河北省霧霾采訪調(diào)查
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者來到河北，就治霾問題實(shí)地采訪了河北省環(huán)保廳、發(fā)改委等部門。
問：網(wǎng)絡(luò)上有一個(gè)說法：“北京一出現(xiàn)霧霾天，一定是河北飄過來的”。河北覺得冤嗎?
河北省環(huán)保廳副廳長 殷廣平：這是一個(gè)錯(cuò)誤的觀念，不能說北京一污染就是河北的事情。
不管是北京、天津、還是河北，三地都有自己的污染源，北京可能機(jī)動(dòng)車尾氣排放多一點(diǎn)、天津揚(yáng)塵多一點(diǎn)、河北燃煤多一點(diǎn)。
三個(gè)地方都在排放，而受到天氣影響，污染氣團(tuán)確實(shí)會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性轉(zhuǎn)移，造成部分地區(qū)AQI高一點(diǎn)，部分地區(qū)低一點(diǎn)。
問：河北今天的天很藍(lán)，老百姓把它歸功于風(fēng);等到霧霾天的時(shí)候，就有人指責(zé)職能部門不作為，什么原因?qū)е铝诉@樣的局面?
殷廣平：首先，不得不承認(rèn)，目前污染物的排放和環(huán)境容量已經(jīng)不相協(xié)調(diào)了，我們的排放大大超出了環(huán)境的承載能力。
現(xiàn)在很多人把關(guān)注的目光過多轉(zhuǎn)移到天氣怎樣、利不利于污染物擴(kuò)散上，這是舍本逐末。解決問題的根本在于減排、在治理。
河北省在大氣環(huán)境治理上是下了狠功夫的，今年前10個(gè)月，全省PM2.5平均濃度為69微克/立方米，相比于2014年下降了25.8%。前10個(gè)月，我們的重污染天數(shù)為25天，比去年減少了63天。應(yīng)該說效果是非常明顯的。
當(dāng)然，我們也明白這離世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。不過，治理霧霾的工作十分艱巨，不是一朝一夕可以完成。
問：河北的大氣污染物主要來自哪里?
殷廣平：可以說，河北治霾主要問題就是一個(gè)字——煤。
河北的.能源結(jié)構(gòu)，90%都是靠燒煤，全省每年要消耗3億噸的煤。單就PM2.5而言，燃煤所占比重超過35%，機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵相對(duì)要小。
問：為什么不將煤都換成天然氣等清潔能源?
殷廣平：現(xiàn)階段可能性很小，它受制的因素太多。天然氣的供應(yīng)量不足是一個(gè)原因。其次，天然氣的使用成本比煤炭要高許多，河北省的耗煤量如此巨大，想要一下子全部改用天然氣，在經(jīng)濟(jì)上很多老百姓和企業(yè)也不會(huì)接受。所以，解決的重心就落在提高煤質(zhì)和治理散煤上。
問：我們知道，劣質(zhì)煤和優(yōu)質(zhì)煤的差價(jià)非常大，散煤的管理也很困難，“換煤”工作河北省進(jìn)展得怎么樣?
殷廣平：國家給我們制定了任務(wù)，到2017年必須確保壓減煤炭使用量4000萬噸。針對(duì)這個(gè)目標(biāo)，單單今年，全省就取締了10蒸噸以下的小鍋爐2780座，拔除煙囪351根，并且完成了70%的燃煤發(fā)電機(jī)組改造任務(wù)。
不過，正如你所言，在淘汰劣質(zhì)煤、整頓散煤使用上阻力很大。目前劣質(zhì)煤一噸只需要300多元，而優(yōu)質(zhì)煤需要700-800元，成本翻倍還不止。企業(yè)考慮到利益問題，肯定是不愿意。
另外，河北和北京、天津不一樣，我們有著大量的農(nóng)村地區(qū)，居民也考慮到煤炭價(jià)格差異，不愿意買貴的。河北交通四通八達(dá)，想限制劣質(zhì)煤進(jìn)入更難上加難。
明年我們要重點(diǎn)啃這塊硬骨頭，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，尤其是在京津周邊地區(qū)。
問：河北在空氣質(zhì)量監(jiān)測上有什么做法?
殷廣平：河北在全國率先完成了全部143個(gè)縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站系統(tǒng)，也就是說我們的檢測網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省，甚至到縣一級(jí)。
除了全國發(fā)布的空氣污染指數(shù)排行榜外，我們本省也有自己的榜單。對(duì)環(huán)保工作效果差的地區(qū)進(jìn)行約談。
問：治理霧霾是否對(duì)河北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了影響?
河北省發(fā)改委環(huán)資處調(diào)研員 劉金合：今年前10月份全省的空氣質(zhì)量同比去年有很大的改善，但在成績的背后也有鮮為人知的艱辛。
為了環(huán)境的改善，河北雖然不能說傷經(jīng)動(dòng)骨，但也至少是壯士斷腕，我們付出了巨大的代價(jià)。
就從化解過剩產(chǎn)能來看，鋼鐵是河北的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的同時(shí)也造成了大氣污染。河北淘汰了一大批規(guī)模、效率相對(duì)落后的鋼鐵企業(yè)，所有450立方米以下的高爐要求全部淘汰。而在很多省份，400-450立方米的高爐是它們的主力。
在削減煤炭使用上，到2017年需要總共投資2660億元，除了采取市場方式籌措外，還需要財(cái)政負(fù)擔(dān)636億元，壓力巨大。
去年，壓產(chǎn)能、治污影響河北省經(jīng)濟(jì)增速1.75個(gè)百分點(diǎn)，今年影響預(yù)計(jì)大于去年。不僅如此，它還造成了大約20萬人直接失業(yè)，40萬人間接失業(yè)。
問：河北在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)時(shí)提出了要發(fā)展風(fēng)電，并且在張家口等地安裝了風(fēng)車、風(fēng)電站，有人質(zhì)疑這么做擋住了“風(fēng)道”，風(fēng)吹到北京就很小了。這樣的說法對(duì)嗎?
劉金合：發(fā)展風(fēng)電是一個(gè)正確方向，事實(shí)證明效果也不錯(cuò)，我們會(huì)繼續(xù)。
至于會(huì)不會(huì)阻擋“風(fēng)道”，目前我還沒有看到國內(nèi)有這樣的研究成果，還得請(qǐng)教一下專家。這兩年北京沙塵少了，一定原因也是風(fēng)沒以前那么大，但我覺得風(fēng)車不會(huì)是主要原因。河北建風(fēng)電站的時(shí)候選址是經(jīng)過嚴(yán)格考究的。
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