農(nóng)村物流調研報告
農(nóng)村物流的發(fā)展，無論在理論上還是實踐中均處于初級起步階段，發(fā)展中還存在很多問題，下面是YJBYS小編為大家收集的農(nóng)村物流調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
為加快我市農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設，更好地服務于“三農(nóng)”，根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的六部委《關于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》和浙江省交通運輸廳的有關通知精神，市交通運輸協(xié)會、市交通局綜合運輸處、市公管處組成課題調研組，對如何加快我市農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設問題進行了深入調研。
一、現(xiàn)狀分析
改革開放30年來，我市社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，全市農(nóng)村流通體系建設進程加快，農(nóng)村物流框架體系初步建立，物流網(wǎng)絡框架格局基本形成，農(nóng)民的消費觀念和生活條件有了很大改善，初步解決了農(nóng)民“買難、賣難”問題。
(一)農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設情況
1、交通運輸、站場設施情況。截至2015年底，我市農(nóng)村公路里程已達8345公里，占全市公路總里程的87.2%，農(nóng)村公路密度為104.41公里/百平方公里，100%的行政村通上路，城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡初具雛形。
目前，全市擁有等級客運站62個，四級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級客運站33個(其中簡易站18個)，港灣式�？空�4389個;隨著“1515”貨運市場三級網(wǎng)絡體系全面建成使用，一個以XX市老三區(qū)為中心、各縣(市)、區(qū)和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的便捷快速的立體式貨運站場網(wǎng)絡逐漸成型。截止2015年底，全市共有35個建成投入運營的貨運站場，6個在建在用的交通物流基地。
2、客運班車通行情況。2015年全市共有農(nóng)村客運班線350條， 日均17145班次，農(nóng)村班車2243輛，客位3.77萬個;除5個海島行政村外，3049個行政村通達了客運班車，通達率為99.54%;全市完成了3 條一級網(wǎng)絡班線城鄉(xiāng)客運一體化改造，XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)完成了二、三級網(wǎng)絡公交一體化改造，除象山正在實施改造外，其余各縣市完成了二、三級網(wǎng)絡班線城鄉(xiāng)客運一體化改造。
3、郵政物流網(wǎng)點建設情況。郵政物流主要由速遞物流和普件物流組成，速遞物流主要以ems、報刊為主;普件物流以信件和包裹為主。從各縣市區(qū)農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡體系現(xiàn)狀調查情況來看，物流網(wǎng)絡和樞紐體系較完善，信件投遞網(wǎng)點遍布全市任何一個居民生活點。據(jù)統(tǒng)計，寧波全市共有263 個郵政網(wǎng)點，16條市內郵路，郵路達2002公里，通達全國各地的一、二級郵路23條，郵路達6530公里，1個分撥中心。
4、商貿物流網(wǎng)絡情況。寧波商貿物流網(wǎng)絡主要是由市商貿局和供銷社管理的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)資配送點組成。據(jù)XX縣商貿局同志介紹:該縣農(nóng)村商貿物流基本形成了縣城設商貿配送中心、農(nóng)資配送中心，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設連鎖配送點、行政村設連鎖放心店的農(nóng)村商貿物流三級網(wǎng)絡體系。隨著全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級連鎖便利店”工程建設有力推進，寧波90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)連鎖超市全覆蓋，目前已建立了以商務、供銷為主的“萬村千鄉(xiāng)”工程和農(nóng)村商貿物流網(wǎng)絡。
(二)農(nóng)村物流主要運作模式
寧波農(nóng)村物流配送資源主要集中在市供銷系統(tǒng)內的各商貿企業(yè)、經(jīng)貿系統(tǒng)內的各生產(chǎn)制造企業(yè)以及郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)中，主要運作表現(xiàn)形式為以市場需求為前提，政府引導為方向，企業(yè)自主式經(jīng)營為主體。
1、交通物流運作模式。農(nóng)村交通物流主要由依托客運站場的客運班線和貨運站場的零擔聯(lián)托運組成。
(1)客運班線配送。除鎮(zhèn)海、北侖、鄞州完成客運公交一體化改造外，慈溪、余姚、象山、奉化、寧海完善了“城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”城鄉(xiāng)客運三級網(wǎng)絡。借此網(wǎng)絡客運行業(yè)開拓了小件物流快運市場，加快推進農(nóng)村物流發(fā)展。如奉化、象山客運班線與郵政合作，用客運班車帶送郵件、報刊等。
(2)貨運專業(yè)配送。貨運企業(yè)在農(nóng)村物流體系中承擔第三方承運者角色，為農(nóng)戶、制造業(yè)、商貿業(yè)提供運輸、配送任務。如金星物流有限公司，在XX區(qū)農(nóng)村綜合物流貨運中心用地60畝，并在鄞州及寧波周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有營業(yè)網(wǎng)點及農(nóng)村加盟點38家，為周邊地區(qū)的農(nóng)村物流配套服務。慈溪公鐵聯(lián)運有限公司專門成立城鄉(xiāng)物流配送公司，購買20輛廂式貨車，統(tǒng)一樣式、規(guī)格、顏色、標識和服務標準，實行專業(yè)化、規(guī)范化管理。
2、郵政物流運作模式。郵政物流依托郵政自身強大的網(wǎng)絡優(yōu)勢承接貨物運輸業(yè)務，其觸角可以深入到村。郵政物流以信件、報刊雜志和包裹為主，如鎮(zhèn)海郵政建設了基本完整的速遞物流配送網(wǎng)絡，形成了以長三角內次日遞為服務目標的“捷時報”快速郵運網(wǎng)絡和聯(lián)通城鄉(xiāng)的物流專用郵路。
3、商貿物流運作模式。商貿物流運作目前基本是自營配送，主要業(yè)務是為系統(tǒng)內供應商服務等。運營方式主要是將商品送到貨物集散中心(縣城配送中心)，再配送到各零售網(wǎng)點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站或農(nóng)村放心店)。其中以新江廈、三江、加貝等幾家本地商貿流通企業(yè)和國美、蘇寧、聯(lián)華等外來大型連鎖企業(yè)為典型代表。此外，農(nóng)資供應和管理由供銷社負責，按照農(nóng)資專營的要求，建立專業(yè)的農(nóng)資連鎖采購配送中心，制定連鎖加盟的準入標準，并對各連鎖網(wǎng)點實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一標識品牌、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一服務規(guī)范。
4、小件快遞配送模式。小件運輸企業(yè)是指經(jīng)營快件包裹業(yè)務的快遞企業(yè)，此類企業(yè)網(wǎng)絡體系較完善，網(wǎng)點已經(jīng)延伸到鎮(zhèn)、村，鎮(zhèn)村網(wǎng)點為附近區(qū)域居民提供攬貨和送貨服務，運輸工具多為面包車、小三輪車、電瓶車等，由于其靈活、便捷、價格便宜和門到門服務等因素在農(nóng)村被廣泛應用�？爝f業(yè)務操作簡單，在寧波發(fā)展迅速。
綜上所述，我市農(nóng)村物流的基本特點是:一是以市場運作為向導，企業(yè)經(jīng)營為主體，基本可以滿足農(nóng)村物流需求;二是網(wǎng)絡完善，以村村通和放心店為標志，基本實現(xiàn)了物暢其流;三是站點星布，攬貨渠道多樣，基本適應農(nóng)村物流季節(jié)性的特點。
(三)農(nóng)村物流存在主要問題
進入新世紀，我市農(nóng)村物流雖有很大發(fā)展，但同發(fā)達地區(qū)相比，我市農(nóng)村物流的發(fā)展，無論在理論上還是實踐中均處于初級起步階段，發(fā)展中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在:
1、政府多頭管理、影響市場發(fā)育
關于構建寧波市農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系的調研報告關于構建寧波市農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系的調研報告
農(nóng)村物流發(fā)展涉及到交通、經(jīng)貿、供銷等多個相關部門，導致了管理部門不統(tǒng)一、規(guī)劃布局不合理、物流網(wǎng)絡體系分散，有些地方出現(xiàn)了交通物流、郵政物流、商貿物流、農(nóng)資物流交叉為農(nóng)村物流提供服務，但又各自分屬不同部門管理，既浪費了配送資源又嚴重阻礙了農(nóng)村物流統(tǒng)一市場的形成和發(fā)育。
2、運營主體分散，市場運作混亂
經(jīng)過多年的改革發(fā)展，全市出現(xiàn)了多種形式的物流主體，除原有的交通運輸企業(yè)、國有商業(yè)企業(yè)、農(nóng)資物流企業(yè)外，還產(chǎn)生了專門為農(nóng)業(yè)提供服務的小件運輸企業(yè)和個體運輸散戶等。據(jù)我們調研，各種類型的農(nóng)村物流經(jīng)營業(yè)戶遍地開花，其中鄞州有207家，余姚有240家，慈溪有201家，其它縣(市)區(qū)多的有100多家，少的至少也有數(shù)十家。農(nóng)村物流主體數(shù)量多、發(fā)展迅速，但規(guī)模小、層次低、離散性強、組織化程度低。據(jù)調查，目前社會自由式的農(nóng)村物流供給商處于無行業(yè)部門監(jiān)管，經(jīng)營行為不規(guī)范，與農(nóng)民只是口頭協(xié)議，沒有運輸合同，貨主的合法權益得不到保護。其配送工具多為電瓶車、人力三輪車、殘的、摩的以及沒有營運證的9座以下小型面包車等，屬于非法營運，導致市場秩序較為混亂。
3、運營成本偏高，運作效率低下
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是以農(nóng)戶為單位，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品不容易集聚，使物流運作組織難度增大，造成了農(nóng)村物流運輸不能形成規(guī)模，一家一戶零敲碎打的格局導致了農(nóng)村物流投入成本高、盈利空間小;同時，一些地區(qū)的地方保護主義現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)銷售困難，增加了流通成本，也是農(nóng)村物流成本偏高原因之一。
二、發(fā)展構想
全市農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設已基本啟動，根據(jù)各地各行業(yè)的不同情況，出現(xiàn)了多種運作模式，并已經(jīng)發(fā)揮了一定作用。但總體來說，仍處于起步階段。因此，怎樣加快推進和完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設，服務社會主義新農(nóng)村，需要政府相關部門和全市物流專家及權威人士來共同關注。
(一)構建農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系指導原則
1、整體性原則。農(nóng)村物流系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成要素為了某一目標結合而成的整體。因此，在規(guī)劃時必須從全局和整體出發(fā)，各行業(yè)的分目標必須服從于整體目標。由于農(nóng)村物流存在各種不同形式，不同水平的差距，所以只有在整體性原則的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、分行業(yè)實施，才能以市場為紐帶，把農(nóng)村物流以及相關產(chǎn)業(yè)組合成有效的運作整體。
2、市場化原則。在構建我市農(nóng)村物流體系的過程中，決不能靠政府手段強制推行，而是要始終堅持市場化的原則。要堅持政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作為方向，用市場手段來發(fā)現(xiàn)不足，調整布局，使該體系得以不斷完善。
3、互補性原則。要充分發(fā)揮交通、郵政以及商貿各自的優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補，從而達到系統(tǒng)目標整體最優(yōu)化。由于構建農(nóng)村物流體系是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門、一個行業(yè)可以完成的事。因此，只有達到互利互惠、協(xié)作共贏才能充分調動參與者的積極性，使這個機制得以長期穩(wěn)定的運作。
4、因地制宜原則。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自身的普遍性和特殊性，還由于我市各縣(市)、區(qū)城市化程度存在一定差異，因此在構建農(nóng)村物流體系時必須始終結合當?shù)貙嶋H，因地制宜地推行，以期能切實符合生產(chǎn)生活需求，切不可盲目的搞一刀切，否則脫離當?shù)貙嶋H而建立的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系將無法達到預期的效果。
(二)構建農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系的設想
完善我市構建農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系大致可以分兩步走，具體設想是:
第一步，從現(xiàn)在起到2015年左右。
1、城市化程度相對高的縣(市、區(qū))，以物流中心、快遞公司為主體，開展農(nóng)村物流配送。根據(jù)調研，我市鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、慈溪等城市化程度相對高的地方，由于實行客運公交化改造，所以以客帶貨的方式在這些地區(qū)已經(jīng)不可行，但同時這些地區(qū)又有大量的聯(lián)托運和快遞網(wǎng)點。這些網(wǎng)點一般可以布局到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村。因此，在該地區(qū)構建農(nóng)村物流網(wǎng)絡可以充分利用物流企業(yè)或快遞公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡作為農(nóng)村物流的節(jié)點，通過扶持幾家企業(yè)，在企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)點的'基礎上去完善相對偏遠地區(qū)的節(jié)點，政府部門對新建農(nóng)村物流設施予以一定年限的補助，以助其發(fā)展壯大。
經(jīng)過完善后的網(wǎng)絡在一個縣(市)、區(qū)將形成若干個配送中心，主要負責縣(市)、區(qū)以外的到貨分撥和本區(qū)域內的貨物向外發(fā)送;縣域內的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成若干個配送站，主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的貨物配送到村以及該區(qū)域內的貨物收攬;在每一個行政村以“放心店”為依托建立一個聯(lián)托運網(wǎng)點，主要負責該村貨物的投遞及收攬。這種經(jīng)營模式完全按照市場化運作規(guī)則操作，由市場自由調節(jié)，優(yōu)勝劣汰。
這種模式在運作上:一是投入少。由于充分利用了現(xiàn)有的聯(lián)托運和快遞網(wǎng)點，因此可以避免重復建設，使企業(yè)可以少投入，在一定程度上有助于企業(yè)做強做大農(nóng)村物流市場，使其成為企業(yè)新的利潤增長點;二是易成網(wǎng)。由于前期的網(wǎng)絡已初具雛形，只需做一些縫補工作，將網(wǎng)點布局聯(lián)結成網(wǎng)。同時，通過它來整合兼并目前存在的散小網(wǎng)點，可以有效改變我市物流業(yè)現(xiàn)狀，便于進行行業(yè)管理;三是見效快。企業(yè)很快能以其成熟的企業(yè)運作模式來推動這項工作，在較少的投入和較短的時間內，很快實現(xiàn)農(nóng)村貨暢物流。但也有不少弊端:如貨損貨差問題。有些企業(yè)由于內部管理的原因，在造成貨損貨差現(xiàn)象時會帶來許多法律責任方面的糾紛。因此，農(nóng)村物流建設要加強行業(yè)的監(jiān)管，指導企業(yè)規(guī)范內部管理、提高服務標準，使人們能夠放心的將貨物交給他們。
2、城市化程度相對低的縣(市)、區(qū)，以農(nóng)村客運網(wǎng)絡與郵政網(wǎng)絡、商貿網(wǎng)絡相合作的辦法，開展農(nóng)村物流配送。在調研中，我們了解到，奉化郵政與交通之間將建立一種穩(wěn)定的委托運輸關系。通過客運中巴車捎帶郵件、報刊到相對偏遠的山村，然后由郵政的投遞員分發(fā)到戶。同時也可以依托商貿網(wǎng)絡的“千村萬店”工程來完善村郵站布局及運輸配送問題。
在網(wǎng)點方面，郵政企業(yè)通過與客運場站合作，在市縣兩級客運場站設立貨物分撥點，同時與商貿系統(tǒng)推廣的“千村萬店”工程銜接，利用放心店做好村郵站布局;在運輸方面，郵政、快遞企業(yè)可以選擇兩個途徑，一種是將貨物集中到客運場站的分撥點，通過客運班車將小件快遞物資捎帶至村郵站，另一種可以借助超市配送車輛運送至村郵站;在投遞方面，則可以充分利用郵政系統(tǒng)的投遞平臺，由專職的郵政投遞人員負責村郵站貨物的終端投遞。
這種模式在運作上:一是有利于資源整合。該模式旨在發(fā)揮各行業(yè)的自身優(yōu)勢，揚長避短，使物流資源得到有效整合，特別是能發(fā)揮郵政系統(tǒng)“郵址庫”的作用，提高投遞的效率;二是有利于降低成本。由于通過協(xié)作，降低了空駛率、提高了投遞率，各個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了效率的提升，因此成本相應降低，利潤空間相對增大;三是有利于互惠共贏�？瓦\公司與郵政企業(yè)還可以在網(wǎng)絡上實行對接，通過郵政企業(yè)代理客票業(yè)務，將大大方便偏遠地區(qū)群眾的出行，同時也能提高與鐵路的競爭力。但也存在一些問題:一是利益分配問題。由于涉及幾個行業(yè)企業(yè)之間的合作，因此對于最終的利益必須做合理的分配，這就要企業(yè)之間做好協(xié)調工作，兼顧各方的利益;二是商業(yè)機密問題。企業(yè)間的協(xié)作還存在商業(yè)機密問題。企業(yè)將客戶的貨物托付另一企業(yè)承運、投遞，同時也就把客戶的信息告訴了對方，如何做到企業(yè)之間不挖墻角，確保農(nóng)村物流健康發(fā)展是值得研究的問題;三是投遞時效問題。節(jié)點服務的好壞直接關系協(xié)作物流的成敗，一旦末端配送工作沒有做好，前端工作也就前功盡棄，因此郵政或商貿企業(yè)要改以往一天一投為一天多投、隨到隨投，確保投遞時效。
以上第一步，按城市化程度的不同分別走不同的發(fā)展路子，但不管怎樣發(fā)展，都是農(nóng)村物流發(fā)展的初級階段，需要加大力度向高級階段發(fā)展。
第二步， 2015年后的一個相當時期。
到2015年，農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設經(jīng)過初級階段的摸索和運作，進入相對成熟階段。屆時，農(nóng)村物流將會形成龍頭企業(yè)的雛型，我們要鼓勵大型企業(yè)通過整合、兼并、強強聯(lián)合等手段，以股份制的形式組建集團公司，變松散的網(wǎng)絡為緊密的網(wǎng)絡，將寧波的農(nóng)村物流推向更高的水平。
該模式要求新組建的集團公司建設全大市的三級網(wǎng)絡，即在市級建立物流中心、縣級建立配送中心、鎮(zhèn)級建立配送站，負責全大市范圍內的農(nóng)村物流配送一條龍服務。
這種模式在運作上:一是有利于規(guī)范化發(fā)展。通過集團化運作，可以在全市范圍內推行統(tǒng)一的服務標準，統(tǒng)一的經(jīng)營品牌，無論是在速度、安全、時效、價格等方面，都可以得到有效保證，同時也有利于行業(yè)的監(jiān)管;二是有利于集約化發(fā)展。通過大型的集團化公司運作農(nóng)村物流市場，可以有效改變我市物流市場散、亂、小的現(xiàn)狀，做強做大我市物流市場;三是有利于常態(tài)化發(fā)展。集團化運作可以有效整合全大市范圍內的農(nóng)村物流資源，同時也避免了協(xié)作物流涉及的企業(yè)間利益分配，因此有助于我市農(nóng)村物流網(wǎng)絡常態(tài)化發(fā)展。這個階段所要解決的主要問題是:一主體組建問題。由于各縣(市)、區(qū)分別運作都會在該區(qū)域形成具有一定優(yōu)勢的經(jīng)營主體，由誰來牽頭組建全大市范圍的農(nóng)村物流集團公司，需要政府來協(xié)調;二用地指標問題。要建設全大市范圍內的三級網(wǎng)絡，需要建立與農(nóng)村物流相配套的場站和設施，這需要相當規(guī)模的土地資源來支撐，這對我市用地緊張的現(xiàn)狀而言，需要政府在土地規(guī)劃方面強有力的支持力度。
三、對策措施
加快農(nóng)村物流發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料及日用品在城鄉(xiāng)之間形成良性互動，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型升級的突破口之一。為了更好地促進我市農(nóng)村物流發(fā)展，完善現(xiàn)代物流服務體系，結合調研情況，我們建議:
(一)提高認識、制訂規(guī)劃，把握農(nóng)村物流發(fā)展方向
首先，各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要真正從思想上提高“服務三農(nóng)”、“服務新農(nóng)村建設”、“打造農(nóng)村第三方物流市場”的認識，通過輿論宣傳，營造發(fā)展農(nóng)村物流的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮運管機構職責優(yōu)勢，發(fā)揮營運車輛經(jīng)營路線長、范圍大、接觸面廣的優(yōu)勢，通過向廣大運輸經(jīng)營戶宣傳發(fā)展農(nóng)村物流的必要性和緊迫性;也可把宣傳農(nóng)村物流同縣(市)、區(qū)里各種大型公益活動相結合，拓展運管部門發(fā)展農(nóng)村物流的影響面;還可積極利用當?shù)匦侣劽襟w，進一步增強宣傳效果，從輿論氛圍上大力烘托發(fā)展農(nóng)村物流的重要性。
其次，各級交通主管部門和行業(yè)管理部門要抓緊制定符合各地實際的發(fā)展區(qū)域綜合物流體系的科學規(guī)劃。市縣運管部門要組織力量，深入農(nóng)村，走村入戶，開展以發(fā)展農(nóng)村物流提高農(nóng)民生活水平為主題的調研工作，要從農(nóng)村各種貨物流量、流向、流時、商品的物流成本以及物流對商品流通的綜合影響力等方方面面入手，采集數(shù)據(jù)、制作文本。通過大量深入細致的調查研究工作，掌握第一手資料，摸準農(nóng)村物流的一般性規(guī)律，制定出發(fā)展縣級區(qū)域綜合物流體系的科學規(guī)劃。由于農(nóng)村物流建設涉及到多個部門，因此交通部門的規(guī)劃還要與相關部門的規(guī)劃做好銜接，避免重復建設。為此建議盡快理順農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設的領導體制，明確行業(yè)管理上的主管單位。
第三，要著眼與城鄉(xiāng)物流對接與規(guī)范上發(fā)展農(nóng)村物流。寧波的城市化進程較快，城鄉(xiāng)差距較少，因此，在發(fā)展農(nóng)村物流時應該與城市配送相結合，盡量不搞二元或多元體制。各縣(市)、區(qū)可以以康莊工程的“村村通”為載體;以縣鄉(xiāng)村汽車站點、專業(yè)合作社網(wǎng)點、商業(yè)流通網(wǎng)點以及農(nóng)村集貿市場為依托;以發(fā)展集約化商品經(jīng)營，夯實農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)基地，壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，啟動第三方物流企業(yè)為基本方向，全方位建立縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送站等，最終建成市、縣、鎮(zhèn)三級物流服務網(wǎng)絡體系，從而使城鄉(xiāng)物流無縫對接，暢通無阻。
(二)打好基礎、壯大市場，創(chuàng)新農(nóng)村物流組織方式
一是要進一步加強農(nóng)村物流基礎設施建設。各級政府應進一步加強農(nóng)村康莊公路建設，繼續(xù)實施“村村通”工程。同時，加快農(nóng)村貨運站場建設，努力擴大農(nóng)村貨運網(wǎng)絡的覆蓋密度;扶持現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場建設，提高倉儲、運輸、裝卸搬運、信息處理等服務水平;加大力度扶持小城鎮(zhèn)配送中心和中心城市物流園區(qū)建設，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡。有條件的地區(qū)可以組建區(qū)域性農(nóng)村物流信息網(wǎng)，免費為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)布信息，幫助物流企業(yè)建立農(nóng)副產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，做好信息處理、發(fā)布和咨詢等服務工作。
二是培育壯大農(nóng)村物流企業(yè)。農(nóng)村物流的發(fā)展尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動。培育農(nóng)村物流主體，推進農(nóng)村物流企業(yè)創(chuàng)新，是農(nóng)村物流健康發(fā)展的組織保證。政府部門應通過政策引導，培育、壯大農(nóng)村物流龍頭企業(yè)，將現(xiàn)有的農(nóng)村運輸、倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿流通等企業(yè)進行資源整合，鼓勵競爭、兼并和強強聯(lián)合，培育并推動物流龍頭企業(yè)做大做強，努力形成少數(shù)大型物流企業(yè)集團為主導與小型物流企業(yè)并存的格局，這樣不僅可以滿足農(nóng)村物流多樣化復雜化的需求，同時為寧波農(nóng)村物流向更高階段過渡創(chuàng)造條件。
三是創(chuàng)建新型物流運營組織。農(nóng)村物流活動的成本高、管理鏈條長、市場規(guī)范程度低，無論是產(chǎn)銷還是物流企業(yè)，都無法獨自承擔建設物流系統(tǒng)的重任，自建網(wǎng)絡既不現(xiàn)實也不經(jīng)濟。因此，企業(yè)應適當與當?shù)刭Y源聯(lián)合，利用自身的品牌、管理、信息和資源優(yōu)勢，采用經(jīng)銷制、代理制等合作方式，或者采取參股、聯(lián)營、合建等形式成立新型物流運營組織，開發(fā)農(nóng)村物流市場。各地政府部門應充分利用郵政網(wǎng)絡覆蓋面廣、可靠性強的特點，鼓勵物流企業(yè)與郵政部門合作，加強業(yè)務創(chuàng)新，提高農(nóng)村物流市場覆蓋面。
四是加強農(nóng)村物流人才培養(yǎng)。物流管理和經(jīng)營人才的缺乏嚴重制約著農(nóng)村物流的科學運作，也是農(nóng)村物流發(fā)展的最大制約因素。因此，我們應加快農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)。同時也要加強農(nóng)產(chǎn)品物流設施、設備的研究開發(fā)，加大對保鮮技術和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術的研究，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品的價值。另外也可以通過合資、合作等方式引進國內外物流企業(yè)的先進技術、管理和服務理念，以盡快提升我市物流企業(yè)的管理和運營水平。
(三)制訂標準、科學指導，加大政策扶持力度
一是要加快制訂農(nóng)村物流標準。標準化是現(xiàn)代物流發(fā)展的生命線，特別是由于農(nóng)村物流的差異性特點，使農(nóng)村物流的標準化建設工作更顯得非常重要。在包裝、運輸和裝卸等環(huán)節(jié)，必須適應國內及國際貿易要求，積極采用國際標準或通用國家標準，大力推行和國際接軌的物流設施、物流工具標準，如托盤、貨架、裝卸機具、條形碼、車輛、包裝、集裝箱等，不斷改進物流技術，保證農(nóng)村物流的發(fā)展從一開始就規(guī)范有序。
二是要重視農(nóng)村物流的信息化建設。信息化建設是發(fā)展農(nóng)村物流的重要保障。因此要將農(nóng)村物流的信息化建設作為提高農(nóng)村物流效率的重點來抓。在農(nóng)村物流信息化建設過程中可以在原有農(nóng)村經(jīng)濟信息系統(tǒng)的基礎上，加強通訊網(wǎng)絡硬件的基礎設施建設，努力實現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者之間的計算機聯(lián)網(wǎng);同時還可以將交通客運網(wǎng)、小件快運網(wǎng)與郵政分銷信息系統(tǒng)實行對接，真正實現(xiàn)共享資源、共用信息，提高物流信息化程度，降低物流經(jīng)營成本。
三是鼓勵設立農(nóng)村物流專項基金。市縣政府可在地方財政對農(nóng)業(yè)的撥付款中，設立農(nóng)村物流專項基金，主要用于農(nóng)村物流基礎設施建設、物流信息體系建設、物流技術研發(fā)推廣等。
除此之外，交通運管部門則抓好對農(nóng)村物流運輸車輛的經(jīng)營許可、組建農(nóng)村物流專用車隊等工作，切實加強“綠色通道”建設。供銷商業(yè)部門則進一步抓好千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店這一“千鎮(zhèn)萬村”工程建設，擴大覆蓋面，提高物流配送化程度。其他各部門也要積極支持農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金、土地、車輛通行等方面給予扶持。
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