企業(yè)工會(huì)組織情況的調(diào)查報(bào)告
XXXX是大慶油田公司的重點(diǎn)企業(yè), 日前，對(duì)油田公司XXX的工會(huì)組織進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：
一、工會(huì)組織人員構(gòu)成情況
XXX屬于正處級(jí)單位，目前有18個(gè)部室,工會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),設(shè)置人員5名，分別為主席、副主席、女工主任各1名和干事2名。該集團(tuán)下屬XXX廠、XXX公司等11家成員企業(yè)，成員企業(yè)的工會(huì)組織人員崗位設(shè)置與集團(tuán)工會(huì)一致，也是5名，而成員企業(yè)下屬單位也就是大隊(duì)級(jí)工會(huì)組織人員是2名，工會(huì)主席為專職，工會(huì)干事為兼職。對(duì)以上專職人員，每3年召開一次工代會(huì)，對(duì)工會(huì)組織人員進(jìn)行換屆選舉，除犯有違法亂紀(jì)行為外，不能隨意任免。
二、工會(huì)組織的主要職責(zé)
工會(huì)組織主要有以下10項(xiàng)職責(zé)：1、負(fù)責(zé)工會(huì)組織建設(shè)、民主建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。2、按黨委和上級(jí)主管部門要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。3、負(fù)責(zé)企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督和民主評(píng)議工作，認(rèn)真履行職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職能。4、負(fù)責(zé)職工技術(shù)協(xié)作、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、生活福利及療養(yǎng)工作。5、負(fù)責(zé)《工會(huì)法》和《細(xì)則》的貫徹落實(shí)，積極反映職工群眾的愿望和要求，幫助解決實(shí)際問題，維護(hù)職工的合法權(quán)益。6、負(fù)責(zé)因地制宜，組織開展各項(xiàng)文化、體育活動(dòng)。7、結(jié)合生產(chǎn)工作實(shí)際，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。8、負(fù)責(zé)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)的管理、使用工作。9、負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位工會(huì)布置工作,實(shí)施指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。10、完成黨委和上級(jí)主管部門交辦的其它工作。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源及使用情況
工會(huì)經(jīng)費(fèi)由兩部分組成，一部分是職工上交的會(huì)費(fèi)，會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為崗技工資的0.5%，一部分是行政撥款。經(jīng)費(fèi)用于開展文體活動(dòng)，幫扶困難員工，為基層配備文體用品。經(jīng)費(fèi)使用由下級(jí)呈報(bào),由工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用委員會(huì)審批通過后劃撥,經(jīng)費(fèi)的使用情況及時(shí)進(jìn)行公開。
四、工會(huì)參與企業(yè)民主管理情況
工會(huì)組織是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立開展工作,代表職工群眾的根本利益，行使監(jiān)督權(quán)力，維護(hù)職工利益，讓全體職工都參與到企業(yè)管理中。《勞動(dòng)合同法》賦予了工會(huì)組織職工履行民主權(quán)利，實(shí)施民主監(jiān)督的具體責(zé)任，電力集團(tuán)工會(huì)能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)關(guān)系的變化,能夠從解決工會(huì)當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，為工會(huì)參與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
1.首先明確了工會(huì)組織職工參與民主管理的責(zé)任
他們?cè)诳偨Y(jié)長(zhǎng)期實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了職工參與民主管理和民主監(jiān)督方面的權(quán)利，并且要求凡涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,每年工會(huì)組織召開職工代表大會(huì)，職工代表討論通過各項(xiàng)重大計(jì)劃的落實(shí)及目標(biāo)的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2.其次明確了工會(huì)代表職工履行維權(quán)職責(zé)
工會(huì)是職工利益的代表者和維護(hù)者，在制定、修改或決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的方案和意見時(shí)，能夠與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)�，能夠向單位及時(shí)提出，通過協(xié)商予以修改完善。他們?cè)趪?yán)格履行集體合同的同時(shí)，工會(huì)還幫助、指導(dǎo)職工與單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同。并建立了工會(huì)與用人單位集體協(xié)商機(jī)制;
3.確定了工會(huì)在具體維權(quán)時(shí)的作用
一是保障職工的知情權(quán)，用人單位將直接涉及職工切身利益的規(guī)定、制度和重大事項(xiàng)決定能夠公示;在招用職工時(shí)，對(duì)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容有及時(shí)準(zhǔn)確的告知，工會(huì)組織，主動(dòng)配合，利用工會(huì)的宣傳陣地，及時(shí)向職工進(jìn)行宣傳。二是維護(hù)職工的訴求表達(dá)權(quán)，單位單方解除勞動(dòng)合同時(shí)，能事先將理由通知工會(huì)。對(duì)單位違反法律、行政法規(guī)或勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)要求單位給予及時(shí)糾正。單位有義務(wù)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。三是加強(qiáng)職工與企業(yè)存在的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建立健全了工會(huì)組織的勞動(dòng)管理制度，依據(jù)《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，建立健全工會(huì)組織，明確工會(huì)各專門委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)地承擔(dān)民主管理的具體工作，提高職工群眾對(duì)民主管理的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督，民主參與的作用，圍繞企業(yè)的發(fā)展主動(dòng)承擔(dān)聯(lián)接職工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的橋梁作用，做好協(xié)調(diào)工作，使其相互理解、相互支持、相互配合、同舟共濟(jì)，確保工會(huì)工作的地位。四企業(yè)發(fā)展得到了廣大職工群眾的理解、支持和參與，工會(huì)樹立了圍繞發(fā)展百年油田，助力百年XXX這個(gè)中心，抓住重點(diǎn)教育職工，引導(dǎo)職工、動(dòng)員職工，發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中的主力軍作用。他們善于找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型員工活動(dòng)，大力提高職工素質(zhì)，培養(yǎng)造就服務(wù)大局的職工隊(duì)伍，投入到企業(yè)的建設(shè)中去。在工作過程中，工會(huì)監(jiān)督組織委員會(huì)直接聽取職工群眾的意見、建議和要求，吸收和發(fā)動(dòng)職工群眾參與企業(yè)高層決策和監(jiān)督，積極督促本企業(yè)按照《公司法》《勞動(dòng)法》的要求，規(guī)范召開職工代表大會(huì)或職工大會(huì)，充分履行自己的權(quán)利和義務(wù)。委員會(huì)負(fù)有的責(zé)任，即努力學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟、技術(shù)水平，提高參與和加強(qiáng)民主管理能力，掌握職工群眾意見和要求，獨(dú)立自主地開展工作，發(fā)揮工會(huì)職能作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
五、工會(huì)工作存在的問題和思考
從事工會(huì)工作的人，認(rèn)為工會(huì)組織在企業(yè)與職工中發(fā)揮著重要的'橋梁和紐帶作用，在日益突出以人為本的今天，工會(huì)組織的監(jiān)督、維護(hù)職能作用越來越重要。我們拋開電力集團(tuán)從整體來看：隨著企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，原來隱蔽著的復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系問題逐漸顯現(xiàn)出來，成為企業(yè)改制中亟待解決的難題，企業(yè)職工停薪留職，離崗掛編、掛靠企業(yè)、企業(yè)只承擔(dān)各類保險(xiǎn)等現(xiàn)象，增加了企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系及生活保障方面的矛盾。用人制度不規(guī)范，出現(xiàn)了任人為親、有能無用，不能任人唯賢，勞動(dòng)者不平等的現(xiàn)象，工會(huì)依靠自身的體制協(xié)助黨政開展工作。目前地方一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因，不能履行勞動(dòng)合同，不能按時(shí)支付職工工資、生活費(fèi)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等�；A(chǔ)管理薄弱，未能實(shí)行勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)因管理不到位，造成企業(yè)效益下降或停產(chǎn)狀態(tài)，不能按程序及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)合同，職工待遇等方面不明確，勞動(dòng)合同關(guān)系未能發(fā)揮作用，形成了企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)糾紛隱患，使合同得不到兌現(xiàn)，工會(huì)要依照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》賦予的權(quán)力，積極參與企業(yè)管理，完善廠務(wù)公開制度，穩(wěn)定好勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)和維護(hù)好職工的合法權(quán)益尤為重要。
工會(huì)是保證職工合法權(quán)益的重要組織機(jī)構(gòu)，但是由于目前執(zhí)行的是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這樣工會(huì)就會(huì)存在著行政干預(yù)問題，造成了獨(dú)立行使職權(quán)的力度不夠，很多企業(yè)職工代表大會(huì)民主管理和民主監(jiān)督作用流于形式，沒有真正作到企業(yè)內(nèi)部的一些規(guī)章制度和涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題，提交職工代表大會(huì)通過，即使討論也是形式而已，導(dǎo)致工會(huì)工作職能沒有充分發(fā)揮出來，對(duì)于分配不均，沒有真正就職工關(guān)心的生產(chǎn)經(jīng)營情況、領(lǐng)導(dǎo)兌現(xiàn)收入情況、生活福利情況等做到公開透明，全面落實(shí)職工群眾的知情權(quán)還有差距，
鑒于以上情況，我認(rèn)為，作為工會(huì)組織應(yīng)該在管理中，從企業(yè)分離出來，建立工會(huì)管理的獨(dú)立職能，形成單獨(dú)的工會(huì)管理機(jī)制，形成工會(huì)自上而下的體制模式，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)的維護(hù)、教育、制衡、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，工會(huì)必須存在，而且要加強(qiáng)其職能作用，
六、工會(huì)結(jié)構(gòu)示意圖(略)
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