- 相關(guān)推薦
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告
在當下社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告具有成文事后性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編精心整理的農(nóng)村義務教育調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告1
摘要：百年大計，教育為本。教育是現(xiàn)代文明的基石。提高國民素質(zhì)，增強綜合國力，必須大力發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，這同教育特別是農(nóng)村教育的發(fā)展密不可分。
三農(nóng)問題，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，沒有農(nóng)村廣大地區(qū)的現(xiàn)代化，也就不可能實現(xiàn)整個國家的現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬農(nóng)民素質(zhì)的提高，關(guān)系到整個農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的發(fā)展。
改革開放以來，我國實現(xiàn)了基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務教育情況，就我省淮南市農(nóng)村義務教育及存在的問題進行了調(diào)查，進行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。
7月18日，我們調(diào)查組一行順利到達下鄉(xiāng)調(diào)查的村，淮南市架河二中校長帶領(lǐng)我們參觀了該中學。一棟破爛不堪的教學樓和幾間瓦房互相對峙。這就是架河二中給我們此行留下的第一印象。據(jù)了解，在架河地區(qū)比這更破舊更貧困的學校還有很多。
我們假期實踐的第一站——淮南市架河二中
在接下來的幾天中，通過我們的走訪調(diào)查以及在學校旁聽當?shù)匦『⑸险n，我們看到的是：孩子們的眼睛里滿懷著對知識的渴求和對未來的期盼。聽到的是：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當?shù)亟逃嬖诘膯栴}有很多，這些問題存在的同時，也決定了農(nóng)村教育的發(fā)展。
�。ㄒ唬�.學生的信息熱情很高，但普遍不滿意農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀
通過對調(diào)查表的數(shù)據(jù)匯總，我們發(fā)現(xiàn)有90%的學生對在校學習感興趣。并有94%的學生認為學習英語很有必要，其中52%的人認為應該加大英語的學習力度。
農(nóng)村學生普遍表現(xiàn)出了對學習的熱情，但與之相對的，更多的人不滿意農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀，認為目前農(nóng)村教學質(zhì)量差，不能因材施教，硬件設(shè)備不齊全，課程資源難以開發(fā)。
這樣的教學條件導致老師上課僅僅只能照本宣科，拓寬不了教育視野、擴展不了教學內(nèi)容、豐富不了課堂教學。
（二）師資力量薄弱，教師待遇差，教育質(zhì)量無法得到保障
一方面由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低，因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書，所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低，但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。據(jù)了解，農(nóng)村教師每個月工資才1000多元。另一方面主要的骨干教師大量流失，盡量往城里調(diào)，骨干教師的流失導致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴重，一些比較優(yōu)秀的學生或家庭比較富裕的學生，都流向了城區(qū)比較好的學校。在農(nóng)村很多學校，沒有體音美教師，老師往往是全才全職，什么課程都教，如此可想其教學質(zhì)量。在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學歷、高水平的教師去工作，師資隊伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學生家長的反映看，有86%的學生對學校的師資條件不滿意，認為教師的責任心不強、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學生自學；有的教師不批作業(yè)由學生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師體罰學生等。
�。ㄈ┺r(nóng)民負擔的教育費用仍較重
出臺的“一費制”受到了農(nóng)民的愛戴，但是根據(jù)調(diào)查反映，農(nóng)民仍然覺得教育費用是一個比較重的負擔�！耙毁M制”雖然使他們少繳了很多學費，但是現(xiàn)在的費用對年收入只有幾千塊的農(nóng)民來說，仍然是難以支付的。除了開始教學費外，在學校期間還要交校服費、建校費等非議哦那個，他們用于子女教育的指出仍比較重。。這對于貧苦農(nóng)民來說，是一個很重的負擔，因而，我得調(diào)查重有60％的家長覺得孩子上學的費用負擔很重或者比較重，有7.4％的家長還反映不能按時足額繳納學費�；茨夏嗪佣械恼讨魅蜗蛭覀兘榻B到，每學期收取消費都很困難，往往需要幾個星期的時間才能把學費收齊。有些學生家庭實在是過于困難的，她自己掏腰包也會墊付該生的學費�？蛇@畢竟是杯水車薪。
�。ㄋ模⿲W校經(jīng)費緊缺，學校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上
學校經(jīng)費緊缺，學校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施都跟不上由于經(jīng)費短缺，鄉(xiāng)村學校的教育設(shè)施都得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加，學校環(huán)境得不到改造。在調(diào)查中，有90％的學生認為學校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好。在我們調(diào)查的學校中，沒有一所是擁有標準操場的，更不用說足球場了。雖然這就幾年建起了很多棟樓解決了教師的居住問題，但是仍有不少的教師還得住在陰暗得瓦房。
（五）學生壓力大
有76%的學生認為學習壓力大，54%的學生認為課本難度大，只有22%的學生認為自己有足夠的課余時間參加課外活動。農(nóng)村學生在學習過程中承受的來自環(huán)境的各種緊張的刺激，如考試的壓力，作業(yè)的壓力，家長期望壓力等。他們所承受的壓力往往比城市學生更大。
�。┹z學現(xiàn)象在減少，但仍不容忽視
農(nóng)村輟學率如此嚴重，其原因是多方面的。不少一部分學生因厭學而輟學。有厭學心理的主要是學習成績較差的學生，他們在學校讀書學習非常吃力，無心念書，寧愿在家里做工。農(nóng)村學生因為家里寧愿在家干農(nóng)活。據(jù)了解，在輟學學生中，具有厭學心理的占20％左右。教育系統(tǒng)自身也存在問題，農(nóng)村教育方向出現(xiàn)偏差，并嚴重脫離實際。在國家實行高校全國統(tǒng)一考試制度下，基本上沒有跳出向高一級高校輸送新生為目標的“應試教育”的模式，培養(yǎng)“書生型”畢業(yè)生。如果準備不上大學的話，很多學生就覺得沒有必要上高中，如果不想上高中，那么也就不打算上初三，這樣一來初二便成了一個輟學高峰，初中教學的內(nèi)容只與升學有關(guān)系，脫離實際生活的內(nèi)容，不會因為多上一年學而給自己的生計帶來好處。
解決當前農(nóng)村義務教育存在問題的幾點建議
�。�1)加大省、市一級對欠發(fā)達縣（市、區(qū)）義務教育的責任
目前社會各界對收入分配差異過大、貧富分化懸殊的.危險性已經(jīng)有了比較共同的認識，但對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育上的"貧富分化懸殊"問題認識不足。而教育的不平等，最終將危害社會的安定、危害民族素質(zhì)的提高、危害國家的發(fā)展。加大國家投入，保證國辦學校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。一是增加的財政投入，二是擴大對社會稅費征收，反哺教育。而目前中小學校辦學經(jīng)費短缺基本在一半左右。制定統(tǒng)一的教師收入標準，為改變薄弱校提供基本條件。目前改變差校的辦法大都從硬件上入手，但是，薄弱校的根本困難在于學校的創(chuàng)收能力弱，校長和教師的待遇與好校存在相當差距，只有制定和執(zhí)行教師統(tǒng)一收入標準，才能保持薄弱校教師隊伍的穩(wěn)定，保證優(yōu)秀校長和教師向薄弱校的流動，從而實現(xiàn)迅速改變薄弱校的既定目標。
（2）加強師資力量的建設(shè)
建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村義務教育師資隊伍，教育行政部門要加強農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)，盡量縮小與城市教師的差距。廣大農(nóng)村中小學教師也應自覺地進行專業(yè)發(fā)展，不斷地提高教育教學能力，改進教育教學方法。學校要鼓勵廣大教師充分發(fā)揮主觀能動性，激勵學生的求學欲望。
�。�3）減輕學生的學習壓力
減輕學生的學習壓力應從壓力情境、壓力體驗、壓力反應入手。而學生厭學、老師厭教、師生關(guān)系緊張、以考為本的僵化的學校管理體制，枯燥乏味的學校生活，已經(jīng)成為學生過重學習壓力的更為深層的原因了。因此，我們不能僅僅是減輕作業(yè)負擔，課業(yè)負擔，考試負擔，而必須是在探明學生學習壓力的來源、類型、現(xiàn)狀、差異程度的基礎(chǔ)上，站在素質(zhì)教育的高度上，以學為本，改變陳舊的學校教育評價體系，重建令人向往的學校生活。
�。�4）為農(nóng)村學生的后續(xù)教育創(chuàng)造條件
要有步驟地增加一批農(nóng)業(yè)高中和其它職業(yè)學校，農(nóng)村各類職業(yè)學校要以教學為主，對文化科學基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和技能都要認真教好，還要講授農(nóng)村經(jīng)濟政策和科學管理知識。要把教學、生產(chǎn)勞動與科學技術(shù)的推廣應用等活動密切結(jié)合起來。要重視對沒有升學的高中、初中和小學的畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)教育，通過舉辦農(nóng)民技術(shù)學校、短期培訓、專題講座等，使他們獲得一技之長。
希望我們的能一如繼往地重視教育，繼續(xù)加大對教育的支持力度。為教育說話，更要為教育辦事。象抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓好教育發(fā)展，創(chuàng)造更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民不斷增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求；進一步加大對教育的投入力度，為教育的發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)；進一步加強教育行政部門領(lǐng)導班子建設(shè)和教研部門隊伍建設(shè)，為教育的可持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展奠定良好的領(lǐng)導基礎(chǔ)；進一步加強教師隊伍建設(shè)，穩(wěn)定教師隊伍，為義務教育的發(fā)展奠定堅實的隊伍基礎(chǔ)。
參考資料：
1.《中國教育綠皮書》教育出版社
2.《當代教育變革淺析》武漢大學出版社
3.浙江農(nóng)村義務教育調(diào)查報告范例
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告2
1998年，電影《一個都不能少》使河北省赤城縣揚名全國。一位叫魏敏芝的小學代課教師找回失學孩子的故事，令千萬人潸然淚下。十年彈指一揮間，赤城縣貧困山村的孩子是否“一個都沒有少”？剛放暑假，我就奔赴該縣就農(nóng)村義務教育問題進行調(diào)查。七月酷暑，輾轉(zhuǎn)跋涉于黃土溝壑，國家實行“兩免一補”政策帶來的變化，讓人感受到十分欣慰。
窮孩子圓了讀書夢
雕鶚鎮(zhèn)上虎村村長回憶道:“2010年大年初八，村里家家院落門口，到處撒著紅紅的炮屑。今年，孩兒們的炮放得熱鬧。為啥？上學不花錢！”XX年年，共和國莊嚴承諾：農(nóng)村孩子讀書不再收學雜費、書本費，困難學生給予生活補貼。改革開放30年，九年制義務教育就此落地生根，真正做到“一個都不能少”！
讀書不花錢，家庭困難有補貼！幸福從天而降，一位叫閆曉旭的15歲女孩滿臉喜悅地告訴記者：“沒補貼，我三年前就該輟學回家了！”她父親閻萬富原本開車往返于內(nèi)蒙古、張家口販羊，可四年前父親不慎摔成癱瘓，治病花了4萬多元，不僅負債累累，家里還斷了生活來源。為籌集兩個孩子的學費、書費，閻家甚至停用自來水，改喝井水，可錢還是不夠。幸虧三年前縣財政加大農(nóng)村義務教育補貼，對寄宿的貧困生每年予以1000元補助，這才保住了曉旭的學業(yè)。在村里人眼里，閻家是“讀書改變命運”的典范。哥哥前年考上河北工業(yè)大學。閻曉旭小學六年級，學習成績在鎮(zhèn)中心學校排全年級第三名。
月朗星稀，山路崎嶇。我深一腳、淺一腳摸黑走進鎮(zhèn)寧堡初一學生郭興樂家。院里，木架上堆著玉米棒子；屋里，鍋里煮著土豆——郭興樂說，這是一家的口糧。父親因腰椎病喪失勞動力，母親是啞巴。這個家有多難？最值錢的家當是一頭驢和50元買來的舊黑白電視。
按照“兩免一補”政策，學校把郭興樂列為特困生，每年補助1000元生活費，上小學三年級的妹妹郭興妹每年補助300生活費。郭興樂身體結(jié)實，憨厚靦腆，學習成績中等，但體育很好。學校舉辦運動會，獲3000米長跑第三名。提起2010年奧運會，郭興樂說想到北京看奧運。長大后代表中國參加奧運！他告訴記者，鎮(zhèn)寧堡離北京120公里，高速公路牌子上寫著。還沒去過北京，以后肯定能去！郭興樂父親拉著記者的手，激動地說：“村里沒讓一個孩子失學，感謝政府！孩兒，記住恩德，好好念書！”
XX年秋天，國家實行“兩免一補”，中央財政劃撥給赤城縣26萬元補貼資金，省補貼13.5萬元，赤城縣超出省定標準，配套27萬元資金，全部用于補助寄宿學生生活費，形成制度并逐年提高。當時，全縣經(jīng)濟經(jīng)過五年停滯徘徊，因鐵礦石開發(fā)稍有好轉(zhuǎn)，財政收入出現(xiàn)攀升。治貧先治愚，赤城縣教育撥款開始隨著財政經(jīng)常性收入增加逐年增長。XX年至XX年，全縣累計投資8000萬元，新建擴建學校項目46個。XX年年教育投入高達3000多萬元。新建和維修學校項目21個，總投資1036萬元。從發(fā)放公教人員工資都困難，到稍有余錢大力增加教育投入，變化從何而來？改革，源于一場危機……
用行動詮釋“再窮不能窮教育”
赤城縣28萬人，是張家口市面積最大的縣，也是著名的革命老區(qū)，當年的北平市委就是從這里的大海陀山走進北京。如今，這里依舊是國家重點扶持貧困縣，全縣農(nóng)民人均收入只有2030元。
“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，作為標語，此話已寫遍貧困地區(qū)的墻頭。做起來有多難？赤城縣財政局長孟建軍別有一番滋味在心頭。
XX年赤城縣農(nóng)村義務教育警報頻傳，長期拖欠工資迫使教師大量出走。以全縣最好的縣一中為例，優(yōu)秀骨干老師紛紛去了北京，當年秋季開學，教師一次就走了30多位。因為當?shù)亟處熋吭率杖胫挥?00-900元，北京開出的工資是3000多元，外加解決全家北京戶口。
赤城縣文教局卜明方局長告訴記者，全縣沒一個學生考上重點大學，領(lǐng)導和機關(guān)干部紛紛把自己的孩子送往張家口讀書。赤城縣教育遭遇“雙重邊緣化”：教育被經(jīng)濟發(fā)展邊緣化；農(nóng)村教育又被城市教育嚴重地邊緣化。在財政局當副局長九年之久的孟建軍說了一句肺腑之言：“教育重要誰都清楚，貧困地區(qū)發(fā)工資都困難，沒錢，拿什么投入？”
解決城鄉(xiāng)教育差距不能說空話。根治貧困，消除地區(qū)差異造成的落差，財政必須拿出真金白銀投入教育。危機促使縣委、縣政府高度關(guān)注農(nóng)村教育。教師出身的赤城縣委書記趙占華在全縣大會直言：“改變一個地方，使這個地方有所發(fā)展，領(lǐng)導干部應做到兩條：一是深刻了解當?shù)貙嶋H情況；二是要有強烈治理欲望。赤城發(fā)展要有后勁，就要很抓教育。否則，愧對人民！”
這一年，國務院召開了全國農(nóng)村教育工作會議，明確提出“農(nóng)村教育是教育工作的重中之重�！彼悸窙Q定出路，縣政府痛下決心增加投入。孟建軍對記者報出一組數(shù)字：XX年，縣級財政對教育的投入是5772萬元，XX年8398萬元，去年達到10161萬元。小投入、小發(fā)展；大投入，大發(fā)展；不投入，沒發(fā)展！財政傾斜教育源于切膚之痛�！案F啥不能窮教育”，口號轉(zhuǎn)變成實際，必須用投入體現(xiàn)。
轉(zhuǎn)變觀念才能增加投入
國家實行“兩免一補”和地方經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，兩個條件促使赤城迅速扭轉(zhuǎn)教育被動落后的局面。XX年縣里專門成立了縣長負責，各相關(guān)局長任委員的“兩免一補”工作領(lǐng)導小組。一是宣傳到位，國家家喻戶曉；二是措施和配套資金到位。XX年，享受免雜費和書費的學生8392人。
XX年年國家實行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制。赤城縣橫下一條心：除了落實中央相關(guān)政策，在生均公用經(jīng)費上，縣級財政投入169萬元，生均補助水平按最高標準執(zhí)行。小學生每人每年75元；初中生115元，分別高出河北省定標準15元、25元。
與此同時，文教局和財政局共同制定了特困寄宿生生活費補助標準：農(nóng)村初中生年均1000元，小學生800元，并免收住宿費。貧困寄宿生生活費補助標準為：農(nóng)村初中年生均500元，小學念生均300元。去年，全縣財政投入生活補貼資金50萬元，補助特困生239人次，貧困生1678人次。民生為本，雪中送炭，公共財政的陽光普照貧困生千家萬戶。
XX年年10月，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子，就全縣教育問題深入調(diào)查，規(guī)模和力度前所未有。縣一中校長秦占軍告訴記者，“XX年，縣里以優(yōu)惠政策，為教師修建了住宿樓。XX年年，多年來拖欠教師的100多萬元補貼和課時費一次性全部解決�！碑斈�，縣財政安排特別預算，在全縣公開、公正、公平招考錄用70位教師，農(nóng)村義務教育師資問題有效緩解。XX年年，赤城縣財政對教育的投入，高于全縣gdp增幅4.55個百分點，不能不說是一個奇跡！
家有三斗糧如今愿做“孩子王”
生活貧困必然教育貧瘠，打破這個規(guī)則很難。
電影《一個都不能少》拍攝地鎮(zhèn)寧堡鄉(xiāng)水泉村，攝制組為感謝當?shù)卮迕裰С�，臨別時捐資6萬元修建了一所“水泉希望小學”。一堵圍墻，兩間紅磚瓦房，XX年以前，這是赤城縣校舍最好的山村小學。1998年拍攝電影時，水泉村小學有28個學生，現(xiàn)在只剩6位。三年級以上學生被集中到鎮(zhèn)中心學校寄宿。
“財力充實固然重要，觀念轉(zhuǎn)變更重要。兩者合二為一，才能水到渠成。”孟建軍告訴記者，縣財政為此做了兩件事：一是增加對農(nóng)村義務教育的'總投入；二是狠抓整合教育資源布局。
XX年，縣里對農(nóng)村中、小學進行全面調(diào)整。簡單地說，把偏遠地區(qū)的孩子向中心城鎮(zhèn)集中，實行寄宿制，縣里按生員多少增大對學校和貧困學生的補貼。水泉村四年級以上的學生，被集中到30里外的鎮(zhèn)寧堡中心學校念書。
水泉希望小學校長李向平是學�，F(xiàn)在唯一的老師，18歲高中畢業(yè)就在這里代課，至今已30年教齡，見證了農(nóng)村義務教育全部歷程。1978年李向平當代課老師時，每月收入5元；1983年土地承包后每月30元；1994年增加到100元；XX年轉(zhuǎn)為公辦老師，月收入600元。XX年漲到了1570元。
“過去的說法是‘家有三斗糧，不當孩子王’，當農(nóng)村教師沒吃沒喝收入低，我們學校5年換了6位老師。我如今算是趕上了好時候�！崩钕蚱秸f，這份收入他做夢都沒想到。如今，他在本村收入最高，受人尊敬羨慕！國家對貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持，讓李向平唏噓不已：“為了這6個孩兒，水泉學校沒撤。政府重教，體惜貧困地區(qū)！”眾所周知，集中辦學有利于合理分配教師負擔，專職教學，節(jié)省開支，提高教學質(zhì)量。但是，由于孩子太小、路途遙遠，無法寄宿，水泉小學因此得以保留。這里還是“一個都不能少”的學校。
村長告訴記者，“村里現(xiàn)在有43戶，85口人。一些出去打工不回來。這幾年人減得厲害。沒有副業(yè)，封山種草，不讓養(yǎng)羊。就種一點土豆、玉米，沒錢�！彼迦ツ贽r(nóng)民人均收入620元，村債有3萬元，過去“普九”教育欠下。如何還？現(xiàn)在沒有說法。提起教育欠債，文教局卜明方局長介紹說，“一個是‘普九’欠債；一個是學校教育欠債。當年縣財政處于極其困難時期，全縣共欠外債960萬元，近幾年財政多方爭取資金，目前為止已償還債務350萬元。還剩600萬。教師工資已納入縣財政統(tǒng)籌，工資直接發(fā)放到教師賬戶。XX年以來從未發(fā)生拖欠。去年開始，學生上學不交一分錢，亂收費現(xiàn)象徹底杜絕。
脫貧從教育做起
XX年年，赤城縣財政總收入累計完成4.25億元，增幅達65.5%，增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)濟發(fā)展加速全縣城鎮(zhèn)化進程，總投資近8000萬元的湯泉河綜合治理等重點城建工程相繼竣工，極大提升了縣城形象。農(nóng)民進城購房和讀書的孩子多了。孟建軍介紹說，財政形勢雖有所好轉(zhuǎn)，仍是典型的“吃飯財政”。解決全縣2.4萬貧困人口溫飽、2.9萬低收入人口脫貧任務艱巨。
授之以魚不如授之以漁。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困走向小康，教育扶貧是關(guān)鍵�？h長王利民介紹說：“‘教促富’、‘富促教’，由此才能良性循環(huán)�？h政府在‘十一五規(guī)劃’中明確提出：教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以社會需求為導向，推進教育創(chuàng)新，促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，包括民辦學校在內(nèi)，全縣小學調(diào)整為33所，初中調(diào)整為2所，九年一貫制學校7所，普高調(diào)整為1所，職業(yè)高中1所�！�
和諧社會，民生為本。財政如何切好這個蛋糕？
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告3
一、 引 言
毋庸直言，新世紀的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在非常重要的時期。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務。 而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務教育。
應當承認，新中國成立半個世紀以來，尤其是改革開放以來，國家相繼作出了《關(guān)于教育體制改革的決定》，頒布了《中華人民共和國義務教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效的政策措施，促使我國農(nóng)村義務教育事業(yè)長足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者， 但是，由于受傳統(tǒng)教育的影響，長期以來，農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，職業(yè)教育和成人教育薄弱，教學內(nèi)容缺乏地方特色，一些地方往往把升學教育作為教育工作唯一追求的目標，忽視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的大批中小學畢業(yè)生對生產(chǎn)知識和技術(shù)的需要，結(jié)果少數(shù)升了學的學生再也不回本地了；而回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動的中小學畢業(yè)生，又在思想、心理、技術(shù)、勞動技能上缺乏準備。于是，造成了這樣的結(jié)果：投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線越早的人，往往文化水平較低（文盲、半文盲，小學、初中流失生或畢業(yè)生），農(nóng)村吸收運用科學技術(shù)的能力較弱，貧困地區(qū)尤其突出。在農(nóng)村教育管理體制上，長期是教育部門一家管教育，對農(nóng)村的需要考慮較少，致使農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，造成教育在育人、促進經(jīng)濟發(fā)展、推動社會全面進步的功能得不到充分發(fā)揮，影響了廣大農(nóng)民參與辦學和送子女入學的積極性�？平膛d國是中國的基本國策，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，國家的現(xiàn)代化就是一句空話，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個取消絕對平均主義政策的社會，人口素質(zhì)的差異都將直接導致效率的差異，進而導致收入結(jié)果的差異。
二、調(diào)查方式
我們選擇了訪談式的調(diào)查方式，問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。但是我們得到豐富的、個性化的信息，有價值的談話記錄下來。本次調(diào)查我們采用訪談法，正式想通過這種面對面的交談的方式，探詢我縣義務教育現(xiàn)狀。
在訪談人群選擇上，我們依教育主體中心，采取發(fā)散的方式，尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務教育的各大主體。我們分別和家長、學生、教師進行了訪談。
三、被調(diào)查者對教育費用的負擔能力及評價
�、� 關(guān)于家庭在20xx年全年中支出最多的項目。7.37%的被調(diào)查者反映是購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出，25.70%的被調(diào)查者反映是吃穿用等生活性支出，51.39%的被調(diào)查者反映的是教育支出，9.76%的被調(diào)查者反映是住房及醫(yī)療支出，5.78%的被調(diào)查者反映是其它支出（可填空）。可以看出，教育支出的在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中排在首位，農(nóng)民的教育費用負擔比較大，遠遠高于農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)、吃穿用、和住房與醫(yī)療費用等支出項目。在其它項目中多為大比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資，如購買汽車、機器等。如表所示：
家庭在20xx年全年中支出最多的項目 購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)性支出 吃穿用等生活性支出 教育支出 住房及醫(yī)療支出 其它支出
人數(shù) 37 129 258 49 29
比例 7.37% 25.70% 51.39% 9.76% 5.78%
�、� 關(guān)于目前義務教育收費的合理性評價。23.90%的被調(diào)查者認為小學合理，初中過高，13.75%的被調(diào)查者認為小學過高，初中合理，45.22%的被調(diào)查者認為都過高，17.13的被調(diào)查者認為都比較合理。綜合比較，認為收費都過高的被調(diào)查者的比例高于認為都比較合理地方被調(diào)查者，認為小學收費合理的被調(diào)查者占41.03%，認為初中收費合理的被調(diào)查者占30.88%，認為小學收費過高的占58.97%，認為初中收費過高的占71.12%。可以看出，總體上還是認為過高，義務教育收費還是被調(diào)查者意見比較大、比較多的問題。如表所示：
目前義務教育收費的合理性評價 小學合理， 初中過高 小學過高，初中合理 都過高 都比較合理
人 數(shù) 120 69 227 86
比 例 23.90% 13.75% 45.22% 17.13%
�、� 關(guān)于家庭中義務教育費用不能及時繳納時的采取的辦法。57.76%的被調(diào)查者的家庭向親友求助借貸，8.37%的被調(diào)查者的家庭請求學校批準緩交，4.18%的被調(diào)查者的家庭請求政府幫助，3.59%的被調(diào)查者的家庭選擇讓受教育者輟學，15.34%的被調(diào)查者的家庭想其它辦法，10.76%的被調(diào)查者的家庭不借貸或沒有這項支出。這表明89.24%的被調(diào)查者的家庭中存在繳費困難，并且大多積極爭取解決，或以自己借貸的方式解決，或找學校、政府幫助。只有3.59%的被調(diào)查者的家庭是在繳費困難時采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學。
家庭中義務教育 費用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學校批準緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學 想其它辦法 不借貸或沒有這項支出
人數(shù) 290 42 21 18 77 54
比例 57.76% 8.37% 4.18% 3.59% 15.34% 10.76%
四、關(guān)于鄉(xiāng)村學校學生失學的問題
�、� 鄉(xiāng)村學校教師對所代班學生失學現(xiàn)象的反映
�、� 關(guān)于失學學生數(shù)量
的問題。32.02%的老師反映每年沒有失學的現(xiàn)象，46.49%的老師反映每年有5名以下的學生失學，14.91%的老師反映每年有5-10名學生失學，6.58%的老師反映每年有10名以上的學生失學.67.98%的反映有現(xiàn)象，這表明失學現(xiàn)象比較嚴重，很普遍。詳見下表：
教師對學生失學現(xiàn)象的反映 沒有失 學現(xiàn)象 每年有5名以下的學生失學 每年有5-10名學生失學 每年有10名以上的學生
人數(shù) 73 106 34 15
比例 32.02% 46.49% 14.91% 6.58%
�、� 關(guān)于女生在失學學生中所占比例問題。在185位老師里面，56位老師反映女生的比例在30%以下，39位老師反映女生的比例在30-50%，41位老師反映女生的比例在50-70%，19還有位老師反映生比例在70%以上.失學學生中女生比例在50%以下的情況占61.29%，在50%以上的情況占38.71%，顯示出目前女生的失學情況并不比男生嚴重，人們在關(guān)于子女輟學上對于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表：
女生在失學學生中所占比例 30%以下 30-50% 50-70% 70%以上
人 數(shù) 56 39 41 19
比 例 36.13% 25.16 26.45% 12.26%
�、� 學生失學現(xiàn)象的趨勢上。9.65%的老師反映是逐年上升，27.63%的老師反映是逐年下降，32.46%的老師反映是基本持平，26.75%的老師反映是偶爾發(fā)生，3.51%的老師不清楚.這一問題上，只有9.65%的被調(diào)查老師反映逐年上升，32.46%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例，其余59.21的老師反映失學趨勢朝好的方面走。如下表所示：
對失學現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平 逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚
人 數(shù) 22 63 64 61 8
比 例 9.65% 27.63% 32.46% 26.75% 3.51%
�、� 對于學生的失學原因（多選）。49.12%的老師認為是學生自己對學習缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致，56.14%的老師認為是因為學生家庭經(jīng)濟困難導致的，24.56%的老師認為是學生家長的思想觀念導致的，4.82%的老師認為是因為學校無法滿足學生需要所致，3.07%的老師認為是其他原因所致.在老師門眼中，學生失學的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟原因，家庭條件不好，其次就是學生自己原因，對繼續(xù)學習缺乏興趣，家長方面的因素處于第三位，后面就是學校無法滿足學生需要等和其它因素。如下表所示：
對失學原因的分析 學生自己對學習缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學生家庭經(jīng)濟困難導致 學生家長的思想觀念導致 學校無法滿足學生需要所致 其他原因
人數(shù) 112 128 56 11 7
比例 49.12% 56.14% 24.56% 4.82% 3.07%
�、� 對于學生提出退學老師采取的對策（多選）。48.25%的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助，21.49%的老師馬上向?qū)W校反映，請求學校領(lǐng)導解決，52.63%的老師與學生家長聯(lián)系，一同商討解決，1.75%的老師選擇向社會求助，3.70%的老師選擇通過法律手段解決，0.44%的老師選擇其他辦法.在處理學生主動退學方面，老師首選的辦法是與學生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。詳見下表：
有學生提出退學時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學校領(lǐng)導解決 與學生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法
人數(shù) 110 49 120 4 7 1
比例 48.25% 21.49% 52.63% 1.76% 3.08% 0.44%
(二)鄉(xiāng)村學校學生失學現(xiàn)象的分析
義務教育階段學生失學是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，這說明失學問題在目前還是比較嚴重.從年級上看，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學，這說明需要穩(wěn)定學生的求學心理.從性別上看，男生失學所占比例略高于女生，與以往女生失學為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學更趨現(xiàn)在，理性.從失學趨勢上，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進一步改進.
五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務教育法律法規(guī)相關(guān)問題
�。ㄒ唬┙處煵糠�
�、� 對國家義務教育法律法規(guī)的了解程度。39.04%的老師知道并很清楚，56.14%的老師有所了解，2.63%的老師聽說過，沒有老師是第一次聽說。詳見下表：
對國家義務教育法律法規(guī)
的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說
人 數(shù) 89 133 6 0
比 例 39.04% 58．33% 2.63% 0.00%
�、� 對于學校是否對義務教育法制化管理采取措施。26.32%的老師認為沒有，73.68%的老師認為有。詳見下表：
學校是否對義務教育法制化管理采取措施 沒 有 有
人 數(shù) 60 168
比 例 26.32% 73.68%
�、� 學生和家長關(guān)于教育的法制觀念。5.70%的老師認為學生和家長根本就沒有，90.79%的老師認為學生和家長有一定的意識，但普遍不強，2.63%的老師認為學生和家長有很強的法制觀念，0.88%的老師沒有考慮過這個問題。詳見下表：
在老師眼中，學生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強 有很強的法制觀念 沒有考慮過這個問題
人數(shù) 13 207 6 2
比例 5.70% 90.79% 2.63% 0.88%
對于義務教育法等法律法規(guī)，95.18%的老師了解或很清楚，這說明老師們的教育法制意識很強.但是從學校對義務教育采取法制化措施看26.26%的老師認為沒有，說明了義務教育法在學校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、法制行為.而在老師眼中，學生及其家長絕大部分有一定義務教育法制觀念和意識。這說明義務教育法律法規(guī)在農(nóng)村有一定的影響。政府對義務教育法宣傳有一定的作用。但是根據(jù)老師們的建議看，家長和老師對義務教育法的理解需要得到進一步的'指導。特別是那些需要澄清的模糊性認識，那些與現(xiàn)實條件不相適應的部分。
（二）學生及家長等于國家義務教育法律法規(guī)的了解程度及了解方式
�、标P(guān)于對國家義務教育法律法規(guī)的了解程度。14.34%的被調(diào)查者的回答是很清楚，61.95%的被調(diào)查者的回答是知道一點，23.71%的被調(diào)查者回答不知道。這表明多數(shù)被調(diào)查者對國家義務教育法律法規(guī)有所了解，但非常有限，還有部分被調(diào)查者根本不知道。詳見下表：
受訪者對義務教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點 不知道
人 數(shù) 72 311 119
比 例 14.34% 61.95% 23.71%
⒉ 關(guān)于對國家義務教育法律法規(guī)的了解渠道。
在483位被調(diào)查者中，37.25%的被調(diào)查者反映是通過電視等媒體宣傳報道了解的，23.90%的被調(diào)查者反映是通過報刊雜志了解的，13.15%的被調(diào)查者反映是通過政府以其它形式宣傳了解的，16.14%的被調(diào)查者反映是通過學校宣傳了解的，9.56%的被調(diào)查者反映是通過其它方式了解到的。在知道國家義務教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，只占13.15%，學校在這里作用也不是特別地突出。詳見下表：
了解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜志 政府以其它形式宣傳 學校宣傳 其它方式
人 數(shù) 132 92 50 62 37
比 例 37.25% 23.90% 13.15% 16.14% 9.56%
六、被調(diào)查者對完善農(nóng)村義務教育的意見和建議
⒈鄉(xiāng)村教師對完善農(nóng)村義務教育的認識和建議
對完善我國農(nóng)村義務教育有何建議（開放式）？有120多位老師提出了自己的看法.綜合來看，有40多位認為應該加強義務教育法律觀念，有38位老師認為國家應加大義務教育投入，有26位老師提到應加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有19位老師認為必須加深農(nóng)村義務教育的宣傳 ，有16位老師認為應該實行完全免費的義務教育，有12位老師認為深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，有10為位老師提出教育行政部門加強內(nèi)部管理，改善工作作風.還有部分老師分別提到增強農(nóng)村學校教材的適應性，與就業(yè)相聯(lián)系，提高教學質(zhì)量，提高教師地位實際和收入，改變學生及其家長的陳舊的思想觀念等.
�、矊W生及家長等對目前農(nóng)村義務教育實施的情況的評價及對改善狀況的建議
①關(guān)于對目前農(nóng)村義務教育的評價，3.19%的被調(diào)查者認為很好，15.74%的被調(diào)查者認為較好，40.64%的被調(diào)查者認為一般，30.67%的被調(diào)查者認為較差，5.98%的被調(diào)查者認為很差，3.78%的被調(diào)查者回答不清楚。
受訪者對目前農(nóng)村義務教育的評價 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚
人數(shù) 16 79 204 154 30 19
比例 3.19% 15.74% 40.64% 30.67% 5.98% 3.78%
�、陉P(guān)于對改善目前農(nóng)村義務教育的主要著力點（多選），25.90%的被調(diào)查者認為在于推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，49.00%的被調(diào)查者認為在于減輕農(nóng)民負擔，26.89%的被調(diào)查者認為在于國家擴大農(nóng)村義務教育的投入，改進教學設(shè)施、設(shè)備，21.94%的被調(diào)查者認為在于提高中小學教師水平，13.55%的被調(diào)查者認為在于增強農(nóng)民的教育意識，1.20%的被調(diào)查者有其它見解。
受訪者認為改善目前農(nóng)村義務教育的主要著力點 推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè) 減輕農(nóng)民負擔 國家擴大農(nóng)村義務教育的投入，改進教學設(shè)施、設(shè)備 提高教師水平 增強農(nóng)民的教育意識 其 它
人數(shù) 130 246 135 110 68 6
比例 25.90% 49.00% 26.89% 21.94% 13.55% 1.20%
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告4
本報告在江蘇省揚州市邗江區(qū)霍橋?qū)W校的調(diào)查為基礎(chǔ)，對學生進行問卷調(diào)查，并采取對個別學生和老師交談的形式，收集了大量的信息，掌握了大量的數(shù)據(jù)，共收回有效問卷200份。本文第一部分主要介紹霍橋?qū)W校的基本情況；第二部分從客觀和主觀兩方面來分析當?shù)亓x務教育現(xiàn)狀成因；第三部分是我們的思考與想法。
關(guān)鍵詞：義務教育；農(nóng)村
農(nóng)村義務教育的根本目的是提高全民素質(zhì)，穩(wěn)定社會，發(fā)展經(jīng)濟，強盛國家。農(nóng)村義務教育是“三農(nóng)”問題的焦點，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建。當今社會特別需要和諧，而教育尤其是義務教育更需要和諧。無論是對個人發(fā)展還是對民族經(jīng)濟振興，教育的重要性都不言而喻，特別是義務教育更是一個國家文明延續(xù)的保證，它作為每個人進入生活的“通行證”，既為個人的一生奠基，又關(guān)系到國計民生，它是我國的一項基本國策。
1、霍橋?qū)W校的基本情況
位于揚州市南郊沙頭鎮(zhèn)的霍橋?qū)W校創(chuàng)建于1958年原名邗江縣霍橋鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學校．1959年和1960年曾先后更名為邗江公社五聯(lián)農(nóng)業(yè)中學和霍橋人民公社農(nóng)業(yè)中學1969年8月更名為邗江縣霍橋中學，并招收了首屆高中班。
1980年九月學校停招高中班，改招幼師職業(yè)班。1981年7月國務院和省幼托領(lǐng)導小組曾專門發(fā)文介紹我校辦幼師職業(yè)班的經(jīng)驗我校幼師專業(yè)是江蘇省幼教培訓網(wǎng)絡中心成員之一。1986年經(jīng)省政府批準為職業(yè)中專命名為邗江幼兒師范職業(yè)學校。
1996年底，學校開始進行“三教統(tǒng)籌”模式試點，將全鎮(zhèn)成人教育中心校、邗江縣中等專業(yè)學校霍橋分部(即：邗江幼兒師范職業(yè)學校)、霍橋鎮(zhèn)中心中學三部分合而為一，1997年初正式成立“霍橋鎮(zhèn)中等教育中心20xx年七月學校更名為“揚州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心”。
20xx年10月28日，揚州市邗江區(qū)霍橋鎮(zhèn)中等教育中心與原霍橋中心小學合并，成立了全區(qū)首家農(nóng)村九年一貫制學校，更名為邗江區(qū)霍橋?qū)W校．
霍橋?qū)W校目前占地面積約102畝(67932.7平方米) 生均約26.13平米建筑面積約18135平米。我校是全區(qū)首家農(nóng)村一貫制學校是省三教統(tǒng)籌”試點學校下轄小學部初中部成職教部。學校在全省農(nóng)村首開普通教育、職業(yè)教育成人教育的三教統(tǒng)籌先河。學�，F(xiàn)有全日制小學初中和職業(yè)中專班級50多個，學生約2600人，教職工160人專任教師116人。如今的霍橋?qū)W校已形成。九年義務教育、三年職業(yè)技術(shù)教育在職成人大專教育為一體的富有特色的綜合性農(nóng)村學校．這在邗江區(qū)，揚州市乃至江蘇省都是極其少有的。
2、當?shù)亓x務教育現(xiàn)狀及相關(guān)原因
根據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)義務教育情況良好：
�。�1） 在最近的三年里，幾乎所有的孩子都能夠有機會上學，沒有一個學生有留級、輟學的現(xiàn)象。
�。�2） 學生上學所需的費用近幾年來已大大減少，目前僅需繳納幾十元的書本費即可，如果是相當貧困的`家庭還可以申請補助，且補助的人數(shù)限額也在逐步的增加，旨在保障每一個學生的學習權(quán)利。
�。�3） 師資力量還欠深厚，全校的老師平均年齡為38歲，年輕的教師每年輸入量較少，同時退休教師數(shù)量正逐年增加，與城里的師資相比，該校老師水平較低，且會出現(xiàn)同一個老師同時教授不同科目的現(xiàn)象。
（4） 轉(zhuǎn)學現(xiàn)象嚴重，尤其是小升初時，很多學生轉(zhuǎn)入城里的學校，尋求更好的教育。
（5） 老師轉(zhuǎn)�，F(xiàn)象也有發(fā)生，即水平較高的老師會被調(diào)入較好的學校。
�。�6） 本地學生比率正在逐年下降，越來越多的外來人員子女進入學校。
（7） 教學設(shè)施欠缺，沒有很好的教學設(shè)備，圖書館、電腦室等的建設(shè)不是非常完善，且部分住宿樓或教學樓年久失修，非常危險。
主要原因如下：
�。�1） 目前，該鎮(zhèn)每個家庭對小孩的教育都極為的重視，并且當孩子為適齡兒童時，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門也會采取有關(guān)措施，讓每一個孩子都能得到上學的機會。
�。�2） 揚州市教育局規(guī)定：所有義務教育階段學生免收學雜費，農(nóng)村義務教育學校取消社會實踐活動費、體檢費等服務性收費。所有費用由區(qū)、市財政承擔。
�。�3） 外來務工人員子女免除借讀費、擇校費。農(nóng)民工子女需到公辦中小學就讀的，只需
其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，教育行政部門相對就近安排就讀學校，并按照學籍管理規(guī)定辦理入學手續(xù)。公辦中小學在確保本施教區(qū)適齡兒童全部入學的前提下，對外來人員子女入學要敞開校門，不歧視、不冷落、不推諉，主動承擔起對他們施教的責任。
�。�4） 對家庭經(jīng)濟確有困難的學生，我市通過各種方式鼓勵企業(yè)和社會團體給予捐助。各地積極創(chuàng)造條件，多方籌措資金，資助家庭困難的子女就學，通過設(shè)立助學金、減免費用、免費提供教科書等方式幫助家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)民子女就學。
�。�5） 義務教育是一種公共產(chǎn)品，國家和社會是義務教育的最大受益者，所以國家應承擔教育投入的大頭。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育經(jīng)費也大幅度縮減，所以學校的財政狀況供需矛盾更加突出。
�。�6） 現(xiàn)在該鎮(zhèn)的經(jīng)濟有所發(fā)展，家家戶戶也邁入了小康，所以每個家庭對于孩子的教育問題極為關(guān)注，所以相當多的家庭選擇又遠又貴的城里學校，為了能給孩子一個更好的教育，從而該校生源正逐步減少；另一個方面，許多的外來人員在我鎮(zhèn)打工，孩子無法照應，所以很多都上了我校，其原因就是方便和便宜，使得本地學生數(shù)的比率越來越小，生源的質(zhì)量也在下降。
3、個人的想法與思考
我覺得，已經(jīng)到了20xx年了，對于我們鎮(zhèn)來說，義務教育已經(jīng)全面展開，每個孩子都可以上得起學了。但是所謂的義務教育并不應該僅僅是指所有孩子都能上學，而是指所有孩子都能接受高質(zhì)量的教育，做到城鄉(xiāng)教育無差距。顯然，就目前而言，我們只能做到量的保證，而質(zhì)的保證還沒有或者說還不可能得到實現(xiàn)。所以義務教育的質(zhì)就是新階段里，我們應該努力的目標。
對于政府來說，政府應對義務教育承擔全部責任。如果借口發(fā)展民辦教育，削弱政府對教育的投入，那么就有可能貽害后代。民辦教育并非不能發(fā)展，但在目前的情況下，義務教育階段不應實行營利性的民辦教育，政府必須對義務教育承擔全部責任，這是我國法律的規(guī)定，也是執(zhí)政者所肩負的歷史使命。只有政府真正承擔起責任，建立一個民主監(jiān)督體制，義務教育的生存與發(fā)展才有保障。
對于目前存在教育資源的不均，在霍橋?qū)W校是很容易看出來的。圖書館的形式開放（由于規(guī)模很小，并沒有發(fā)揮它的實際作用，里面的書也都是一些十分陳舊的書）；電腦室的非規(guī)范運用（由于電腦室較少且設(shè)備陳舊，學生使用時間只能是短短的幾十分鐘的上課時間，且由于缺乏該專業(yè)的老師，學生上該課只是為了游戲，違背了電腦室建設(shè)的初衷）；塵土飛揚的操場（由于沒有足夠的資金，學校的操場只是塵土，學生體育時的安全難以保證）；優(yōu)秀學生和老師的流失（由于教學資源的缺乏，學校依然是粉筆黑板的教學形式，多媒體教學更不可能，所以很多優(yōu)秀老師被挖走，優(yōu)秀學生去了更好的學校）面對這么多城鄉(xiāng)、區(qū)域資源不均、 待遇不均的交織，我們要守住自己的靈魂，既要努力使資源做到平均化，也要在平均化還不能實現(xiàn)的前提下，盡最大的能力，給最好的教育給孩子們。義務教育不能喪失靈魂，扭轉(zhuǎn)教育不均是良心道德工程。展望未來，守住靈魂，才能保證農(nóng)村義務教育改革的深化，才能激活教育全面走向和諧發(fā)展。
對于教師的問題，個人認為教師的編制、流動、待遇需要合理化。農(nóng)村學校應以學校為單位核定教師編制，核定教師編制要多維考慮。對農(nóng)村優(yōu)秀教師的流失應出臺相應的措施予以防范。農(nóng)村教師被別的學校無償引走或拉走，應有補償辦法，使流入地對流出地有所補償，流出地用補償金再聘其他合適教師，或者為在崗教師提供進修機會，這樣才有利于保護農(nóng)村教育。對教師的待遇應統(tǒng)籌化，在一個地方內(nèi)應基本平衡，要保證農(nóng)村薄弱學校教師的福利待遇不虧。只有分配合理才能使社會和諧。
校長也是非常重要的一點。農(nóng)村中小學校長在義務教育陣地里承擔著重要角色，起著舉足輕重的作用，在義務教育階段里，選用好校長意義深遠。山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈。一所好的學校不在于是否擁有漂亮的校舍和現(xiàn)代化的設(shè)施，而應首先在于是否擁有一位具有教育思想、敢于負責、德能兼?zhèn)涞男ｉL，這就需要有一套選拔任用校長的制度原則和指導思想，要解放思想，打破框框，開闊視野，擴大選才范圍，應在蘊藏人才資源的教師隊伍沃土中提煉發(fā)掘精良。要真正從事業(yè)出發(fā)，從公心出發(fā)，堅持原則，排除私情和霸權(quán)的干擾。對校長的任期、流動、培訓與歸途以及相應的待遇也應明確規(guī)定或要求。校長自身也應有正確的任職動機和人生價值觀，隨時準備吃苦與犧牲，同時，要努力提高思想境界和業(yè)務水平，不斷超越自我。校長隊伍建設(shè)好了，義務教育的和諧構(gòu)建就會更加扎實。
最后我覺得義務教育是平凡而神圣的事業(yè)，平凡要求我們實實在在，神圣要求我們高尚完美，這就需要制度和倫理的高度統(tǒng)一與和諧，也需要制度倫理與義務教育本質(zhì)及環(huán)境的高度統(tǒng)一與和諧，使義務教育的管理機制達到恰到好處的最高境界。這樣義務教育的陽光春風就會永駐大地。
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告5
近年來在縣委、縣政府和市教委的正確領(lǐng)導下，在縣級各部門的大力支持下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣教育工作取得了很大的成績。但由于經(jīng)濟和歷史等原因，我縣教育基礎(chǔ)差、底子薄，制約我縣農(nóng)村義務教育發(fā)展問題較多。為加快我縣農(nóng)村義務教育發(fā)展步伐，今年6月底，我們小組三名委員與教委調(diào)查組一道，深入巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪場等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)村義務教育的現(xiàn)狀及存在問題，進行了為期一周的專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣義務教育基本情況
目前，全縣共有中小學377所(含社會力量辦學)，其中全日制小學340所，全日制中學37所。特殊教育(聾啞)學校1所。全縣共有小學在校生82906人，初中在校生33346人，在校聾啞學生55人。全縣共有公辦教職工4709人，專任教師4284人(其中小學2619人，初中1359人，職業(yè)高中68人，普通高中230人，特殊學校8人)，有小學代課教師673人。
(一)“兩基”攻堅工作成效顯著。20xx年以來，縣委、縣政府根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)劃，堅持以“兩基”工作為重點，舉全縣之力，本著“硬件從實，軟件從嚴，實事求是”的原則，在市委、市政府領(lǐng)導的關(guān)心支持和市教委的指導下，掀起了“兩基”攻堅熱潮，新建了教學及輔助用房26萬平方米，排除中小學危房15萬平方米，添置課桌凳、實驗儀器、教學設(shè)備等217328件，為148所中小學安裝遠程教育網(wǎng)絡設(shè)備，培訓中小學校長，骨干教師1500人次。辦學條件的改善，極大地解決了農(nóng)村中小學生“無教室”的困難和矛盾，全縣在校學生從1997年的8萬余人增加到現(xiàn)在的近11萬人。20xx年我縣“兩基”工作順利通過市政府驗收。
(二)科研興教戰(zhàn)略初見成效。為全面推行素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量。近年來，我縣在強力實施“兩基”攻堅，著力改善學校辦學條件的同時，確立了科研興教、質(zhì)量強校的工作思路，積極探索教育改革模式，扎實推進新課程改革實驗和目標教學改革，邀請了市內(nèi)外知名專家學者來秀舉辦學術(shù)講座6次，舉辦新課程改革和目標教學業(yè)務培訓40余場次，共計培訓中小學校長、教師8000余人次。截止目前，全縣共有市級教研課題10個，縣級教研課題19個，其中“中小學目標教學推廣實驗”獲縣科技進步一等獎、市基礎(chǔ)教育改革三等獎。20xx年10月，我縣教研機構(gòu)建設(shè)率先通過市政府評估驗收，成為三峽庫區(qū)第一個獲優(yōu)良等次的縣級教研室。xxxx年以來，全縣共為各類普通高校輸送合格新生3420人。
(三)扶困濟貧措施深得民心。近年來，我縣采取了多項措施，保證了家庭經(jīng)濟困難的適齡少年兒童完成義務教育。一是落實中央、市“兩免一補”救助資金。二是切實落實貧困生雜費減免。三是通過大力開展勤工儉學、增收節(jié)支，從勤工儉學創(chuàng)收中列支部分專項資金用于救助貧困生。據(jù)統(tǒng)計，1998年以來，我縣共爭取中央、市級專項資金580萬元，通過各種渠道自籌700萬元，共計1280萬元救助資金，資助貧困中小學生11萬人次，在一定程度上解決了農(nóng)村貧困家庭和下崗職工子女就學難的問題，極大地提高了適齡少年兒童入學率。
二、農(nóng)村義務教育存在的主要問題
在取得令人矚目成績的同時，我縣農(nóng)村義務教育也存在諸多不容忽視的問題，教育的現(xiàn)狀令人擔憂。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村學校債務沉重，經(jīng)費緊張，學校運轉(zhuǎn)困難;城區(qū)學校辦學條件不能滿足教育發(fā)展需要;村小教師住房十分緊張;師資力量不足，代課教師問題突出，教師隊伍不穩(wěn)定;民辦教育尚需加強管理;農(nóng)民教育負擔重;農(nóng)村學生輟學情況嚴重。
問題一：“兩基”債務巨大
“兩基”巨額欠債，已成為我縣近幾年教育的沉重包袱。20xx年至20xx年，我縣強力實施“兩基”攻堅，共投入資金1.58億元，在全縣250所中小學啟動“兩基”工程304個，新建教學及輔助用房26萬平方米，排除中小學危房15萬平方米截止20xx年，全縣多方籌資，奮力消債，目前尚欠7386萬元。由于全縣“兩基”工程均由施工方全額墊資修建，按照協(xié)議，所有債務應于20xx年底前還清，否則，施工老板紛紛上門索債，并鎖校門，將嚴重影響正常教學秩序，甚至危及社會穩(wěn)定。
問題二：村小教師住房十分緊缺
近年來，我縣農(nóng)村學校面貌和辦學條件有了明顯的改觀，基本解決了農(nóng)村學生無教室上課和在危房里讀書的困難和矛盾。但大量村校教師無住房問題十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣有833名村校教師無住房，這些教師居住在邊遠地區(qū)，他們大部分屬于40歲以下的中青年教師，距學校較遠，有不少教師屬于外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籍教師，他們居無定所，生活不便，嚴重影響和制約學校正常教學工作。長期以來，農(nóng)村小學教師的住房問題一直沒有得到有效解決，老教師難以穩(wěn)定，新教師難以聘用，成為目前農(nóng)村教育發(fā)展的最大障礙之一。因此，如何逐步改善鄉(xiāng)村教師的住房條件，使他們安居樂教，成為當前一個亟待解決的問題。
問題三：專任教師量少質(zhì)弱
發(fā)展農(nóng)村義務教育的一個核心問題是師資隊伍建設(shè)問題，但目前我縣教師數(shù)量嚴重不足，隊伍整體素質(zhì)較差。按照編制標準，我縣應配中小學教師5461人，目前實有4724人，缺編737人，遠遠不能滿足教育的基本需求，全縣還聘有代課教師673名。如峨溶鎮(zhèn)應配174人，現(xiàn)有教師125人，全鎮(zhèn)代課教師就高達46人。在我縣的代課教師中，具有高中(中專)以上文化程度的僅占53.1%.蘭橋鎮(zhèn)中心校校長無奈地告訴我們，聘請初中畢業(yè)生代課僅僅是為了充數(shù)，是不得已而為之。
問題四：城區(qū)教育資源匱乏
隨著縣城建設(shè)步伐加快，城市的人口快速增長，現(xiàn)有城區(qū)學校在辦學條件、學校布局等方面都無法適應城市的發(fā)展和人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。據(jù)調(diào)查，目前，城區(qū)中小學校建設(shè)發(fā)展面臨諸多困難，大班額現(xiàn)象十分突出。秀山一中現(xiàn)有78個教學班，60人以上一班的有47個，占60%;70人一班的有15個，占19%;生均占地面積與市上規(guī)定標準相距甚遠，必需的理化生實驗設(shè)備等配套設(shè)施嚴重不足。民族中學占地面積僅37.8畝，最大班額高中74人一班、初中76人一班，按市上標準，學校最多可容納1054人，而現(xiàn)在在校生2570人，兩所學校都不具備發(fā)展空間。作為縣級重點小學的東小占地面積24.5畝，在校學生2830人，最大班額67人一班，按市級示范小學標準，該校最多可容納1021名學生。中和鎮(zhèn)中心�！按蟀囝~”現(xiàn)象更為嚴重，該�，F(xiàn)有在校生1361人，教學班21個，平均班額超過60人，最大班額超過81人，而該校占地面積僅為4.8畝，按規(guī)定，只能容納學生200余人。中和鎮(zhèn)迎鳳小學、鎮(zhèn)一小等城區(qū)小學也不同程度存在類似問題。按照城市發(fā)展規(guī)劃，到20xx年，城區(qū)將新增人口5萬，義務教育階段學齡人口凈增1萬人，屆時，城區(qū)教育資源匱乏形勢將更為嚴峻。
問題五：民辦教育問題突出
20xx年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣有民辦中小學校59所，其中初級中學10所，小學49所。民辦中小學�，F(xiàn)有學生5676人，其中小學生3913人，初中學生1763人。近年來，我縣大多數(shù)民辦學校，在國家教育經(jīng)費投入不足的情況下，分擔著教學任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了各類人才。但因受經(jīng)濟、自然條件等因素制約，多數(shù)民辦學校辦學條件差、水平低。據(jù)調(diào)查，全縣的民辦學校中，僅有29.5%的學校擁有自己的校舍和簡單的教學設(shè)備，許多民辦學校是租借民房為校舍，校舍極不規(guī)范。這些學校且不說教育質(zhì)量如何，單是學生的在校安全就難以保障。民辦學校師資薄弱，聘請的教師主體為離退休人員、高考(或中考)落榜的待業(yè)人員，學歷不合格，無從教資格證的普編存在，如宋農(nóng)鄉(xiāng)的騎駱民辦小學還有小學畢業(yè)生教小學的現(xiàn)象。民辦學校在執(zhí)行國家課程計劃方面也存在較大差距。
問題六：初中輟學情況仍十分突出
據(jù)統(tǒng)計，20xx年—20xx年學年春期，我縣大部分中學均超過了國家“初中輟學率控制在3%”的規(guī)定，全縣小學生非正常因素流失237人，流失率為0.31%;初中學生非正常因素失學20xx人，流失率達到了8.5%，個別學校甚至超過了10%.據(jù)調(diào)查，學生輟學的主要原因是家庭經(jīng)濟困難和學生厭學。在調(diào)查中我們了解到，一般農(nóng)戶只能勉強送子女完成九年義務教育，貧困家庭幾乎沒有經(jīng)濟能力支付子女就讀初中所需的費用，這是導致我縣農(nóng)村初中輟學率在“兩基”達標后又嚴重反彈的重要原因。
問題七：農(nóng)民教育負擔沉重
調(diào)查中了解到，目前，教育支出已是我縣農(nóng)村家庭最大的支出，教育負擔已經(jīng)成為農(nóng)民的最大負擔。以巴家鄉(xiāng)雙河村巴家組為例，該組共有58戶農(nóng)戶，其中有一個子女上學的家庭21戶，占36.21%，有兩個子女上學的家庭12戶，占20.67%，有三個子女上學的家庭12戶，占20.67%，沒有子女上學的家庭13戶，占22.41%.該組農(nóng)戶黃昌發(fā)，家有5口人，全年現(xiàn)金收入4300元，家里有兩個小學生和一個初中生每年需花費學習費用2100元，占收入的48.64%;農(nóng)戶江可強，家有5口人，全年現(xiàn)金收入8200元，家里兩個初中生和一個小學生每年需學習費用3200元，占收入的39.02%.梅江鎮(zhèn)邑中村村民吳朋告訴我們，他家四口人，家庭年現(xiàn)金收入有萬余元。一個子女在梅江中學念初三，另一個子女在秀一中讀初一，每年兩個學生的學習費用需2500元，生活費用要4500元，一年的收入主要花在了孩子接受教育方面。
三、建議及對策
(一)進一步落實“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，加大“兩基”債務償還力度�！皟苫鼻穫�，歸根到底是政府欠債，逐步償還“兩基”債務，早日卸下沉重包袱，使義務教育輕裝前進，是各級政府義不容辭的責任。為此，縣政府應進一步貫徹落實“由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，在依法確�！叭齻�增長”，加大財政對教育的投入的同時，擬定切實可行的還款計劃，安排專項資金，逐步償還“兩基”欠債。縣級教育行政部門也應進一步加大與市教委銜接，積極爭取市上扶持，早日還清“兩基”債務。
(二)啟動實施村校教師安居工程�？h教委通過調(diào)查摸底，根據(jù)我縣村校教師分布情況，已擬訂村校教師安居工程計劃。按規(guī)定，全縣需修建村校教師安居工程16000平方米，共需資金608萬元。建議縣級以上政府將村校教師住房問題納入議事日程，安排專項資金，制定優(yōu)惠政策，啟動和實施安居工程規(guī)劃，逐年解決村校教師住房問題，為廣大邊遠農(nóng)村教師安居樂教解除后顧之憂。
(三)充實教師隊伍力量，加強教師隊伍建設(shè)。振興經(jīng)濟的希望在教育，振興教育的希望在教師。為提高教師隊伍的`整體水平和質(zhì)量，建議縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步加大財政投入，提高農(nóng)村學校代課教師待遇，縮小代課教師與公辦教師的差距。人事編制部門應逐年增加教師編制，多渠道充實教師隊伍以逐步取代代課教師;教育主管部門切實加強教師管理，大力開展教師繼續(xù)教育工作，逐步提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，推進農(nóng)村義務教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)啟動秀山高級中學，整合城區(qū)教育資源。以新建秀山高級中學為龍頭的“一帶五”城區(qū)教育調(diào)整規(guī)劃已經(jīng)納入縣委縣政府《關(guān)于教育改革與發(fā)展的決定》。秀山高級中學建設(shè)，既關(guān)系到我縣高中教育的發(fā)展，也關(guān)系到我縣城區(qū)義務教育資源整合，促進全縣農(nóng)村義務教育均衡發(fā)展。新建高級中學，可以起到“一脈通，周身通”的效果。目前，秀山高級中學建設(shè)已完成立項、可研報告等前期準備工作。但因土地未落實，歷時近兩年仍無實際性進展。建議縣政府高度重視，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取強有力的措施予以推進，早日建成秀山高級中學，以切實解決城區(qū)中小學大班額、生均用地嚴重不足，配套設(shè)施緊缺等問題。
(五)發(fā)揮民辦學校職能，加強民辦學校管理。近年來，民辦學校為我縣教育事業(yè)的長足發(fā)展發(fā)揮了重要而不可替代的作用。因此，我們必須加強民辦學校的管理，針對民辦教育存在的問題，縣教育主管部門要按照《民辦教育促進法》和原國家教委《關(guān)于規(guī)范當前義教階段辦學行為若干原則意見》，制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范民辦學校辦學行為。同時，建委、環(huán)保、安監(jiān)等職能部門要加強對民辦學校校舍及周邊安全檢查，消除安全隱患，推進民辦學校健康發(fā)展。
(六)加大“兩免一補”力度，切實減輕農(nóng)民負擔。貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育實行“一費制”，是黨中央、國務院切實減輕農(nóng)民負擔的又一重大舉措。我縣自20xx年試行“一費制”以來，每年減輕農(nóng)民負擔1042萬元。但是，要從根本上解決“三農(nóng)”問題，減輕農(nóng)民負擔，應多管齊下，共同努力。一方面，各級政府應加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道，將各項農(nóng)民增產(chǎn)增收的政策落到實處，同時加強《義務教育法》等法律法規(guī)的宣傳，強化政府控輟保學責任。另一方面，各級政府要加大投入，實施“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)。第三，加大教育亂收費治理力度，積極開展“手拉手，一幫一”等幫扶活動，幫助貧困農(nóng)民子女完成九年義務教育。第四，財政要依法確�！叭齻�增長”，足額撥付生均公用經(jīng)費，確保學校工作正常運轉(zhuǎn)。
由于我縣地處渝東南門戶，教育發(fā)展的質(zhì)量和水平如何，將直接影響直轄市的門戶和窗口形象。盡管經(jīng)過幾年的艱苦努力，全縣農(nóng)村學校辦學條件得到了根本改善，但教育基礎(chǔ)仍顯薄弱，只有迅速采取措施，出臺優(yōu)惠政策，發(fā)展高中教育，改善農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀，才能推進我縣“建設(shè)渝鄂湘黔武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟高地”目標的實現(xiàn)。
農(nóng)村義務教育調(diào)查報告6
改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就，農(nóng)村義務教育調(diào)查報告。但是，義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。為了解我省農(nóng)村義務教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊、金華市農(nóng)調(diào)隊和龍泉市農(nóng)調(diào)隊的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務教育及存在的問題進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務教育在規(guī)范收費方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費還任重道遠；農(nóng)民尤其是欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民義務教育的費用負擔比較重；農(nóng)村中小學教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務教育在相當一部分地區(qū)困難還比較多。
一、調(diào)查的基本情況
本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的代表，以問卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長。其中中學生、小學生家長和中學校長、小學校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學校長三地均分布在5個以上的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查報告《農(nóng)村義務教育調(diào)查報告》。
本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費（20xx）21號文件中所指的農(nóng)村中小學的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是20xx年春季。
這次接受調(diào)查的15所中學，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的15所小學，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。
二、農(nóng)村義務教育收費現(xiàn)狀
（一）省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學收費標準
省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費（20xx）21號文件，規(guī)定了我省義務教育的收費標準：從20xx年春季開學起，城鎮(zhèn)中小學（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學）的雜費標準為：小學每生每學期不超過80元，初中每生每學期不超過110元，具體標準由各市、縣（市 、區(qū)）價格部門會同財政、教育部門確定。已實施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學，經(jīng)批準可加收20元的雜費。農(nóng)村中小學（指村小、完小及中心小學在村里的辦學點和100個省重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學）的雜費標準為：小學20—45元，初中40—70元。代管費（農(nóng)村中小學為課本費、作業(yè)本費兩項，城鎮(zhèn)中小學再加上音像教材費、講義費和班會費共五項）實行限額控制，具體標準由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學期開學前確定。借讀費小學為300元，初中為600元。
（二）農(nóng)村初中每生每學期實際繳費657.9元
據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學期平均繳納費用為657.9元（不含伙食費，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費113.5元（含部分學校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學校的學生宿舍實行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準，住宿費可適當超過區(qū)定標準。
【農(nóng)村義務教育調(diào)查報告】相關(guān)文章：
農(nóng)村的調(diào)查報告01-16
對當前農(nóng)村義務教育質(zhì)量現(xiàn)狀的思考的論文05-02
農(nóng)村學前教育應納入義務教育03-25
九年義務教育調(diào)查報告07-22
農(nóng)村調(diào)查報告01-12
農(nóng)村初中調(diào)查報告12-30