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社會調查報告：關于節(jié)約資源
水利工程環(huán)境影響評價水利工程環(huán)境影晌評價是指對興修水利工程可能對自然環(huán)境和社會環(huán)境造成的近期和遠期的影響進行的評價。使有利的影響得到充分的發(fā)揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據(jù)。
現(xiàn)代水利工程,在發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運、灌溉、養(yǎng)殖供水等一種或多綜合效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環(huán)境和社會環(huán)境都會產(chǎn)生一定的影響。1973年在西班牙馬德里召開的第十一屆國際大壩會議,首先將“建壩對環(huán)境的影響”列為專門的議題。國際大壩會議指出,建壩的本意是為了給人類帶來美好的生活條件,但也可能對環(huán)境和人類本身帶來不利的影響。因此,許多國家從20世紀70年代開始便對水利工程進行環(huán)境影響評價。
我國一般在水利工程可行性研究階段即進行環(huán)境影響評價。大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報告書,對環(huán)境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環(huán)境影響報價表
水環(huán)境容量
水環(huán)境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調節(jié)凈化并保持生態(tài)平衡的能力。水環(huán)境容量是制定地方性、專業(yè)性水域排放標準的依據(jù)之一,環(huán)境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
垃圾計量制
為了減少垃圾量,目前，韓國正在推行一種叫做“垃圾計量制”的制度。所謂垃圾計量制就是在交納基本清潔費、衛(wèi)生費的基礎上,按照每戶垃圾產(chǎn)出量來負擔垃圾處理費用。垃圾計量制最大的好處就是打破了垃圾處理費的“大鍋飯”,從而迫使人們認識到“多產(chǎn)垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設法減少垃圾,間接樹立愛護環(huán)境、減少污染的環(huán)境觀念。
韓國從1996年1月開始實現(xiàn)這料制度,很受社會各界歡迎。其做法是由環(huán)保部門提供各種不同容量和規(guī)格標準的垃圾袋,每個垃圾袋按不同的規(guī)格收取不同的垃圾處理費。這樣用戶在購買或使用垃圾袋的時候就會考慮垃圾所帶來的垃圾及其造成的環(huán)境污染,從而盡量減少垃圾。
水污染控制聯(lián)合會
水污染控制聯(lián)合會是國際性水污染控制技術協(xié)會的聯(lián)合會,總部設在華盛頓。聯(lián)合會包括美國數(shù)十個州的地區(qū)級協(xié)會和世界其他國家的污染控制技術協(xié)會。1984年,會員已達3萬多人。其中有從事市鎮(zhèn)工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學科研人員以及水污染控制設備的制造廠商等。協(xié)會下設工業(yè)廢水、公共關系、科研、安全、標準方法和技術實踐等6個委員會。
聯(lián)合會通過出版刊物、每年10月召開年會等方式,傳播和提高水污染控制方面的實踐經(jīng)驗和技術知識。
節(jié)約電資源
我國的電力供應，少有充足的時候——在我的家鄉(xiāng)，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區(qū)甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來，媒體上不時有各地如何合理分配電力、如何節(jié)約用電以力爭“不拉閘”的報道。近年來各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評，一些地方政府也聞過即改，停了亮化設施的電，以保證生活生產(chǎn)用電。但“未來3到5年，中國經(jīng)濟都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區(qū)的‘電荒’包括中國最發(fā)達地區(qū)的‘電荒’在近期都無法緩解”（《社會觀察》2004年第一期）。于是，剛剛開春，一些地區(qū)已經(jīng)又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應形勢就“十分嚴峻”，“據(jù)專家預測，今年夏季我省電網(wǎng)最高負荷將達到１５００萬千瓦，電力缺口２００萬千瓦，在省網(wǎng)高峰時段拉閘限電將難以避免”（《大河報》2月25日）。
電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊�！赌戏街苣酚浾咴谝蝗彼貐^(qū)采訪，夜宿農(nóng)家，一盆洗臉水竟被多次利用——記者先洗臉，主人全家洗臉，記者洗臉……而國內(nèi)許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續(xù)幾天沒舍得洗澡！
但電、水如此緊張，浪費現(xiàn)象卻無處不在，從黨政機關到社會團體到大小企業(yè)到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。“公家”的少人心疼，私人的因為有錢，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時間內(nèi)，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過多，乙地可能就得“拉閘”或限時供水，當?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)就會受到影響。而這種影響已經(jīng)有過“先例”，春節(jié)前后，“除省市機關辦公、交通客運部門、重點大型醫(yī)院等個別重點用戶外，長沙市幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)都已開始實行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來諸多不便”（《社會觀察》2004年第一期）。其實也不難想像，停電停水的日子是多么難過：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調成了擺設；該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費行為，這樣的日子將很快到來。
所以，任何單位和個人——即使多少電費都交得起，都有義務節(jié)約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來，還必須用制度來保證“限有余而補不足”。這可以借鑒個人所得稅的征收原則，針對不用的用戶，確定“起征點”，在“起征點”以內(nèi)，按正常價格收取，超過起征點的，超得越多，收費越高，這樣一來，將在相當程度上迫使人們節(jié)約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會制訂有效辦法保證節(jié)約。從而有效地限制浪費，平衡用量，盡量減少因供應不足所致的斷電、斷水現(xiàn)象，保證正常的生活和生產(chǎn)。
讓我們記住，“電力對一個國家來講，就如同血脈，攜帶營養(yǎng)物質和氧氣，流經(jīng)全身。所到之處，生產(chǎn)生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導致各種經(jīng)濟損失，甚至機體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺辦法，堅決遏止各種浪費，最大限度地節(jié)約電水資源。
節(jié)約石油資源
礦產(chǎn)資源還能開采多久
人類的生產(chǎn)和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們在地殼中的含量都是有限的,開采多少儲量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過的廢舊金屬可以回收并重復利用,但能重復利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要；礦物燃料則用一點就少一點，完全無法重復利用。
自從內(nèi)燃機出現(xiàn)以來，人類對石油的勘探和開采就開始了一場前途未卜的“賽跑”。人們當然知道石油儲量是有限的,但是,如果新探明儲量的增長速度超過開采量,同時己探明儲量又足夠開采許多年,人們就可能對石油的利用采取樂觀的態(tài)度,將新能源的開發(fā)推遲,讓子孫后代去解決這一問題。這當然是一種不負責任的態(tài)度。在過去的歲月里,勘探經(jīng)常領先于開采,例如,1970年時己探明的石油商業(yè)儲量僅夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發(fā)現(xiàn),采用節(jié)能技術和利用其他能源,已知石油商業(yè)儲量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質儲量遠遠大于探明儲量,而可開采的商業(yè)儲量又只占探明儲量的一小部分,同時開采技術還在不斷提高,探明儲量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲量畢竟是有限的,建立在現(xiàn)代科學基礎上的勘探技術最終會探明可開采的總量。石油生成需要億萬年的時間,在可以預見的人類歷史中人類不能幻想其儲量會增加。當石油不加快開發(fā)替代能源以減少礦物燃料的比重，這場“賽跑”很快就會到達終點。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。
統(tǒng)計資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關系�，F(xiàn)在美國紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數(shù)字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣�？梢哉f，如果人類無節(jié)制地消耗自然資源，全球已探明的石油資源將在數(shù)年之內(nèi)枯竭。
另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數(shù)量的石油和其他礦物,后代將付出越來越大的代價,生產(chǎn)成本將越來越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價值遠遠高于用作普通的燃料。換句話說,如果人們今天浪費或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實質上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發(fā)展之路。
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