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城鄉(xiāng)調(diào)查報告

時間:2023-03-02 16:05:03 調(diào)查報告 我要投稿

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告

  隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。我們應(yīng)當如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告1

  近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,我縣老齡化趨勢不斷加劇。截止目前,全縣60周歲以上的老年人口達到7.98萬人,占總?cè)丝诘?8.6%,70歲以上32921人,80歲以上的8444人,90歲以上676,100歲以上6人。隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化的不斷發(fā)展,老人對生活照料、醫(yī)療健康、精神文化等養(yǎng)老需求不斷增長,養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益凸顯。加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),是積極應(yīng)對人口老齡化,最大限度的滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,切實提高老年人晚年生活質(zhì)量的客觀要求,也是完善社會保障的重要舉措。

  一、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基本情況

  我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),在縣委縣政府高度重視和各方面的大力支持下,以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、民辦養(yǎng)老為輔助的養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。

  1、養(yǎng)老服務(wù)體系框架初步建立。一是公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展。“十一五”以來,我縣搶抓實施“民生八大工程”和災(zāi)后恢復(fù)重建機遇,強力推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),按照“整合資源,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,完成了全縣17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的撤并整合。投資5000多萬元,先后建設(shè)了一所縣中心敬老院和溫泉、長林、新鋪三所區(qū)域性敬老院,一所社會福利院,建設(shè)總床位達1300余張,建筑面積2.6萬平方米。在加大政府投資的同時,積極支持民營資本創(chuàng)辦養(yǎng)老實體,投資548萬元的愛心老年公寓,現(xiàn)有130多位老人入。欢巧鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得新進展。今年,根據(jù)省市的安排部署,加快農(nóng)村幸福院建設(shè)力度,截止目前,全縣已建和在建的幸福院12個,其中周家山鎮(zhèn)留旗營村幸福院已建成并投入使用,其余11所正在建設(shè)之中。

  2、養(yǎng)老服務(wù)惠及范圍逐步擴大。一是對 “三無”和“五!崩先耍扇〖泄B(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式,保障基本生活,為他們提供無償服務(wù),供養(yǎng)資金納入財政預(yù)算。全縣農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員1319人,集中供養(yǎng)493人,分散供養(yǎng)826人。集中供養(yǎng)450元/月 人,分散供養(yǎng)375元/月.人。“三無”人員和“五!睂ο笤谧栽笚l件下集中供養(yǎng)率達到100%。二是全面落實高齡老年人優(yōu)待政策。70歲以上老年人全部享受高齡補,70歲到79歲,每人每月50元,80到89歲每人每月100元,90-99歲以上每人每月200元,100周歲以上老人每人每月300元,列入財政預(yù)算。三是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦每月為年滿60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基本養(yǎng)老金;四是計生部門每月為60歲以上農(nóng)村計劃生育對象發(fā)放獎勵扶助金100元,為城鎮(zhèn)退休職工發(fā)放獨生子女補助金106元。

  3、養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)建設(shè)不斷完善。2012年省市出臺了有關(guān)做好老年人優(yōu)待服務(wù)工作的規(guī)范性文件,老年人在公園、旅游景點、風景名勝區(qū)、博物館、紀念館等方面實行優(yōu)惠,新的《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》實施以來,我們共為全縣3700多名老年人辦理了老年優(yōu)待證。為推進養(yǎng)老服務(wù)社會化進程,去年以來,國家頒布《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》,民政部也相繼出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實施意見》《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等針對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的法規(guī)和規(guī)范性文件,為養(yǎng)老體系建設(shè)指明了方向。

  二、存在的問題

  雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了長足發(fā)展,但養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模、檔次、服務(wù)方式、水平與當前的養(yǎng)老服務(wù)需求相比,還有較大差距,主要表現(xiàn)在:

  1、公辦養(yǎng)老機構(gòu)運行經(jīng)費投入不足。雖然我縣建設(shè)了四所敬老院,可基本滿足全縣1000多名農(nóng)村五保和城市“三無”人員養(yǎng)老需求,但因地方財力不足,目前只啟用了中心敬老院和長林敬老院,溫泉和新鋪敬老院因設(shè)備配置不到位,無法啟用。同時因護理費較低,無法招聘到專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的服務(wù)人員,服務(wù)水平還有待提高。

  2、社會養(yǎng)老優(yōu)惠扶持政策不配套,民間投資積極性不高。社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程,盡管各級政府大力倡導(dǎo)和鼓勵民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),但由于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)屬于社會公益事業(yè),投入大、收益低、投資回收期長,加之現(xiàn)階段優(yōu)惠扶持政策不明晰,不利于社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的`發(fā)展,目前我縣僅有兩家民營養(yǎng)老院在申報之中。

  3.規(guī)劃建設(shè)滯后,養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)布局與市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)在城市建設(shè)中定位不明,規(guī)劃滯后,社會養(yǎng)老機構(gòu)布局與群眾和市場需求脫節(jié)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與學(xué)校、醫(yī)院一樣都屬社會公益設(shè)施,但因城市建設(shè)用地緊張,征地困難,新建養(yǎng)老機構(gòu)大多建在郊區(qū)或農(nóng)村,而城區(qū)許多老人不愿意遠離家庭,勢必造成建成的養(yǎng)老設(shè)施空置或發(fā)展緩慢,雖然許多民間資本對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)感興趣,但因規(guī)劃設(shè)置無位,用地困難,申報審批環(huán)節(jié)多等因素影響社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

  4、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)滯后。居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式,缺乏社會化服務(wù)體系的支撐,家政服務(wù)、日間照料、精神慰籍等養(yǎng)老服務(wù)的項目短缺,生活半自理和不能自理老年人的護理需求缺口較大。目前我縣城市社區(qū)還沒有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),無法滿足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需要。

  三、幾點建議

  1.加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投入,充分履行政府職責。政府要進一步強化公共服務(wù)職能和對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)責任,提高集中供養(yǎng)率。加大對公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的資金投入,提高護理人員待遇,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在社會養(yǎng)老服務(wù)方面的示范帶動作用。

  2.制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策和配套措施,進一步加大對社會養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度。積極引導(dǎo)、鼓勵民間資本進入社會養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),出臺具有可操作性扶持補助政策,激勵更多民間資本投資興辦各類社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。各有關(guān)部門要深化認識、加強協(xié)調(diào),密切配合,認真解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的相關(guān)問題,促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

  3.大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。一是制定規(guī)劃、合理布局。城規(guī)部門要將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,新修建住宅小區(qū)要統(tǒng)籌考慮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),居住人口比較集中的新建小區(qū)要建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。二是充分利用現(xiàn)有資源,依托城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村級公共服務(wù)場所,建立以社區(qū)為中心的養(yǎng)老服務(wù)體系,提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用效率,逐步形成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  4、加強人員培訓(xùn),實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化。在加大政府投入的同時,制定與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的人才培訓(xùn)規(guī)劃,加大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,培育一批優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。通過政府補貼提高護理人員的待遇,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的工作熱情,使他們能安心、優(yōu)質(zhì)為老年人服務(wù),提高老年人的幸福指數(shù)。

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告2

  調(diào)查主題:

  城鄉(xiāng)青年孝道文化的現(xiàn)狀。

  時間:

  20xx年8月。

  地點:

  石家莊、長沙、汕頭。

  現(xiàn)將此次調(diào)查的有情況報告如下:

  一、調(diào)查背景與意圖

  孝道文化是中華民族傳統(tǒng)美德之一,繼承并弘揚中華民族傳統(tǒng)孝文化,是我們作為炎黃子孫的一份責任與光榮。同時,孝道文化的建設(shè),是構(gòu)建和諧家庭的重要手段,是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。俗語說“百善孝為先”,孝文化,在中華文化史上,是一切人論道德的基石,它所蘊含的倫理觀念,也體現(xiàn)了現(xiàn)代和諧社會深刻內(nèi)涵。然而,在我們談及千古流傳的感人孝義故事,歌頌著我們孝道文化的燦爛源遠時,卻忽略了現(xiàn)代青年的孝道文化現(xiàn)狀。

  在近代以來,由于反封建,誤將孝道文化列入封建文化加以批判,特別是后來的社會受經(jīng)濟大潮的沖擊,道德觀念急劇滑坡,在一些家庭中,孝道出現(xiàn)了危機。為此,我們成立調(diào)查小組,通過調(diào)查問卷形式,對城鄉(xiāng)青年進行了一次抽樣調(diào)查。力圖通過調(diào)查問卷中所包含的信息,對其進行整理分析,能夠初步獲得現(xiàn)代城鄉(xiāng)青年孝道文化現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上得出改善提高該現(xiàn)狀方法的合理分析。

  二、調(diào)查情況:

  本次調(diào)查主要以書面問卷及網(wǎng)絡(luò)(包括qq,e-mail等各種形式)進行調(diào)查。共發(fā)放問卷50份,收回45份,其中有效問卷44份,有效回收率達88%。調(diào)查對象分散在石家莊、長沙、汕頭三地城鄉(xiāng),分布范圍廣泛,符合調(diào)查要求。

  調(diào)查對象年齡分布

  年齡段16-20xx-2526-3030-35人數(shù)111825xx調(diào)查對象家庭所在地分布

  家庭所在地城市城鎮(zhèn)城郊農(nóng)村人數(shù)172944

  三、調(diào)查數(shù)據(jù)分析:

  我們選取了問卷中較有代表性的14道問題進行分析,原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下:

  1、你對孝道的了解主要通過:

  “孝道”一詞作為一種民族文化在中華大地上已經(jīng)傳承了五千多年。從古至今不乏這類的典范,家里有父母的身體力行,學(xué)校有老師的教育,社會活動中也不免收到各個方面的影響,這些都在不同程度上使我們對孝道的認識和理解更為加深。不同地區(qū)、不同年齡的人群,由于其所處的生活環(huán)境和文化程度的差異,使得對孝道的了解有著不同的途徑。

  2、假如你的父母讓你繼承他們的事業(yè),你會:

  父母對子女都是百分百的付出,想把最好的東西留給他們。不少父母覺得為子女安排好一切是對他們最大的愛,通常會讓子女繼承他們的事業(yè)?纱蠖鄶(shù)孩子都想要通過自己的努力去爭取喜歡的工作,對父母鋪好的平坦大道反而不屑一顧,當然這些可以通過和父母的溝通來找到一個兩全齊美的辦法。

  3、你對于祭祖的態(tài)度:

  長期以來,我國形成的祭祖文化,是人們對祖先的一種思念、一種崇敬,還有一種畏懼,是民族心理的真實寫照。調(diào)查時間正值中元節(jié)期間,通過采訪和所見所聞,即使在現(xiàn)代社會,祭祖仍是一種深入人心的家族傳統(tǒng),有64%的被調(diào)查者對祭祖活動持不同程度的贊同態(tài)度,并且有超過75%的被調(diào)查者家庭舉行過不同形式的祭祖活動。可見,祭祖仍是孝道的一種重要體現(xiàn)形式。

  4、如果認為父母說得不對,你采取什么態(tài)度?

  5、你對于“生男孩延續(xù)香火”的態(tài)度:

  6、你周圍不贍養(yǎng)父母甚至拋棄父母的現(xiàn)象:

  不孝有三,無后為大”出自《孟子·離婁上》。原文是:“不孝有三,無后為大,舜不告而娶,為無后也,君子以為猶告也”!妒(jīng)注疏》中在“無后為大”下面有注云:“于禮有不孝者三,事謂阿意曲從,陷親不義,一不孝也;家貧親老,不為祿仕,二不孝也;不娶無子,絕先祖祀,三不孝也。三者之中無后為大! 白話問解釋就是:一味順從,見父母有過錯而不勸說,使他們陷入不義之中,這是第一種不孝;家境貧窮,父母年老,自己卻不去當官吃俸祿來供養(yǎng)父母,這是第二種不孝;不娶妻生子,斷絕后代,這是第三種不孝。

  57%的人通過自己的努力使得父母接受自己的觀點,這種溝通方式比較可取,一味的服從或是頂撞對雙方都會造成不良的影響,還會阻礙事情的解決。21%的人贊同延續(xù)香火這一傳統(tǒng)的思想,32%的人在不同程度上反對這種說法,但絕大多數(shù)人對這種古老的思想選擇中立,這是時代進步的體現(xiàn)。73%的`被調(diào)查人群周圍不存在父母被遺棄的現(xiàn)象,而且?guī)缀鯖]有人經(jīng)常見到父母被遺棄的情況,這說明孝道這種美德在現(xiàn)實生活中還是比較深入人心的。

  7、你覺得你現(xiàn)在對待自己的父母:

  每個人都是父母愛的結(jié)晶,父母的哎是最無私最偉大的,做兒女的理應(yīng)盡心盡力的照顧他們,可現(xiàn)實并非如此,只有14%的人認為他們對父母已經(jīng)很好了,同樣也有14%的覺得愧對自己的父母,大多數(shù)是處于中立狀態(tài),不好也不壞。28%的人覺得自己也付出過,但比起父母曾經(jīng)對自己的照顧還差很多。將心比心,回憶當初,即便是兒時那些模糊的記憶也可以涌出滿滿的愛。也許只有自已為人父為人母時才能體會那種舍己的心境。

  8、你對父母的健康狀況了解程度:

  出門在外的游子就像風箏,而線的另一頭就是父母。由于學(xué)習(xí)、工作的原因,和父母在一起的時間越來越少,對他們的關(guān)心也僅限于一通電話、一條短信,因此只有32%的人對父母的健康很了解。兒女在外,父母何嘗不是時時刻刻牽掛著,他們多么希望能看到兒女承膝下之歡,可為了孩子的前途,不得不松開手中的線。年齡不饒人,歲月在他們身上留下了的就是病痛,他們不說是不想給兒女們造成負擔,外面的孩子們,記得常回家看看,多關(guān)心一下親愛的爸爸媽媽。

  9、假如父母生病又無人照顧,你又恰好出門在外辦事,你會:

  在外的兒女們最牽掛的莫過于父母的身體健康,可現(xiàn)實又有很多時間和地點上的沖突,59%的人在父母生病又無人照顧時無論如何會趕回去,這是很孝順的,可也有34%的會選擇通知鄰居朋友幫忙,甚至還有等事情辦完再回去的,當然這是極少數(shù)的,大概是7%。對于照顧父母這方面,絕大多數(shù)的子女的做法還是可取的。

  xx、你平時跟父母溝通主要是為了:

  小時候事事都順從父母,隨著年齡的增長自我意識越來越強烈,與父母的交流也不甚理想,再加上年齡的差距,代溝對兩代人的溝通有著太大的影響。只有23%的人和父母的交流是為了了解父母的生活狀況,18%的人會主動與父母談心。一半的人是通過日常的聊天來與父母溝通,不過還有9%只是為了從父母那里尋求幫助,這種做兒女的就太不應(yīng)該了。

  11、假如你長期在外,你會怎樣聯(lián)系父母:

  由于工作、學(xué)習(xí)等原因長期在外生活,與父母的溝通少之又少,不免會覺得日漸疏遠。不過隨著生活水平的提高,一些高科技產(chǎn)品可使得異地溝通方便快捷,打電話、視頻聊天逐漸代替了傳統(tǒng)的信件成為當代大多數(shù)人交流的的途徑。為了了解父母的日常生活及身體狀況,我們需要經(jīng)常的聯(lián)系他們,可是只有47%的子女經(jīng)常打電話或是寫信,39%偶爾打電話或是寫信,有事情才聯(lián)系的居然占到了14%,可見我們的主動性還是不夠。父母有事為了不打擾我們,不想經(jīng)常打電話,可是做兒女的要體諒他們的心境,不能經(jīng);厝タ此麄兞,起碼也要經(jīng)常打電話去問候一下,一句貼心的話就是他們最大的安慰。

  12、對父母“生前破屋破床,死后風光大葬”的現(xiàn)象,你的態(tài)度是:

  風光大葬的背后,到底是對死去的人的孝道,還是活著的人的風光,這個基本屬于不用討論的問題。如果背后還要收受禮金等物,就跟孝道更沒有了什么關(guān)系。生死事大,活著時未必多孝順,死了之后進行風光大葬也算是盡孝的途徑之一,這是一些人表現(xiàn)自己孝道的手法,風光大葬的標準各個時代不同,但總不脫場面宏大、參與人員眾多這幾個硬件,其中參與吊唁的人越多,仿佛辦喪事的人家就越孝道。一半的人非常鄙視這種做法,這是顯而易見的。但有些人確實是對父母有愧,覺得生前沒能力讓他們過好,葬禮一定要讓他們風風光光的,27%的人對這類人表示可以理解,5%的表示贊同。當然世事無絕對,是好是壞都要看辦喪事的人家是什么心態(tài),保持中立的占18%。

  13、你所在地區(qū)開展與“孝”有關(guān)活動的情況:

  近年來,也有不少地區(qū)政府和社會團體意識到孝道意識日漸淡薄這個問題,受訪者中有59%的人所在地區(qū)有開展與“孝”有關(guān)活動的活動,也證明人們正在開始強調(diào)孝道在人們思想道德中的生要地位。但同時,我們也應(yīng)看到,仍有41%的受訪者未接觸過與“孝”有關(guān)的活,說明重建孝道文化的道路仍然任重面道遠。

  14、你對于將父母送往養(yǎng)老院居住的態(tài)度:

  在中國人的傳統(tǒng)觀念中,將父母送去養(yǎng)老院是不孝的行為?墒请S著家庭結(jié)構(gòu)的改變,社會的變遷這個傳統(tǒng)觀念正在悄悄發(fā)生變化。根據(jù)“去養(yǎng)老院網(wǎng)“統(tǒng)計,很多到養(yǎng)老院的老人們中,30%是可以自理,F(xiàn)在很多健康的老人都愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老,因為那里不但有專業(yè)的護理,而且還可以認識很多同齡的朋友。如今16%的人覺得如果養(yǎng)老院條件好就贊成把老人送去養(yǎng)老院,而依然有36%的人反對這樣做,剩下的48%就持中立。當今社會,很多年輕人工作事業(yè)很辛苦,自己的家庭有需要照顧,所以抽不出時間來照顧老人。老人去養(yǎng)老院不僅減輕了他們的負擔,而且養(yǎng)老院里飲食起居都比較穩(wěn)定,反而能解除子女的后顧之憂。不過這也是在老人自愿的情況下才行的通的,而且送到養(yǎng)老院之后也不能不管不問了,還是要經(jīng)常的去探望他

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告3

  一、基本情況

  近年來,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅持優(yōu)化環(huán)境作為促進城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的一條主線,以行風帶政風,以政風促落實,加壓力、增措施、強信心,團結(jié)一致,奮力爭先,在提升縣城聚集能力、輻射帶動力和人口承載力方面狠下功夫,在短短的幾年里,逐步構(gòu)建起“9縱8橫”城市框架,縣城面積由5。4平方公里迅速擴大到30平方公里,城市道路總里程69公里,給排水管道137公里,住宅小區(qū)18個建筑面積逾100萬平方米以上,污水處理廠的建成投用,填補了我縣污水處理能力“零”突破,城市化率由23%提高到38%,加快形成我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,初步建立起宜居宜業(yè)“邢臺衛(wèi)星名城”任城新區(qū)。

  為實現(xiàn)項目建設(shè)的快速推進,進一步提高工作效率,針對部分審批項目涉及科室多、運行時間長等問題,該局采取“并聯(lián)審批”和“一審一核”制度,一口受理,抄告相關(guān)。對重大項目的審批,實行聯(lián)動,確保在最短的時間內(nèi)辦結(jié)。同時,把窗口工作職責及審批服務(wù)事項公之于眾,以方便群眾查詢、監(jiān)督。各窗口審批即時辦結(jié)件占審批件的比例不得低于20%,做到即辦事項不過夜,承諾事項不過期,充分發(fā)揮窗口作用,能即時辦結(jié)的即時辦結(jié),需要到現(xiàn)場勘查、論證的,盡量縮短審批時限,方便辦事群眾。以往,一個工程項目審批從招投標、施工許可審批到竣工備案,開發(fā)商需要到4個科室,現(xiàn)在全部集中到一個窗口,即可辦結(jié)全部審批和備案手續(xù)。

  該局樹立“窗口就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,通過服務(wù)前移,領(lǐng)辦、幫辦、代辦使投資商、施工企業(yè)等辦理前置手續(xù)由平均30個工作日縮短為1日。對辦理工程招標、施工合同、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等四項備案由3個工作日改為現(xiàn)場即辦,施工許可由15日也改為現(xiàn)場受理、現(xiàn)場即辦。廣州(邢臺)圣豐商品混凝土有限公司攪拌站項目為我縣重點招商引資項目,工程投資5000萬元,年生產(chǎn)能力200萬立方米商品混凝土,年利稅超百萬元以上。項目在入駐時期,相關(guān)手續(xù)該局僅用了半小時辦理完畢。據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)局窗口成立以來接受群眾咨詢400多人次,按時辦結(jié)率100%。

  二、基本經(jīng)驗

 。ㄒ唬┤巳岁P(guān)系環(huán)境,事事關(guān)系形象。近年來,該局在解決群眾反映問題上,以窗口標準化建設(shè)為載體,建立了一系列便民服務(wù)機制。為高效能地服務(wù)于企業(yè),該局依據(jù)建筑法和招標投標法等法規(guī),對現(xiàn)有的行政審批和管理事項進行縝密梳理,對確需保留的.事項,進行了調(diào)整和并,簡化辦事程序,進一步完善了《行政審批服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范》《房地產(chǎn)服務(wù)流程示意圖》等管理制度,并根據(jù)項目規(guī)模及服務(wù)對象的要求,推行一般事項直接辦理制,特殊事項承諾辦理制,重大事項聯(lián)合辦理制,上報事項專責辦理制,控制事項明確答復(fù)辦理制的“五辦理制”,倍受群眾歡迎,再次投訴率為零。

 。ǘ┻\行機制抓創(chuàng)新,服務(wù)效能再提高。按照省建設(shè)廳關(guān)于提高行政效能若干規(guī)定要求,嚴格遵守房地產(chǎn)開發(fā)審批收費項目、收費標準、辦理時限“三條紅線”,嚴格落實并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、一站式收費、全程代理服務(wù)、全程政務(wù)信息公開五項制度和審批申請材料及補正內(nèi)容一次性告知制度,加大對申請材料的審查頻率、縮短審查間隔,實行一個公章對外、一站式審批程序,形成了完備的制度管理體系。此外,在大力改進工作效能的基礎(chǔ)上,該局建立了股長述廉述職報告制度。評議和述職涉及職能工作、任務(wù)落實、作風建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、室內(nèi)衛(wèi)生、精神面貌等多方面內(nèi)容,評作風、評奉獻、述能力、述進度,讓全體干部時刻繃緊“作風建設(shè)”這根弦,形成爭榮譽、講奉獻、團結(jié)向上、想事和干事的良好局面,營造了門好進、臉好看、話好聽、事好辦的和諧氛圍,樹立了清正廉潔、務(wù)實高效、熱情周到、耐心服務(wù)的建設(shè)形象。

 。ㄈ┲行膰@窗口轉(zhuǎn),窗口圍著項目轉(zhuǎn)。為讓更多的項目落戶任縣,該局開展了“服務(wù)無缺位”活動,各崗位配置實行AB角制,各窗口組織全體人員進行崗位交叉練兵,確保窗口服務(wù)不斷層。一是審批通報。對項目的申報審批采取科室集中會審,確認有關(guān)情況,實現(xiàn)審批與監(jiān)管的對接,形成了審批監(jiān)管相結(jié)合,監(jiān)管促審批,審批促發(fā)展,相互促進,相互提升的快捷高效工作局面。二是強化監(jiān)管。全面落實行政審批后的職責和責任,加強對工程的監(jiān)督檢查,將工程質(zhì)量強制性規(guī)范標準落到實處,構(gòu)建起各司其職、相互協(xié)調(diào),監(jiān)管銜接的工作格局。三是跟蹤服務(wù)。采取上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方法,打破八小時服務(wù)時限和節(jié)假日的局限,拓展服務(wù)項目,改變由淺層次服務(wù)向市場準入主體、招標投標、資質(zhì)升級、項目申報、竣工驗收等方面的服務(wù)發(fā)展,對于需要跑市進廳的項目,積極協(xié)助跑辦,最大限度減少企業(yè)辦理環(huán)節(jié)。

 。ㄋ模┱⻊(wù)公開轉(zhuǎn)作風,群眾擁護快發(fā)展。在出臺《廉政風險監(jiān)控管理考核和獎懲機制》的基礎(chǔ)上,對審批項目實行公開審批依據(jù)、公開審批程序、公開審批條件、公開審批時限、公開收費標準“五公開”,有效避免了人為化隨意性審批,真正把政策交給了群眾,提高了透明度,方便了辦事群眾。不僅如此,該局不斷提高群眾知情權(quán),從明確內(nèi)容、群眾關(guān)心、豐富形式、健全制度、強化監(jiān)督五方面入手,大力推進工作公示建設(shè),就群眾關(guān)心的城市發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆違拆遷等熱點、焦點予以公布,對重點工程、形象進度、施工要求向廣大群眾公開,讓群眾所關(guān)心的工程建設(shè)進展情況一目了然。通過公開各項政策,讓廣大群眾及時了解城市發(fā)展現(xiàn)狀,對各項工程的實施,積極配合,受到群眾的普遍歡迎和好評。

  三、幾點啟示

  實踐證明,過硬的作風、一流的環(huán)境是實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的根本保障。

  (一)把優(yōu)化環(huán)境的著眼點放在強化干部的責任意識上。一是組織保障。成立優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負總責,全體班子成員共同參與,共同研究方案抓謀劃,共同制定措施抓落實,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室分工配合、參建單位上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,使優(yōu)化環(huán)境切實做到了年初有計劃、有部署,年終有總結(jié)、有落實。二是思想保障。即一查群眾反映的問題是否得到及時解決,看黨員干部為民服務(wù)意識是否增強;二查執(zhí)法形象,看執(zhí)法人員在行政過程中行為是否規(guī)范;三查思想作風,看干部職工廉潔自律意識是否樹得牢固。通過三查三看,統(tǒng)一了思想,改進了作風,形成了合力,收到了效果。三是制度保障。建立一系列加強和改進作風建設(shè)的若干規(guī)定,將作風建設(shè)納入年度考核目標,采取發(fā)表電視講話、街頭宣傳、公示公開、邀請社會各界人士和發(fā)放《征求意見書》等形式面對面征求意見征求意見,形成人人是環(huán)境,個個是形象的局面。

 。ǘ┌褍(yōu)化環(huán)境的切入點放在自身問題的查找上。在查找問題過程中,不遮掩、不護短,敢于拿起批評與自我批評的武器,緊緊抓住與人民群眾聯(lián)系最密切,群眾最關(guān)注的熱點問題,有針對性、扎扎實實地開展自查自糾。通過走訪社會、企業(yè)、群眾,征求意見和建議,制定整改措施,確保立黨為公、勤政為民的工作理念。應(yīng)完善學(xué)習(xí)制度,把優(yōu)化環(huán)境與全縣經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來,把優(yōu)化環(huán)境與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來,把優(yōu)化環(huán)境與學(xué)習(xí)張云泉先進事跡緊密結(jié)合起來,進一步增強干部隊伍服務(wù)經(jīng)濟意識,愛崗敬業(yè)意識,服務(wù)城建發(fā)展意識。要進一步完善辦事承諾制度,樹立“崗位就是投資環(huán)境”和“內(nèi)樹部門形象、外樹政府形象”的工作理念,對一些社面影響廣、群眾關(guān)心的重點、難點和熱點問題,要采取重點扶持、重點督促,努力將其建成示范工程,以示范工程帶動整體工作,擴大群眾影響力,樹立在群眾中的新形象。

  (三)把優(yōu)化環(huán)境的落腳點放在促進城建工作和群眾滿意上。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,牢牢把握事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),立足防范,健全完善監(jiān)督制約機制,大力開展“親民、為民”活動,從維護群眾利益出發(fā),組織黨員干部深入企業(yè)、群眾,面向基層、面向群眾,及時了解掌握廣大群眾想什么,盼什么,城建工作應(yīng)該做什么,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為工作的出發(fā)點和落腳點,始終圍繞群眾反映的熱點難點問題開展工作,真正把“情為民所系、利為民所謀”落到實處。

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告4

  今年暑假,為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我決定做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報告。

  中國在過去的半個世紀里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。

  現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。

  城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、貴族學(xué)校與露天小學(xué)等。

  城鄉(xiāng)貧富差距的原因:

  首要的原因是制度缺陷,主要表現(xiàn)在分配制度、稅收制度、社會保障制度、監(jiān)督制度幾個方面。在按勞分配與按要素分配相結(jié)合的新的分配機制,雖然對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的`推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農(nóng)村居民從中受益不大,結(jié)果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

  其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、教育及各種醫(yī)療社保和其他福利待遇等方面實行“城鄉(xiāng)分治”,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)和城市的政策,為促進工業(yè)和城市的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策,而以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益為代價,通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的“剪刀差”,將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。同時,農(nóng)民承擔的負擔有增無減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。

  分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,最后,我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

  我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應(yīng)積極保護農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,調(diào)節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì),加強農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,進一步擴大義務(wù)教育。

  隨著中國社會經(jīng)濟的向前發(fā)展,對農(nóng)村的調(diào)整和發(fā)展,我相信,在不久的將來,我國城鄉(xiāng)貧富差距一定會縮小。

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告5

  為了準確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況,貫徹落實市委《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,市殘聯(lián)于今年5月xx日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進行調(diào)查摸底登記,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、貧困殘疾人基本情況

  1、殘疾人數(shù)量11.3萬人,占全市人口比例4.01%

  2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

  3、低保標準人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

  4、貧困殘疾人3.6萬人,可扶持殘疾人2.16萬人。

  5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

  6、貧困殘疾人危房、險房和無房戶5202戶。

  7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人,家中沒有彩電的18970戶。

  8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

  9、貧困殘疾人子女上學(xué)費用主要靠政府減免和社會救助助學(xué),衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的,大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

  xx、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

  從近年低保中殘疾人在年報表中的數(shù)量比例變化可看出,如西豐縣20xx年殘疾人占低?倲(shù)的.30%,20xx年末這個比例上升到40%多,3年上升了xx個百分點,經(jīng)過多年的扶貧,殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大,相對貧困數(shù)在擴大,有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境,但享受低保又受指標限制。

  二、貧困原因

  1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

  2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力,子女也困難,無能力照顧高齡化的殘疾老人;

  3、家庭人口多,勞動力少,特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

  4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機動三輪車營運,車主未有合適就業(yè)機會,福利企業(yè)殘疾職工工資標準偏低等。

  三、已采取措施和辦法

  1、已初步建立了城鄉(xiāng)實施最低保障制度,在城鎮(zhèn)幾次提高低保標準,對重度殘疾人提高xx%標準享受,保障了困難殘疾人的基本生活。

  2、城里職工實行醫(yī)療保險,農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險;鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險,貧困殘疾人受益較大。

  3、全市實施了5年的殘疾人"十項愛心工程",以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房",在省里爭取了百萬元的殘疾人專項扶貧資金,市里在棚戶區(qū)改造,取暖費補貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

  4、開展了按比例殘疾人就業(yè);

  5、省市縣各級政府撥專款為特困殘疾人口建房;

  6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

  7、采取了定期救助和臨時救濟,農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

  8、市里今年4月份實施了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實施意見》,對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強。

  四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

  1、完善城鄉(xiāng)低保制度,真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心,要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險。

  2、省、市將享受低保的殘疾人保障標準提高一定比例。市財政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

  3、全面落實市委《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施,盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》,省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等13個部門《關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》!兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐、就業(yè)再就業(yè)、稅費減免、生活保障、養(yǎng)老保險、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

  4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題,像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

  5、擴大就業(yè),增加殘疾人收入,落實好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī),每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè),以重新安置為主。

  6、動員社會力量,每年在全市開展資金和實物救助(經(jīng)常性)。

  7、落實好省政府殘疾人免費接受義務(wù)教育文件;市縣財政按人口比例籌集殘疾人專項經(jīng)費,開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電,市委《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》中有明確要求。

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告6

  XX年中央1號文件指出,要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè),加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,引導(dǎo)農(nóng)民有序外出就業(yè),鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。XX年國發(fā)3號文件也明確要求,要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度。把統(tǒng)籌解決農(nóng)民工問題作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的突破口。按照勞動者自主擇業(yè)、市場引導(dǎo)就業(yè)和政府促進就業(yè)的原則,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,打造功能完善、平等競爭、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度,穩(wěn)定和增加就業(yè)機會”。針對我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷推進,農(nóng)村就業(yè)不充分和城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾突出的現(xiàn)狀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)才是緩解就業(yè)壓力的根本出路。

  一、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作基本情況

  近年來,縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門始終高度重視城鄉(xiāng)就業(yè)工作,將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,全力實施積極的就業(yè)政策,進一步強化組織引導(dǎo)、完善就業(yè)機制、健全服務(wù)體系、提升服務(wù)水平,促進了就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,同時注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),放手開展全民創(chuàng)業(yè)活動,支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),促進了全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作扎實開展。特別是從去年四季度以來,面對全球金融危機對我縣就業(yè)工作帶來的沖擊和影響,勞動保障部門和就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一思想認識、科學(xué)判斷形勢、認真履行職責,全面完成了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、公益性崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等各項工作,保持了我縣就業(yè)形勢穩(wěn)定。截止XX年底,全縣從業(yè)人員總數(shù)為36萬人,占人口總數(shù)的43%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬多人,下崗再就業(yè)2.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%以內(nèi)。今年,我縣新增就業(yè)6798人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)4729人,其中,就業(yè)困難對象就業(yè)1231人;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12085人,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入16.2億元!傲憔蜆I(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”保持動態(tài)為零。

 。ㄒ唬┏醪浇⒐芾沓青l(xiāng)就業(yè)的組織體系,統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作。

  近年來,我縣把做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)作為貫徹落實“314”總體部署和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作來抓。一是完善了就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,把解決就業(yè)問題擺上重要位置,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣勞動保障、財政、工商、國稅、地稅、建設(shè)、教育等相關(guān)部門負責人為成員的城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了聯(lián)席會議成員單位在城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的責任,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機制,在做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的同時,積極推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是建立了政府促進就業(yè)的責任體系。將城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務(wù)分解落實到基層和相關(guān)部門,并作為政績考核的重要內(nèi)容,定期進行督促檢查。特別對城鄉(xiāng)勞動力資源開發(fā)利用、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和降低失業(yè)率、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,明確目標、任務(wù)和政策措施。每年初,縣里把全縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標任務(wù)分別下達到28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和15個縣級部門,出臺對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)就業(yè)工作的考核辦法,將城鄉(xiāng)就業(yè)工作納入了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作政績目標考核范圍,形成了黨委政府強力推動的工作態(tài)勢。

 。ǘ┏醪浇⒏采w城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系,為城鄉(xiāng)勞動者提升職業(yè)技能提供有效服務(wù)。

  在統(tǒng)籌規(guī)劃、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,重點建設(shè)一批骨干職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu),形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、靈活開放的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。我縣現(xiàn)有民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)10家,有教職工440人。培訓(xùn)工種主要以電焊工、車工、中式烹調(diào)師、中式面點師、汽車駕駛員、汽車維修工、計算機操作工等為主。近年來,我縣圍繞促進城鎮(zhèn)就業(yè)由數(shù)量型向素質(zhì)型、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變,建立了面向全體勞動者的培訓(xùn)制度,并結(jié)合實際,開展對在崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)以及“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),促進了勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能水平的全面提高。三年來,全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力近10萬人,其中技能培訓(xùn)2.6萬人,下崗失業(yè)人員培訓(xùn)3560人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)250人。今年我縣的陽光工程培訓(xùn),采取“政策、師資、設(shè)備”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的培訓(xùn)模式,使2300名學(xué)員在“家門口”就享受到培訓(xùn)服務(wù)。

 。ㄈ┏醪浇⒏采w城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,公共就業(yè)服務(wù)水平得以提升。

  進一步完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,建立健全街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將就業(yè)信息、培訓(xùn)信息、政策咨詢和職業(yè)介紹等公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會保障工作機構(gòu)建設(shè)全覆蓋,形成覆蓋全縣城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)大力開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位、政策援助、社會保障服務(wù)和更新觀念進社區(qū)的“六進社區(qū)”活動,成功介紹1676名城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、1398名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和2243名下崗職工到金龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極創(chuàng)新,構(gòu)筑“用工地、本地政府、農(nóng)村”三方就業(yè)服務(wù)體系。如在溫州、新疆等用工地成立勞務(wù)管理服務(wù)站和流動黨總支,在廣東東莞等農(nóng)民工集中地聘請有豐富社會資源的當?shù)厝嘶虮镜貏?wù)工、創(chuàng)業(yè)人員作為聯(lián)絡(luò)員,負責提供用工信息,實現(xiàn)供求對接。同時成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組,積極發(fā)揮駐外勞務(wù)辦事機構(gòu)作用,加大與勞務(wù)基地用工企業(yè)聯(lián)系,組織專項培訓(xùn)與勞務(wù)輸出。三是今年搭建就業(yè)信息服務(wù)平臺,拓展就業(yè)服務(wù)空間。多方籌集資金80余萬元,在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立人力資源市場信息共享平臺,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行,統(tǒng)一發(fā)布人力資源市場供求分析和工資指導(dǎo)價位,讓老百姓不出家門就能找到工作。據(jù)統(tǒng)計,全年通過信息平臺收集發(fā)布用工信息480條,辦理用工登記17500人次、求職登記14000人次,開展職業(yè)指導(dǎo)16000人次,通過該平臺順利實現(xiàn)就業(yè)5238人。

 。ㄋ模┏醪酵晟凭蜆I(yè)援助政策和措施,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

  一是建立“零就業(yè)家庭”和“零轉(zhuǎn)移家庭”動態(tài)消除機制。全面開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動,我縣已成功創(chuàng)建44個充分就業(yè)社區(qū),占社區(qū)總數(shù)的比重達到77%。對就業(yè)困難群體尤其是“雙零家庭”的就業(yè)援助,建立了目標責任制,實現(xiàn)“三及時”,即及時發(fā)現(xiàn)、及時援助、及時消除,建立“出現(xiàn)一戶、解決一戶”的動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效機制。全縣首批367戶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和4117戶農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”全部消除,并實現(xiàn)動態(tài)消零目標。二是大力促進有勞動能力的低保人員實現(xiàn)就業(yè)。通過提高就業(yè)補貼標準、保留部分專項社會救助、對拒絕培訓(xùn)和就業(yè)的實行分次核減低保金等措施,增強政策吸引力,引導(dǎo)有勞動能力的低保人員放棄低保實現(xiàn)就業(yè)。全縣投入45萬元促進620人次低保人員實現(xiàn)就業(yè)。三是落實優(yōu)惠政策,促進擴大就業(yè)。8917名下崗失業(yè)人員享受到就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,其中315戶338名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)享受稅費減免165.5萬元,519人辦理發(fā)放再就業(yè)小額貸款2322萬元,1791名下崗失業(yè)人員享受行政性收費減免89.3萬元,1641名下崗失業(yè)人員享受工商行政性收費減免89.2萬元。特別是加大了社保補貼落實力度。鼓勵用人單位與“4050”等就業(yè)困難對象簽訂長期勞動合同,對其中距法定退休年齡不足5年的,社會保險補貼和崗位補貼政策要延長到退休。對靈活就業(yè)人員中距法定退休年齡不足5年的“4050”人員,社會保險補貼政策也延長到退休。四是特別是針對當前城鄉(xiāng)就業(yè)工作面臨的新情況新問題我縣實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實加大投入力度。三年來,全縣再就業(yè)資金使用額為2661萬元;共為11796人發(fā)放社會保險補貼1300萬元;523人次享受低保就業(yè)補貼36萬元;發(fā)放崗位補貼45萬元;職業(yè)培訓(xùn)補貼人數(shù)669人,支出資金33.7萬元;4117人享受免費技能鑒定補貼。全縣累計為921人發(fā)放小額擔保貸款4578萬元,帶動1.2萬人就業(yè)。五是繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。我縣把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作首位,并將XX年確定為“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)年”,積極搭建各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。通過舉辦“人才交流會”、服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)送崗位進校園現(xiàn)場招聘會等方式,促進高校畢業(yè)生面向基層、面向企業(yè)就業(yè)。截至目前,我縣已建立11家高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,為高校畢業(yè)生提供見習(xí)崗位300余個,接收見習(xí)畢業(yè)生199人。

  (五)統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作,大力促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

  我縣創(chuàng)新工作方法,狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,促進了勞務(wù)經(jīng)濟的大發(fā)展。一是加強對外勞務(wù)合作,積極拓展縣外就業(yè)基地。加強駐外勞務(wù)辦事機構(gòu)建設(shè),增進與縣外勞務(wù)輸入地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作,及時掌握輸入地區(qū)用工需求動態(tài),促進農(nóng)民工有序外出就業(yè)。做大做強季節(jié)務(wù)工。在搞好以赴新疆摘棉工為重點的季節(jié)性務(wù)工的同時,拓展季節(jié)性務(wù)工渠道。XX年以來,全縣1.2萬人次農(nóng)民工赴疆拾棉,掙回勞務(wù)收入近3500萬元,人均創(chuàng)收近3000元。今年5月,我縣依托外派勞務(wù)輸出居全市第一的發(fā)展基礎(chǔ),成功創(chuàng)建重慶市首個國家級外派勞務(wù)基地縣。以此平臺,上下聯(lián)動,內(nèi)外協(xié)調(diào),成功引導(dǎo)近5000名務(wù)工人員赴新加坡、日本、安哥拉、利比亞等國出國務(wù)工,外派勞務(wù)輸出年增長30%,外派勞務(wù)遍及20個國家和地區(qū)的10多個行業(yè)(工種)。二是掛牌重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。積極依托我縣金龍工業(yè)園區(qū)a區(qū),首批掛牌成立了重慶市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。截止XX年11月止,我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)入駐園區(qū)的企業(yè)累計達到了181戶,其中,入駐農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)67戶,吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)17550人,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)已初具規(guī)模。我縣利用優(yōu)惠政策,如將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入再就業(yè)小額擔保貸款范圍,由縣級財政安排再就業(yè)基金予以80%的貸款貼息,給予農(nóng)民工社會保險補貼、就業(yè)補貼等;對安置返鄉(xiāng)民工的企業(yè)實行崗位補貼和再就業(yè)稅費減免政策,吸納(安置)農(nóng)民工在80人以上的重點企業(yè)提供再就業(yè)貸款,并予以貸款貼息支持;在創(chuàng)業(yè)用地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持等方面鼓勵和扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年,通過參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展解決一批,發(fā)動46家骨干企業(yè)提供就業(yè)崗位招聘一批,召開懇談會引導(dǎo)返鄉(xiāng)民工與園區(qū)企業(yè)對接吸納一批,通過“1258266”專用信息平臺向民工發(fā)布用工信息引導(dǎo)一批,“四個一批工程”幫助7974名農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。

  二、我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作中面臨的問題

  近年來,我縣就業(yè)工作保持了良好發(fā)展勢頭,但受各種主客觀條件限制,當前在推進城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,還面臨著諸多具體困難和問題。

  勞動力素質(zhì)不夠高,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。一是就業(yè)觀念滯后。城鎮(zhèn)不少求職者期望就業(yè)崗位體面輕松和待遇優(yōu)厚;農(nóng)村部分農(nóng)民“小富即安”,僅滿足于農(nóng)閑時做臨工、打短工,有的害怕外出務(wù)工上當受騙。二是文化素質(zhì)偏低。目前,在城鎮(zhèn)登記的失業(yè)人員中,初中及以下文化程度的占近40%;在未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,初中及以下文化程度的占近70%。三是職業(yè)技能較弱。求職者接受職業(yè)技能培訓(xùn)時間短、專業(yè)性不強,技能單一,不少求職者只能找體力崗位就業(yè)。隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,在我縣技能勞動者特別是高技能勞動者供不應(yīng)求的問題十分突出,難以適應(yīng)企業(yè)用工需求,出現(xiàn)了“有勞動力難就業(yè),有空崗位難招工”的現(xiàn)象。另外,針對市場用工需求和我縣農(nóng)村勞動力資源特色,打造勞務(wù)品牌不夠,致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭力較弱,勞務(wù)輸出的.規(guī)模不夠大。

  經(jīng)濟發(fā)展水平不高,就業(yè)需求空間有限。一是經(jīng)濟總量不夠大、發(fā)展不夠快,吸納勞動力就業(yè)有限。我縣生產(chǎn)總值和增速、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增速,雖在縣內(nèi)縱比創(chuàng)造了歷史新高,但在重慶“1小時經(jīng)濟圈”中橫比,其總量和增長速度仍然偏小偏慢,新增就業(yè)崗位不夠多,吸納勞動力就業(yè)有限。二是能帶動就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達。在現(xiàn)有規(guī)模以上的近200戶企業(yè)中,規(guī)模最大的企業(yè),其從業(yè)人員也不足XX人;第三產(chǎn)業(yè)所占比重低于全市平均水平,吸納勞動力就業(yè)的空間不足。三是新增勞動力成上升趨勢,就業(yè)壓力加大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員雖逐年減少,但隱性失業(yè)而未登記人員遠高于登記失業(yè)數(shù),加上逐年自然增長的勞動力人員,就業(yè)的壓力仍然較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,在農(nóng)村還將不斷產(chǎn)生富余勞動力,需轉(zhuǎn)移進城務(wù)工的人員大量增長,可供就業(yè)的空間有限。

  市場培育不夠完善,社會保障體制滯后。一是城鄉(xiāng)一體的勞動力市場機制不健全。全縣沒有專門的駐外勞務(wù)機構(gòu),個別民辦中介組織運作不規(guī)范、誠信度差。二是城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)機制不完善。城鄉(xiāng)勞動力資源、培訓(xùn)、輸出網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)滯后,勞動者求職與企業(yè)用工信息渠道不暢,有效組織化程度低。三是城鄉(xiāng)一體的社會保障機制尚未形成,F(xiàn)行戶籍制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。社會保險參保率低,覆蓋面窄。進城務(wù)工農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的比例極低。四是農(nóng)民進城務(wù)工的合法權(quán)益還不能得到很好維護。隨著金融危機的蔓延,一些企業(yè)為保生存,以降低或拖欠工人工資、延長勞動時間等方式減少損失,損害農(nóng)民工利益,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)更加困難。農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工,但由于就業(yè)不穩(wěn)定,除用工單位不愿為其參加社會保險外,務(wù)工者參保的積極性也不高,中斷繳費者眾多,F(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度不允許異地轉(zhuǎn)移,而且大部分農(nóng)民工認為參加基本養(yǎng)老保險在短時間內(nèi)不會受益,因此不愿參加基本養(yǎng)老保險。其他如醫(yī)療保險、社會福利設(shè)施、教育條件、就業(yè)要求等方面的制約,均不同程度對農(nóng)民具有排他性。

  三、新形勢下促進城鄉(xiāng)就業(yè)工作的對策建議

  加快推動和促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè),是應(yīng)對金融危機、加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為進一步提升我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作水平,不斷滿足城鄉(xiāng)群眾就業(yè)需求,提出如下對策建議:

 。ㄒ唬┤I造促進城鄉(xiāng)就業(yè)的濃厚氛圍。我縣在就業(yè)文化培育、就業(yè)環(huán)境改善、就業(yè)要素激活等方面還需要進一步加大工作力度。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報告會、討論會等活動,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民樹立新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心,特別要引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變求高求穩(wěn)的就業(yè)觀念,倡導(dǎo)大學(xué)生在就業(yè)時不等不靠、不挑不揀,樹立正確的擇業(yè)觀念。要加大政策宣傳力度。通過電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體,搞好有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳,真正使各項優(yōu)惠政策深入人心。要發(fā)揮典型示范作用。大力選樹就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,進一步激發(fā)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。要搞好信息服務(wù)。繼續(xù)完善政府、專家和創(chuàng)業(yè)者“三位一體”的項目謀劃推介機制,篩選、儲備、發(fā)布、宣傳一批投資少、風險小和效益好的創(chuàng)業(yè)項目,廣泛與創(chuàng)業(yè)者進行對接。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻,凡是法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。著力完善銀企對接平臺,逐步提高金融機構(gòu)對中小企業(yè)及個人創(chuàng)業(yè)的信貸比例,對信譽良好、還款及時的企業(yè)及個人,在貸款額度和期限上給予支持,切實解決創(chuàng)業(yè)融資難題。

  (二)努力推進經(jīng)濟社會發(fā)展帶動就業(yè)。加快經(jīng)濟發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本出路。增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)空間,提高社會保障能力,最終都要依靠經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求,堅持促進經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)并舉,從全局和戰(zhàn)略的高度,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放與擴大就業(yè)、健全社會保障的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動。要堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略,積極包裝項目、培植產(chǎn)業(yè),以加大項目建設(shè)擴大就業(yè)總量。繼續(xù)加強對企業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),特別是強化工業(yè)生產(chǎn)組織,采取得力措施,盡量使企業(yè)不減員、少減員、不停產(chǎn),對已停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè),妥善處理好人員安置問題,確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)促進就業(yè)增長的“蓄水池”作用,大力發(fā)展以金融保險、餐飲娛樂、物流連鎖等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),帶動就業(yè)規(guī)模的進一步擴大。著眼于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進一步加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力有序合理流轉(zhuǎn)。

 。ㄈ┩怀鲎ズ弥攸c人群就業(yè)工作。城鄉(xiāng)就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要把握重點、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當前要結(jié)合形勢發(fā)展和我縣實際,突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),以推進重點人群就業(yè)工作帶動我縣城鄉(xiāng)就業(yè)工作實現(xiàn)全局性突破。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面,著眼提升大學(xué)生就業(yè)理念、拓展就業(yè)渠道,搭建起大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、用人單位和政府有關(guān)部門聯(lián)系的橋梁;抓好村官和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)大學(xué)生的管理服務(wù),優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍結(jié)構(gòu),推動“農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍”建設(shè)計劃穩(wěn)步實施;推進“高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)工程”,加強對已掛牌的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保為畢業(yè)生提高就業(yè)競爭能力。在就業(yè)困難人員實行重點幫扶方面,要加大公益性崗位開發(fā)力度,積極落實稅費減免、小額擔保貸款貼息、崗位補貼、社會保險補貼等各項優(yōu)惠政策,鼓勵失業(yè)人員通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)。在加強對農(nóng)民工扶持方面,要增加培訓(xùn)補貼額度,新建項目開發(fā)的崗位可優(yōu)先提供給本地農(nóng)民工,同時加大對進城農(nóng)民的政策扶持。

 。ㄋ模┱J真組織開展好就業(yè)技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)是穩(wěn)定和促進就業(yè)的關(guān)鍵。當前要進一步整合農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門培訓(xùn)資源,整合公辦、民辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校資源,整合社會各類培訓(xùn)項目,統(tǒng)一規(guī)劃,分類實施,突出特色,逐步建立面向城鄉(xiāng)各類勞動者的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。結(jié)合市場需求和企業(yè)需要,大力開展訂單式、定向式、補貼式培訓(xùn),開展實用性強的技能儲備培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),不斷強化培訓(xùn)的針對性和有效性。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量和層次,進一步完善職業(yè)培訓(xùn)體系、改善培訓(xùn)設(shè)施,突出抓好技能能力的提高,使就業(yè)者能夠掌握多種職業(yè)技能。適應(yīng)形勢發(fā)展需要,將培訓(xùn)范圍擴大到大中專院校畢業(yè)生以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人、應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等。

關(guān)于城鄉(xiāng)調(diào)查報告7

  中國在過去的半個世紀里,從"人民公社" "吃大鍋飯"的社會走到了一個開放、發(fā)展、充滿竟爭的社會,同時也帶來了開放社會中所固有的矛盾,廣大人民群眾已明顯感覺和意識到了貧富差距的存在及其嚴重性。在我國現(xiàn)階段存在著較多類型的貧富差距。主要有城鄉(xiāng)貧富差距。我國居民收入差距擴大的第三個表現(xiàn)是,在城鎮(zhèn)居民中先富裕起來的群體與貧困群體的收入差距有所擴大;農(nóng)民中先富裕起來的群體與貧困群體之間的收入差距有所擴大。這是最為人們關(guān)注的收入差距擴大的現(xiàn)象。

  為了比較深入的了解社會,鍛煉自己,學(xué)校馬克思主義學(xué)院要求我們做一篇關(guān)于毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的社會事件調(diào)查報告。經(jīng)過近一個假期的調(diào)查和多年來耳濡目染所接觸的現(xiàn)實,我做一篇關(guān)于城鄉(xiāng)貧富差距現(xiàn)狀調(diào)研報距、東西貧富差距、群眾性貧富差距、政策性貧富差距等。其中城鄉(xiāng)貧富差距是一個綜合性的貧富差距。它綜合地反映出我國貧富差距的深層次原因。貧富差距社會公平社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展改革開放20多年來,中國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,社會成員間的收入差距也出現(xiàn)不斷擴大的趨向。富差距所引發(fā)的社會公平、機會平等與利益分配的合理性等問題仍有異議,在縮減貧富差距、均衡利益差別等問題上,已民心所向、勢在必行。因此,應(yīng)該從造成我國貧富差距不斷拉大的事實和原因著手,不斷尋找解決問題的辦法,引導(dǎo)社會走向穩(wěn)定,經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展。

  現(xiàn)在,我將從我國城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)、原因、解決方法幾個方面談?wù)勎业膶嵺`調(diào)查報告結(jié)果。

  城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)在:1,改革初期,我國的城鄉(xiāng)收入差距一度縮小,但后來,形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn),二者的差距呈現(xiàn)了逐漸擴大的趨勢,如果考慮到城市居民享有多方面的福利,那么,真實的差距肯定還會更大些。2、城鄉(xiāng)貧富差距又表現(xiàn)為城市豪與貧困農(nóng)民的差距,這一差距更加明顯,更為突出。其現(xiàn)象又主要表現(xiàn)在以下幾種:家財萬貫與一貧如洗、豪門宴與食不果腹、高檔別墅與缺房無房、收入分配差距的作用;我國實行的個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調(diào)節(jié)社會貧富差距的作用;社會保障制度不健全,覆蓋面低。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇;監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導(dǎo)致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關(guān)系, 這也成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。

  其次是政策性因素。政策性因素主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟政策的城市偏向和政策上的財富分配不平等。政府在執(zhí)行就業(yè)、資金投入、財政稅收政策、資料的價格有升無降,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大,F(xiàn)在的中國是10%的人口掌握了95%的財富,貧富差距比發(fā)達國家更加嚴重,現(xiàn)在想要發(fā)財,可不是僅僅靠努力就可以達到了啊!十幾年來中國的稅收不斷地增加,特別是房改后,國家本來可以通過征收房地產(chǎn)稅進行資金再分配,取之于民而用于民。但是由于中國征收的`房地產(chǎn)稅的主要來源是通過政府賣地,還有房地產(chǎn)買賣中的交易稅,而不是征收房地產(chǎn)者的占有和使用稅。這樣的結(jié)果是富人買了房子以后,占用了國家資源且不需要每年再繳稅,一勞永逸。假如將房子租出去,他還可以將買房子的成本通過租金轉(zhuǎn)嫁給房客(窮人)。富人一方面可以通過房地產(chǎn)的增值獲得更大的利潤,另一方面通過收租可以得到更多的財富。那么富人就越來越富。而窮人買不起房子,就得不到這樣的好處。除此之外,在中國改革開放以來,特別是在這十幾年、二十年中,中國的教育改革、醫(yī)療改革和其它福利的改革,使得政府在這些方面的負擔減輕,應(yīng)該用于教育、醫(yī)療、社會保險等等的支出,政府一概推掉,或者減少。這樣整個社會尤其是中下層民眾的福利就大大地下降。使得中國的貧富兩極分化越來越嚴重。所以很多人上不起學(xué),看不起病是非常嚴重的現(xiàn)象。還有失業(yè)社會保險方面也做得不好。而另外一方面,工資改革,近年來,中國政府大幅度的增加政府官員、教師、軍隊的工資。也就是說,屬于政府的雇員,不管是學(xué)校的、還是軍隊的、政府的,他們都得到了非常大的好處。財政那么大的一筆收入都再分配給了與政府相關(guān)的人員,而跟政府無關(guān)的,不但從工資上沒有得到好處,而且國家財政在對他們的社會福利、醫(yī)療保險、健康、教育等都比改革之前大大地減少。 在中國,教員和醫(yī)生一直是受人尊敬的職業(yè),但改革開放以來,他們的收入增長明顯低于其他職業(yè),而且這種收入增長中,體現(xiàn)為工資增長的部分不大,很多以課時費、班主任津貼,或者病床費、手術(shù)費的形式體現(xiàn)。在這種情況下,一方面大部分教員批改學(xué)生作業(yè)的質(zhì)量下降,另一方面大部分教員用于“家教”的時間增加;同樣道理,大部分醫(yī)院的常規(guī)診療水平下降,但亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。對此類只有靠“責任心”才能提高工作質(zhì)量的職業(yè),沿用工廠的“計時”工資、“計件”工資的辦法看來都沒有解決問題,反而導(dǎo)致了職業(yè)服務(wù)水平的下降,以及收入分配秩序的混亂尤其在90年代以來減額非常大。所以中國的財政政策在很大程度上驅(qū)使了中國貧富差距的擴大,人與人之間貧富差距擴大分析了城鄉(xiāng)貧富差距的表現(xiàn)和造成這種結(jié)果的原因,最后,我想談?wù)劷鉀Q貧富差距的方法。

  我認為解決貧富差距的方法有以下一些:首先,加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),為農(nóng)民建立起市場中心和交流中心,加快信息流通。因為信息技術(shù)和信息資源的城鄉(xiāng)分割,無疑也將進一步拉大城鄉(xiāng)居民在科技文化素質(zhì)和綜合能力上的差距,形成信息時代的兩種公民,在兩種完全不同的教育環(huán)境和條件下成長起來的新一代,支撐起來的將是一個是衡的社會。其次,在政策上應(yīng)積極保護農(nóng)業(yè),擴大農(nóng)業(yè)投資。我國現(xiàn)階段,農(nóng)民幾乎不能享受到國家政策上的什么優(yōu)點,農(nóng)業(yè)沒有特殊性可言。因此也很難會有特殊的發(fā)展,這些都需要政府在政策上有一些大量的投資。再次,增加農(nóng)民收入,減輕農(nóng)民負擔,調(diào)節(jié)城市居民的高收入,農(nóng)民收入增加,才能真正把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中蘊藏的巨大潛力煥發(fā)出來,推動中國經(jīng)濟的發(fā)展;農(nóng)民收入增加,才能真正使中國穩(wěn)定,政通人和;只有農(nóng)民增加收入,減輕負擔,才能保持我國經(jīng)濟、社會、文化的多樣化,發(fā)揮民族特色,走可持續(xù)發(fā)展之路。最后,應(yīng)該提高農(nóng)民素質(zhì),加強農(nóng)民教育,在農(nóng)村中建立各種各樣的培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)班,進一步擴大義務(wù)教育。

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