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煤炭市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
在我們平凡的日常里，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編幫大家整理的煤炭市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
煤炭市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告1
一、工作思路
20xx年煤炭行業(yè)管理工作將緊緊圍繞國(guó)家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，按照省、市煤炭行業(yè)管理部門(mén)工作要求，努力完成好縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以抓安全發(fā)展為基礎(chǔ)，以行業(yè)管理制度為準(zhǔn)則，以抓技改建設(shè)為重心，增強(qiáng)信心、下夠決心、增添措施、落實(shí)人財(cái)物保障，繼續(xù)夯實(shí)煤炭行業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)改善礦井生產(chǎn)安全條件，實(shí)現(xiàn)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
�。ㄒ唬┩瓿擅禾慨a(chǎn)量150萬(wàn)噸，完成煤炭過(guò)桿量120萬(wàn)噸。
�。ǘ┐_保全年煤礦死亡事故不突破市上下達(dá)的控制指標(biāo)。
�。ㄈ┩瓿膳d委〔20xx〕13號(hào)文件下達(dá)的煤礦技改項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)。
1.完成6個(gè)煤礦竣工驗(yàn)收。
2.完成9個(gè)煤礦進(jìn)入試運(yùn)行或力爭(zhēng)竣工驗(yàn)收。
3.加快4個(gè)45萬(wàn)噸∕年煤礦技改建設(shè)進(jìn)度，完成下達(dá)的具體進(jìn)度目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄋ模┩瓿墒姓逻_(dá)關(guān)閉4個(gè)煤礦的任務(wù)。
(五)按照省、市要求，全面完成煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度、煤礦企業(yè)兼并重組等工作。
�。┒沤^非法、違法生產(chǎn)及建設(shè)行為。
�。ㄆ撸┌凑张d委辦〔20xx〕2號(hào)文件要求，配合縣安監(jiān)局完成新建1個(gè)采煤、掘進(jìn)機(jī)械化礦井和1個(gè)二級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)。
三、主要工作措施
（一）全力推進(jìn)煤礦技改建設(shè)工作。為加快推進(jìn)全縣煤礦技改建設(shè)工作，按照縣委、縣政府興委〔20xx〕13號(hào)文件要求，做好以下工作：一是繼續(xù)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，幫助業(yè)主樹(shù)立投資信心、加大投入；二是及時(shí)了解煤礦建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，為企業(yè)排憂解難，切實(shí)幫助企業(yè)推進(jìn)工程建設(shè)；三是加強(qiáng)煤礦技改進(jìn)度考核力度，落實(shí)技改煤礦約談機(jī)制和約束措施，將煤礦技改完成情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)考核內(nèi)容；四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診、部門(mén)督促檢查、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流等形式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）嚴(yán)格采掘頭面核定管理工作。按照市經(jīng)信委、市安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《市地方煤礦采掘頭面核定（暫行）管理辦法》（宜市經(jīng)信發(fā)〔20xx〕401號(hào)）文件精神，我局會(huì)同縣安監(jiān)局進(jìn)行了認(rèn)真研究，并結(jié)合我縣實(shí)際制定了全縣煤礦采掘頭面核定管理新規(guī)定（即：興經(jīng)商信〔20xx〕268號(hào)文件），各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦企業(yè)必須按規(guī)定要求認(rèn)真執(zhí)行。
1.采掘頭面核定程序。一是煤礦復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收時(shí)核定。煤礦企業(yè)在驗(yàn)收時(shí)不再專門(mén)申報(bào)采掘頭面核定申請(qǐng)，待驗(yàn)收合格后，按驗(yàn)收組認(rèn)定的作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)班次、入井人員、炸材消耗和出煤量等為依據(jù)，縣經(jīng)商和信息化局對(duì)煤礦采掘頭面進(jìn)行批復(fù)（春節(jié)前經(jīng)省專家組驗(yàn)收合格以后我局批復(fù)的頭面核定文件今年仍有效，不再批復(fù)，若頭面發(fā)生變化的，我局另行批復(fù)）。二是驗(yàn)收后直接申報(bào)核定。煤礦企業(yè)在驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)（工）后需要變更或新增采掘頭面的，由企業(yè)編制《采掘頭面核定報(bào)告》，經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站初審簽字蓋章后，上報(bào)縣經(jīng)商和信息化局、縣安監(jiān)局。由我局牽頭，會(huì)同縣安監(jiān)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站到礦審查，經(jīng)審查合格后現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《縣煤礦企業(yè)采掘頭面現(xiàn)場(chǎng)審核表》，依據(jù)填寫(xiě)的《縣煤礦企業(yè)采掘頭面現(xiàn)場(chǎng)審核表》出具頭面核定批復(fù)文件，同時(shí)抄送縣安監(jiān)局、縣公安局、縣國(guó)土局、縣征管辦、所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站。
2.申報(bào)頭面核定資料要求。各煤礦企業(yè)上報(bào)《采掘頭面核定報(bào)告》內(nèi)容必須闡明頭面新增或變更的原因、礦井“三量”及可采期、頭面名稱、風(fēng)量分配、火工產(chǎn)品消耗量、月出煤量、作業(yè)班次、單班入井人數(shù)和特種作業(yè)人員配備情況，同時(shí)要編制規(guī)范的、符合實(shí)際、具可操作性的《作業(yè)規(guī)程》和安全技術(shù)措施。對(duì)具備瓦斯抽采系統(tǒng)，要申報(bào)煤巷掘進(jìn)或采面回采的（指突出煤層：b3、k6、11號(hào)），必須附有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)防突治理后檢測(cè)達(dá)標(biāo)的依據(jù)（申報(bào)區(qū)域?qū)嵤┝吮Ｗo(hù)層開(kāi)采的可除外），所施工區(qū)域水患嚴(yán)重的，必須附治理后消除水患的依據(jù)。
3.落實(shí)頭面監(jiān)管職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站要按照興經(jīng)商信〔20xx〕268號(hào)文件要求，加強(qiáng)對(duì)采掘頭面監(jiān)管力度，對(duì)已核定的采掘頭面，要嚴(yán)格按核定內(nèi)容及要求認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)煤礦未經(jīng)核定私開(kāi)頭面、擅自啟封密閉、無(wú)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、非法違法生產(chǎn)建設(shè)等情況，要立即制止，責(zé)令撤離人員和設(shè)備，并上報(bào)縣經(jīng)商和信息化局、縣安監(jiān)局及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)依法查處。
4.各煤礦企業(yè)必須于20xx年3月底前將年度采掘接替計(jì)劃表上報(bào)縣經(jīng)商和信息化局，對(duì)未上報(bào)采掘接替計(jì)劃的煤礦企業(yè)，我局將不予核定采掘頭面。
�。ㄈ┳�(shí)煤礦整頓關(guān)閉工作。今年，市政府下達(dá)我縣關(guān)閉4個(gè)煤礦的任務(wù)，要求20xx年4月底前實(shí)施關(guān)閉。目前，我局已制定完善《縣20xx年關(guān)閉煤礦補(bǔ)充方案》，煤礦整頓關(guān)閉和兼并重組等工作將按市上要求按期推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、煤礦企業(yè)要提前抓好煤礦關(guān)閉前的相關(guān)工作，煤礦實(shí)施關(guān)閉后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好煤礦關(guān)閉遺留問(wèn)題，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪、群體上訪，同時(shí)要定期或不定期加大巡查力度，防止已關(guān)閉煤礦死恢復(fù)燃。
（四）繼續(xù)深化煤礦“打非治違”工作。為有效防范和遏制煤礦安全事故的發(fā)生，保持全縣煤礦安全生產(chǎn)較好態(tài)勢(shì)，我局將會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)繼續(xù)深化煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，并結(jié)合日常煤炭行業(yè)管理工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦三超（超能力、超強(qiáng)度、超定員）、三違（違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律）、三非（非法建設(shè)，非法生產(chǎn)，非法經(jīng)營(yíng)）行為查處力度，對(duì)檢查和舉報(bào)屬實(shí)違規(guī)違法的企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)（工）整頓，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要常態(tài)化開(kāi)展打非治違活動(dòng)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)廠社矛盾協(xié)調(diào)工作。近年來(lái)，隨著我縣煤礦技改擴(kuò)能的不斷推進(jìn)，涉及技改征地、礦山采掘影響人畜飲水、拉裂房屋、污水排放等問(wèn)題，導(dǎo)致廠社矛盾發(fā)生，直接影響了煤礦生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)因煤礦整頓關(guān)閉工作的.深入推進(jìn)，煤礦關(guān)閉后出現(xiàn)了一些遺留問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦應(yīng)按照屬地管理原則積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，把矛盾解決在基層，積極會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、煤礦企業(yè)開(kāi)展協(xié)調(diào)和處理工作，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境。
�。┙∪袠I(yè)管理相關(guān)制度。
1.密閉管理制度。為夯實(shí)煤炭行業(yè)基礎(chǔ)管理，從源頭上杜絕煤礦非法違規(guī)生產(chǎn)、建設(shè)的行為，各煤礦企業(yè)必須按照我局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理指導(dǎo)嚴(yán)格煤礦井下密閉管理等基礎(chǔ)管理工作的通知》（興經(jīng)商信〔20xx〕54號(hào)）文件要求完善礦井密閉管理制度，認(rèn)真對(duì)井下密閉進(jìn)行編號(hào)并實(shí)施掛牌管理，將井下密閉情況上圖標(biāo)注，建立密閉管理臺(tái)帳，做到牌板、臺(tái)帳、圖紙和實(shí)際四對(duì)口。煤礦不得私自啟封密閉，啟封密閉應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)同意后按程序啟封。各煤礦每月底前必須將當(dāng)月密閉管理臺(tái)帳加蓋企業(yè)公章，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)站審核簽章后報(bào)送我局。
2.交換圖制度和收尺制度。為加強(qiáng)煤炭行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)管理，及時(shí)掌握煤礦生產(chǎn)、建設(shè)動(dòng)態(tài)情況，按照宜市經(jīng)信發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件要求，我局將強(qiáng)化礦井交換圖制度和收尺制度。交換圖含采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖三種圖紙，必須按測(cè)繪規(guī)程繪制。采掘工程平面圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注與周邊礦井的關(guān)系、采空區(qū)和水體情況、各節(jié)點(diǎn)的標(biāo)高、每月末的采（掘）止線、密閉等，并附采、掘工作面參數(shù)表。采煤工作面參數(shù)表內(nèi)容包括“工作面名稱”、“儲(chǔ)量”、“剩余儲(chǔ)量”、“工作面長(zhǎng)度”、“走向長(zhǎng)度”、“采高”等；掘進(jìn)工作面參數(shù)表內(nèi)容包括“工作面名稱”、“工程量”、“剩余工程量”、“斷面形式”、“支護(hù)形式”、“凈寬”、“凈高”、“坡度”等。井上下對(duì)照?qǐng)D應(yīng)當(dāng)標(biāo)注井下巷道與地面建筑物、構(gòu)筑物、水體、鐵路等設(shè)施的上下對(duì)應(yīng)關(guān)系。通風(fēng)系統(tǒng)圖上應(yīng)標(biāo)注主要通風(fēng)機(jī)、在用局部通風(fēng)機(jī)的相關(guān)工作參數(shù)，測(cè)風(fēng)站、測(cè)風(fēng)點(diǎn)斷面、風(fēng)量，各頭面風(fēng)量分配情況，礦井通風(fēng)設(shè)施等。礦井要落實(shí)專人掌握采面推進(jìn)和掘進(jìn)面延深情況，實(shí)行每月收尺，每月上圖。煤礦所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦要會(huì)同安監(jiān)站，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦采掘面推進(jìn)情況進(jìn)行核查，在煤礦每月上報(bào)的交換圖上簽注核查意見(jiàn)、加蓋公章后在月末轉(zhuǎn)報(bào)我局。
3.技改進(jìn)度約談制度。為加快推進(jìn)煤礦技改建設(shè)進(jìn)度，我局將按照興府辦函〔20xx〕1號(hào)文件要求，繼續(xù)實(shí)施煤礦技改進(jìn)度約談制度。每月末各技改煤礦要將當(dāng)月井巷工程進(jìn)度、完成投資及累計(jì)完成情況報(bào)送所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦經(jīng)必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)技改進(jìn)度核實(shí)匯總上報(bào)工作，并于月底前將匯總表加蓋公章后上報(bào)我局，我局將根據(jù)各煤礦企業(yè)當(dāng)月井巷工程進(jìn)度完成情況進(jìn)行整理分析，對(duì)當(dāng)月技改進(jìn)度滯后的煤礦及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談，同時(shí)以項(xiàng)目組辦公室名義報(bào)告縣委、縣政府，并進(jìn)行全縣通報(bào)。
4.礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。今年，我局將重點(diǎn)抓好礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實(shí)情況的督查，按照川經(jīng)信〔20xx〕517號(hào)文件要求，通過(guò)專項(xiàng)督查、日常行業(yè)檢查、頭面審批等方式對(duì)煤礦企業(yè)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況開(kāi)展檢查，及時(shí)糾正煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井存在的問(wèn)題。要求各煤礦在復(fù)產(chǎn)（工）驗(yàn)收前必須將本年礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整情況上報(bào)我局，同時(shí)在每月底前將下一月礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井計(jì)劃送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)發(fā)辦報(bào)送我局。
煤炭市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告2
一、基本情況
�。ㄒ唬┟旱V生產(chǎn)及煤炭洗選企業(yè)現(xiàn)狀
全區(qū)現(xiàn)有地方煤礦38對(duì)，總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸，20xx年生產(chǎn)原煤223.05萬(wàn)噸；現(xiàn)有洗煤企業(yè)71家，總設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力20xx萬(wàn)噸，其中：入洗原煤60萬(wàn)噸/年的2家，30萬(wàn)噸/年的37家，30萬(wàn)噸以下10萬(wàn)噸以上的13家，10萬(wàn)噸/年以下的19家，20xx年生產(chǎn)洗精煤138.86萬(wàn)噸；全區(qū)大部分洗煤企業(yè)分布在三岔河沿岸，其中：荷城街道6家、鳳凰街道1家、德塢街道1家、老鷹山鎮(zhèn)17家、大河鎮(zhèn)9家、汪家寨鎮(zhèn)9家、大灣鎮(zhèn)9家、月照鄉(xiāng)19家。
�。ǘ┟禾肯催x行業(yè)存在的問(wèn)題
擅自開(kāi)工建設(shè)、生產(chǎn)，報(bào)（批）大建小、布局不合理；規(guī)模小、污染重，影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境；環(huán)保和洗選設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)技術(shù)落后等問(wèn)題。
受原煤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響，現(xiàn)大部分洗煤企業(yè)在有原煤供應(yīng)的條件下進(jìn)行間歇性生產(chǎn)，部分已停產(chǎn)半年以上，少部分長(zhǎng)期停產(chǎn)。
二、指導(dǎo)思想
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保治理整頓工作的順利進(jìn)行，成立全區(qū)煤炭洗選行業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，另文）。
四、治理整頓工作對(duì)象
�。ㄒ唬┪慈〉煤戏▽徟掷m(xù)、相關(guān)證照，擅自開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)的煤炭洗選企業(yè)；
�。ǘ┤珔^(qū)范圍內(nèi)影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境，規(guī)模小、污染重及環(huán)保設(shè)施簡(jiǎn)陋、環(huán)保未達(dá)標(biāo)的煤炭洗選企業(yè)；經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)；排放污染物超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開(kāi)工建設(shè)的煤炭洗選企業(yè)；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)規(guī)模報(bào)（批）大建小的煤炭洗選企業(yè)。建設(shè)規(guī)模未達(dá)到市、區(qū)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求的煤炭洗選企業(yè)，即在20xx年后建設(shè)的、規(guī)模小于60萬(wàn)噸的煤炭洗選企業(yè)；
�。ㄋ模┟禾抠Y源緊缺或沒(méi)有煤炭資源供給且布局嚴(yán)重不合理的煤炭洗選企業(yè)；
�。ㄎ澹┰陲嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的煤炭洗選企業(yè)；
�。┝腥雵�(guó)家淘汰目錄中嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)技術(shù)落后的煤炭洗選企業(yè)。
五、工作步驟、時(shí)限及目標(biāo)
全區(qū)煤炭洗選行業(yè)治理整頓工作分三個(gè)階段實(shí)施，通過(guò)兩年努力，到“十一五”末，全區(qū)煤炭入洗能力控制在500萬(wàn)噸/年以內(nèi)。
第一階段（20xx年1月至20xx年6月底）
對(duì)市環(huán)保局《關(guān)于近期選煤行業(yè)環(huán)境整治工作進(jìn)展情況報(bào)告》（市環(huán)報(bào)〔20xx〕31號(hào)）中所列擬取締關(guān)閉的我區(qū)范圍內(nèi)的5家煤炭洗選企業(yè)進(jìn)行取締關(guān)閉。對(duì)未批準(zhǔn)建設(shè)、違法用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局嚴(yán)重不合理、無(wú)環(huán)保設(shè)施、環(huán)保未達(dá)標(biāo)、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃且嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的煤炭洗選企業(yè)實(shí)施取締關(guān)閉。
�。ㄒ唬└麈�(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)有關(guān)工作部門(mén)按照規(guī)定對(duì)全區(qū)煤炭洗選產(chǎn)業(yè)進(jìn)行摸底自查。區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)提出全區(qū)30萬(wàn)噸及以上保留和30萬(wàn)噸以下取締關(guān)閉煤炭洗選企業(yè)及符合產(chǎn)業(yè)布局、具備整合條件的煤炭洗選企業(yè)治理整頓實(shí)施意見(jiàn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市煤炭洗選行業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)自查報(bào)告和調(diào)整布局方案。
�。ǘ└麈�(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)有關(guān)工作部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)煤炭洗選企業(yè)的取締關(guān)閉工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）治理整頓工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
第二階段（20xx年7月至20xx年12月底）
對(duì)現(xiàn)有符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、具備技改或整合條件的30萬(wàn)噸/年以下煤炭洗選企業(yè)可通過(guò)技改、整合達(dá)到不低于60萬(wàn)噸/年規(guī)模（一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)廠）；對(duì)通過(guò)治理整頓仍達(dá)不到要求的依法予以取締關(guān)閉。
�。ㄒ唬┐忻禾肯催x行業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)政府提出的30萬(wàn)噸/年及以上保留和30萬(wàn)噸/年以下關(guān)閉及符合產(chǎn)業(yè)布局、具備整合條件煤炭洗選企業(yè)治理整頓落實(shí)意見(jiàn)進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收后，報(bào)請(qǐng)市政府批復(fù)取締關(guān)閉或保留。
�。ǘ⿲�(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）自查整頓階段中清理出的不易確定是否保留的煤炭洗選企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研核實(shí)，需整改的按區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行整改。整改驗(yàn)收合格的，報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，經(jīng)區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府批復(fù)保留；整改不合格的，堅(jiān)決依法予以取締。
�。ㄈ└麈�(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)有關(guān)工作部門(mén)在20xx年12月底前對(duì)全區(qū)30萬(wàn)噸/年以下煤炭洗選企業(yè)全部實(shí)施關(guān)閉，并處置好土地等問(wèn)題。
第三階段（20xx年1月至20xx年12月底）
取締關(guān)閉入洗能力60萬(wàn)噸/年以下煤炭洗選企業(yè)�，F(xiàn)規(guī)模為30萬(wàn)噸/年的煤炭洗選企業(yè)，符合建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、具備技改或整合條件的煤炭洗選企業(yè)可通過(guò)技改、整合，于20xx年12月底前達(dá)到規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年（一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)廠）。同時(shí)，推廣使用科技含量高的新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。
六、治理整頓工作職責(zé)劃分
�。ㄒ唬└麈�(zhèn)鄉(xiāng)（街道）是治理整頓和關(guān)閉工作的主體，要成立煤炭洗選行業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地煤炭洗選行業(yè)的治理整頓工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)單個(gè)生產(chǎn)廠洗選能力進(jìn)行界定，主要從備案審批文件及設(shè)計(jì)相關(guān)資料、實(shí)際建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備型號(hào)、煤泥壓濾處理能力、企業(yè)實(shí)際入洗量統(tǒng)計(jì)表冊(cè)、相應(yīng)規(guī)模所需工業(yè)場(chǎng)地等方面綜合界定。
�。ǘ┟禾肯催x行業(yè)治理整頓工作涉及面廣，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履職，密切配合，合力推進(jìn)我區(qū)煤炭洗選行業(yè)治理整頓工作。具體職責(zé)如下：
1、工商分局負(fù)責(zé)洗選企業(yè)的名稱變更登記、名稱預(yù)核準(zhǔn)、洗選企業(yè)籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核發(fā)放工作；查處煤炭洗選企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。
2、國(guó)土分局負(fù)責(zé)對(duì)洗選企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃和配置，審批建設(shè)用地；查處違法用地、占地行為。
3、區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)對(duì)洗選行業(yè)進(jìn)行整頓，對(duì)煤炭洗選企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管；負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的審核上報(bào)發(fā)放工作。
4、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)洗選企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審核工作。受理審查批準(zhǔn)煤炭洗選項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)煤炭洗選項(xiàng)目作環(huán)境影響評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保設(shè)備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境影響跟蹤和監(jiān)管，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
5、區(qū)水利局負(fù)責(zé)洗選企業(yè)水土保持方案的審核和取水許可審批工作。
6、區(qū)地電公司根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組出具的證明恢復(fù)對(duì)煤炭洗選企業(yè)供電，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)取締關(guān)閉的煤炭洗選企業(yè)實(shí)施停止供電。
7、區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)洗選項(xiàng)目的立項(xiàng)審批（備案）進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件；督促洗選項(xiàng)目按核準(zhǔn)工期進(jìn)行建設(shè)，并組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
8、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭洗選項(xiàng)目的選址進(jìn)行審定，對(duì)開(kāi)工進(jìn)行批準(zhǔn)；查處影響城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施的`違法違規(guī)洗選項(xiàng)目。
9、區(qū)鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)做好煤炭洗選企業(yè)的備案登記管理。
10、區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)洗選項(xiàng)目的技改審批進(jìn)行把關(guān)，嚴(yán)格審批（備案）準(zhǔn)入條件，督促煤炭洗選建設(shè)項(xiàng)目按核準(zhǔn)工期進(jìn)行建設(shè)，并組織驗(yàn)收；對(duì)洗選工藝、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，淘汰落后設(shè)備，推廣先進(jìn)設(shè)備及工藝。
11、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)在煤炭洗選行業(yè)清理整頓工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。
各行政審批部門(mén)應(yīng)按照各自業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)所明確的辦理程序和時(shí)限要求，提高工作效率，加快辦理洗選企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┮J(rèn)真做好宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型違法案件進(jìn)行曝光，為治理整頓工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)治理整頓工作的順利進(jìn)行。
�。ǘ⿲�(duì)干擾、阻撓整頓工作的單位和個(gè)人，依法懲處；對(duì)在治理整頓工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營(yíng)私舞弊的國(guó)家工作人員，堅(jiān)決予以查處。
（三）對(duì)治理整頓工作中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況，要明確專人督促落實(shí)；對(duì)治理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)采取措施；對(duì)管理工作中存在的漏洞和問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正，并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度；對(duì)治理整頓工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
�。ㄋ模┰谥卫碚D第一、第二階段，暫停審批新、改、擴(kuò)建洗選企業(yè)（型煤等煤炭環(huán)保循環(huán)利用發(fā)展項(xiàng)目除外）。今后，對(duì)擬新、改、擴(kuò)建洗選企業(yè)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保局、國(guó)土分局、區(qū)水利局、區(qū)建設(shè)局等部門(mén)要嚴(yán)格審查把關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的洗選企業(yè)一律不得審批建設(shè)。
�。ㄎ澹﹨^(qū)煤炭局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)企局、國(guó)土分局、工商分局、區(qū)地電公司等部門(mén)要相互配合，組成聯(lián)合督查組，加大對(duì)全區(qū)煤炭洗選行業(yè)的執(zhí)法力度。
�。┬陆�、改擴(kuò)建煤炭洗選企業(yè)規(guī)模不得低于60萬(wàn)噸/年，且符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，采用重介等先進(jìn)的洗選工藝。
�。ㄆ撸┟禾肯催x企業(yè)布局合理。嚴(yán)格控制單獨(dú)建設(shè)煤炭洗選企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持和鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目配套建設(shè)煤炭洗選企業(yè)；對(duì)符合建設(shè)煤炭洗選企業(yè)條件的坑口、礦區(qū)，優(yōu)先建設(shè)煤炭洗選企業(yè)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有煤炭洗選企業(yè)具備整合條件的要進(jìn)行整合，提高生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)品質(zhì)量；對(duì)新建或改擴(kuò)建煤炭洗選企業(yè)，精煤產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到國(guó)標(biāo)規(guī)定。
�。ò耍┉h(huán)境保護(hù)和綜合利用。新建和改擴(kuò)建煤炭洗選企業(yè)必須全部實(shí)現(xiàn)水閉路循環(huán)、節(jié)能減排工藝，對(duì)煤矸石等副產(chǎn)品要有可行的利用措施。對(duì)相對(duì)集中的煤炭洗選企業(yè)，必須聯(lián)合配套建設(shè)煤矸石磚廠等固廢綜合利用項(xiàng)目。
煤炭市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告3
1.1市場(chǎng)主體分析
1.1.1煤炭煤炭是不可再生資源，屬大宗特殊性的原材料產(chǎn)品，其特點(diǎn)是生產(chǎn)相對(duì)容易，用途廣泛，初加工度不高，產(chǎn)地獲益較低，在流通領(lǐng)域內(nèi)不斷升值。
1.1.2煤炭用戶煤炭產(chǎn)品的用戶屬于廣泛分散的非特殊性用戶，它是涉及各行各業(yè)和廣大民眾的產(chǎn)品。需求行業(yè)集中度較高的是火力發(fā)電、冶金、建材、煤氣化和煤化工等。
1.1.3煤炭供應(yīng)商煤炭產(chǎn)品供應(yīng)商是分散的、非壟斷性行業(yè)業(yè)主。供應(yīng)商集中度比用戶集中度高。煤炭企業(yè)是一個(gè)高投入，低回報(bào)，且投入回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)。這決定了其投入主體大部分為國(guó)有大型投資企業(yè)。這一塊具有較高的集中度。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，煤炭需求急增，煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的格局，導(dǎo)致了煤炭企業(yè)投資主體分化和多樣化，出現(xiàn)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體煤礦企業(yè)。
1.2煤炭產(chǎn)品的市場(chǎng)需求分析由于用戶、產(chǎn)品、供應(yīng)商的特性各有不同，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，所以煤炭產(chǎn)品市場(chǎng)需求特性準(zhǔn)確定位比較困難。這就要求不但要把握用戶、市場(chǎng)和供應(yīng)商本身，還要了解國(guó)家政策走向。如煤炭產(chǎn)品具有非短缺性、用戶的分散性，供應(yīng)商也是多樣化的，且生產(chǎn)容易，產(chǎn)量無(wú)限制，那么其價(jià)格隨市場(chǎng)供應(yīng)量的增加而降低，具有完全市場(chǎng)特性。由于社會(huì)煤炭消耗量一定，剩余煤炭便銷不出去，成為供應(yīng)商存貨，或堆積于中間商，或存積于需求商的場(chǎng)地。各種市場(chǎng)扭曲現(xiàn)象不斷發(fā)生。其原因主要在于大中型煤炭企業(yè)屬高進(jìn)入壁壘和高退出壁壘的行業(yè)，難以在市場(chǎng)供求發(fā)生變化時(shí)自我調(diào)節(jié)供應(yīng)量。對(duì)于煤炭這種商品而言，市場(chǎng)營(yíng)銷不是簡(jiǎn)單地等同于商品的銷售，而是以實(shí)現(xiàn)可利用資源利潤(rùn)最大化為目的的一種企業(yè)活動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)就是樹(shù)立用戶第一的現(xiàn)代營(yíng)銷理念的企業(yè)活動(dòng)。它是一個(gè)完整的過(guò)程，不是一個(gè)孤立的單一行為，營(yíng)銷的目的是在滿足用戶需求的前提下獲得最大利潤(rùn)，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提。煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，突出的問(wèn)題是煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，自己的產(chǎn)品能否占領(lǐng)市場(chǎng)，就在于能否搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。
2對(duì)當(dāng)前煤炭營(yíng)銷工作的幾點(diǎn)思考
2.1促銷問(wèn)題當(dāng)前煤炭企業(yè)多采取直銷方式，不注重宣傳，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新聞宣傳力度，通過(guò)媒體報(bào)道企業(yè)改革，既宣傳企業(yè)又宣傳了自己的產(chǎn)品。另外在媒體上不定期刊登廣告，宣傳自己的產(chǎn)品，還可參與一些公益活動(dòng)，既關(guān)愛(ài)社會(huì)又培育企業(yè)產(chǎn)品品牌，起到塑造良好企業(yè)形象的作用。
2.2渠道問(wèn)題選擇良好的銷售渠道，也是營(yíng)銷的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)一般要求大量、連續(xù)地供應(yīng)煤炭，所以，許多煤炭企業(yè)大多采用直銷的方式來(lái)供應(yīng)大客戶。除直銷外，還可采用設(shè)立辦事處和總的方式，在客戶所在地設(shè)立辦事處，可使煤炭企業(yè)更加貼近客戶與市場(chǎng)，有利于雙方的交流與溝通，及時(shí)反饋客戶的信息和意見(jiàn)，做好售后服務(wù)。
2.3服務(wù)問(wèn)題煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的質(zhì)量控制中可能因偶然因素發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)要有快速反應(yīng)機(jī)制，售后服務(wù)立馬跟上，把因質(zhì)量問(wèn)題對(duì)客戶產(chǎn)生的影響降低到最低限度，同時(shí)企業(yè)還要查清原因，拿出整改措施。
2.4資金問(wèn)題營(yíng)銷過(guò)程是銷售產(chǎn)品、回收貨款，實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的過(guò)程。只將產(chǎn)品銷售出去，而不能及時(shí)回收貨款，只完成營(yíng)銷過(guò)程的一半，無(wú)法保證再生產(chǎn)過(guò)程的延續(xù)。我們?cè)诿禾繝I(yíng)銷過(guò)程中，對(duì)信譽(yù)好的長(zhǎng)期客戶，可優(yōu)先供貨，并給予一定的優(yōu)惠政策;對(duì)有錢不還的企業(yè)，在發(fā)貨前，要簽訂完備的供貨合同，明確還款日期以及違約責(zé)任，一旦發(fā)生拖欠，協(xié)商不成，可以訴諸法律。對(duì)于無(wú)力還款的企業(yè)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，寧愿庫(kù)存增加，也不予銷售。要建立健全銷售責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)銷售人員回款考核，切實(shí)保障銷售資金安全。
3煤炭企業(yè)的幾點(diǎn)營(yíng)銷策略
3.1樹(shù)立合理的營(yíng)銷觀念
3.1.1樹(shù)立需求導(dǎo)向的營(yíng)銷理念從目前煤炭市場(chǎng)情況看，煤炭產(chǎn)量實(shí)際增長(zhǎng)水平大于消費(fèi)增長(zhǎng)水平，生產(chǎn)總量長(zhǎng)期過(guò)剩，煤炭企業(yè)必須從傳統(tǒng)的“生產(chǎn)—開(kāi)發(fā)—銷售”轉(zhuǎn)為“需求—開(kāi)發(fā)—生產(chǎn)”，認(rèn)真研究市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，按組織生產(chǎn)，以銷定產(chǎn)，樹(shù)立生產(chǎn)與營(yíng)銷一體化的營(yíng)銷理念。
3.1.2樹(shù)立品牌的營(yíng)銷理念轉(zhuǎn)變?cè)谠鲜袌?chǎng)無(wú)品牌、無(wú)廣告的觀念，樹(shù)立品牌意識(shí)，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，從方便用戶、促進(jìn)銷售出發(fā)，擴(kuò)大服務(wù)事項(xiàng)、延伸服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行銷售、財(cái)務(wù)結(jié)算，發(fā)運(yùn)“一條龍”服務(wù)，簡(jiǎn)化客戶購(gòu)煤手續(xù)，滿足用戶定點(diǎn)定礦發(fā)售要求，保證外運(yùn)煤的質(zhì)量，數(shù)量經(jīng)得住用戶的認(rèn)可和檢驗(yàn)。建立售前、售中、售后全程服務(wù)體系，把煤炭銷售變?yōu)槿轿坏哪茉捶⻊?wù)，逐步形成知名品牌。
3.1.3樹(shù)立綠色的營(yíng)銷理念綠色營(yíng)銷是把消費(fèi)者利益、企業(yè)利益及環(huán)境保護(hù)三者相統(tǒng)一，來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的.產(chǎn)品設(shè)計(jì)到銷售的全過(guò)程�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施及綠色理念的興起，要求煤炭企業(yè)的營(yíng)銷理念從“灰色營(yíng)銷”轉(zhuǎn)向“綠色營(yíng)銷”，從“用戶滿意”轉(zhuǎn)向“公眾滿意”。要注重用戶觀念，綠色觀念和社會(huì)觀念的有效統(tǒng)一。煤炭企業(yè)要加大洗選加工力度，積極開(kāi)發(fā)低硫分低灰分高燃燒值的綠色煤炭，從而取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.2營(yíng)銷對(duì)策
3.2.1產(chǎn)品定位策略確定目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行產(chǎn)品細(xì)分，提高產(chǎn)品的附加價(jià)值，以差別贏得用戶。首先根據(jù)市場(chǎng)的不同，確定產(chǎn)品銷售區(qū)域;其次，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，有針對(duì)性地進(jìn)行銷售;第三，認(rèn)真分析現(xiàn)實(shí)顧客和潛在顧客，發(fā)現(xiàn)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
3.2.2市場(chǎng)占有策略堅(jiān)持以質(zhì)量爭(zhēng)得市場(chǎng)，以價(jià)格占領(lǐng)市場(chǎng)，以服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)，以感情鞏固市場(chǎng)的營(yíng)銷策略。產(chǎn)品質(zhì)量一定要以符合用戶的需求為標(biāo)準(zhǔn)，要保持質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，要穩(wěn)定主要用戶和主要市場(chǎng)價(jià)格，與用戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，可以采用直銷、、聯(lián)營(yíng)、易貨貿(mào)易等方式，建立起多元化的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
3.2.3價(jià)格策略堅(jiān)持量大從優(yōu)，現(xiàn)款優(yōu)惠、特戶特價(jià)等既統(tǒng)一又靈活的價(jià)格機(jī)制。可以采用隨行就市，適當(dāng)降價(jià)，制定最低限價(jià)政策，對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)煤炭實(shí)行全額預(yù)付制，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格關(guān)系，提高重點(diǎn)定貨合同以外的銷售價(jià)格，體現(xiàn)重點(diǎn)定貨的優(yōu)勝，借以占領(lǐng)供需主渠道和重點(diǎn)用戶市場(chǎng)，與用戶建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，穩(wěn)定企業(yè)的長(zhǎng)期效益。煤炭企業(yè)要依據(jù)市場(chǎng)供需特性對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和用戶結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，擴(kuò)大直供范圍和比重，不斷提高自身市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)水平。加強(qiáng)營(yíng)銷改革探索創(chuàng)新，積極探索股份制銷售和聯(lián)合銷售工作，推進(jìn)銷售前移。
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