農(nóng)村留守兒童調(diào)查情況報告

　　為了摸清我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童的基本情況，對全鄉(xiāng)留守兒童的生存、發(fā)展?fàn)顩r作詳細(xì)了解，進(jìn)一步做好我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛工作，鄉(xiāng)關(guān)工委嚴(yán)格按照上級要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童開展了一次專題調(diào)研活動，本次調(diào)研采取問卷式、訪問式的調(diào)查方式，對全鄉(xiāng)11個村委會及鄉(xiāng)中小學(xué)的父母連續(xù)外出務(wù)工四個月以上及全年累計外出六個月以上的0-18歲(不含18歲)的農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、心理、安全作了深入詳細(xì)的了解�，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
　　一、基本情況
　　鄉(xiāng)位于縣東南部，距縣城82公里，國土面積561.38平方公里。全鄉(xiāng)轄11個村委會、116個村民小組，現(xiàn)有常住戶數(shù)6402戶、人口27063人。其中農(nóng)業(yè)人口5870戶、25511人，占總?cè)丝诘?4.27%;非農(nóng)業(yè)人口1552人，占總?cè)丝诘?.73%;人口自然增長率6‰，人口密度為每平方公里48人。，全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8566萬元，農(nóng)民人均純收入1740元。
　　通過調(diào)查，全鄉(xiāng)截至2010年5月農(nóng)民工輸出總數(shù)6767人， 0-18歲(不含18歲)的農(nóng)辶羰囟??蓯?740人，其中男生949人，占54.5%;女生791人，占45.5%;男女生比例約為1.2：1。經(jīng)過對全鄉(xiāng)11個村委會進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示：在0-18歲(不含18歲)留守兒童中，在校生有1130人，占64.9%;家庭條件較好的有314人，占18%;生活難以保障的有380人，占21.8%;隔代監(jiān)護(hù)有843人，占48.4%;寄養(yǎng)監(jiān)護(hù)有222人，占12.8%。
　　二、農(nóng)村留守兒童的特點
　　(一)數(shù)量多，比例大，且呈上升趨勢。根據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，截止今年5月，我鄉(xiāng)留守兒童總數(shù)已達(dá)1740人，加之今年干旱，外出務(wù)工人員逐漸增多，留守兒童的數(shù)量也呈上升趨勢。
　　(二)分布廣，不均衡。從統(tǒng)計分析，我鄉(xiāng)11個村委會均有農(nóng)村留守兒童，但分布不均衡，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)多的村寨，留守兒童數(shù)量多，所占比例高，反之則低。
　　(三)留守早，時間長。我鄉(xiāng)0—6歲(不含6歲)的留守兒童數(shù)有505人，占29%;6—14歲(不含14歲)有857人，占49.3%，14—18歲(不含18歲)有378人，占21.7%。從中不難看出，0—14歲(不含14歲)的留守兒童所占比例高，大部分留守兒童中，在其很小的時候父母就外出打工。
　　(四)與父母聯(lián)系少、見面難。我鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童父母主要通過電話、書信等方式聯(lián)系，其中也有少部分從不聯(lián)系。每年能與父母也只能見上一面，其中多年才見一面的情況也存在。
　　(五)家務(wù)繁重，自理能力增強。調(diào)查中，有45.6%的留守兒童放學(xué)回家要承擔(dān)燒火做飯、洗衣服，割豬草、養(yǎng)豬等家務(wù)。也因此，有56.3%的教師認(rèn)為，留守兒童的生活自理能力增強。
　　(六)自我監(jiān)護(hù)人年齡偏小，生活困難。特別值得關(guān)注的是有部份父母雙雙外出務(wù)工，又無祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童，全部生活自理，非常艱難，如果沒有學(xué)校老師和鄰居的幫助，他們的生活都存在問題。
　　三、農(nóng)村留守兒童在生存發(fā)展中存在的突出問題
　　(一)留守兒童生活方面
　　留守兒童家庭經(jīng)濟(jì)收入比其父母打工前有所提高，但留守兒童的生活水平卻沒有隨著家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強而有所提高，相反，生活質(zhì)量卻處于下降趨勢。一是由于留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養(yǎng)，沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)存在不足，身體健康受到一定損害。二是部分留守兒童的監(jiān)護(hù)人身體不好，反過來還要孩子照顧他們，致使留守兒童過早肩負(fù)起家庭重?fù)?dān)，身心得不到健康發(fā)展。三是留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人多半只管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問題往往被忽略，特別是處于青春期生理快速發(fā)育和變化期的女孩子，由于父母特別是母親的缺位，使她們?nèi)狈ι�理衛(wèi)生方面的指導(dǎo)和關(guān)懷，加之農(nóng)村學(xué)校對生理衛(wèi)生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產(chǎn)生恐慌。
　　(二)留守兒童心理方面
　　由于家庭教育的不到位，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸太少，導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
　　(三)留守兒童道德行為方面
　　由于家庭教育的缺失，缺乏父母約束，而祖輩們往往文化層次較低，對孩子比較縱容溺愛，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，部分留守兒童出現(xiàn)打架斗毆、抽煙喝酒、沉迷于網(wǎng)絡(luò)等不良行為。
　　(四)留守兒童安全方面
　　大部分農(nóng)村留守兒童年齡小，不能照顧自己，其監(jiān)護(hù)人上山勞動，還有的年齡比較大照顧自己都困難，加之臨時監(jiān)護(hù)人安全保護(hù)意識不強，致使火災(zāi)、車禍等意外傷害事件時有發(fā)生，患病卻得不到及時醫(yī)治，孩子的安全問題存在諸多隱憂。
　　四、農(nóng)村留守兒童家庭教育存在的主要問題
　　(一)留守兒童缺乏親情教育和溝通。由于父母雙方或一方長期在外務(wù)工，無法全 面關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況，雖然部分父母有時會打電話回家，但是和子女談話的內(nèi)容僅限于簡單地詢問生活和學(xué)習(xí)的情況，對孩子的思想道德和心理發(fā)展過問很少。
　　(二)臨時監(jiān)護(hù)人物質(zhì)關(guān)心多，精神關(guān)注少�？h農(nóng)村留守兒童被監(jiān)護(hù)的情況主要有三種情況：一是祖父監(jiān)護(hù)型(由爺爺奶奶或外公外婆托管);二是親戚監(jiān)護(hù)型(由親戚——叔嬸、姑舅朋友托管);三是單親監(jiān)護(hù)型(單親——基本上是母親托管)。這些臨時監(jiān)護(hù)人一般受教育的程度不高，往往是把被監(jiān)護(hù)人的學(xué)習(xí)、人身安全和吃穿放在首位，而對孩子的行為習(xí)慣、心理和精神上的需要卻很少關(guān)注。
　　(三)留守兒童自身思想道德素質(zhì)存在差異。留守兒童的素質(zhì)發(fā)展水平參差不齊。一些監(jiān)護(hù)人在孩子面前沒有做到垂范作用，經(jīng)常當(dāng)著孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，還存在重男輕女的思想，這給孩子的成長和心理造成了不良影響，需要加強教育、監(jiān)督和引導(dǎo)。
　　(四)家庭教育意識淡薄。一是有的父母平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠;二是有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢補償感情的心理，使孩子身心發(fā)展受到扭曲;三是祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，而且無力承擔(dān)孩子的品德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)任務(wù)，導(dǎo)致一些留守兒童養(yǎng)成亂花錢、性格偏激等不良習(xí)慣，加之年老體弱多病，監(jiān)管起來顯得力不從心。
　　(五)社會對留守兒童關(guān)注不夠。一是農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念落后，不能有效彌補留守兒童家庭教育中的不足。二是文化傳媒難以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕滲入，對留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。
　　五、原因分析
　　存在以上問題，我們分析主要有以下五個方面的原因：
　　(一)政策體制滯后是制度根源。城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與此伴生的高收費入學(xué)、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度，使收入低廉的農(nóng)民工無法負(fù)擔(dān)，只好選擇子女留在家鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)習(xí)生活，促成了留守兒童群體的不斷增多。
　　(二)貧窮落后是經(jīng)濟(jì)根源。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，帶來農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境的改變。這對于邊疆民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣�府無力緩解農(nóng)民外出與子女留守的矛盾;對于農(nóng)民工家庭來說，同樣因為貧困很難改變與子女長期分離的現(xiàn)實。
　　(三)認(rèn)識不足是措施障礙�？傮w看，各級政府對農(nóng)村留守兒童關(guān)注還是不夠，有的只關(guān)注農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)收和向城市轉(zhuǎn)移，對留守兒童問題卻知之甚少，有的甚至認(rèn)為留守兒童是農(nóng)民工自己家庭的事情，沒把它作為一個社會問題來看。這種認(rèn)識和態(tài)度，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)貨]有對留守兒童采取任何措施。
　　(四)關(guān)愛不夠是直接原因。監(jiān)護(hù)人也是家庭留守者之一，他們不僅要負(fù)責(zé)整個留守家庭的正常運轉(zhuǎn)，還要對留守兒童的生活進(jìn)行照料。隔代監(jiān)護(hù)人，他們年齡已經(jīng)較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識，思想觀念守舊;單親監(jiān)護(hù)因家庭缺少了勞動力，因此對留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事;其它監(jiān)護(hù)方式，對于留守兒童的健康成長則更加不利。
　　(五)教育資源短缺是重要因素。一是農(nóng)村中、小學(xué)辦學(xué)條件不足，教學(xué)資源嚴(yán)重短缺。二是學(xué)校對農(nóng)村留守兒童問題缺乏規(guī)劃，應(yīng)對措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長溝通有限。
　　(六)責(zé)任感缺失是農(nóng)民工自身原因。對部分年輕的留守兒童父母，他們在經(jīng)濟(jì)利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農(nóng)村生活現(xiàn)狀，對農(nóng)村的家庭責(zé)任感弱化，使得一部分家長忽視或顧不上照料兒童的身心健康。
　　六、鄉(xiāng)開展農(nóng)村留守兒童工作主要做法及存在困難
　　(一)主要做法
　　1、建立健全留守兒童檔案。對全鄉(xiāng)已外出6767名務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)計，掌握他們的住址、聯(lián)系方式以及外出后存在的困難，并且登記好留守老人、小孩的情況。
　　2、實行黨員、干部聯(lián)系外出務(wù)工留守人員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鄉(xiāng)、村、組干部和在家的年輕黨員聯(lián)系。
　　3、實行定期走訪。黨員干部對所聯(lián)系的打工戶每月走訪1至2次，并安排鄰居親戚每周看望一次，了解他們在生產(chǎn)、生活中的困難，盡量幫助他們，經(jīng)常向外出務(wù)工人員通報家庭情況。
　　4、成立春耕幫扶組。春耕生產(chǎn)期間，鄉(xiāng)政府、村委會、村小組發(fā)動黨員干部組成助耕隊，幫助缺乏勞動力的留守人員家庭搞好生產(chǎn)。
　　5、建立打工親情聯(lián)絡(luò)站。為方便留守兒童與親人溝通聯(lián)系，在各村委會建立“打工家庭親情聯(lián)絡(luò)站”。
　　6、及時救助。根據(jù)農(nóng)村留守兒童檔案登記，把他們列入關(guān)注的對象，特別是對于家庭貧窮、生活困難的兒童，政府給予及時救助，并列為“兩免一補”對象。
　　(二)開展留守兒童工作存在的困難
　　一是工作經(jīng)費不足。二是廣大農(nóng)村留守兒童居住較為分散，且交通不便，交通工具落后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村貧困留守兒童不能得到及時照顧和救濟(jì)。三是社會關(guān)注力度不夠，組織開展工作力量薄弱。
　　七、建議及對策
　　(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。強化當(dāng)?shù)刎?zé)任，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)收入，在一定程度上變外出打工為當(dāng)?shù)貏?wù)工，以減少留守兒童的數(shù)量，從根本上解決留守兒童問題的出現(xiàn)。
　　(二)充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用。有針對性地舉辦專題培訓(xùn)班，幫助監(jiān)護(hù)人掌握先進(jìn)的家庭教育理念，用科學(xué)的方法教育引導(dǎo)孩子，從各方面關(guān)心留守兒童，做留守兒童的知心人、貼心人。
　　(三)把農(nóng)村留守兒童的健康成長作為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓緊抓好，明確責(zé)任，并加大人力、財力和物力的投入。建立健全服務(wù)機構(gòu)，形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
　　(四)積極宣傳，引導(dǎo)外出務(wù)工父母提高自身素質(zhì)，多渠道學(xué)習(xí)家庭教育知識，掌握正確的家教觀，定期與孩子進(jìn)行溝通，及時了解他們的學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等方面的綜合情況。同時教育引導(dǎo)祖輩正確認(rèn)識家庭教育觀，使而孩子得到全面發(fā)展。
　　(五)圍繞關(guān)愛留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等新觀念、新風(fēng)尚，宣傳有關(guān)法規(guī)政策，對留守兒童進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀、道德、心理、安全、文化知識教育，使留守兒童能夠感受到社會的溫暖與關(guān)愛，形成關(guān)愛留守兒童的良好社會環(huán)境。

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