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市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

時間:2022-07-26 11:29:21 調(diào)查報告 我要投稿
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市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

  近幾年來,市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視,全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認識不斷提高,加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強,作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。

市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

  旅游經(jīng)濟發(fā)展取得突破,主要指標進入全省前列。,接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次,

  國內(nèi)旅游收入46.8億元,海外旅游者31522人次,海外創(chuàng)匯792.4萬美元,旅游總收入47.6億元。

  旅游產(chǎn)品不斷升級,區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)(點)42處,其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū),9個2a級景區(qū),7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點,a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量名列全省第一。以來,我市旅游公路建設投資達到2.6億元,新建旅游專線20條,全市旅游公路累計達到28條,總里程達到318公里。目前,以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡已經(jīng)形成,極大地改善了旅游景區(qū)通達條件和便捷程度。

  旅游企業(yè)規(guī)模擴大,接待能力不斷增強。全市現(xiàn)有星級酒店20家,其中五星級1家,四星級5家,三星級6家,二星級8家,星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛,20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支,平均客房出租率為67.4%。3、旅行社:目前,全市有旅行社36家,其中4家國際旅行社,包括2家組團社,32家國內(nèi)社。

  文化與旅游融合的效應明顯。作為全國圍棋發(fā)源地,有著極其深厚的文化內(nèi)涵,8月,我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié),圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化,展示了的時代風采和獨特魅力,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

  二、“十一五”期間,我市促進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

  (一)加大政策引導力度。“十一五”期間,市政府大力實施精品名牌戰(zhàn)略,推動旅游與文化融合,出臺的《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后,相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,從指導思想、奮斗目標、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述,為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》,又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務業(yè)18個重點領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。

  (二)拓寬民間融資渠道

  市政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路,大力鼓勵和倡導全社會舉辦旅游業(yè),一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè),由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團開發(fā)王莽嶺景區(qū),三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū),竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū),市煤運公司開發(fā)棋子山景區(qū),晉煤集團王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度,積極引導外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元,承包經(jīng)營柳氏民居,沁水白云洞由個人投資開發(fā),歷山風景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營,陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設。

  (三)加大政府資金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入,旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一,市政府從起至,每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設施和旅游景區(qū)建設的貸款貼息補助。至,國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。第二,積極向上級部門爭取資金。至今為止,為28個景區(qū)建設項目爭取上級部門旅游建設資金約1200萬元,這1200萬元作為政府引導性資金,帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。

  (四)突出重點項目管理。,山西省把服務業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一,而且放在第一位,其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育。在山西省服務業(yè)18個領(lǐng)域“1+10”項目中,我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時,我市14個旅游項目,爭取全部納入該項目庫,可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實的基礎(chǔ)。同時,加強對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設程序的完善,完成旅游項目的審批、核準和備案手續(xù)。截止到上半年,共審批、核準、備案旅游項目13個,其中省審批、備案9個,為項目建設投融資打下堅實基礎(chǔ)。

  (五)文物保護和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項重要旅游資源,對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要作用。“十一五”期間,我市32個重點文物保護單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規(guī)劃》,項目總投資17259萬元,其中中央預算內(nèi)投資10357萬元。這些項目的實施,充分利用我市文物的優(yōu)勢,最大限度延長它們的使用壽命,并發(fā)揮其自身蘊涵的價值,彰顯人文景觀的同時促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  三、存在的主要問題

  近幾年,在政府主導開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下,我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績,但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。

  (一)觀念陳舊,認識還不

  太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源,不是資金,而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識,尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認識。

  (二)宣傳促銷力度不夠。近年來,我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長,但多數(shù)是來自周邊省市的游客,沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)游客和境外游客相對較少,這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上,進一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度,優(yōu)化游客結(jié)構(gòu),增加旅游收入。

  (三)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票,旅游與文化還沒有很好的融合在一起,沒有對當?shù)刎S富的旅游資源進行有效開發(fā),沒有培育出有當?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短,人均花費不高,旅游業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應沒有得到很好體現(xiàn)。

  (四)開發(fā)與保護的問題。我市自然風光秀麗,文化底蘊深厚,但是在對豐富的旅游資源保護和開發(fā)方面,有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門,在一定程度上存在著各自為政,政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護的矛盾,還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

  四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

  雖然,我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ),但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強,游客停留時間較短,客源輸出多輸入少,景區(qū)知名度不高,難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟圈,旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應還有很大的潛力。

  擁有得天獨厚的自然景觀,包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處,由高低錯落的五十多個山峰組成,是太行山風光的典型代表;又如蟒河旅游風景區(qū),是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區(qū),有“山西動植物資源寶庫”之美譽;玨山風景區(qū),則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”,“小武當”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來,我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中,尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點相比,風光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟,恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證:旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區(qū)。

  其次,擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三,擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設施。

  第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步,利用我市的自然資源,做成了知名景點。我市必須奮起直追,加大發(fā)展服務業(yè)力度。近年來,河南省旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細分析,這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風光絕不遜色于她們,豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風情為靈魂,以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵,以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺,打造融自然風光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風光獨占鰲頭的第四張王牌,構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

  五、幾點建議

  根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力,我們認為,在今后要進一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應抓好以下幾個方面。

  (一)進一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當作區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目來抓,在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。

  (二)進一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持,一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,逐年適當增加投入,引導旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金,作為導向性投入,加快基礎(chǔ)設施建設。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息,扶持重點旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設和帶動社會資金注入。

  (三)找準旅游文化業(yè)的著力點。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè),必須要有更加開闊的視野,找準旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點,學習借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法,結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,把文化的導入作為旅游精品建設的重要內(nèi)容,大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風情的文化旅游產(chǎn)品。加強文物保護和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理,扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀人,把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設中。

  (四)創(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵,體現(xiàn)地方鮮明特色,千方百計把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來,在旅游品牌的培育和宣傳上,全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊,不能不說是缺憾,這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度,全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌,努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標邁進。

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