土地利用調(diào)研報告范文

　　一個國家國民經(jīng)濟各部門的生產(chǎn)建設(shè)都要落實到土地上，土地利用的廣度、深度和合理程度是它的生產(chǎn)規(guī)模、水平和特點的集中反映。本文將為你提供土地利用調(diào)研報告范文，歡迎閱讀參考。

　　篇一：

　　主任、各位副主任、各位委員，列席會議的各位同志：

　　根據(jù)縣人大常委會20**年工作計劃安排，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，組成調(diào)研組對縣政府新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、調(diào)研的基本情況

　　調(diào)研組根據(jù)調(diào)研內(nèi)容，及時就調(diào)研重點、調(diào)研方式等與縣國土資源局聯(lián)系后，一是于20**年8月27日到國土資源局召開局班子成員、規(guī)劃股負責人參加的會議，聽取國土局關(guān)于XX縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編(2006-2020年)工作情況匯報，座談了解相關(guān)工作情況。二是到國土局規(guī)劃股、第二次土地調(diào)查辦公室查閱相關(guān)資料。三是與負責修編工作的作業(yè)單位“昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司”取得聯(lián)系，進一步核實了解修編工作各工作階段工作任務的完成情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　二、新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作完成情況

　　土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。自土地管理法頒布實施以來，我國已于1987年和1997年對土地利用總體規(guī)劃進行編制和修訂。自2005年起，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展和國土開發(fā)格局的深刻變化，開展了第三輪規(guī)劃，規(guī)劃期為2006-2020年�？h委、縣政府高度重視新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，認真貫徹黨的XX大精神和貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照國務院、國土資源部和省、市政府關(guān)于深化改革加強土地管理的決定、關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知要求，成立了XX縣土地利用總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導小組，制定了《XX縣土地利用總體規(guī)劃修編前期工作方案》。通過依法進行公開招標，確定昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司作為技術(shù)作業(yè)單位，部署開展全縣土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作。通過縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和技術(shù)作業(yè)單位的努力，修編工作已取得階段性突破，預期目標能圓滿實現(xiàn)。

　　(一)土地調(diào)查工作圓滿完成，為規(guī)劃修編奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　為查清全縣土地資源狀況，縣政府根據(jù)省、市第二次土地調(diào)查工作的統(tǒng)一部署，組織開展了第二次土地調(diào)查工作。從2008年底開始，一是對農(nóng)村部份的調(diào)查，完成調(diào)繪面積達2804平方公里、圖幅144張，工作成果已于2009年底通過省級驗收并報國土資源部備案。二是完成了縣城約8平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。三是即將完成一般集鎮(zhèn)(包括洛澤河和牛街集鎮(zhèn)等各2平方公里)的土地調(diào)查工作。

　　通過第二次土地調(diào)查，更加準確地查清了全縣 土地資源狀況，為新一輪規(guī)劃修編提供了較為準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(二)新一輪規(guī)劃修編工作進展快，取得了階段性成效。

　　昆明麥普房產(chǎn)土地評估咨詢有限公司在縣國土資源局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的密切配合下，到目前為此，已完成規(guī)劃修編工作方案規(guī)定的“前期準備、專題研究、編制規(guī)劃大綱及評審”前三個階段工作任務，現(xiàn)正在進行第四階段即鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編。

　　1、從2009年3月開始，開展了《XX縣土地利用總體規(guī)劃實施評價》、《XX縣建設(shè)用地需求量預測》、《XX縣耕地和基本農(nóng)田保護研究》、《XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展和土地利用戰(zhàn)略研究》、《XX縣節(jié)約與集約利用土地研究》、《XX縣協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)研究》和《XX縣土地利用現(xiàn)狀與潛力研究》共七個專題研究，并于2009年7月通過縣級初步審查并報經(jīng)省、市審查通過。

　　2、在前期專題研究基礎(chǔ)上，從2009年6月開始，編制完成了XX縣土地利用總體規(guī)劃大綱XX縣級規(guī)劃大綱說明，《各類用地空間布局圖》、《基本農(nóng)田調(diào)整分析圖》、《建設(shè)用地空間布局圖》(簡稱“三張圖”)，并在2009年12月通過了省國土資源廳審查，并在2010年5月備案。

　　3、目前，作業(yè)單位已編制完成XX縣土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫XX縣級規(guī)劃文本和圖件，即將完成十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本和圖件成果，成果編制完成后報經(jīng)省、市政府批準并由縣政府公布實施。

　　三、規(guī)劃修編工作中存在的主要問題和困難

　　(一)在規(guī)劃圖件的編制中，制圖規(guī)范還存在困難。

　　按照制圖規(guī)范的要求，雖然對圖式樣式給定了明確的rgb(色標)，對字體的大小、線性的寬度等已有明確規(guī)定。但仍有一些圖層無法確定其樣式，如線狀地物中河流的寬度及rgb，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最小上圖面積和土地利用總體規(guī)劃圖中基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、公路)面跟線的轉(zhuǎn)換要求等還沒有給定標準。

　　(二)規(guī)劃文本的編寫難度大。

　　在縣級規(guī)劃文本的編寫過程中，規(guī)劃用地的布局和實際用地需求總是在進行不斷的微調(diào)，致使規(guī)劃文本編寫難度增加。而在鄉(xiāng)級規(guī)劃文本編寫過程中主要存在基礎(chǔ)資料缺乏，同樣給文本編寫增加了難度。

　　四、下步工作意見、建議

　　新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，正是全縣大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時機，規(guī)劃能否為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障，顯得至關(guān)重要。針對全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作進展情況和存在的`主要困難、問題，對下步工作提出以下意見、建議。

　　(一)強化宣傳、加快進度、確保規(guī)劃修編工作如期實現(xiàn)。

　　在規(guī)劃修編工作中，要進一步加大對“土地管理法、環(huán)境保護法、基本農(nóng)田保護條例”等國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)土地利用和管理的各項方針、政策的宣傳力度，繼續(xù)堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的工作方針。充分利用好已取得的《XX縣土地利用總體規(guī)劃實施評價》等七個方面的專題研究成果，加大工作力度，抓緊完成鄉(xiāng)級規(guī)劃修編，圓滿完成XX縣土地利用總體規(guī)劃修編工作任務，切實做好初審、報批等后續(xù)工作。

　　(二)加強協(xié)調(diào)、確保規(guī)劃修編規(guī)范統(tǒng)一。

　　縣政府要繼續(xù)加強與市政府、縣國土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和作業(yè)單位等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保下一級規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不超過上一級規(guī)劃確定的控制規(guī)模，耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不低于上一級規(guī)劃確定的保護目標，土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整合理，確保縣、鄉(xiāng)規(guī)劃修編相關(guān)文本、數(shù)據(jù)、圖件符合國家、行業(yè)標準。

　　(三)加大行政執(zhí)法力度，確保規(guī)劃實施責任與保障措施落到實處。

　　土地利用總體規(guī)劃是實行最嚴格的土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實土地宏觀調(diào)控和土地用途管制，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。規(guī)劃的實施就必須實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，才能不斷提高土地資源對全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。因此，就必須落實規(guī)劃實施的責任，建立健全規(guī)劃實施的保障措施，切實加大行政執(zhí)法力度，進一步加大對“不批就占、少批多占”等違法行為的打擊力度。加強對基本農(nóng)田的保護，嚴格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，確需占用的，要按照“占多少、墾多少”的原則，搞好開發(fā)復墾，進一步加強對土地的開發(fā)、利用、治理、保護，依法管好土地。

　　篇二：

　　縣政府：

　　根據(jù)縣政府要求，我局在國資辦及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的配合和支持下，抽調(diào)出專門人員，對**老三線廠土地利用情況進行了調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　為了更快發(fā)展我縣的經(jīng)濟，加大招商引資力度，當前我縣在土地利用方面的當務之急是向節(jié)約集約用地方向轉(zhuǎn)變，進一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力。我縣**老三線廠位于孫村鄉(xiāng)境內(nèi)，始建設(shè)于上世紀70年代初，分別有延安電子廠、工農(nóng)廠、險峰廠、立新廠、衛(wèi)東廠等組成，做為上海的后方基地，主要生產(chǎn)工業(yè)電子產(chǎn)品，總用地面積約：521.6畝。三線廠于85年左右陸續(xù)撤走后，所有的廠區(qū)土地及廠房、設(shè)備等都交于地方政府管理和使用。

　　二、現(xiàn)狀利用情況

　　為便于老三線廠資產(chǎn)的利用與管理，縣政府于1986年后陸續(xù)將其分別交給旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)、版書鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為使其資產(chǎn)得到充分利用，分別組織和引進了部分企業(yè)入駐發(fā)展，具體情況如下：

　　(一)原延安電子原件廠總用地面積79.05畝，現(xiàn)由皖星電子電器廠、富陽電子元件廠、康強公司三家企業(yè)使用：

　　1.皖星電子電器廠位于原延安電子原件廠西半部，用地面積約35畝，土地及廠房是通過轉(zhuǎn)讓方式取得。但土地利用方式粗放，部分廠房仍處于閑置半閑置狀態(tài);

　　2.富陽電子元件廠位于原延安電子原件廠北半部，用地面積約20畝，土地及廠房是通過轉(zhuǎn)讓方式取得。土地利用率不高;

　　3.康強公司位于原延安電子原件廠南半部，用地面積約24畝，土地及廠房是通過租賃方式取得。土地也未能充分利用;

　　(二)原工農(nóng)廠總用地面積107.1畝，現(xiàn)由華龍麻業(yè)公司、新星電鍍廠、廟首林場木材加工廠、錳鋼廠、大理石廠、羊毛衫廠租賃使用：

　　1.原工農(nóng)廠東半部由華龍麻業(yè)公司作為麻條車使用，用地面積約25畝，土地是通過租賃方式取得，土地已基本得到充分利用;

　　2.新星電鍍廠位于原工農(nóng)廠北半部，用地面積約10畝，土地通過租賃方式取得，土地利用不充分;

　　3.原工農(nóng)廠北半部由廟首林場租賃，作為木材加工廠使用，用地面積約15畝，土地通過租賃方式取得，土地未能充分利用;

　　4.錳鋼廠位于原工農(nóng)廠西半部，用地面積約20畝，土地是通過租賃方式取得，但租賃期已滿，處于閑置狀態(tài);

　　5.原工農(nóng)廠體育場由大理石廠使用，作為堆場和加工車間，用地面積約10畝，土地是通過租賃方式取得，土地利用率不高;

　　6.羊毛衫廠位于原工農(nóng)廠西半部，用地面積約27畝，土地使用權(quán)也是通過租賃方式取得，土地利用較為粗放，部分廠房處于半閑置狀態(tài)。

　　(三)原險峰廠總用地面積122.1畝，現(xiàn)由黃山電機廠、電機沖壓廠、槽槭廠使用：

　　1.黃山電機廠位于原險峰廠南半部，用地面積37畝，通過轉(zhuǎn)讓方式取得，土地利用不充分，部分廠房處于閑置狀態(tài);

　　2電機沖壓廠位于原險峰廠北半部，用地面積約15畝，土地是通過租賃方式取得，土地利用不充分;

　　3.槽槭廠位于原險峰廠北半部，用地面積約10畝，通過租賃方式取得，土地未能充分利用;

　　4.原險峰廠生活區(qū)和部分廠房用地面積尚有約60畝土地未予利用，處于閑置狀態(tài)。

　　(四)原立新廠總用地面積113.4畝，現(xiàn)由安徽省華龍麻業(yè)公司使用，用地面積113.4畝，土地資產(chǎn)是通過轉(zhuǎn)讓方式取得，土地基本得到合理利用。

　　(五)原衛(wèi)東廠現(xiàn)由上海申亞實業(yè)有限公司、安徽省旌德多芬養(yǎng)生生態(tài)開發(fā)有限公司使用，總用地面積約100畝：

　　1.原廠區(qū)部分土地通過招商引資已引進上海申亞實業(yè)有限公司入駐，用地面積62.7畝，土地資產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓方式取得，土地尚未能得到充分利用，少部分廠房處于閑置狀態(tài);

　　2.原生活區(qū)部分土地通過招商引資引進安徽省旌德多芬養(yǎng)生生態(tài)開發(fā)有限公司入駐，用地面積37.09畝，土

　　地資產(chǎn)通過轉(zhuǎn)讓方式取得，擬利用原有土地、房屋發(fā)展度假旅游服務。

　　三、土地利用建議

　　近兩年來，我縣在縣委縣政府領(lǐng)導的高度重視下，招商引資工作力度不斷加大，落戶我縣的企業(yè)也越來越多，而且今后隨著縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)對土地的需求量將不斷加大，因此，我們在土地利用上，一方面要有組織有計劃地開辟新的建設(shè)平臺，另一方面更要正確引導企業(yè)利用原有存量閑置土地，整合、提高土地使用率，以補充我縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展對土地的需求。

　　經(jīng)調(diào)研**老三線廠整體利用率不高，目前僅有50%左右的土地得到合理利用，其余土地低效利用，甚至未加利用。如原延安原件電子廠、原工農(nóng)廠、原險峰廠等多數(shù)廠房僅以租賃方式使用，甚至處于閑置半閑置狀態(tài)，土地利用率十分為低下，而采取租賃方式使用的，也不利于企業(yè)長遠發(fā)展，因此建議對老三線廠土地加以整合，以期得到充分合理利用：

　　1、對皖星電子電器廠等一批已依法取得土地使用權(quán)的企業(yè)，按照國家對工業(yè)企業(yè)行業(yè)投資強度的要求進一步加大整合力度，以調(diào)整、置換等形式，引導其他企業(yè)注資入股或開發(fā)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，以充分、合理地利用土地資源，提高土地利用率。

　　2、對采取租賃方式取得臨時用地企業(yè)的(如新星電鍍廠等)，而且目前已有部分企業(yè)租賃期限已到或已近期限，由于企業(yè)以租賃方式用地，不利于其長遠發(fā)展和充分合理地利用土地資源。因此建議，通過行政等手段，督促其改變土地利用方式，或者予以搬遷騰退所用土地，用于引進新企業(yè)，從而更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益;

　　3、對一些閑置未利用的廠區(qū)土地，建議政府在招商引資過程中，充分考慮我縣土地資源狀況，加以合理利用，最大限度發(fā)揮其應有的價值，從根本上轉(zhuǎn)變粗放的土地利用方式，建立節(jié)約集約的用地新機制，以促進我縣土地可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

　　以上建議，僅供政府決策參考。

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