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關于農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報告
隨著社會不斷地進步,報告不再是罕見的東西,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編整理的關于農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
關于農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報告1
隨著農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹,大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊,使農(nóng)村面源污染越來越嚴重,垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村建設的一個棘手問題。現(xiàn)在的農(nóng)村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰,如果進行簡單的掩埋和焚燒,將會對土地和環(huán)境造成較大的污染。所以,不論是政府或農(nóng)村的人們都面臨著一個嚴重的問題——農(nóng)村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調(diào)查如下:
一、農(nóng)村垃圾處理的.基本情況。
1、村民自己設置垃圾堆,有各種污染;垃圾按照就近原則處理,村里沒有相應的機構去處理垃圾,去維護環(huán)境。
2、村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少,而且大多數(shù)村民也無收購興趣,無進行整理后出售的動力。當然也有個別村民認識到垃圾處理的重要性,但是政府并沒有設立有關垃圾處理的基礎設施。我村對于垃圾處理,雖然建立了垃圾池,并且安排了相應的人員來處理垃圾,但是對于垃圾的后期處理卻也沒有辦法,只是倒在村后或是河邊。
3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠,某些地方垃圾遍地.無人處理,自覺性不強,隨意焚燒,空氣污染嚴重。由于農(nóng)民對垃圾的危害認識不足,因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池,但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等;有的人對動物尸體等不經(jīng)任何處理,隨意丟棄在河邊;村街道也沒有垃圾桶,可見從村委那里就沒有認識到垃圾污染的嚴重性,沒有給村們一個要保護環(huán)境建立一個意識。
二、存在的問題和困難。
1、思想認識不到位、資金投入不足。村們對于垃圾的危害沒有一個正確的認識,只是知道垃圾很臟,很臭。但是更為嚴重的'他們并沒有都認識到。村委也沒有對垃圾的危害方面的知識對村們進行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問題的重視還不夠,給個村用于處理垃圾的經(jīng)費還不夠。
2、村們生活水平的提高,使生活垃圾增多。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的生活變好,但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產(chǎn)品也走向了農(nóng)村。
3、垃圾的最終處理問題。村里雖然有相關的垃圾清運安排,但是垃圾運走后,也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒,這是不夠的,它不能解決問題。而且還會帶來問題,可能會污染了土地和空氣。
三、對農(nóng)村垃圾處理的意見和建議。
1、廣泛宣傳,提高思想認識。要加強對農(nóng)村垃圾處理問題的宣傳教育,不斷提高廣大村們的環(huán)境保護意識。要進一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴重性和治理污染的緊迫性。
2、要號召村民,盡量減少日常生活垃圾,或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時間內(nèi)自然風化的塑料“垃圾”,減少“白色污染”。村民也像城市一樣,“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。
3、要建立相應的垃圾處理體系,對垃圾做集中處理,不能隨意的堆放。而且政府也應該要重視農(nóng)村垃圾處理問題的重要性,對各村要給予經(jīng)濟上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農(nóng)村進行宣傳和幫助指導,畢竟村們和村委都沒有著方面的專業(yè)知識,也沒有足夠的認識。
不論是農(nóng)村還是城市,做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團結(jié)起來,共同努力,才會有進展。在次,希望大家不僅從個人做好環(huán)保,也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農(nóng)村的垃圾處理工作的進行。最后,我們所生活的大家庭需要每個家庭成員都來維護他的美麗。
關于農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報告2
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加,種類上也日益增多。要提高農(nóng)民的生活品質(zhì),農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、生活習慣,對農(nóng)村垃圾實施無害化處理,各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運作的新模式,農(nóng)村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉(zhuǎn)變。本文針對農(nóng)村基層開展調(diào)研,探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式,對本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進行了調(diào)查,掌握了當前農(nóng)村垃圾的實際情況,并在調(diào)查基礎上進行了深入分析,對農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。
一、調(diào)查對象
此次調(diào)查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發(fā)放了調(diào)查問卷并對其中的重點問題組織座談會,進行面對面的交流。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查從全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個自然村作為調(diào)查對象。采取發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪和專家訪談的方法,以面對面交流的形式收集調(diào)查問卷的答案,實地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和存在的問題,與專業(yè)領域的專家進行交流,對現(xiàn)狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)垃圾的來源及分類
農(nóng)村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異,農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調(diào)查,按照農(nóng)村垃圾的來源,主要分為四類:
1.生活垃圾。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的
固體廢物,在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的固體廢物,主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過程中產(chǎn)生的殘余廢料。
4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害,其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理,但從目前來看,產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。
(二)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查向全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個自然村發(fā)放調(diào)查問卷共計500份,收回486份,有效問卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的種類、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中,39%的人認為周圍的生活垃圾較多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見農(nóng)村對于垃圾處理的方式還需改進,人們的環(huán)保意識還需加強。
2.村民的環(huán)保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題,大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類,只有10%的人能夠?qū)M行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環(huán)境保護的相關信息?梢,對農(nóng)村村民的環(huán)保意識還需加強,有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關知識。
3.政府相關部門對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動,46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動。環(huán)保意識并不是在短期時間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的,所以政府相關部門應該經(jīng)常舉辦一些關于環(huán)保和垃圾分類處理的活動,長此以往,才能起到更好的宣傳的作用。
四、現(xiàn)狀分析
(一)缺乏有效的制度保障
農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制,呈現(xiàn)出處理主體個體化、分散化,技術水平低,處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴重等特點。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒有引起大家的關心,同時由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實,無法對農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導和保障。同時環(huán)境保護是一項慢性的工程,在沒有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目,因此農(nóng)村垃圾處理問題還未引起高度重視。
(二)產(chǎn)生量大、成份復雜、循環(huán)利用率不高
農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主,占垃圾總重量的`24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高,化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農(nóng)村建設的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環(huán)利用率較低,且造成對環(huán)境的二次污染。
(三)保潔人員隊伍不夠穩(wěn)定
以我縣為例,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專門負責農(nóng)村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查,1507人的保潔員隊伍中,年富力強的不多,因此只能簡單的對垃圾進行清掃,而不能真正發(fā)揮保潔員指導、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時,垃圾的分類、堆放均不規(guī)范。
(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識低下
農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習慣,養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足,缺乏環(huán)境保護的主動意識,給垃圾治理帶來了難度。
(五)基礎設施不健全
基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長期以來,農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入,對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少,導致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規(guī)范。
五、可行性的具體措施
(一)完善法律法規(guī)體系,加強制度保障
推動農(nóng)村垃圾處理問題的有序進行,應從立法上完善,力爭使垃圾處理的各個環(huán)節(jié)“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”。因此需要嚴格立法,建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關法律法規(guī),在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施,填補農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實際情況制定相應的管理辦法,推動農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。
(二)加大宣傳力度,強化環(huán)保意識
全方位、多層次開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育,提高農(nóng)民對衛(wèi)生保潔重要性的認識,引導農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時,發(fā)揮新聞媒介的作用,通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫,以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識、環(huán)保意義,營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,進村入戶,深入細致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來,變被動為主動,形成群策群治的良好局面。
(三)創(chuàng)新多元化投入機制,增添基礎設施
資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會資金,逐步推動和實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制,才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。
1.政府的財政投入提供資金保障?h、鎮(zhèn)財政每年在預算中撥出專項經(jīng)費,用于農(nóng)村垃圾集中處理?h財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標準,每年進行農(nóng)村垃圾處理的專項投資,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上,實行以獎代補的方式,對農(nóng)村垃圾定點存放、按時清運、經(jīng)檢查驗收達標的,按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門應加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入,設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農(nóng)村生活垃圾清運部門,使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經(jīng)濟能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村,政府應根據(jù)實際情況給予專項資金扶持,建立片區(qū)垃圾集中投放點和填埋場,保證農(nóng)村的生活垃圾都做無害化處理。
2.村里積極籌資,逐步實現(xiàn)村民自治。各村要通過“一事一議”制度,建立農(nóng)村垃圾收費項目,同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用,籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費用。
3.加強宣傳,廣泛吸納社會資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與,我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設施的建設和運營,逐步實現(xiàn)投資主體多元化,運營主體企業(yè)化,運行管理市場化。同時,加強宣傳力度,鼓勵有的機關企事業(yè)單位、社會團體和社會各界人士,采取結(jié)對幫扶、社會捐助等形式,幫助經(jīng)濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施。
(四)加強人員配備,規(guī)范運行流程
要加強人員配備,確保分工合理、分工明確,同時,加強對有關工作人員的培訓和管理,規(guī)范操作程序,增強技術能力,提高工作效率。規(guī)范運行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負責定點投放,做好自家的環(huán)境衛(wèi)生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi),村組負責定時清收,將本村的垃圾及時收集和清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站,進行集中處理。
(五)探索生態(tài)模式,鼓勵綜合利用
提出對農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主,集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng),確保生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾清運率達到90%,垃圾無害化處理率達到50%以上。
(六)建立監(jiān)管督查機制,確保常態(tài)化
農(nóng)村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中,使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容,即將農(nóng)村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗,以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機制的重點,考核獎懲制度是常態(tài)機制長期運行的動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度,加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關部門單位年度工作實績考核,考核情況與評先評優(yōu)、補助資金相連。
關于農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀調(diào)查報告3
提起水鄉(xiāng)農(nóng)村,深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣,而如今走進部分鄉(xiāng)村,印入你眼簾的卻是深綠色的水,水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所,臭味撲鼻,蚊蠅滋生……隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場,農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加,遠遠超過了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力,原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重的破壞,由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍,農(nóng)村垃圾處理難,已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。
秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發(fā)區(qū)科技大廈,是一家產(chǎn)學研相結(jié)合的高科技型集團企業(yè),近些年專門針對農(nóng)村垃圾處理方面進行深入的調(diào)研,在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環(huán)保理念和技術研發(fā),生產(chǎn)了生活垃圾分類機,餐廚垃圾生化制肥機,低溫磁化分解垃圾0排放處理機,餐廚垃圾全自動制肥機,餐廚垃圾全自動制飼料設備,填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾,小區(qū),部隊,學校,機關企事業(yè)單位,美麗農(nóng)村,養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題,基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化,資源化,無害化。
秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創(chuàng)建美好綠色家園,使城市農(nóng)村生活垃圾就地資源化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地減量化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地無害化;使城市農(nóng)村生活垃圾就地分類化。
同時,在我公司多年的市場調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村在村的問題,這些問題同時制約著創(chuàng)建美麗和諧新農(nóng)村的構想,想要把我們的鄉(xiāng)村建設的更加美好就必須了解、解決這些現(xiàn)存的問題,從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發(fā)現(xiàn)的問題及應對解決辦法:
一、農(nóng)村生活垃圾的危害
1、占用土地,破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 目前,由于處理水平落后,農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法,這樣就侵占了越來越多的土地,不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),妨礙環(huán)境衛(wèi)生,破壞大自然的優(yōu)美景觀,更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì),在土地中的殘留率高達20%~30%,這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結(jié)構,影響了其透氣、透水性,又造成化學污染等,危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。
2、成為疾病的傳染源,危害農(nóng)民健康。
眾所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源,由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì),垃圾堆放場成為多種微生物,病原菌的繁殖場所, 蚊繩孽生,老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體,通過各種渠道傳播疾病,影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災,由于洪水的沖刷,可以造成最大限度的病原擴散,導致疾病迅速傳播,尤其是消化道傳染病。
二、農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀
近年以來,隨著國家村莊環(huán)境整治三年行動計劃創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、農(nóng)村新“5+1”實事工程等工作的開展,農(nóng)村生活垃圾處理工作日益得到重視,出現(xiàn)了一批水清岸綠、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村。然而由于經(jīng)濟狀況、地理位置等種種原因,大部分鄉(xiāng)村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。
1、處理簡單、隨意,環(huán)境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理,將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆,村里也沒有相應的.機構去處理垃圾,去維護環(huán)境。村民在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到,致使垃圾嚴重污染環(huán)境。
2、缺乏足夠的資金支持,基礎設施缺乏。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金,但是農(nóng)村可變現(xiàn)的公共資源有限,村民自身無法拿出更多的資金,上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒有資金投向,農(nóng)村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。
3、村民的整體環(huán)保意識差。農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與,需要農(nóng)民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到,又如何為“他人瓦上霜”呢相當部分村民的衛(wèi)生意識較為落后、整體環(huán)保意識較為差、價值觀念滯后、生態(tài)意識不強、思想認識不足,成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。
三、農(nóng)村垃圾處理可借鑒的模式
各地可根據(jù)經(jīng)濟實力、發(fā)展需要、地理位置的不同特點, 按照“減量化、資源化、無害化”的要求,選擇與當?shù)貙嶋H情況相適合、與經(jīng)濟承載實力相適應的農(nóng)村垃圾處理模式。
1、清潔工程治理型。就是依托新農(nóng)村建設工程、農(nóng)村沼氣能源工程等項目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水,加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器,生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化,農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產(chǎn)模式,保護和改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點是基礎設施比較配套,缺點是項目覆蓋面不廣,實際效果還有待提高,短期內(nèi)難以推廣到千家萬戶。
2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛(wèi)生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農(nóng)民做好包衛(wèi)生,包綠化,包秩序,并且定期檢查公布清潔戶、衛(wèi)生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優(yōu)點是村村可以搞,缺點是組織難度大,長期堅持難,廢物難降解。
3.有償包干治理型。就是借鑒城區(qū)垃圾管理辦法,根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟實力,采取有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的方式,實現(xiàn)農(nóng)村多樣化保潔。這一模式的主要優(yōu)點是基本與城區(qū)保潔接軌,比較容易堅持,缺點是經(jīng)濟實力不夠,居住比較分散的村暫時辦不到。
4.依托城市治理型。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進城區(qū)垃 圾處理網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系,有效提高農(nóng)村生
活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內(nèi),到指定地方存放,方便統(tǒng)一運送與管理。這一模式有地域局限性,非近郊村莊難以實現(xiàn)。
四、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1、政府推動,制定相關政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理,需要一定的法規(guī)來進行保障,目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大,沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用,建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領導機制、目標、內(nèi)容、方式等,規(guī)范村民行為規(guī)范,并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2、以人為本,建立有效垃圾處理網(wǎng)絡
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題。科學高效的垃圾處理網(wǎng)絡是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看,農(nóng)村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運、縣(市)區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡!皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶,并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離!按迨铡币竺總行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站,力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理!版(zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋。“縣(市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力,地理位置等實際情況,合理選擇垃圾處理模式,充分發(fā)揮人的主觀能動性,以人為本,逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡。
三、多元投入,落實長效管理
農(nóng)村有機質(zhì)生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的,必須采取多元化的投入方式:一是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一部分;二是發(fā)動熱心人士捐一部分;三是村委會轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費;四是村委會通過“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運費。只有經(jīng)費有了保障,垃圾處理工作才能實行長效管理,長期抓落實,切實做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。
四、強化宣傳,營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題,首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識,增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識,引導農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳,努力營造一個人人關心生態(tài)環(huán)境,時時注意環(huán)境保護的社會氛圍,加強村民的保潔意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
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