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貧困學(xué)生情況調(diào)查報(bào)告
為了掌握全區(qū)貧困學(xué)生的情況，**區(qū)婦聯(lián)深入22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)和4所區(qū)屬中學(xué)對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行了一次較為全面的摸底調(diào)查，調(diào)查情況主要有以下幾個(gè)方面：
一、貧困學(xué)生的基本情況
**區(qū)2013年在校學(xué)生58110人，其中1-9年級(jí)50945人，高中7165人。1-9年級(jí)貧困學(xué)生4107人，占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的8.1%。其中小學(xué)生36323人，貧困學(xué)生2407人，占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的6.6%;初中生14622人，貧困學(xué)生1700人，占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的11.6%;高中7165人(普高5364人，職高1801人)，貧困學(xué)生1903人，占高中在校學(xué)生的26.6%。
二、貧困學(xué)生的現(xiàn)狀
2007年下學(xué)期以來，國家對(duì)九年制義務(wù)學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，即：免書籍費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)，給予貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。1-9年級(jí)學(xué)生屬九年制義務(wù)教育，已免書籍費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。貧困家庭寄宿生的小學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)700元，中學(xué)生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元。高中學(xué)雜費(fèi)和寄宿費(fèi)(以2013年上期為例)：高一每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)1664元，高二每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)1369元;高三每學(xué)期學(xué)雜費(fèi)982元。寄宿費(fèi)女生每學(xué)期200元(公寓樓)，男生每學(xué)期120元，生活費(fèi)每月300-500元之間。高中學(xué)生平均每學(xué)期的學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用約4000元，加上其他費(fèi)用，每年約10000元。
家庭貧困不只是交不起學(xué)費(fèi)的問題，還有很多學(xué)費(fèi)之外的費(fèi)用，如吃飯、穿衣、治病、學(xué)習(xí)資料等。由于這些實(shí)實(shí)在在的問題存在，導(dǎo)致有的貧困家庭學(xué)生輟學(xué)。從調(diào)查的情況看，小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象少，只是極個(gè)別的學(xué)生因身體、智力等原因輟學(xué)。初中輟學(xué)生(2012年9月至今)473人，占在校初中生的3.1%;高中輟學(xué)生333人，占高中在校學(xué)生的6.2%。
在各級(jí)各部門的關(guān)心重視下，大多數(shù)貧困學(xué)生對(duì)待家庭貧困能持樂觀態(tài)度，能積極向上，奮發(fā)圖強(qiáng)，并希望通過自己的努力改變命運(yùn)。但是也有少部分貧困學(xué)生因家庭貧困膽小、自卑、不合群，怕別人嘲笑、看不起，進(jìn)而自我封閉，自暴自棄，成績一落千丈。
三、貧困學(xué)生的貧困原因分析
我區(qū)貧困學(xué)生大部分來自農(nóng)村，少部分來自區(qū)城下崗失業(yè)和無固定工作家庭。從全區(qū)摸底的情況看，貧困原因大致分為以下幾類：
(一)、地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)狀況差，收入低。這部分貧困學(xué)生3334人，占在校學(xué)生的5.7%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.自然條件差，無經(jīng)濟(jì)來源。如湘江鄉(xiāng)初二學(xué)生趙琴，家住廟子源村香草組，距鄉(xiāng)政府20公里，山高路遠(yuǎn)，交通不便、信息阻塞。近年來，由于林區(qū)封山育林，限制砍伐，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，加上父母沒文化，缺乏經(jīng)營頭腦，家里無其他經(jīng)濟(jì)收入，生活非常困難。
2.田地少、人口多，讀書子女多。如：界牌鄉(xiāng)大林江村(沱江鎮(zhèn)五小就讀)李恒，家里4口人一畝田，父母文化程度低，外出打工掙不了錢，生活艱難。大錫鄉(xiāng)中心校六年級(jí)學(xué)生劉曉艷，家里三姐妹，大姐是株洲中醫(yī)學(xué)院大二學(xué)生，二姐是**三中高三學(xué)生(因家庭貧困，現(xiàn)已輟學(xué)外出打工)。加上爺爺、奶奶、父母，一家七口人，靠父母微薄的打工收入支撐全家。
3.父(母)下崗失業(yè)。如：**一中高一學(xué)生黎斯?jié)�，父母都�?*國有林場下崗職工，爺爺奶奶年邁且常年有病，家里靠吃低保和父親打零工維持生活，家里貧困讓她有輟學(xué)的念頭。
(二)本人或家人因重大疾病、事故、災(zāi)害導(dǎo)致貧困。這類情況的貧困學(xué)生1481人，占在校學(xué)生的2.6%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.本人或家人患重大疾病，入不敷出。如白芒營鎮(zhèn)中心校五年級(jí)學(xué)生徐千紅，家住石角嶺5組，家里6口人，本人兩年前查出患有白血病，現(xiàn)在每天需吃藥，每季度需到長沙湘雅醫(yī)院化療、輸血。其父母智力低下，每天外出賣苦力。河路口中心校一年級(jí)學(xué)生廖麗姿，父親2009年患尿毒癥，藥費(fèi)花了30多萬元，爺爺將自己的腎捐了一個(gè)給父親，現(xiàn)在每月還要吃6000多元的藥才能維持生命，一家六口人全靠爺爺一人的退休金生活。小圩鎮(zhèn)中心校鐘土蘭、鐘水旺兩姐弟，家住繡球村鐘家組，上面還有兩姐姐，其母親智商低下，父親患肝癌已到晚期，依靠社會(huì)救助才得以生存。
2.因禍致殘。如：小圩鎮(zhèn)練江村小學(xué)一年級(jí)學(xué)生陳穎，父親因車禍變成植物人，家中欠下巨額債務(wù)。東田鎮(zhèn)中學(xué)七年級(jí)學(xué)生徐珍珍，母親去世，父親因車禍喪失了勞動(dòng)力。
3.重大災(zāi)害給生產(chǎn)生活帶來影響。如：沱江鎮(zhèn)一小學(xué)生鄭建華，家住富江路，今年因火災(zāi)房子被燒，現(xiàn)在租房住。務(wù)江鄉(xiāng)中心校六年級(jí)學(xué)生李光耀，家住胡青村茍仔坪組，去年因山洪，住房被泥石流沖垮，建房非常困難。
(三)父母離異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學(xué)生有1105人，占在校學(xué)生的1.9%。這類貧困學(xué)生有4種情況：
1.父母離異。如：務(wù)江中心校三年級(jí)學(xué)生盤鑫，父母離異后沒人管，跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉(xiāng)中心校二年級(jí)學(xué)生趙麗婷，父母離異后，隨父親生活，父親上要贍養(yǎng)爺爺奶奶，下要撫養(yǎng)一雙兒女，生活壓力非常大。
2.父(母)一方死亡。如：**二中高二學(xué)生林付妹，年幼時(shí)父親去世，姐弟二人上學(xué)全靠母親。母親現(xiàn)在精神恍惚，做不了事，盡管自己學(xué)習(xí)成績好，但即將面臨輟學(xué)。**職業(yè)中專七年級(jí)學(xué)生楊琳珍，幾個(gè)月時(shí)，母親去世，父親將其交給外公外婆后再也未聯(lián)系和撫養(yǎng)過，外公已去世，現(xiàn)在與70多歲的外婆相依為命。
3.孤兒。無父母，跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養(yǎng)。如：白芒營中學(xué)七年級(jí)學(xué)生胡建，家住神仙洞十二組，父母去世后跟隨爺爺生活。**三中高二學(xué)生奉秀繁，家住濤圩漢沖村，父母去世后，跟隨伯伯生活。
4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄，被他人收養(yǎng)。如：大圩鎮(zhèn)中心校五年級(jí)學(xué)生鐘遇輝，自幼被父母拋棄，被單身養(yǎng)父收養(yǎng)后，由奶奶帶養(yǎng)。巖口鋪完小六年級(jí)學(xué)生唐撿愛，遭父母遺棄后，被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿養(yǎng)，養(yǎng)父母已年邁，外出打工不可能，種田也力不從心。
貧困是多種原因造成的，不是貧困學(xué)生本身的過錯(cuò)，但是貧困卻使他們失去了應(yīng)有的快樂和夢想，承擔(dān)不該承擔(dān)的生活壓力、精神壓力和社會(huì)壓力。貧困學(xué)生應(yīng)該受到社會(huì)的普遍關(guān)注，特別是政府的關(guān)愛。
四、解決貧困學(xué)生問題的建議
1.增加貧困學(xué)生家庭成員的就業(yè)機(jī)會(huì)。我區(qū)下崗失業(yè)現(xiàn)狀較為突出，夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低，很容易導(dǎo)致家庭貧困。有的雖然解決了低保，但低保只能維持最低生活水平，對(duì)于一個(gè)有子女在校讀書的家庭來說，光靠低保是不夠的，要從根本上解決問題就必須使其就業(yè)。因此，勞動(dòng)就業(yè)部門要加大培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長，擁有更大的就業(yè)空間。同時(shí)，優(yōu)先考慮貧困家庭成員就業(yè)，增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機(jī)會(huì)。
2.整合資源，加大投入。首先，政府要加大助學(xué)投入。將品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生(特別是高中貧困學(xué)生)的生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用納入救助統(tǒng)籌范疇，使品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生能安心學(xué)習(xí)，出好成績、出好人才。第二，發(fā)揮部門(如民政、人社局、工會(huì))作用，加大對(duì)低保戶、下崗失業(yè)、困難職工家庭學(xué)生的救助，對(duì)這些家庭考上大學(xué)的子女給予資助，切實(shí)解決貧困學(xué)生的后顧之憂。第三，設(shè)立愛心助困基金會(huì)。組織愛心助學(xué)捐款活動(dòng)，將社會(huì)各界、慈善機(jī)構(gòu)捐助的資金由教育局集中管理，集中使用，幫助最需要幫助的貧困學(xué)生。
3.給予貧困學(xué)生更多的關(guān)愛。首先各級(jí)政府，特別是教育部門要密切關(guān)注貧困學(xué)生家庭動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。其次學(xué)校老師要定期走訪貧困學(xué)生，加強(qiáng)與貧困學(xué)生的溝通和交流，必要時(shí)給予心理疏導(dǎo)、精神鼓勵(lì)和智力支持，讓貧困學(xué)生正視貧困，戰(zhàn)勝困難，從而奮發(fā)圖強(qiáng)，學(xué)有所成。第三，開展結(jié)對(duì)幫扶。婦聯(lián)、團(tuán)委充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用，開展“愛心結(jié)對(duì)”、“愛心幫扶”、“愛心救助”等活動(dòng)，使貧困學(xué)生不因家庭貧困而自卑，不因家庭貧困而放棄學(xué)習(xí)。去年，我們爭取同天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長龍春明的支持，幫助5名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。同時(shí)，我們還爭取了北京兒童慈善基金會(huì)的“童緣”項(xiàng)目(此項(xiàng)目落戶沱江鎮(zhèn)二小)，在沱江鎮(zhèn)二小成立貧困山區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)，挑選60名貧困兒童、留守兒童不附帶任何條件的進(jìn)行書法、美術(shù)、舞蹈等方面的培訓(xùn)，并搭建平臺(tái)，讓他們有機(jī)會(huì)走出瑤山，走向全國，甚至走出國門。通過我們牽線搭橋和其他部門的支持、配合，“愛心結(jié)對(duì)”、“愛心幫困”、“愛心救助”活動(dòng)收到了很好的效果。
貧困學(xué)生的問題不是個(gè)別現(xiàn)象，靠一個(gè)人、一個(gè)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須政府主導(dǎo)，部門支持，社會(huì)參與，共同關(guān)注。把幫助貧困學(xué)生成長成才作為一種責(zé)任感、使命感、成就感貫之下去。
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