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困境兒童摸底的調(diào)查報(bào)告
為全面了解全縣困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索困境兒童幫扶的有效途徑，切實(shí)保障兒童生命健康權(quán)，縣婦聯(lián)組織調(diào)研組，于7月1日至8冃15日，采取以座談、走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)499個(gè)行政村開(kāi)展困境兒童調(diào)研，現(xiàn)將排查摸底調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、**縣困境兒童基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。
二、困境兒童的主要困難和問(wèn)題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長(zhǎng)期不與父母生活在一起，導(dǎo)致普遍存在以下主要問(wèn)題：
1、家庭教育欠缺，導(dǎo)致困境兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差。從調(diào)查情況看，殘疾兒童因本身殘疾的原因，造成其心理上的負(fù)擔(dān)，因而影響學(xué)習(xí)。而留守兒童因父母長(zhǎng)期外出打工，大多數(shù)與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長(zhǎng)輩因自身文化素質(zhì)較低，根本無(wú)法顧及到留守兒童的學(xué)習(xí)教育。長(zhǎng)輩們長(zhǎng)期存在“溺愛(ài)”孩子的做法，家庭教育方法極其不當(dāng)，嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí)，留守兒童作業(yè)敷衍了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差2、家庭經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致困境兒童生活質(zhì)量不高。殘疾兒童家庭的生活水平普遍低下，他們除維持基本生活所需之外，難以承受康復(fù)治療教育等費(fèi)用。而留守兒童因父母打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型工種，微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家的基本生活。但留守兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少，父母長(zhǎng)期在外，難以顧及到他們的正常生活，造成部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，身體健康受到極大損害。
3、情感溝通太少，導(dǎo)致困境兒童心理偏差嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長(zhǎng)期外出打工，父母關(guān)心的不夠，與其交流太少，使他們?nèi)狈Ω改傅年P(guān)愛(ài)、呵護(hù)和照顧，從而導(dǎo)致他們?cè)谏砗托睦砩系男枨蟮貌坏綕M(mǎn)足。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導(dǎo)致一些兒童內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的心理健康問(wèn)題關(guān)注不夠，導(dǎo)致他們有心事遇麻煩時(shí)缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導(dǎo)，嚴(yán)重影響了留守兒童得心理健康。
4、安全監(jiān)管不力，導(dǎo)致困境兒童安全難以保障。當(dāng)前，大多數(shù)監(jiān)護(hù)人普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，平日對(duì)這些兒童監(jiān)護(hù)不力、安全教育不夠，導(dǎo)致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農(nóng)村社會(huì)治安環(huán)境的影響，困境兒童權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。
三、幫扶困境兒童的建議和意見(jiàn)
農(nóng)村困境兒童問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會(huì)問(wèn)題，它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩�，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，提出以下建議和意見(jiàn)：
1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困境兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作機(jī)構(gòu)，積極形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)扶貧部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村困境兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施的原則，科學(xué)制定農(nóng)村困境兒童扶貧工作規(guī)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確近期和中長(zhǎng)期工作內(nèi)容及目標(biāo)，努力推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。
2、要切實(shí)做好貧困留守兒童摸底建檔造冊(cè)工作。要制定詳細(xì)、有效地幫扶措施，必須開(kāi)展調(diào)研。要針對(duì)困境兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，深入基層，對(duì)困境兒童的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、教育狀況、生活狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，對(duì)調(diào)查摸底出來(lái)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析、科學(xué)整理，對(duì)困境兒童的變動(dòng)情況進(jìn)行建檔立卡、登記造冊(cè)，分門(mén)類(lèi)建立詳細(xì)的困境兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)微機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)困境兒童網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。
3、要逐步建立健全困境兒童扶貧工作機(jī)制。農(nóng)村困境兒童幫扶工作是全社會(huì)共同關(guān)注的責(zé)任和義務(wù)，要盡快建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村留守兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村困境兒童城鄉(xiāng)對(duì)接幫扶機(jī)制，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村困境兒童的“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村困境兒童扶貧救助機(jī)制。三是建立農(nóng)村困境兒童扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。
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