- 相關(guān)推薦
關(guān)于縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三年大變樣”的調(diào)查報告
近年來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為新一輪經(jīng)濟增長的“引擎”，堅持功能做全、實力做強、品位做高的方針，與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一起列入“三化聯(lián)動戰(zhàn)略”，深入開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動，積極融入邢臺市大框架，努力建設(shè)生態(tài)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化中等城市，進一步增強人口聚集力、產(chǎn)業(yè)聚集力，著力解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，破解制約xx縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，構(gòu)建起新型城鄉(xiāng)關(guān)系，加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，城市化率由23%提高到38%，城市道路總里程69公里，給排水管道137公里，進一步提升縣城在經(jīng)濟發(fā)展中的綜合競爭力，實現(xiàn)了由依靠政策競爭到依靠最佳人居環(huán)境競爭的層次提升，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
一、初步成效
2008年以來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞“豐富內(nèi)涵、提升品位、增加亮點、完善功能”的目標(biāo)，逐步實現(xiàn)了城市建設(shè)由拓展框架向完善功能、由改變面貌向彰顯特色、由注重外在形象向貼近百姓生活的“三大轉(zhuǎn)變”，圓滿地完成了各項既定目標(biāo)。
一是區(qū)位功能引領(lǐng)城市擴張�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)建支撐的思路，編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃》，完成路網(wǎng)、給排水、消防等專項規(guī)劃，城區(qū)近期建設(shè)地段的控制性詳規(guī)覆蓋率達到100%。同時，按照省、市提出的“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向縣城集中”的總要求，環(huán)縣城規(guī)劃了控制面積50平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括西部新工業(yè)園區(qū)，北部高新技術(shù)園區(qū)及橡塑制品園區(qū)，東部商住區(qū)，南部教育物流區(qū)，著力構(gòu)筑城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。
二是征地拆遷進一步加大。該局牢固樹立“大拆促大建、大建促發(fā)展”的理念，先后實施總面積50.5萬平方米的拆違拆遷，工程涵蓋公益事業(yè)、城市路網(wǎng)、住宅小區(qū)、舊城改造等多個領(lǐng)域，城市雙拆涉及河頭、后西吳、前西吳、林莊、豆村、北章固、南章固、北西、南西、太平莊、吉郭柴等14個城中村(區(qū))，征用土地5000余畝，保證了重點項目的實施。人民廣場占地面積5.8萬平方米，彩化鋪裝2.9萬平方米，綠化面積2.9萬米，集休閑、娛樂、建身、集會為一體的綜合廣場;西莊村片區(qū)改造工程占地80余畝，投資1.7億元，總建筑面積11萬平方米;吉郭柴片區(qū)改造工程占地300畝，建設(shè)庭院住宅600套;北西片區(qū)綜合開發(fā)占地1200畝，總投資26億元，建設(shè)內(nèi)容包括三甲醫(yī)院、五星酒店、百畝公園、高檔學(xué)校及商住開發(fā)等;太平莊片區(qū)占地400畝，總投資3億元，建設(shè)內(nèi)容包括邢東煤礦職工生活區(qū)及住宅等;便民市場位于新興街，建筑面積500平方米，為我縣城區(qū)內(nèi)第一個便民市場，建成后可有效緩解占道經(jīng)營現(xiàn)象。
三是融合便捷帶動全面發(fā)展。路網(wǎng)工程。按照“構(gòu)筑框架、打通斷頭、改善路況”的要求，投資2.1億元，完成了永康街、游雅街、人民街、東方路、澧洺路、邢任快速路、建設(shè)路、和平街等8條道路的新建改建任務(wù)，通過一系列道路建設(shè)，打通中心區(qū)干道與環(huán)城路網(wǎng)的斷頭，初步形成內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán)“9縱8橫”的路網(wǎng)格局，縣城面積由5.4平方公里擴大到30平方公里，極大地提升了縣城的吸納力和承載力。環(huán)境改善工程。我縣首座萬噸級污水處理廠項目總投資6100萬元，占地50畝，鋪設(shè)管網(wǎng)30.9公里，日處理污水2萬噸，年消減COD500噸，如期實現(xiàn)了“十一五”減排目標(biāo)。民生工程。投資1300萬元建成了人民廣場和街頭游園，投資1200萬元的青少年活動中心工程為廣大師生提供了學(xué)習(xí)、科普、休閑、娛樂的場所，也在很大程度上增添了現(xiàn)代化城市氣息。總投資4200萬元的城市供水工程，占地30畝，新建給水廠1座， 深水井5眼，鋪設(shè)供水管道4萬米，日供水能力1萬噸以上，工程涵蓋縣城中心區(qū)30平方公里區(qū)域14個城中村17條街道、2處工業(yè)區(qū)，并實現(xiàn)與金王府、西街居委會、南街居委會并網(wǎng)一體供水，預(yù)計9月底竣工運營。屆時為廣大居民提供安全、清潔的飲用水，惠澤人口近10萬。
四是住房保障穩(wěn)步推進。心系百姓，不斷完善住房保障系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)民有所居。在推進城市快速發(fā)展中，該局注重“發(fā)展與民生”的辯證關(guān)系，把住房保障工程作為新一輪城市大發(fā)展的突破口，全力打造“宜居”新型城市。錦繡家園、東方花園、怡和家園、東方花都等一批規(guī)模以上住宅正由一個“從無到有，從小到大”，從“居住型”向“品位型”的變遷。到目前，建成或在建項目18個，占地1200余畝，建筑面積100萬平方米，總投資15億元。隨著建筑面積40萬平方米投資1.2億元的新東方順利封頂和投資2億元的書香園快速推進，為縣域經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)注入了新的活力。同時，發(fā)放廉租住房補貼10.89萬元，補貼面積6000平方米，涉及低收入家庭160戶446人。
五是產(chǎn)業(yè)升級快速調(diào)整。按照“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向縣城集中”的要求，以提高城市承載力作為加快推進產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟發(fā)展的抓手，走城市工業(yè)化、工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的路子，下大力氣抓縣城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此聚集人氣、興商氣。加快園區(qū)配建，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分區(qū)，完善路、水、電、綠、燈及給排水相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施，吸引企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，帶動形成產(chǎn)業(yè)集群，促進縣城功能合理布局。當(dāng)前，重點抓好1.64億元全長9700米的和平街、人民街西延、建設(shè)路北延、牛尾河橋等工程，構(gòu)筑起快速、便捷、高效的園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，目前，總占地30平方公里的新工業(yè)聚集區(qū)項目已申報待批。
二、主要做法
規(guī)劃+創(chuàng)建：以超前的思維來審視xx縣城市發(fā)展方向。規(guī)劃決定著一個城市的發(fā)展方向和建設(shè)品位，體現(xiàn)著一個城市走向現(xiàn)代化的路徑軌跡。在城市規(guī)劃發(fā)展上，該局按照“功能完善、設(shè)施配套、綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)”的定位，依托石武高鐵客運站項目的實施，在空間框架、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能等方面，加快推進與中心城市對接融合、一體發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)支撐力、提升城市帶動力。按照近期、中期、遠期和宏觀、中觀、微觀三個層次的要求，提出北進、西擴、南延、中疏的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成了新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進的思路，為城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，預(yù)留了空間。先后到邯鄲魏縣、遼寧開原等地參觀學(xué)習(xí)，汲取好經(jīng)驗、好做法，進一步解放思想、開拓眼界，將每個城建項目堅持高站位設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造精品工程。在新城區(qū)實施了永康街延伸、人民街延伸、東方路延伸等，打通縣城對外通道，進一步完善路網(wǎng)，使縣城有一個良好基礎(chǔ)設(shè)施條件，具備較好的輻射力、凝聚力和吸引力，拉開了中等城市建設(shè)框架。
決心+細心：以政策引導(dǎo)和真情感化統(tǒng)一思想�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法拆遷、有情拆遷、和諧拆遷，拆遷工作平穩(wěn)推進，取得了顯著成效。針對拆遷帶來房源緊張難題，該局組織拆遷辦人員，采取“一幫一”結(jié)對子的方式，積極幫助拆遷戶聯(lián)系房源，確保拆遷戶得到妥善安置。一是宣傳面“廣”。通過采取職能部門間召開專題會，加強協(xié)調(diào)，在電視臺設(shè)立專題欄目，張貼公告，發(fā)放明白紙，入戶拜訪等措施，在社會各界營造濃厚的輿論氛圍。二是工作求“細”。為交出一份滿意答卷，深入到拆遷戶家中，不厭其煩的講解，用真情換來真心。面對眾多的不解和冷漠，廣大建設(shè)干部黨員用笑臉去化解矛盾，解決問題，一趟不行，二趟，就是用這種不屈不撓的韌勁，打開了一扇扇緊閉的大門，取得了居民理解和信任，同意動拆簽約的居民穩(wěn)步增加。三是兌付標(biāo)準(zhǔn)“足”。根據(jù)方案，對照測量數(shù)據(jù)和補償標(biāo)準(zhǔn)，逐戶、逐項、逐步一一進行補償。同時，全面推進補償標(biāo)準(zhǔn)、范圍的公示公開，著力打造“陽光拆遷”，從根本上維護群眾的利益。四是部門協(xié)作“好”。自工作開展來，凡涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好分內(nèi)工作，不拖、不推、不等、不靠，形成了齊抓共管、協(xié)力合作的工作機制，并做好應(yīng)急預(yù)案，確保了社會穩(wěn)定。
宜居+宜業(yè)：以完善的載體能力實現(xiàn)城市大發(fā)展。斥資2億多元，完成北永康街、南育才街、西順德路、東澧洺路近30平方公里的縣城框架，在完善城市路網(wǎng)的同時，積極抓好小街小巷的治理改造，先后完成了文廟街、武廟街、儒林街、裕華路等老城區(qū)街道排水、亮化、硬化系列治理改造，實現(xiàn)了新老城區(qū)道路、管網(wǎng)的一體融合。在與邢臺對接上，和平街、人民街、郭守敬大道、新興街西延等重點項目已取得突破性進展。全長19.9公里的任辛線拓寬改造工程，對構(gòu)建縣域東部快捷交通網(wǎng)絡(luò)，加速辛店鎮(zhèn)紙制品、布匹市場、特色醬菜等支柱產(chǎn)業(yè)具有顯著推動作用，實現(xiàn)了縣城連接?xùn)|部經(jīng)濟帶、加強縣域東西區(qū)域工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補的目標(biāo)。此外，住房保障首次突破百萬平方米大關(guān)，群眾住房更加宜居。
責(zé)任+效率：以過硬的隊伍素質(zhì)推進城市發(fā)展。“三年大變樣”賦予建設(shè)系統(tǒng)新的歷史責(zé)任：20萬平方米的拆違拆遷，超億元的路網(wǎng)工程，大規(guī)模的城市改造，很多問題是從未遇到過的。面對困難，建設(shè)局一班人帶領(lǐng)廣大干部黨員不等不靠，動腦筋，想辦法，邊研究，邊探索，科學(xué)謀劃，縝密部署，大膽創(chuàng)新，大力發(fā)揚5+2、白+黑連續(xù)作戰(zhàn)的硬作風(fēng)，全局上下放棄節(jié)假日，加班加點趕進度，實行分管局長具體抓、抓一線，辦事人員全程抓、抓監(jiān)督的分工機制，把目標(biāo)細化到每一項環(huán)節(jié)、每一個崗位，確保按計劃推進，按要求落實。
服務(wù)+高效：以一流的投資環(huán)境推進城市大事發(fā)展。人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局面對當(dāng)前新形勢，著力轉(zhuǎn)變干部隊伍中不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，引導(dǎo)廣大黨員干部重點增強“三種意識”：進一步增強服務(wù)發(fā)展大局意識，進一步增強克難攻堅的創(chuàng)新意識，進一步增強自我加壓的憂患意識。為進一步提升效能，以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”“干部作風(fēng)建設(shè)年”“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，圍繞“三年大變樣建設(shè)部門應(yīng)該如何干?”，開展“創(chuàng)一流環(huán)境，樹嶄新形象”主題實踐活動。對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理，調(diào)整合并，進一步簡化辦事程序，并在全縣率先推出“一枚公章對外，一個窗口辦理”，有效避免了人為化隨意性審批，真正把政策交給了群眾，方便了企業(yè)和廣大群眾，為城市化快速推進營造了良好的軟環(huán)境。
三、幾點啟示
實踐證明，城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”即符合科學(xué)發(fā)展觀要求、有利于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，又能改善城容城貌，提升群眾幸福指數(shù)。在短短的幾年里，我們生活的這座城市的確大變樣了，可以說是歷史性的巨變。路暢了，城大了，燈亮了，綠多了，xx縣變美了，xx縣人心變寬了。
啟示1 科學(xué)規(guī)劃是牽引城市大發(fā)展的執(zhí)政之基。在新一輪城市大發(fā)展中，xx縣的城市發(fā)展定位為“河北南部新的消費娛樂中心，居住休閑花園，投資創(chuàng)業(yè)的基地，人氣匯聚熱點。”按照這一定位，委托國內(nèi)頂尖機構(gòu)，由知名專家牽頭，在區(qū)域生態(tài)特征、資源和環(huán)境調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，完成了多項專業(yè)規(guī)劃、景觀規(guī)劃，為城市化與產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)互動制定了科學(xué)依據(jù)。
啟示2 依法拆遷是城市大發(fā)展的必要條件。到目前，已完成拆違拆遷35萬平方米，雙拆工作位居全市前列，且未發(fā)生一起強制性拆遷。小縣城實現(xiàn)了大變化，是與廣大建設(shè)系統(tǒng)干部黨員不畏艱險、攻堅克難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)分不開的。正是在這種硬作風(fēng)的指引下，堅持以“情為民所系、利為民所謀”為出發(fā)點、落腳點，確保了拆遷的公平、公正、公開，實現(xiàn)了抵觸、觀望到支持理解的轉(zhuǎn)變，換來了“大拆促大建，大建促發(fā)展”的社會輿論氛圍。
啟示3 真抓實干是城市大發(fā)展的根本保障。“一級帶著一級干，一級做給一級看”。三年大變樣的階段性成果，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的思想解放和真抓實干，也體現(xiàn)了建設(shè)部門一班人不達目的不罷休的一股韌勁�？h委、縣政府的敢于決策、真突破，帶領(lǐng)和推動全縣各級各界敢作敢為擔(dān)風(fēng)險、同患難，共同唱響了一曲令人揚眉吐氣的建設(shè)發(fā)展之歌。
實踐也告訴我們，只有思想的真正解放，觀念的不斷更新，才能干大事，創(chuàng)奇跡。
【縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三年大變樣”的調(diào)查報告】相關(guān)文章：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長任前承諾書07-25
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長任前承諾書范文07-25
2017年鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算基本情況說明08-13
2017年溫州市洞頭區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局選調(diào)公告05-16
2017紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直屬事業(yè)單位碩士研究生招聘06-20
徐州市城鄉(xiāng)建設(shè)局08-11