思想的影響,使得家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低。

  4、融資難,投入能力不足。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)屬于一家一戶的小型生產(chǎn),資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏貸款抵押,融資難;現(xiàn)有政策不明確,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。

  三、對(duì)策建議

  針對(duì)以上存在問(wèn)題,提出以下對(duì)策建議:

  1、明確主體資格,加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的概念、內(nèi)涵、注冊(cè)登記等制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,逐步把家庭農(nóng)場(chǎng)扶持成為具有法人資格的市場(chǎng)主體。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要因地制宜,根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì),進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定,把經(jīng)營(yíng)規(guī)模控制在適度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊(cè)制度后,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),確定專門(mén)機(jī)構(gòu)及專(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,必須加大宣傳力度,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場(chǎng),積極主動(dòng)發(fā)展這一新生事物。

  2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái),建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求;三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

  3、推進(jìn)技術(shù)普及,提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度,打造集中連片耕地,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價(jià)格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡(jiǎn)易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。

  4、堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)組織模式,創(chuàng)建市場(chǎng)中介組織,探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場(chǎng)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接,提升家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

  5、完善扶持政策,保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)作為新興事物,必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財(cái)政扶持中,要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,將家庭農(nóng)場(chǎng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng),在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款貼息等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),定期下鄉(xiāng)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜;設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為家庭農(nóng)(林)場(chǎng)提供市場(chǎng)銷售等信息。

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