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2016年農(nóng)村學前教育調(diào)查報告
農(nóng)村學前教育是基礎教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關系到整個國民素質(zhì)的提高。農(nóng)村幼兒教育狀況如何，不僅關系到農(nóng)村基礎教育的發(fā)展，更關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，應該把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重來抓，但目前的農(nóng)村教育存在很多問題，我想就目前的現(xiàn)狀和存在的問題來做一下分析：
一、目前農(nóng)村學前教育存在的問題
1、幼兒教師編制過緊，配備嚴重不足。
大多數(shù)農(nóng)村幼兒園都是2—3人，一個教師一個班的現(xiàn)象相當普遍，離省規(guī)定的最低要求“半日制幼兒園每個班須配備2名教師，全日制幼兒園須配備2名教師、1名保育員”的要求相去甚遠。另外，男女比例不合理，男職工、男教師太少，僅占教職工總數(shù)的2.5%，這對幼兒身心健康發(fā)展極為不利。
2、政府管理的力度嚴重不到位。
幼兒教育不屬于義務教育范疇，沒有硬性指標的制約，幼教事業(yè)的發(fā)展與否在很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的認識程度，這就直接導致縣市之間發(fā)展極不平衡。幼教投入嚴重不足，由于狠抓“普九”工作，都把有限的資金投在了“普九”上，以至于最近幾年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育經(jīng)費分文未撥;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整進展緩慢，這些，都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導人的重視程度有關。
3、農(nóng)村學前教育出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。
教師隊伍不穩(wěn)定是導致農(nóng)村學前教育滑坡的重要原因。由于幼兒教師的待遇太低，工作、生活不穩(wěn)定，最近各地實行的農(nóng)村中小學教師定編定崗和教師資格認證，農(nóng)村幼兒教師不在其列，農(nóng)村幼兒教師一直沒有與民辦教師享受同樣的升學轉(zhuǎn)正、培養(yǎng)培訓待遇，對長期從事農(nóng)村幼教工作的老教師造成了很大的心理傷害，致使農(nóng)村優(yōu)秀幼兒教師大量流失現(xiàn)象在全國普遍存在，從而在一定程度上導致農(nóng)村學前教育滑坡。
4、農(nóng)村幼兒教師待遇低，生活無保障。
盡管《教師法》明確規(guī)定“中小學教師，是指幼兒園、普通中小學……以及其他教育機構(gòu)的教師”。也就是說國家已經(jīng)把幼兒教師納入到了中小學教師行列，這其中當然也就包括農(nóng)村幼兒教師。但由于種種原因，農(nóng)村幼兒教師是否是“教師”還沒有一個明確的說法。幼兒教師既不屬于民辦教師(原來的民辦已經(jīng)轉(zhuǎn)正)，也不屬于公辦教師，身份不明，工資自然就有很大的隨意性。第二個問題是前途未卜，廣大農(nóng)村幼師普遍有后顧之憂，目前還看不到任何轉(zhuǎn)正的希望，這些都嚴重影響了幼兒教師工作的積極性。
幼兒教師工資很低，遠遠沒有達到當?shù)厝司杖氲?.8倍。只入了養(yǎng)老保險，沒有醫(yī)療保險，使幼兒教師的就醫(yī)問題缺少保障。
5、農(nóng)村文化程度相對較低，對學前教育意識不強。
通過入戶走訪統(tǒng)計，認為孩子不必進行學前教育，只要能正確數(shù)數(shù)，背幾首唐詩，等上小學后再正規(guī)學習也不晚的農(nóng)村家庭占60%，認為孩子在條件允許的情況下應該接受學前教育的占25%，認為孩子必須接受正規(guī)學前教育的只占15%，這個數(shù)字充分體現(xiàn)了當前我市農(nóng)村整體對兒童學前教育觀念的滯后，反映了各有關部門對農(nóng)村兒童學前教育重要性的宣傳做的還不到位，全民兒童學前教育意識還有待加強。
二、建議與思考：
1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇。農(nóng)村幼兒教師的工資普遍較低，希望有關部門對幼兒教師的工資給以關注。只有物質(zhì)基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。幼兒教師職業(yè)的特殊性，需要幼兒教師要付出更大更多的耐心與耐力，政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設。政府還應從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。
2、創(chuàng)設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境。良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。
3、加強硬件設施建設，逐步改善辦園條件。積極爭取財政支持、社會捐助籌措資金，大力改善辦園條件，增補有利于幼兒智力開發(fā)和品德培養(yǎng)的教具和玩具，定期維修、更換園內(nèi)存在安全隱患的教具和玩具，使辦園條件逐年有所改善。
4、加強師資培訓力度，抓好教師的繼續(xù)教育。認真落實教師繼續(xù)教育工作實施方案，扎實開展教師的全員培訓計劃，夯實教師的業(yè)務素質(zhì)，加強基本功訓練，提高廣大教師綜合素質(zhì)。
5、短期培訓。這種培養(yǎng)時間短、見效快。教育行政部門、教師進修學校、職業(yè)中學、師范學�？陕�(lián)合起來，定期舉辦培訓班，經(jīng)常對農(nóng)村幼兒教師、鄉(xiāng)幼教輔導員進行培訓，提高其教育、教學能力，組織及管理能力;并要求她們回鄉(xiāng)后再進行“二級培訓”，使正確的教育觀念、科學的幼教知識和技能得以推廣和普及，推動農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展。
6、巡回指導。農(nóng)村地域遼闊，居民居住分散，交通不便，教師多為一人獨當一班，甚至一園，要把他們集中起來外出培訓確有許多困難。因此，教育行政部門應組織人力，成立指導小組，充分發(fā)揮縣實驗幼兒園的作用，派遣教師骨干，深入農(nóng)村，送教上山下鄉(xiāng)，并根據(jù)當?shù)貙嶋H的需求，對幼兒教師進行培訓和指導。
7、關心農(nóng)村幼兒教師，落實他們的教師資格，建立相應的職稱評定制度，核定農(nóng)村幼兒園教師編制，提高工資待遇，規(guī)定最低工資標準，為其辦理社會保險，對大齡教師辦理退休退養(yǎng)手續(xù)等，已成為穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊伍，發(fā)展農(nóng)村學前教育的必要前提或是當務之急。還要注意調(diào)動教師的積極性，提高教師的政治地位，改善教師的經(jīng)濟待遇，對自學成才、工作出色的教師應給予一定的精神與物質(zhì)獎勵，讓各方面條件合格的教師有“民轉(zhuǎn)公”的機會，工資待遇不低于鄉(xiāng)村企業(yè)同等勞力平均收入水平等。
農(nóng)村學前教育目前的窘?jīng)r，其原因是多方面的。但農(nóng)村幼兒教師的待遇、地位不可否認是個重要的原因。他們的身份、待遇、沒有得到很好的落實，他們苦衷多多，甚至有苦難言。為解決當前農(nóng)村學前教育中存在的問題�？梢钥紤]是否把農(nóng)村幼兒園教師納入中小學教師系列統(tǒng)一管理，對農(nóng)村幼兒園教師一視同仁。落實農(nóng)村幼兒教師資格認定制度。其次，提高農(nóng)村幼兒教師工資待遇。增加幼兒師范學校數(shù)量，擴大幼兒師范招生數(shù)額。選拔年輕、專業(yè)素質(zhì)好的教師到中師學習，為幼兒園培養(yǎng)骨干教師，讓流失到中小學的幼兒師范學校畢業(yè)生重返幼兒教育崗位。我相信，只要大家攜手重視幼兒教育，我們農(nóng)村幼兒教育的明天必將燦爛!
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