關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作的調(diào)查報(bào)告

　　家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導(dǎo)的家庭教育工作是一件值得關(guān)注的大事。為此，市關(guān)心下一代工作委員會(huì)、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進(jìn)行專題調(diào)研。

　　調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、資料查詢、召開座談會(huì)、走訪等形式進(jìn)行。問卷調(diào)查對(duì)象是小學(xué)四、五年級(jí)、初中二年級(jí)學(xué)生及其學(xué)生家長，還有學(xué)校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問卷3050份，其中，中、小學(xué)生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會(huì)的有市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、縣(市、區(qū))婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委有關(guān)同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關(guān)資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。

　　一、家庭教育工作取得明顯進(jìn)展

　　長期以來,人們對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí),大多停留在“家庭教育是一種家庭私事”的觀念上，由此，社會(huì)和政府對(duì)家庭教育的重視研究不夠，學(xué)校對(duì)家庭教育的關(guān)心和引導(dǎo)不足，家長對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育，主要依賴于經(jīng)驗(yàn)的積累，科學(xué)性不高。改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市按照國家、省有關(guān)要求，更新觀念，勇于實(shí)踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時(shí)，社會(huì)進(jìn)步和家長文化素養(yǎng)提高，家庭教育的實(shí)際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成

　　2009年，我市成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯(lián)、市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市文明辦等10個(gè)單位為成員，成員單位分工合作，職責(zé)明確。各縣(市、區(qū))也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將家庭教育工作納入各級(jí)工作目標(biāo)考核范疇，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，全市家庭教育工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　家長學(xué)校是向家長普及家庭教育知識(shí)和方法的重要途徑。學(xué)校家長學(xué)校從上世紀(jì)90年代中后期開始創(chuàng)建，目前已做到中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長學(xué)校總校正式掛牌成立，現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))已成立家長學(xué)校。

　　2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學(xué)會(huì)，這是家庭教育工作進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)標(biāo)志。學(xué)會(huì)成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級(jí)課題，為開展理論研究明確了重點(diǎn)和方向。同時(shí)，連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評(píng)選優(yōu)秀論文，編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯(lián)關(guān)于新居民子女家庭教育的調(diào)研報(bào)告在“中國婦女網(wǎng)”發(fā)表�？蒲兴�平往往反映工作水平，這是一個(gè)十分可喜的變化。

　　(二)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍初步形成

　　調(diào)查反映，我市除廣大學(xué)校教師這支隊(duì)伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團(tuán)、志愿者及社工等家庭教育工作隊(duì)伍。

　　一是行政管理隊(duì)伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門行政干部組成，他們承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　二是講師團(tuán)隊(duì)伍。我市現(xiàn)有各級(jí)各類講師團(tuán)隊(duì)伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播家庭教育先進(jìn)理念，普及家庭教育知識(shí)，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。

　　三是專家隊(duì)伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統(tǒng)家教專家和心理健康專職教師擔(dān)任咨詢服務(wù)工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時(shí)間、固定地點(diǎn)為家長和學(xué)生提供免費(fèi)咨詢服務(wù)。經(jīng)過10年磨練，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，又有相當(dāng)?shù)膶�業(yè)水平，成為家庭教育的領(lǐng)軍人物。

　　四是志愿者及社工隊(duì)伍。各級(jí)關(guān)工委組建的“五老”(老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專家、老勞模)隊(duì)伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點(diǎn)工作，搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師，是一支名符其實(shí)的志愿者隊(duì)伍。近幾年，隨著社工服務(wù)事業(yè)興起，如市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所，也從不同的視角，不同的對(duì)象著手，關(guān)注孩子在家庭中的健康成長。

　　(三)家庭教育工作在實(shí)踐中創(chuàng)新

　　多年來，家教工作以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)家長兒童為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，形成了一批成功的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的做法。

　　家教宣傳教育活動(dòng)形成特色品牌。從2007年起，市婦聯(lián)每年9月邀請(qǐng)全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報(bào)告家庭教育知識(shí)，每年一個(gè)主題，每次巡回報(bào)告40場(chǎng)，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎(chǔ)上開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團(tuán)、志愿者等各種資源，上下聯(lián)動(dòng)，使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識(shí)的指導(dǎo)。

　　學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀家長學(xué)校”等40佳評(píng)選，引起了學(xué)校、家長和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”，至2012年已有7個(gè)鎮(zhèn)、街道舉辦，預(yù)計(jì)2013年剩下2個(gè)鎮(zhèn)也將進(jìn)行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設(shè)于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個(gè)鎮(zhèn)、街道營造了重視、關(guān)心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。

　　對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒進(jìn)行了有益的嘗試。如嘉善電視臺(tái)設(shè)置了“家園”專欄，通過實(shí)例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養(yǎng)好孩子，如何做個(gè)好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們?cè)诓栌囡埡筝p松地受到教育。再如海寧電視臺(tái)“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目，平湖利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等，各地都進(jìn)行了有益的嘗試。

　　學(xué)校對(duì)家庭教育進(jìn)行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園，創(chuàng)建家長學(xué)校10多年來，堅(jiān)持聘請(qǐng)幼教、心理、衛(wèi)生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時(shí)，堅(jiān)持向家長合理收費(fèi)(依托社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu))，以保證管理運(yùn)行的高水平。這些做法為廣大家長所認(rèn)同，受到了廣泛好評(píng)。如近年來市實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建的合作型“家長聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學(xué)校(新居民子女學(xué)校)的以學(xué)校教育推動(dòng)家庭教育，嘉興一中已堅(jiān)持9年的“家長論壇”等等，都從自己學(xué)校的學(xué)生、家長特點(diǎn)出發(fā)，努力探索提高家庭教育的成效。

　　(四)家長素養(yǎng)和育子能力有了一定提高

　　隨著家長文化程度提高(問卷反映，高中及中專以上的占44.62 %)及家庭教育工作普遍開展，家長素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。

　　一是以人格健全、身心健康為目標(biāo)的家庭教育理念已為不少家長所接受。

　　表1

爸爸媽媽最希望你以后成為怎樣的人（學(xué)生卷）
	賺錢多	做有身份有地位的人	做普通人，自食其力就行	品行端正，快樂健康
中學(xué)生	9.35%	17.63%	21.66%	51.24%
小學(xué)生	9.06%	14.62%	16.52%	59.06%

　　表1反映，相當(dāng)多的家長重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會(huì)化(做普通人，自食其力)，有著正確的家教理念。

　　二是多數(shù)家庭親子關(guān)系即父母與孩子的關(guān)系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。

　　表2

爸爸媽媽在你眼里，是好家長嗎？（學(xué)生卷）
	非常好	比較好	一般	比較差	非常差
小學(xué)生	59.14%	32.52%	7.48%	0.86%
中學(xué)生	27.2%	42.89%	19.33%	7.94%

　　表3

你認(rèn)為家長的親子關(guān)系如何？（教師卷）
非常好	比較好	一般	比較差	非常差
22.18%	50.20%	26.41%	0.81%

　　表4

您對(duì)其親子關(guān)系的評(píng)價(jià)（家長卷）
很滿意	較滿意	一般	不滿意	很不滿意
36.5%	44.14%	15.71%	2.54%	1.11%

　　在家庭教育中，親子關(guān)系的質(zhì)量遠(yuǎn)比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關(guān)系不良，孩子與父母的關(guān)系不融洽，有隔閡，甚至有對(duì)立情緒，家庭教育也就難以進(jìn)行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評(píng)價(jià)，多數(shù)家庭的親子關(guān)系是良好的。相比而言，初中學(xué)生對(duì)父母評(píng)價(jià)低的有27.27%，(見表2)這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。

　　二、家庭教育工作存在的問題和不足

　　盡管我市家庭教育工作取得明顯進(jìn)步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認(rèn)識(shí)到，家庭教育工作嚴(yán)格來說還處在起步階段，至于家長素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強(qiáng)更是一個(gè)長期的過程。

　　在家長、家庭教育層面，調(diào)查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對(duì)孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會(huì)愛孩子”。

　　表5

您認(rèn)為多數(shù)家長對(duì)孩子未來成就的期望值（教師卷）
過高	偏高	符合孩子的實(shí)際	偏低
22.33%	59.15%	11.67%	6.84%

　　表5反映，對(duì)孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態(tài)，顯然不利于孩子的成長,如見諸于行動(dòng),則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當(dāng)。

　　又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數(shù)家庭的共識(shí)。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。

　　表6

您認(rèn)為家長對(duì)家庭教育的重視程度（教師卷）
非常重視	重視	一般	不重視
13.15%	31.22%	40.84%	13.35%

　　表6反映還有相當(dāng)多家長對(duì)家庭教育不夠重視，這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點(diǎn)是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚(yáng)短避長，教育錯(cuò)位，成了文化課程的“第二課堂”、“補(bǔ)習(xí)班”，成為學(xué)校教育的延伸。孩子在家里除了學(xué)習(xí)、還是學(xué)習(xí)，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業(yè)最多的、考試最多的，是我、是我、還是我。”這就容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒、也會(huì)對(duì)家長產(chǎn)生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說?”的問題時(shí)，中學(xué)生選擇對(duì)爸爸媽媽說的僅占14.4%。

　　再如，行為習(xí)慣養(yǎng)成與獨(dú)立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容，但表5、表6反映也不如人意。

　　表7

您認(rèn)為家長對(duì)孩子行為習(xí)慣的培養(yǎng)（教師卷）
非常重視	重視	一般	不重視
18.66%	26.98%	45.23%	9.13%

　　表8

您認(rèn)為家長對(duì)孩子獨(dú)立能力的培養(yǎng)（教師卷）
非常重視	重視	一般	不重視
12.45%	27.31%	47.39%	11.85%

　　在家庭教育工作層面，家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一，關(guān)系到千萬個(gè)家庭的幸福美滿，關(guān)系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認(rèn)識(shí)。全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評(píng)估報(bào)告指出，目前還存在著“家庭教育工作責(zé)任主體不明晰、經(jīng)費(fèi)投入無保障、服務(wù)與指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量難以滿足家庭需要、家庭教育社會(huì)支持體系和市場(chǎng)化監(jiān)管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個(gè)方面。

　　(一)在人員、經(jīng)費(fèi)方面，和周邊市相比有較大差距

　　調(diào)查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣(市、區(qū))婦聯(lián)、教育行政部門這兩個(gè)主要協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門也都只有兼職人員在做這項(xiàng)工作。2009年成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織，但每年只有4萬元工作經(jīng)費(fèi)，與省內(nèi)其它市比較為倒數(shù)第二。

　　人員、經(jīng)費(fèi)的制約使得國家、省有明確要求的事項(xiàng)該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級(jí)以上電臺(tái)、電視臺(tái)開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴(kuò)大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面。”我市市一級(jí)及多數(shù)縣(市)未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對(duì)遲緩。江蘇省13個(gè)市都建立了面對(duì)社會(huì)、面對(duì)家長的家庭教育網(wǎng)站，我省寧波市婦女網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校內(nèi)容豐富，受到廣大家庭歡迎。溫州婦女兒童網(wǎng)設(shè)置了家庭教育專欄，探索著家庭教育網(wǎng)上咨詢，紹興教育網(wǎng)建立了4個(gè)家庭教育方面專欄，等等。而我市市一級(jí)及多數(shù)縣(市)尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長學(xué)校。再如有縣(市)關(guān)工委反映，在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上，已經(jīng)編寫好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集，但苦于經(jīng)費(fèi)沒有著落，又不能向家長收費(fèi)，至今未能付印。

　　(二)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化水平不高

　　我市家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻(xiàn)，但受到各方面條件的制約，專業(yè)化水平亟待提高。

　　一是專家隊(duì)伍薄弱。受到學(xué)校、社區(qū)、家長歡迎的講師團(tuán)成員，一方面數(shù)量尚少，另一方面他們?cè)诒締挝煌�往承�?dān)著很重的教育、管理、科研等任務(wù)，很少有機(jī)會(huì)拓寬視野，參加全國、省有關(guān)專業(yè)活動(dòng)或家教培訓(xùn)。如全國婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓(xùn)班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業(yè)水平的進(jìn)一步提升。

　　二是學(xué)校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓(xùn)。

　　表9

教師有指導(dǎo)家長科學(xué)開展家庭教育的職責(zé)，您認(rèn)為自己
完全勝任	勝任	想做好，但不知道     如何指導(dǎo)	不勝任
11.29%	43.15%	42.14%	3.43%

　　表10

您自己學(xué)習(xí)過家庭教育理論知識(shí)或接受過培訓(xùn)嗎？     （教師卷）
有	無	偶爾自己看看書或節(jié)目
38.43%	16.10%	45.47%

　　學(xué)校教師，作為專職、專業(yè)的教育工作者，都承擔(dān)著和家長溝通，指導(dǎo)家長教育好孩子的職責(zé)，表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進(jìn)一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育理論或接受過專門培訓(xùn)相關(guān)。

　　三是志愿者及社工隊(duì)伍組織松散，缺少專業(yè)支持。各級(jí)組建的家庭教育工作隊(duì)伍人數(shù)雖多，但很少有相應(yīng)的活動(dòng)或交流研討的機(jī)會(huì)�？h(市、區(qū))關(guān)工委的家庭教育講師團(tuán)組織較為健全，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不多。家庭教育是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)。一些流行的家教理念，如“三歲關(guān)鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內(nèi)外科學(xué)家教理論及上世紀(jì)90年代腦科學(xué)研究成果所否定。這些，不僅絕大多數(shù)家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。

　　(三)家長學(xué)校建設(shè)及運(yùn)行很不平衡

　　通過家長學(xué)校提升家長素質(zhì)，提高家長教育子女的能力是我國的一個(gè)創(chuàng)舉，適合我國的國情。中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長學(xué)校，對(duì)學(xué)校來說，家長是自己學(xué)生的家長;對(duì)家長來說，學(xué)校是自己孩子就讀的學(xué)校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運(yùn)作成本較低、組織工作較易、實(shí)際效果較好的優(yōu)點(diǎn)。為此，國家、省層面都高度重視家長學(xué)校的建設(shè)。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次發(fā)布做好家長學(xué)校工作的意見。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長學(xué)校工作規(guī)程》、《浙江省家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《浙江省示范性家長學(xué)校評(píng)估辦法》。但調(diào)查反映，我市家長學(xué)校建設(shè)及運(yùn)行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動(dòng)了家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè);差的中小學(xué)、幼兒園的家長學(xué)校，則至今有名無實(shí)，主管部門無要求，教學(xué)無教師，活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)，辦學(xué)無標(biāo)準(zhǔn)，往往以家長會(huì)議代替家長學(xué)校授課，完全流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。

　　主觀上，認(rèn)識(shí)方面存在著很大差異。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“立德樹人”這一教育根本任務(wù)有著深刻的理解，強(qiáng)烈意識(shí)到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進(jìn)素質(zhì)教育等方面學(xué)校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，學(xué)校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量，學(xué)校比任何時(shí)候都更需要家長和社會(huì)的支持與配合。一位校長說得好,“父母教子有方，相當(dāng)于學(xué)校多了學(xué)生數(shù)量雙倍的校外輔導(dǎo)員。”但不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識(shí)，忙于具體事務(wù)，認(rèn)為“學(xué)校那么多學(xué)生還管不過來，哪有時(shí)間去管家長”。認(rèn)識(shí)上的差異導(dǎo)致家長學(xué)校的不同境遇。

　　客觀上，保障條件沒有落實(shí)。一是無經(jīng)費(fèi)，家長學(xué)校教學(xué)、管理方面的費(fèi)用未列入財(cái)政預(yù)算�！墩憬�省家長學(xué)校工作規(guī)程》指出，可“向參加學(xué)習(xí)的家長收取適量資料費(fèi)、講課費(fèi)等”，但鑒于收費(fèi)的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學(xué)校的教材或授課參考資料。市場(chǎng)上有各種版本的家長學(xué)校教材，內(nèi)容未必合適而價(jià)格卻很高。三是無教師，如前所述，學(xué)科教學(xué)的行家里手未必能擔(dān)當(dāng)家庭教育的教學(xué)任務(wù)。在“三無”面前，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦好家長學(xué)校也就望而卻步。

　　至于社區(qū)舉辦的家長學(xué)校，一是社區(qū)工作人員少，二是面對(duì)著不同學(xué)齡段孩子的家長，辦學(xué)的困難也就更大。

　　(四)特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)亟待加強(qiáng)

　　特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動(dòng)人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對(duì)新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。和嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據(jù)統(tǒng)計(jì)初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查，對(duì)8250名新居民學(xué)生調(diào)查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經(jīng)濟(jì)條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大，少時(shí)間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會(huì)管理的難點(diǎn)，公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，在查閱案宗及訪談?dòng)嘘P(guān)人員后，課題組一致認(rèn)為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強(qiáng)新居民家庭教育的指導(dǎo)是一個(gè)既現(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。

　　(五)家庭教育服務(wù)指導(dǎo)工作還不能滿足家長需求

　　我市家庭教育工作既取得明顯的進(jìn)展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調(diào)查中也反映出來。

　　表11

您參加過家長學(xué)校或者類似的活動(dòng)嗎？（家長卷）
偶爾參加	經(jīng)常參加	沒參加	不知道相關(guān)信息
38.97%	17.03%	31.65%	12.11%

　　表12

您是否接受過關(guān)于如何進(jìn)行家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo) （家長卷）
有	無
33.75%	66.25%

　　參與問卷的是小學(xué)四、五年級(jí)及初中二年級(jí)的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學(xué)校的活動(dòng)或者不知道相關(guān)信息。表12則反映，社會(huì)各個(gè)方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo)。

　　表13

目前您接受到的家庭教育方面的指導(dǎo)和幫助，           您覺得效果如何？（家長卷）
幫助很大	幫助一般	沒有幫助	有道理，但較難操作
28.96%	36.92%	13.39%	20.20%

　　表13則反映，家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)工作還不能滿足家長的需要，實(shí)際效果有待于進(jìn)一步提高。

　　三、思考和建議

　　我國公元7世紀(jì)南北朝時(shí)的《顏氏家訓(xùn)》被譽(yù)為對(duì)家庭教育從描述轉(zhuǎn)向規(guī)律性探索的首部專著，至今仍有著它的現(xiàn)實(shí)意義。在學(xué)校教育逐步占據(jù)主導(dǎo)地位后，17世紀(jì)思想家、教育家則反復(fù)強(qiáng)調(diào)家庭教育的不可替代性。如英國約翰·洛克的“家庭教育不僅是基礎(chǔ)教育，而且是主導(dǎo)的教育，給孩子深入骨髓的影響，是任何學(xué)校及社會(huì)教育永遠(yuǎn)無法替代的。”隨著對(duì)社會(huì)、教育問題的探求從重思辨越來越倚重于科學(xué)實(shí)證的研究，20世紀(jì)60年代美國科爾曼教授調(diào)查了4000所學(xué)校，60萬兒童，他以大量數(shù)據(jù)顯示，影響孩子學(xué)業(yè)成績的主要因素是家庭，孩子所受的家庭教育一直在幕后操縱孩子的學(xué)校生活，家庭教育是學(xué)校教育永遠(yuǎn)的背景和底色。這一研究成果在國際上被廣泛認(rèn)可，世界各國對(duì)家庭教育的地位和作用已形成共識(shí)。

　　改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，黨和國家對(duì)家庭教育的關(guān)注和重視前所未有，繼發(fā)布一系列政策文件后，又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策。“只有家長好好學(xué)習(xí)，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關(guān)一個(gè)個(gè)家庭的幸福和諧，事關(guān)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，謹(jǐn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作，提出如下思考和建議。

　　(一)多渠道增加家庭教育經(jīng)費(fèi)投入，破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸

　　全國《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2011-2015)》(以下簡稱《五年規(guī)劃》)指出，“要探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，采用政府投入、鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與項(xiàng)目化動(dòng)作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費(fèi)渠道。”為此建議，通過以下途徑，增加家庭教育投入。

　　一是市、縣(市、區(qū))財(cái)政增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實(shí)際需要，參照周邊市做法，加大經(jīng)驗(yàn)投入，用于工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、各類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、調(diào)研及理論研究經(jīng)費(fèi)、宣傳普及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及表彰先進(jìn)等。

　　二是家長參加家長學(xué)校學(xué)習(xí)承擔(dān)一定的費(fèi)用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”。現(xiàn)在絕大多數(shù)家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學(xué)習(xí)上花錢。對(duì)于家庭教育教材、學(xué)習(xí)資料以及聘請(qǐng)專家、老師授課等費(fèi)用，可在自愿參與基礎(chǔ)上，由家長承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。向家長收費(fèi)較為敏感，往往會(huì)有不同的反映。為此，政府、相關(guān)部門、學(xué)校等應(yīng)形成共識(shí)，為了孩子的健康成長，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。具體可參照市第一幼兒園等收費(fèi)模式，依托社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)。也可通過家長學(xué)�？傂�機(jī)制，允許評(píng)估合格的家長學(xué)校辦理收費(fèi)許可。

　　三是企業(yè)及社會(huì)各界的捐助。家庭教育有“兩個(gè)特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。

　　(二)建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷提升家庭教育工作隊(duì)伍整體水平

　　全國《五年規(guī)劃》指出，要“充實(shí)家庭教育專業(yè)力量。充分發(fā)揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、社工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。”并且要求“加強(qiáng)家庭教育骨干系統(tǒng)化培訓(xùn)，推進(jìn)家庭教育職業(yè)崗位培訓(xùn)試點(diǎn)，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高家庭教育工作職業(yè)化水平。”確實(shí)，高水平的家庭教育有賴于高素質(zhì)的家長，而高素質(zhì)的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。為此建議，要從嘉興實(shí)際出發(fā)，抓緊建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。

　　一是要建設(shè)好專職隊(duì)伍、專家隊(duì)伍。要積極創(chuàng)造條件，市、縣(市、區(qū))選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志專職從事家庭教育工作。同時(shí)，對(duì)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論素養(yǎng)，已為社會(huì)所認(rèn)可的家庭教育工作者，要有目的、有計(jì)劃、有措施地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們成為名符其實(shí)的家教專家。如目前全國婦聯(lián)和全國家庭教育學(xué)會(huì)每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓(xùn)，中國青少年研究會(huì)則有家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)費(fèi)用較貴，但要選送有關(guān)人員參加。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)。學(xué)校教育和家庭教育在教育背景(學(xué)校和家庭)、教育對(duì)象(集體和個(gè)別)、教育過程(系統(tǒng)和隨機(jī))方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認(rèn)為自己不能勝任家庭教育指導(dǎo)工作，且多數(shù)教師認(rèn)為自己有必要參加專門培訓(xùn)，見表14。

　　表14

您認(rèn)為自己有必要參加有關(guān)家校合作和家庭教育輔導(dǎo)方面的專業(yè)培訓(xùn)嗎？（教師卷）
有必要	不需要	無所謂
73.84%	10.26%	15.9%

　　由此建議將家庭教育專題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，對(duì)骨干人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。金華市教育局從2009年起每年舉辦“家校合作指導(dǎo)員培訓(xùn)班”，對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園家庭教育分管領(lǐng)導(dǎo)、家庭教育研究和指導(dǎo)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。杭州市教育局家長總校面向中小學(xué)、幼兒園開設(shè)了“家庭教育指導(dǎo)師”的專門培訓(xùn)，并計(jì)劃在2012—2014年，培訓(xùn)1000名家庭教育指導(dǎo)骨干工作者。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。

　　三是落實(shí)好社工、志愿者、“五老”隊(duì)伍的培訓(xùn)。專業(yè)社區(qū)隊(duì)伍，志愿者隊(duì)伍是社會(huì)管理創(chuàng)新的新生事物，還缺少學(xué)習(xí)提高的相應(yīng)平臺(tái)。“五老”隊(duì)伍多年來活躍在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識(shí)、新方法。各級(jí)婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、民政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，為這些“好人”提供好的支持與服務(wù)。

　　(三)規(guī)范家長學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)水平

　　如上所述，不少家長學(xué)校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實(shí)甚至流于形式。在政府和有關(guān)部門切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)來源、師資培訓(xùn)及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。

　　1、進(jìn)一步明確家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理。按照國家、省有關(guān)文件的要求，家長學(xué)校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)中家長學(xué)校的指導(dǎo)管理，婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)家長學(xué)校的指導(dǎo)管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長學(xué)校著重負(fù)責(zé)0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣(市、區(qū))當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，明確分工，責(zé)任到位，使家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理落到實(shí)處。

　　2、出臺(tái)家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)文件并建立督查評(píng)估機(jī)制。平湖市家長學(xué)校辦得好，一個(gè)重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長學(xué)校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關(guān)于家長學(xué)校的三個(gè)指導(dǎo)性文件，制定市、縣(市、區(qū))的實(shí)施意見。并且借助全國、省示范家長學(xué)校評(píng)選，建立督查評(píng)估機(jī)制，設(shè)置合格家長學(xué)校及示范家長學(xué)校兩類標(biāo)準(zhǔn)，督促主辦單位切實(shí)做好家長學(xué)校的建設(shè)及管理工作。

　　3、學(xué)習(xí)借鑒周邊市經(jīng)驗(yàn)和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長學(xué)校工作已開展多年，并建立了進(jìn)入與退出機(jī)制，2012年對(duì)先后命名的5批75所示范家長學(xué)校進(jìn)行了復(fù)評(píng)。杭州市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2012年啟動(dòng)百萬家庭共同成長計(jì)劃，明確3年內(nèi)將評(píng)選表彰全國、省、市級(jí)示范學(xué)校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。

　　(四)引導(dǎo)支持多元主體參與，滿足家長多方需求

　　調(diào)查反映，家長對(duì)家教知識(shí)的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明，對(duì)關(guān)系孩子德智體健康發(fā)展的各個(gè)方面，對(duì)教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。

　　表15

下列哪些是您需要的家長知識(shí)（家長卷、多選題）
管教孩子的方法	孩子的身心健康	孩子的道德引導(dǎo)	孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)	孩子的人際交往
47.35%	53.53%	56.18%	57.94%	49.71%

　　調(diào)查也反映，家長對(duì)家庭教育相關(guān)服務(wù)的需求也是多方面的。

　　表16

您需求哪些家庭教育相關(guān)服務(wù)（家長卷、多選題）
各類家長學(xué)校	專家的直接指導(dǎo)	家教圖書資料	家教電視、廣播、通訊等專題與節(jié)目	互聯(lián)網(wǎng)自由閱讀
36.18%	34.71%	41.18%	38.24%	42.94%

　　表16數(shù)據(jù)反映，家長為了教育好孩子，盡管每個(gè)家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實(shí)都希望有來自多條途徑的指導(dǎo)和幫助。普及家教知識(shí)、服務(wù)社會(huì)公眾是家庭教育工作根本宗旨�！段迥暌�(guī)劃》中也明確要求，要“引導(dǎo)社會(huì)多元主體參與家庭教育活動(dòng)。”為此建議：

　　1、繼續(xù)辦好黨政主導(dǎo)的家教宣傳服務(wù)活動(dòng)。“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng)，家長參與面廣，社會(huì)影響大;平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”，富有地方特色，深受群眾歡迎;這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并改進(jìn)提高。

　　2、更好發(fā)揮媒體在傳播先進(jìn)理念、普及家教知識(shí)中的作用。市、縣(市、區(qū))電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等應(yīng)根據(jù)要求，參照海寧、嘉善等地做法，設(shè)立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識(shí)，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時(shí)，市、縣(市、區(qū))都應(yīng)順應(yīng)家長的需要，獨(dú)立或合建家庭教育網(wǎng)站，以提升家庭教育信息化水平。

　　3、扶持培育家庭教育的社會(huì)組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯(lián)“陽光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委“拾星者未成年人教育社工事務(wù)所”以及正在籌建的社會(huì)組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會(huì)，承擔(dān)著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個(gè)別指導(dǎo)等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。

　　4、關(guān)注鼓勵(lì)家長自助助人的家庭教育活動(dòng)。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)的合作型家庭成長聯(lián)盟，借助家長不同的職業(yè)背景及專業(yè)知識(shí)，組織豐富多彩的校外活動(dòng)，在活動(dòng)中家長互相合作，共同促進(jìn)孩子的健康成長。如市區(qū)“小咕咚童書會(huì)”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會(huì)，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)達(dá)、家長素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來的家教新模式，也是家庭教育未來發(fā)展的一個(gè)趨向，應(yīng)予以關(guān)注和鼓勵(lì)。

　　(五)重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實(shí)踐

　　如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對(duì)也少，這方面的理論研究與工作實(shí)踐也就少。特殊家庭中流動(dòng)人口家庭的數(shù)量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實(shí)踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實(shí)踐少的狀況。

　　1、從特殊中找共性，加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學(xué)會(huì)增加此類課題的立項(xiàng)，鼓勵(lì)專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學(xué)校，有著這方面的有利條件，要鼓勵(lì)教師不僅關(guān)愛特殊兒童，也關(guān)注特殊兒童的家庭教育。

　　2、在實(shí)踐中找辦法，努力破解家庭教育工作的難點(diǎn)。特殊兒童、特殊家庭的家庭教育難度大，其對(duì)應(yīng)的家庭教育工作的難度也就大。在調(diào)查中，有人說得好，“只要有愛心，只要去做，總會(huì)有辦法。”如“青少年心理及家庭教育咨詢中心”對(duì)有心理問題孩子的家庭教育，“陽光家庭社工事務(wù)所”對(duì)單親、重組家庭的家庭教育都已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)。如在做好新居民子女家庭教育工作方面，嘉善縣成立了全市也可能是全省首個(gè)新居民家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)嘉善縣新居民家庭教育工作的意見》，電視臺(tái)、電臺(tái)經(jīng)常播放新居民家庭教育專題節(jié)目，成立了“六五”普法新居民鄉(xiāng)音講師團(tuán)。特別是將新居民家庭教育納入企業(yè)培訓(xùn)的具體計(jì)劃，針對(duì)新居民用工企業(yè)員工“工作時(shí)間長、休息時(shí)間短”的特點(diǎn)，利用中、晚飯時(shí)間、午休時(shí)間播放家庭教育VCD碟片，開展新居民家庭教育“十五分鐘課堂”，講解某一個(gè)問題或案例，或者解答新居民員工在家庭教育中遇到的困惑和問題。嘉善縣的探索和做法值得借鑒和推廣。

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