某縣教育情況調(diào)查報告

　　阜南縣教育與我所熟知地區(qū)教育不同的是當?shù)孛褶k教育發(fā)展方興未艾，然而卻又百病纏身。當?shù)孛褶k學(xué)校數(shù)量眾多，這為當?shù)販p輕學(xué)生數(shù)量多的負擔(dān)以及減輕政府教育負擔(dān)的確起到重要作用。然而在民辦學(xué)校與政府的利益博弈中，民辦學(xué)校卻成了“體胖身虛”的亞健康。政府為了減輕財政負擔(dān)曾經(jīng)一度將教育負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給社會，然而民辦教育投資者的利益最大化而出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)的現(xiàn)象，截止到2009年，阜南縣共清查出非法辦學(xué)機構(gòu)72個，在校生近1萬人。這些非法學(xué)校的開辦者以盈利為目的，法律意識淡薄，教育理念滯后，辦學(xué)場所簡陋，在校舍，消防，衛(wèi)生等方面存在諸多安全隱患，危害親少年的身心健康。與公辦學(xué)校相比，民辦學(xué)校的辦學(xué)條件甚為簡陋，我們所考察的一所民辦小學(xué)教室里的桌椅還是木質(zhì)的，上面的油漆已經(jīng)剝落，更不要奢談什么根據(jù)人體力學(xué)進行桌椅設(shè)計了。那處于偏僻農(nóng)村地區(qū)的民辦學(xué)校沒有廣闊的操場，沒有齊全的體育設(shè)備，沒有明亮而舒適的教室……我們眼中的理所當然，那兒都沒有。政府在民辦教育辦學(xué)中是否應(yīng)當多伸出援手，除了規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為外，是否也應(yīng)當增加對民辦學(xué)校的扶助與支持。當?shù)厥罴儆袃善诮淌椰F(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，很榮幸我們能夠參與到第一期的教學(xué)過程中，然而我們遺憾地發(fā)現(xiàn)一方面當?shù)亟處熜畔⑺仞B(yǎng)亟待提高，另一方面民辦教師無法享受同等培訓(xùn)機會。

　　當?shù)氐恼{(diào)查印象深刻的還有對小學(xué)生率先減負的調(diào)查報告，通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)在減負上公辦學(xué)校由于受到政府的監(jiān)督與管制力度較大，因此工作做得較好。然而民辦學(xué)校由于是以營利為目的，在減負上很難落到實處。民辦幼兒園的小學(xué)化現(xiàn)象，民辦小學(xué)補課及留校完成作業(yè)現(xiàn)象都還是很嚴重的。民辦學(xué)校校長坦言民辦小學(xué)要想生存那么必須要吸引生源。家長在選擇學(xué)校時往往是兩個標準：一是收費，二是升學(xué)率，升學(xué)率更是家長關(guān)心的。民辦學(xué)校經(jīng)費主要是自己承擔(dān)，自然在收費上很難產(chǎn)生相對優(yōu)勢，因此在以學(xué)生成績?yōu)樵u價標準的體制下，自然以升學(xué)率為重。民辦小學(xué)減負之路步履維艱。而在訪談中我們又意外發(fā)現(xiàn)，實際上課業(yè)負擔(dān)真正沉重的是初中。我想國家雖然大談減負，但是屢次增負，實際上要分析什么養(yǎng)的負擔(dān)是要減的，什么負擔(dān)是對學(xué)生成長有益的，而且各地區(qū)、各學(xué)校要根據(jù)自身情況來制定減負計劃。如果只是遵守文件，機械地減少上學(xué)時間，減少書面作業(yè)，實際上是起不到什么作用的�，F(xiàn)在有些地方政府在進行教育改革時很教條，根據(jù)文件做而不考慮民意，不思考根據(jù)當?shù)靥厥馇闆r應(yīng)當如何改革，還有就是現(xiàn)在學(xué)生的學(xué)習(xí)評價制度也制約了減負的實施。課業(yè)負擔(dān)不是兀自而出現(xiàn)的`，課業(yè)負擔(dān)過重還有與之聯(lián)系的各種事物，課業(yè)負擔(dān)過重這一現(xiàn)象背后有其病根所在，如果不全方位改革，不去追尋病根，只是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，實際上起不到多好效果的。

　　自己原先與同學(xué)負責(zé)的是學(xué)生管理，實際上這相對于其他主題算是比較微觀的了。再加上不是什么熱點問題，調(diào)查起來實際上還是有難度的。在這個主題里，發(fā)現(xiàn)兩個比較突出的問題。一個是“留守生”的管理問題，關(guān)注留守兒童的大潮似乎已經(jīng)被關(guān)注進城務(wù)工子女的大潮淹沒了。但這并不代表留守兒童就不值得關(guān)注了。阜南縣一些民辦小學(xué)的留守兒童達80%以上，然而這些民辦小學(xué)辦學(xué)條件差，教學(xué)質(zhì)量也受質(zhì)疑，教師又缺乏科學(xué)的管理方法，因此對于留守兒童的管理往往感到有心無力。而另一個問題就是素質(zhì)教育難以實現(xiàn)。這是個老難題了，素質(zhì)教育提出已經(jīng)很有一段歲月了，但是時光雖然無聲無息地流淌，大部分地區(qū)素質(zhì)教育依然無法實現(xiàn)。缺少條件，應(yīng)該是很重要的一個原因。缺少相應(yīng)的評價機制、缺學(xué)校、家庭和社會三方合作、缺少相對應(yīng)的一系列資金、安全等保障。

　　校安工程如今在各地有序進行，阜南目前也完成了約60%，不過在校安工程中仍然存在一些質(zhì)疑處，比如校安工程質(zhì)量問題以及效率問題。在這次調(diào)查中還有諸如教師素質(zhì)有待提高等問題，仍有待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

　　這就是我這次調(diào)查工作的調(diào)查報告，并沒有讓我解決許多問題，反而是看到許多問題。就好像看到滿天星辰的夜空，那些星球有的已經(jīng)被人踏過，有的還有待開發(fā)。所以這些有待開發(fā)的就等著我們?nèi)ソ鉀Q吧！

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