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某縣十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地建設(shè)調(diào)查報(bào)告
為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)和人們消費(fèi)水平不斷提高的要求，我縣把調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入確定為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察論證，認(rèn)為建設(shè)十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地項(xiàng)目前景廣闊、市場(chǎng)空間大、效益高。
十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地項(xiàng)目主要涉及北部山縣的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和***鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目縣具有得天獨(dú)厚的自然地理、氣候、土地資源等條件。項(xiàng)目總投資9626萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金和社會(huì)援助資金3000萬(wàn)元，縣政府扶持資金2010萬(wàn)元，農(nóng)民群眾自籌4616萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)期限為5年，從2009年開(kāi)始到2013年結(jié)束，擬發(fā)展優(yōu)質(zhì)薄皮核桃10萬(wàn)畝，其中：2009年發(fā)展 13536畝，2010年發(fā)展15090畝，2011年發(fā)展21300畝，2012年發(fā)展24960畝，2013年發(fā)展25284畝。
十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地項(xiàng)目建成后，將成為河北省最大的優(yōu)質(zhì)薄皮核桃生產(chǎn)及加工等產(chǎn)業(yè)基地，不但為我縣北部營(yíng)造了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，而且也將成為北部山縣農(nóng)民群眾增收致富新的增長(zhǎng)點(diǎn)，極大地促進(jìn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，我們認(rèn)為此項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可行性。
一、項(xiàng)目建設(shè)背景
1、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平得到極大改善，相當(dāng)多的城市向小康社會(huì)邁進(jìn)，絕大多數(shù)農(nóng)村脫離貧困，與城市一道向小康社會(huì)邁進(jìn)。但現(xiàn)實(shí)中仍然存在著許多制約進(jìn)一步發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，其中城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題尤為突出，農(nóng)村總體發(fā)展水平、工業(yè)化進(jìn)程、市場(chǎng)化程度以及農(nóng)民收入水平均落后于城市，這些問(wèn)題引起黨和國(guó)家的高度重視。中央連續(xù)6年出臺(tái)“1號(hào)文件”指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，明確指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。為落實(shí)中央和國(guó)家關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相關(guān)意見(jiàn)，我國(guó)全面啟動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)工作，而且制定了多項(xiàng)關(guān)于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠措施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的快速發(fā)展。本項(xiàng)目正是在這樣的宏觀背景下，著眼于改善我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程而提出的。
2、核桃是一種木本油料和用材林兼?zhèn)涞臉?shù)種，既是優(yōu)良的干果，又是高級(jí)的食用油精，且具有止咳潤(rùn)肺的功能;核桃木材還是制造飛機(jī)、輪船、軍械、高級(jí)家俱的理想原料;核桃的樹(shù)皮、果皮、葉片中富含單寧，是染制工業(yè)和輕工業(yè)原料，核桃殼可制成活性碳。因此，發(fā)展核桃具有很好的市場(chǎng)前景，能帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
3、核桃生產(chǎn)具有重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。薄皮核桃具有樹(shù)體高大直立、樹(shù)形美觀、生命周期長(zhǎng)、病蟲(chóng)害較少等優(yōu)點(diǎn)，樹(shù)冠多呈半圓形，枝葉多而根系發(fā)達(dá)，適合山坡栽培，具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，還可綠化和美化環(huán)境。栽植核桃每畝年收入至少3000元，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著，同時(shí)也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、建設(shè)集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，社會(huì)效益明顯。
4、我縣北部山縣有3多萬(wàn)畝撂荒地、7萬(wàn)多畝低效益梯田、2萬(wàn)多畝坡地，還有亟待改造的老果園，如何提高這些地塊的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)過(guò)多次研究，并實(shí)地考察臨城綠嶺核桃園后，一致認(rèn)為發(fā)展核桃十分可行。
二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
(一)能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了改變，農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)單一的解決溫飽問(wèn)題向保健、生態(tài)、旅游觀光、高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多元化、多層次發(fā)展�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求果樹(shù)生產(chǎn)要隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足人們的要求。核桃是重要的干果樹(shù)種，在國(guó)際市場(chǎng)上，核桃與扁桃、腰果、榛子一起并列為世界四大干果。作為重要的食用木本油料作物，俗名又稱(chēng)“萬(wàn)歲子”、“長(zhǎng)壽果”，國(guó)外稱(chēng)作“大力士食品”等，既是高級(jí)食品，又有巨大醫(yī)藥保健價(jià)值。
2、生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)問(wèn)題成為各級(jí)政府和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，它關(guān)系到人們的生活、工作，與人們的身體健康息息相關(guān)。在北部山縣栽植10萬(wàn)畝薄皮核桃，可提高我縣森林覆蓋率4個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目建成后，在極大改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，又將成為北部山縣又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，達(dá)到綠化豐潤(rùn)、美化豐潤(rùn)和造福百姓的目的，加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。
3、高效農(nóng)業(yè)。將北部山縣的撂荒地、老果園和低效益梯田地建成核桃基地后，將極大地提高這些地塊的產(chǎn)值，原來(lái)種植玉米每畝最多年收入700元，栽植核桃后，每畝年收入至少3000元以上，效益提高4倍多，從而實(shí)現(xiàn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，改變以往單一種植糧食作物低效農(nóng)業(yè)的落后局面。
4、觀光農(nóng)業(yè)。核桃基地建成后，結(jié)合原有的***紅色旅游、**水庫(kù)、聚仙谷風(fēng)景縣、**生態(tài)園、**林場(chǎng)、***生態(tài)觀光園等景點(diǎn)和**河、**河兩大水系，必將形成更多的觀光休閑農(nóng)業(yè)新景點(diǎn)，帶動(dòng)項(xiàng)目二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的又一增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)可帶動(dòng)加工產(chǎn)業(yè)、林下多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)
1、加工產(chǎn)業(yè)。核桃除用于生食保健外，可制成美味的罐頭、核桃油和蜜餞等，還是高級(jí)糕點(diǎn)和糖果的輔料。核桃木還是制造飛機(jī)、輪船、軍械、高級(jí)家俱的理想原料。核桃的樹(shù)皮、果皮、葉片中富含單寧，是染制工業(yè)和輕工業(yè)原料，核桃殼可制成活性碳。核桃基地建成后，還可帶動(dòng)后續(xù)深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2、林下多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)。核桃樹(shù)下搞立體經(jīng)營(yíng)，可種植食用菌和養(yǎng)殖雞、鴨。利用樹(shù)下陰涼和少光照，種植食用菌，效益很高。養(yǎng)殖雞、鴨既吃樹(shù)下雜草和蟲(chóng)子，又可減少喂食的飼料量，降低養(yǎng)殖成本，其糞便又可作為核桃的基肥，還可減少人工和化學(xué)除草次數(shù)，降低了果園的資金投入，促進(jìn)樹(shù)體生長(zhǎng)和結(jié)果。另外，這些散養(yǎng)的雞、鴨及蛋的售價(jià)是圈養(yǎng)的1-2倍，又可為農(nóng)民增加收入。
3、促進(jìn)就業(yè)。項(xiàng)目縣有5萬(wàn)多戶(hù)、18萬(wàn)多口人，有近8萬(wàn)多剩余勞動(dòng)力，核桃管理、帶動(dòng)的觀光產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、林下多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)用工，可安排大部分剩余勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力既安排了就業(yè)，又掌握了一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，還提高了他們的收入，也將促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
三、項(xiàng)目縣建設(shè)條件及優(yōu)勢(shì)
豐潤(rùn)縣發(fā)展薄皮核桃具有諸多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，只要認(rèn)真加以引導(dǎo)，必將促進(jìn)我縣林果業(yè)高效快速發(fā)展。?
1、社會(huì)狀況。豐潤(rùn)縣北部山縣的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***林鎮(zhèn)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有153個(gè)行政村，55347戶(hù)、183915口人，版圖總面積851113畝，其中耕地面積252890畝，人均生活水平4390元。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況詳見(jiàn)附表一)。
2、果樹(shù)生產(chǎn)狀況。項(xiàng)目縣內(nèi)栽植果樹(shù)涉及8科14屬120種，尤其九十年代后從國(guó)外引進(jìn)的新品種居多，水果有蘋(píng)果、梨、桃、杏、李、柿、櫻桃、葡萄等，干果有板栗、核桃、紅棗等。果樹(shù)總面積8.5萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果4.71萬(wàn)畝、桃 2.13萬(wàn)畝、梨0.46萬(wàn)畝、棗0.3萬(wàn)畝、杏0.49萬(wàn)畝、葡萄0.32萬(wàn)畝、核桃 0.32 萬(wàn)畝。(基地內(nèi)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種果樹(shù)面積詳見(jiàn)附表二)。
3、自然環(huán)境適宜。豐潤(rùn)縣位于燕山南麓，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)117°45′—118°21′，北緯39°32′—40°04′，該縣域?qū)傺嗌侥下吹蜕角鹆昕h，地勢(shì)平緩，南低北高，通風(fēng)透光性好，晝夜溫差大�？h域內(nèi)土壤種類(lèi)以褐土、淋溶褐土為主，多呈中性反應(yīng)，保肥保水能力強(qiáng)，土質(zhì)肥沃。***縣屬東部季風(fēng)暖溫半濕潤(rùn)地縣，大陸性季風(fēng)顯著，四季分明，年日照時(shí)數(shù)為2698小時(shí)，年平均氣溫10.8℃，無(wú)霜期185天，年大于0℃積溫4408℃;年平均降水710毫米，地下水可采量15.8億立方米。同時(shí)，項(xiàng)目縣內(nèi)有還鄉(xiāng)河和陡河兩大水系及邱莊水庫(kù)，可解決部分核桃園的灌溉用水。光、熱、水等氣候條件都適宜核桃的正常生長(zhǎng)。
我縣北部山縣國(guó)土面積**萬(wàn)畝，山場(chǎng)面積***萬(wàn)多畝，大多分布在30-45度的山坡，土層不足20厘米，尚待開(kāi)發(fā);有撂荒地3萬(wàn)多畝，低效益梯田地7萬(wàn)多畝，坡地2萬(wàn)多畝，另外還有亟待改造的低收入果園。因此，發(fā)展薄皮核桃有很大的空間和潛力。
4、交通縣位優(yōu)勢(shì)明顯。我縣近鄰京、津、唐、秦等大中城市，境內(nèi)有京沈高速、唐山西外環(huán)高速、唐承高速、唐津高速、102國(guó)道、112國(guó)道，京山、京秦鐵路橫貫東西，三女河民用機(jī)場(chǎng)即將通航，空港城正在規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)形成四通八達(dá)的立體交通框架。
5、有較好的發(fā)展基礎(chǔ)且發(fā)展時(shí)機(jī)成熟。隨著人們生活水平的不斷提高，人民的消費(fèi)水平也有了很大提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)由單一化向多元化發(fā)展。近年來(lái)，薄皮核桃、板栗、櫻桃等樹(shù)種發(fā)展較快，尤其是薄皮核桃以每年2000-3000畝的速度發(fā)展，目前已有1.1萬(wàn)畝，有了一定規(guī)模，為今后發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。**鎮(zhèn)***村的5年生薄皮核桃已初見(jiàn)效益，每畝產(chǎn)量75公斤左右，畝收益達(dá)2500元左右;***鎮(zhèn)的**林場(chǎng)、***鄉(xiāng)的***生態(tài)園等地，栽植薄皮核桃的效益也十分可觀，這些生產(chǎn)典型在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔�，為下步發(fā)展薄皮核桃基地起到了很好的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們組織參觀了***的薄皮核桃基地發(fā)展，那里的6-7年生核桃畝收益在6000元左右，優(yōu)質(zhì)薄皮核桃核賣(mài)到60元/公斤，仍供不應(yīng)求，核桃油賣(mài)到196元/公斤。參觀人員受到了很大觸動(dòng)，發(fā)展核桃的信心倍增。我縣具備比臨城更優(yōu)越的生態(tài)自然條件，也一定能發(fā)展的更好。
四、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)分析
(一)生產(chǎn)概況
1、世界核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀。核桃的分布和栽培遍及世界六大洲的50多個(gè)國(guó)家和地縣，其中以亞洲、歐洲和北美洲的栽培面積和產(chǎn)量最大。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2001年統(tǒng)計(jì)，全世界核桃總產(chǎn)量為68.5萬(wàn)噸，其中亞、歐和北美三大洲占了總產(chǎn)量的97.14%。世界核桃種植分布比較集中，據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)，年產(chǎn)萬(wàn)噸以上的國(guó)家有17個(gè)，其中又以中國(guó)、美國(guó)、土耳其、伊朗、烏克蘭和羅馬尼亞為世界核桃生產(chǎn)的六大主產(chǎn)國(guó)，但年產(chǎn)20萬(wàn)噸以上的國(guó)家只有我國(guó)和美國(guó)，兩國(guó)產(chǎn)量占了世界總產(chǎn)量的77%左右。
2、我國(guó)核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀�？偟膩�(lái)看，我國(guó)核桃生產(chǎn)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是歷史悠久、資源豐富。二是品種雜亂、管理粗放。三是面積大而單產(chǎn)低，在面積單產(chǎn)方面卻處于世界落后水平。2000年，平均每公頃核桃產(chǎn)量為458公斤，而美國(guó)的每公頃單產(chǎn)為3176.4公斤，薄皮核桃的食用是我國(guó)的7倍。四是潛力巨大，2001年我國(guó)核桃總產(chǎn)量27萬(wàn)噸，2008年達(dá)到40多萬(wàn)噸。
(二)國(guó)內(nèi)外核桃市場(chǎng)概況
1、國(guó)際市場(chǎng)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人類(lèi)生活水平的不斷提高，近幾年世界核桃市場(chǎng)的銷(xiāo)售量呈迅速上升趨勢(shì)。據(jù)2001年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，今后20年世界核桃需求量將以每年10%的速度遞增，到2020年需求量將達(dá)460萬(wàn)噸。因此，世界核桃生產(chǎn)和市場(chǎng)的發(fā)展空間是較為廣闊的。
國(guó)際市場(chǎng)的核桃貿(mào)易主要為核桃原果品、核桃仁和核桃加工品三種形態(tài)，目前前兩種占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但近年來(lái)，核桃加工品所占比例有明顯的上升趨勢(shì)。在核桃原果品貿(mào)易方面，我國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，一直是世界核桃的出口大國(guó)，但從1973年起，我國(guó)核桃原果品的出口受到美國(guó)“鉆石”牌核桃的劇烈沖擊，出口量一路下滑，目前只占世界貿(mào)易總量的20%左右。隨著我國(guó)核桃生產(chǎn)良種化、縣域化和商品化進(jìn)程的不斷深入，這種不利狀況會(huì)有較大的改善。我國(guó)核桃原果品貿(mào)易量大幅下滑的主要原因是果品外觀較差，但核桃仁的質(zhì)量是其他國(guó)家無(wú)法比擬的。因此，核桃仁出口占據(jù)著世界核桃仁貿(mào)易的霸主地位。但因我國(guó)食品加工水平和商品包裝水平都較差，使得我國(guó)在世界核桃加工品貿(mào)易方面又處于明顯的劣勢(shì)地位�，F(xiàn)在世界核桃加工品的貿(mào)易量正在逐年增大，核桃加工品貿(mào)易的利潤(rùn)也最高，核桃加工品發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
2、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于我國(guó)核桃栽培和利用的歷史悠久、普及性廣，老百姓對(duì)核桃的營(yíng)養(yǎng)保健功能和經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益都相當(dāng)了解和重視。隨著人們物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高，對(duì)核桃及其形形色色加工品的需求量越來(lái)越大，從而促使核桃價(jià)格一直攀升。從20世紀(jì)70年代的0.6元/公斤，上升到現(xiàn)在的20-40元/公斤。但從人均消費(fèi)量來(lái)看，我國(guó)還不足0.2公斤/人/年，而德國(guó)、英國(guó)的消費(fèi)水平為0.5公斤/人/年，美國(guó)則達(dá)到了0.62公斤/人/年。如果，我國(guó)的人均核桃消費(fèi)量2020年達(dá)到1公斤/人/年的水平，按14億人口計(jì)算，我國(guó)的核桃需求量2020年可達(dá)140萬(wàn)噸，而現(xiàn)在的產(chǎn)量?jī)H50多萬(wàn)噸，缺口很大。由此可見(jiàn)，薄皮核桃產(chǎn)銷(xiāo)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是很大的。
五、建設(shè)方案
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境為根本目標(biāo)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為發(fā)展方向，以政府發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、效益拉動(dòng)、科學(xué)推動(dòng)為基本措施，立足北部山縣得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，集合各個(gè)方面有利要素，加強(qiáng)規(guī)劃，精心組織，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，力爭(zhēng)利用5年時(shí)間，在北部山縣建成10萬(wàn)畝現(xiàn)代、高效、優(yōu)質(zhì)薄皮核桃生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)北部山縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)建設(shè)布局及內(nèi)容。在北部山縣的***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和**鎮(zhèn)等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有適宜栽植核桃的撂荒地、低效益梯田地、坡地及亟待改造的老果園，建設(shè)清香、綠嶺和禮品系等優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地，總面積為10萬(wàn)畝，涉及130個(gè)行政村，規(guī)劃了515個(gè)小班。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃詳見(jiàn)附表三，具體種植地塊情況詳見(jiàn)規(guī)劃圖)。
(三)建設(shè)目標(biāo)。到2013年建成，栽植6年后進(jìn)入盛果期，平均畝產(chǎn)達(dá)到200公斤，畝收入達(dá)到5000元，將建成項(xiàng)目縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。增加綠化面積10萬(wàn)畝，構(gòu)筑我縣北部堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，達(dá)到促進(jìn)山縣農(nóng)民致富的目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，促進(jìn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造河北省北部最大的核桃生產(chǎn)及加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地。
六、投資概算及資金籌措
(一)投資概算。投資主要包括苗木費(fèi)、肥料費(fèi)、整地栽植人工費(fèi)等，共計(jì)9626 萬(wàn)元(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度投資情況詳見(jiàn)附表四)，平均每畝961元。其中：
1、苗木費(fèi)：100170畝×50株/畝×12元/株=6010萬(wàn)元
2、整地費(fèi)：每畝需投工5個(gè)，每工30元 ，即：100170畝×5×30=1503萬(wàn)元
3、肥料費(fèi)：包括基肥和追肥，按畝均100元，即：100170畝×100=1002萬(wàn)元
4、栽植澆水費(fèi)：100170畝×90元/畝=901萬(wàn)元
5、其它費(fèi)用：購(gòu)置地膜、工具等生產(chǎn)輔助用品，每畝需20元，計(jì)需投資200萬(wàn)元。
6、科技培訓(xùn)費(fèi)：需投資10萬(wàn)元。
(二)資金籌措。建立政府扶持資金、項(xiàng)目發(fā)展資金、社會(huì)援助資金、農(nóng)民自有資金四位一體的籌資機(jī)制。10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地計(jì)劃投資9626萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目資金和社會(huì)援助資金3000萬(wàn)元，主要用于種苗費(fèi)補(bǔ)貼;縣政府扶持資金2010萬(wàn)元，用于種苗費(fèi)補(bǔ)貼、培訓(xùn)費(fèi)用和專(zhuān)家聘請(qǐng)等;受益農(nóng)戶(hù)購(gòu)苗、投工和投入物資折計(jì)資金4616萬(wàn)元。
七、效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目前期投資包括種苗費(fèi)、肥料費(fèi)和栽植費(fèi)投工，折計(jì)每畝費(fèi)用961元。每年的生產(chǎn)費(fèi)用包括除草、耕地、施肥、灌溉費(fèi)、管理用工費(fèi)共計(jì)800元，6年后進(jìn)入盛果期，正常年每畝產(chǎn)核桃200公斤，按每公斤25元計(jì)算，每畝年收入5000元，扣除建園投資攤銷(xiāo)費(fèi)每年每畝純利潤(rùn)3800元，10萬(wàn)畝薄皮核桃將為農(nóng)民增收3.8億元。
(二)社會(huì)效益。一是形成了10萬(wàn)畝綠化帶，營(yíng)造了較好的生態(tài)環(huán)境;二是起到了輻射帶動(dòng)效應(yīng)，將進(jìn)一步帶動(dòng)周邊群眾自愿種植核桃;三是安置了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;四是促進(jìn)產(chǎn)后銷(xiāo)售、包裝、加工、出口、林下多種經(jīng)營(yíng)和觀光旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)生態(tài)效益。豐潤(rùn)縣地處京、津、唐、秦腹地，項(xiàng)目建成后，既綠化、美化了豐潤(rùn)大地，增加了森林覆蓋率，又對(duì)保護(hù)京、津、唐、秦等城市環(huán)境起到一定作用，同時(shí)還可以改善田間小氣候，減少風(fēng)沙雹等氣候危害，有利于生態(tài)體系建設(shè)。
八、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)和分包相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，林業(yè)、財(cái)政、水務(wù)、科技等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為成員的北部山縣10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。邀請(qǐng)縣老促會(huì)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專(zhuān)家作為發(fā)展顧問(wèn)，協(xié)助縣政府抓好基地建設(shè)，給予必要資金和技術(shù)支持。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政正職為第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)、動(dòng)員各方面力量抓好基地建設(shè)。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)基地總體規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、向上級(jí)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持等工作;水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)基地水利設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)給予必要的資金支持;其他部門(mén)也要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。
(三)強(qiáng)化服務(wù)管理�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)都要有負(fù)責(zé)管理及技術(shù)指導(dǎo)的專(zhuān)職人員，形成三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)基地建設(shè)全程技術(shù)指導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行。同時(shí)，宣傳部門(mén)及各新聞單位做好輿論宣傳工作，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)資金撥付與監(jiān)管，其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身業(yè)務(wù)做好推進(jìn)核桃基地建設(shè)的相關(guān)工作。
(四)保證資金投入。項(xiàng)目建設(shè)的根本目的就是增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境。在縣政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，要加大農(nóng)業(yè)資金支持項(xiàng)目建設(shè)的整合力度，著力解決制約核桃基地發(fā)展的突出問(wèn)題，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的積極性，確保項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
(五)建立苗木繁育基地。建設(shè)十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)薄皮核桃基地，苗木是基礎(chǔ)。據(jù)測(cè)算，五年所需核桃苗木500萬(wàn)株左右，為保證基地苗木的數(shù)量、質(zhì)量、純度要求，降低苗木投入成本，保證所植苗木的成活率，我縣需建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)薄皮核桃苗木繁育場(chǎng)，確保苗木供應(yīng)充足。
(六)制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。在五年建設(shè)期內(nèi)將工作任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、種植地塊。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況、栽植質(zhì)量狀況，每年定期檢查，年終驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法�？h政府根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式加大對(duì)基地建設(shè)的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)立生產(chǎn)典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)栽植大戶(hù)，帶動(dòng)周邊發(fā)展，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與建設(shè)的熱情。
(八)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成十萬(wàn)畝核桃基地建設(shè)任務(wù)，使其真正成為北部山縣農(nóng)民群眾的一條致富渠道，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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