人口老齡化的調(diào)查報告
在當(dāng)下這個社會中,報告的適用范圍越來越廣泛,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編整理的人口老齡化的調(diào)查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
人口老齡化的調(diào)查報告1
人口老齡化問題已經(jīng)成為中國乃至世界各國普遍關(guān)注的社會問題之一。根據(jù)國家統(tǒng)計局人口與就業(yè)統(tǒng)計司提供的xx年人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),我國65歲及以上人口比例已達(dá)到8.1%,而世界平均水平約為7.0%。中國老年人口比例高于世界平均水平。預(yù)計到20xx年,65歲及以上人口比例將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來了醫(yī)療保障、老年人居住和生活來源等諸多社會問題。作為一個發(fā)展中國家,中國不同于發(fā)達(dá)國家,有著深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些問題帶來的矛盾尤為突出。
雖然本研究報告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),但在一定程度上反映了我國人口老齡化和養(yǎng)老方式。報告將從整體和局部角度、社區(qū)和個人層面綜合分析我家所在的xx社區(qū)的人口老齡化和養(yǎng)老方式。
第一,社區(qū)基本情況簡介
我家所在的xx小區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),周圍有xx五所學(xué)校、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx大學(xué)等知名學(xué)校,是xx市著名的文教區(qū);臨街是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一長江街北行商圈、北行農(nóng)貿(mào)大廳、錢勝百貨、北京華聯(lián)、國美蘇寧、第一大道等商場,使這里的居民消費購物非常方便;小區(qū)在一環(huán)以內(nèi),周邊公交線路四通八達(dá),出行非常方便;廣場公園,如比唐公園和百鳥公園,為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)里舒適和平地生活著。
xx社區(qū)是一個長期的社區(qū)。從1982年開始從低矮破舊的廣場搬遷到居民樓。三年后,居民從1985年開始遷回,之后街道辦成立,1999年成立xx社區(qū)。該社區(qū)管轄其周圍的38棟住宅樓,共有3,371戶家庭,約10,500人。
第二,社區(qū)人口老齡化
xx年8月17日,我來到位于xx區(qū)吳江街的xx社區(qū)辦公室詢問情況。小區(qū)王主任熱情接待了我,耐心回答了我的一些問題,并給了我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
一、基本信息
據(jù)了解,xx社區(qū)共有3371戶,其中65歲及以上老年人的xx戶以上,約占總?cè)丝诘?0%,老年人數(shù)量較大?梢哉f,我們社區(qū)的人口老齡化問題已經(jīng)變得非常突出。
(1)老年人數(shù)量多的原因
目前xx社區(qū)老年人數(shù)量眾多的原因有很多,我總結(jié)如下:
第一,社區(qū)建立時間長,人口密度大。
據(jù)了解,搬遷前,這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠、紡織廠、建筑公司等工廠的大量工人及其家庭成員居住在這里,因此這里的人口密度相對較高。另外,搬遷至今已近25年,自然老人多。
第二,周邊生活方便,消費水平低。
xx小區(qū)位于一環(huán)路內(nèi),道路四通八達(dá)。一級公路、二級公路和許多小街巷的硬件條件,經(jīng)過近幾年的改造和修繕,發(fā)生了很大的變化。以前的沙質(zhì)道路變成了現(xiàn)在的柏油路,曾經(jīng)擁堵混亂的道路,狹窄凌亂的街道變成了現(xiàn)在的有序干凈寬敞的道路;附近公交線路多,去xx任何地方都方便,還有直達(dá)北站xx站的公交,方便居民出行;附近的北行商業(yè)區(qū)給居民的購物消費生活帶來了極大的便利。而且相對于xx其他區(qū),如太原街商圈、中街商圈,北行區(qū)物價水平更低,四院等醫(yī)院離社區(qū)更近,所以大量老年人選擇在這里養(yǎng)老。近年來,許多老年人搬到這里居住,這也增加了老年人的比例。
第三,房價水平低。
雖然xx的房價比國內(nèi)同城市低,但還是有一大批人看不起不斷上漲的房價。xx小區(qū)的居民樓不是近幾年新建的,而是有20多年歷史的老樓,所以房價比xx同類地區(qū)低,這也是很多老人住在這里的原因之一。
就像我熟悉的鄰居劉爺爺說的:“到處都近,買東西也便宜。住在這里真好!”
(2)老年人數(shù)量多造成的問題
社區(qū)里的老人越來越多,也給社區(qū)的工作帶來了更多的挑戰(zhàn)。
王主任表示,老年人數(shù)量多主要會帶來以下問題:首先是環(huán)境問題。說到環(huán)境問題,主要是因為老人擅自占用公共綠地,在里面種花,甚至養(yǎng)雞鴨鵝狗!冈谇萘鞲辛餍械哪且荒,我們努力說服并強(qiáng)行沒收未經(jīng)許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當(dāng)時很多老人都不愿意把這些雞鴨當(dāng)寵物養(yǎng),不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個原本是禽流感導(dǎo)致的人都不敢得到這些東西。近年來,他們開始飼養(yǎng)這些雞、鴨和鵝,F(xiàn)在有人侵占公共綠地開辟菜園,隨意養(yǎng)雞養(yǎng)鴨,給環(huán)境帶來了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛,因為他們是老人。”王主任有些無奈的對我說。
二、養(yǎng)老帶來的一系列問題。
這些問題大多發(fā)生在老年人和他們的子女之間,或者他們之間為了老年人的養(yǎng)老金問題。有些問題是孩子不打工掙錢,卻想讓老人拿錢贍養(yǎng),卻不知道如何滿足貪婪導(dǎo)致的家庭爭吵,有些是孩子試圖為老人爭取更多養(yǎng)老金贍養(yǎng)老人導(dǎo)致的矛盾。此外,一些老年人既沒有子女撫養(yǎng)費,也沒有退休金。他們的主要生活來源是簡單工作的收入,如撿廢品和當(dāng)守夜人。這些老人一旦出現(xiàn)健康問題,也會對社會產(chǎn)生很大的影響。
三、社區(qū)老年人養(yǎng)老研究
在我去社區(qū)辦公室的當(dāng)天,我調(diào)查了社區(qū)管轄的其中一棟居民樓的一個單元內(nèi)所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式。
(一)、社區(qū)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀
在我調(diào)查的24個住戶中,有8個住戶有11名65歲或以上的老人,而這8個住戶中有3個住戶有兩名老人,另外5個住戶有一名老人。
65歲及以上的11位老人中,只有兩位老人沒有退休金,靠子女供養(yǎng),約占老年人口的18%;其余9人的主要生活來源是退休金,約占82%;有退休金的9位老人中有3位女性,6位男性,說明男女老人的主要生活來源存在明顯差異。在主要收入來源方面,女性老年人比男性更依賴其他家庭成員。
從全國平均水平來看,65歲及以上的老年人中,46%主要由其他家庭成員贍養(yǎng),其次是勞動收入和退休養(yǎng)老金,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源中,城鎮(zhèn)老年人48.6%依靠養(yǎng)老,其次是其他家庭成員的贍養(yǎng)和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們小區(qū)的數(shù)據(jù)顯示,我們小區(qū)的老人晚年生活有保障,基本上每個老人都有固定的收入來源。
奶奶的晚年生活
我家樓下住的莽奶奶和我們家關(guān)系很好,我就問了她每月的生活費和開銷。
莽奶奶年輕的時候是冶煉廠工人,所以現(xiàn)在每個月都能拿到固定金額的養(yǎng)老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小,但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個月能拿到1181元左右的養(yǎng)老金,不用交水電費,所以每個月只花150元左右的米粉和200元左右的錢買菜。老太太抽煙很厲害,為了省錢,只吸散裝的旱煙,所以每個月需要花15元左右,所以莽奶奶其實每個月只花400元左右。她用省下的錢給了他的小孫子上大學(xué)的學(xué)費。老人窮了一輩子,到了晚年終于可以過上富足的生活了。但是,她還是改變不了存錢的習(xí)慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入,但還是要供孩子上學(xué)。所以,生活并不富裕,甚至老人的養(yǎng)老金有時也會花光。所以莽奶奶平時不敢多花錢。省下來的錢大部分都給了她孫子,讓他上大學(xué)。
住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對付多了。
她年輕的時候沒有固定的工作,現(xiàn)在老了。她只依靠自己的孩子。可惜她的孩子不好活。老人只能靠她年輕時積攢的一些微薄積蓄生活,老人把她唯一的財富之一——兩居室租出去,讓她每個月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費,還經(jīng)常因為誰多拿房租而臉紅,甚至打架。后來孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養(yǎng)老院,擅自把她的房子租出去出租。后來趙奶奶回到家,就再也沒有和孩子聯(lián)系過。她依靠每月微薄的租金收入來支撐日常開支和支付醫(yī)療費用。
可見,同樣生活在社區(qū)的老人,晚年的養(yǎng)老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養(yǎng)老金,有些人沒有固定的月收入來源。他們不得不依靠社會支持和個人勞動來獲得收入來源。即使是有養(yǎng)老金的老人,晚年也不都是幸福富裕的,其中就有很多老人生病了,看不起病,沒有人照顧,或者生活費不足以支付衣食住行和醫(yī)療用藥。
四,研究總結(jié)——老年人群體更需要我們的關(guān)注
據(jù)資料顯示,中國人口老齡化有以下三個特點:
第一,老年人口多。根據(jù)xx人口變動抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),我國65歲及以上老年人口在xx已達(dá)到1.1億,占世界老年人口的23%,亞洲老年人口的38%。
第二,人口老齡化速度快,而且激烈。我國人口的年齡結(jié)構(gòu)從成年到老年僅用了18年左右的時間。與發(fā)達(dá)國家相比,速度驚人。預(yù)計到20xx年,我國65歲及以上老年人比例將達(dá)到11.92%,比xx高4.96個百分點。到那時,每八個人中就有一個年齡在65歲及以上。20xx年后,老齡化程度將繼續(xù)增加,到21世紀(jì)中葉,老年人口比例將達(dá)到25%,每四個人中就有一個老年人。
第三,人口老齡化先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家,人口老齡化出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期,對老齡化有很強(qiáng)的承受能力。同時,由于發(fā)達(dá)國家老齡化緩慢,允許他們長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國人口老齡化是由生育率急劇下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即“先老后富”,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前,中國雖然已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會,但仍處于人口老齡化的早期階段。未來中國人口類型將由輕度老齡化向深度老齡化轉(zhuǎn)變,再向重度老齡化轉(zhuǎn)變。“白銀浪潮”將成為21世紀(jì)中國的主要人口問題之一。為了緩解人口老齡化問題,我們必須繼續(xù)執(zhí)行國家計劃生育政策。
老年人是社會的重要組成部分,讓老年人過上穩(wěn)定健康的生活是社會的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了諸多不利影響,但也需要注意的是,目前中國近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來源來看,46%的老年人主要依靠其他家庭成員,其次是勞動收入和退休養(yǎng)老金,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定,他們需要社會的更多關(guān)注。
首先,社會應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對老年人的幫助和培養(yǎng)。切實落實各種老年人福利制度,如廉價乘車、免費就診等;完善養(yǎng)老保險等社會保障制度,使老年人有固定收入;
其次,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站、農(nóng)村醫(yī)療中心等基層醫(yī)療單位的建設(shè)和完善,方便老年人就醫(yī);完善老年人醫(yī)療保險制度,使老年人能夠負(fù)擔(dān)得起疾病,方便就醫(yī);
第三,社會應(yīng)該對既沒有養(yǎng)老金也沒有子女贍養(yǎng)的老年人給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助,使他們至少能溫飽和健康;
最后,社會和社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)各種方便老年人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如輪椅通道、適合老年人的健身設(shè)施、公園廣場、老年人活動室等。,讓老年人在晚年過上充實幸福的生活。
老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段。要讓每一個老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價值感、有幸福感”的老年生活,需要社會上每個人的共同努力。
社區(qū)是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我的研究范圍僅限于xx社區(qū),但我的結(jié)論有局限性,但也有代表性。從我了解和調(diào)查的數(shù)據(jù)和例子可以看出,我家所在的xx社區(qū)確實存在人口老齡化的問題,老年人口占總?cè)丝诘谋壤坏停丝诶淆g化問題相當(dāng)嚴(yán)重。同時,雖然大多數(shù)老年人的收入來源相對固定,但老年人的養(yǎng)老方式是不均衡的,老年生活也是不同的。在一定程度上,我們社區(qū)的這些問題和現(xiàn)象也反映了我國現(xiàn)階段老齡化問題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)差距和老年人的養(yǎng)老方式。
人口老齡化的調(diào)查報告2
就人口老齡化問題,對社會的方方面面都帶來一定影響。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報告,希望對大家有所作用。
從人口結(jié)構(gòu)看,我國已步入老齡化社會。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。然而,只看到老齡化的消極一面是不夠的,從老年人的消費觀念、消費能力和消費方式看,一個巨大的養(yǎng)老消費市場正在形成。人口老齡化對消費也有正向拉動作用。適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,是我們面臨的新課題。
亞夫
按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn),65歲及以上人口比重超過7%即是老齡化社會。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至20xx年底,我國65歲及以上人口已達(dá)1.44億人,占總?cè)丝诘?0.5%,且每年以1000多萬人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國已步入老齡化社會。另據(jù)有關(guān)部門預(yù)計,到20xx年,我國的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億,約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個中國人中就有一位老年人,人口老齡化將對中國發(fā)展帶來諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。
人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快,將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深刻影響,對社會總消費也會產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂、養(yǎng)老等各方面有大量需求,而且隨著價值觀、消費觀與生活方式的不斷更新,老年人消費需求正在向高層次、高質(zhì)量、個性化、多元化的方向發(fā)展,潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂等消費點。
老年人的消費觀念、習(xí)慣、偏好以及消費能力和方式將改變社會消費結(jié)構(gòu),形成潛在消費市場。老齡化社會催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實的民生問題,還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長的新亮點,并蘊藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會,有助于我國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
目前我國產(chǎn)能過剩問題較為突出,而人口老齡化對醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求,為過剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會尋求到了新的出口,這有利于改善我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會。要實施積極的老齡化戰(zhàn)略,大力發(fā)展老年消費產(chǎn)業(yè),特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費的需求。
我國人口老齡化特征較為明顯
1. 老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大
聯(lián)合國關(guān)于老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)是,60歲及以上人口占比超過10%,或65歲及以上人口占比超過7%。20xx年,中國65歲及以上人口占比達(dá)到7%,正式步入老齡化社會。截至20xx年,中國60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%,65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至20xx年底,全國65歲及以上人口為14386萬人,比上年凈增加631萬人,比20xx年增加5324萬人,年均增加354.93萬人。目前我國全國65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
2. 老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣?/p>
20xx年底,全國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%,比上年提高0.4個百分點,比20xx年提高3.4個百分點。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,中國65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%,在20xx年突破30%;中國60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%,65歲以上人口占比從7%到14%)所需時間分別僅為26年和25年,而美國分別為78年和70年,俄羅斯分別為51年和49年,就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國,分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢明顯
居民生活水平的提高,居民壽命不斷延長。1982至1990年,我國80歲以上高齡老年人口年平均增長速度達(dá)到5%,大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長速度為4.1%,高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國家平均水平。
據(jù)國家統(tǒng)計局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示,20xx年我國80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測,到20xx年前后,我國60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%,65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右,進(jìn)入到深度老齡化社會。也就是說,從20xx年進(jìn)入老齡化社會算起,中國僅用25年左右的時間走完西方發(fā)達(dá)國家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養(yǎng)比上升
撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù),是指在總?cè)丝谥校莿趧幽挲g人口數(shù)對勞動年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低,反映勞動力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。20xx年末,15-59歲勞動年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%,比上年增加0.6個百分點,比20xx年提高3.6個百分點。
人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響
作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化,不僅是影響消費市場的決定因素,作為經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性因素,還會從供給和需求兩個方面影響各要素市場。從理論上看,人口老齡化對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的,這些影響構(gòu)成一個非常復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快,將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來深刻的影響,對社會總體消費也會產(chǎn)生較大的影響。
1.人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響
人口老齡化主要從供給方面來改變勞動力供給的格局變化,并帶來勞動力資源短缺、勞動力老化等問題,從而影響經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)增長;同時,人口老齡化帶來的勞動力隊伍的大齡化,也會在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來看,人口老齡化將可能導(dǎo)致未來消費需求乏力,從而影響經(jīng)濟(jì)增長活力尤其是消費需求的持續(xù)增長。
2.人口老齡化可帶動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點
人口老齡化進(jìn)程加快,在影響消費需求持續(xù)增長的同時,還將帶來消費結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知,老年人的消費與年輕人完全不同,他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點,有一定的特殊需要,這決定了將會相應(yīng)帶動相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展,被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。
銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè),一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運動、保健等相關(guān)服務(wù);二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會大量增加。各種專業(yè)的、社會化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛;三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開發(fā)。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。
3.人口老齡化對消費需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)
主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費需求的水平和結(jié)構(gòu)。一方面由于老年人口支付能力不及勞動人口,這將對消費需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng);另一方面,老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護(hù)理服務(wù)的主要消費群體,將提升和改變商品消費的水平與結(jié)構(gòu),這種消費需求指向必然促使我國重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),向醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),引起資本與勞動在全社會范圍內(nèi)重新配置,促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將進(jìn)一步提高全社會資源配置效率
勞動適齡人口減少,間接推高了勞動力成本,反過來倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速,實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動由發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),整體上看,將進(jìn)一步提高全社會資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來結(jié)構(gòu)性勞動力短缺和競爭力弱化問題
在人口老齡化的推動下,中國勞動力資源開始減少。與20xx年相比,20xx年勞動年齡人口(15至59歲)的絕對數(shù)減少了858萬人,所占總?cè)丝诘谋戎赜?7.6%下降到66.3%,2年間降低了1.3個百分點。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對勞動力供給的約束,隨著勞動力成本的加速攀升,低成本優(yōu)勢已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn),抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價格優(yōu)勢逐漸弱化,部分出口產(chǎn)品市場份額被周邊低成本國家侵蝕。
6.人口老齡化對社會保障的影響
人口老齡化程度的不斷加深將對我國未來養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國老齡委的相關(guān)研究報告,20xx至20xx年,我國老年人口將增加160.7%,勞動年齡人口減少24.2%,老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2.4倍。與此同時,隨著我國基本養(yǎng)老保險覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高,我國的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化,將導(dǎo)致我國的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加,帶來巨大的醫(yī)療費用壓力,這將給我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來巨大沖擊。
人口老齡化帶來的巨大商機(jī)
應(yīng)該看到,人口老齡化對現(xiàn)有的社會保障體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人口老齡化影響勞動力供給數(shù)量及結(jié)構(gòu),制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,家庭和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等等。同時,人口老齡化也給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和無限商機(jī)。
1. 人口老齡化將進(jìn)一步挖掘銀發(fā)消費品市場潛力
老齡人口的迅速增加將會進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求,主要包括物質(zhì)消費和精神消費。物質(zhì)消費既包括衣、食、住、用、行方面的實物消費需求,又包括醫(yī)療保健、護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢服務(wù)等服務(wù)消費需求,而老年精神消費包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂等方面的消費需求,可以帶動一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,老年消費能力得到很大提高。一方面,老年人收入水平隨經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高,自身消費能力得以提升;另一方面,中青年的消費能力和消費觀念在孝敬老人、消費老年產(chǎn)品方面得以體現(xiàn),消費人群和消費數(shù)量都會得到有效拓展。
據(jù)預(yù)測,20xx年中國老年人口將達(dá)到4.8億,將成長為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。根據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》,未來老齡化的人口的商品及服務(wù)市場將達(dá)到4萬億元左右,在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計將于20xx年前增至106萬億元,相當(dāng)于中國經(jīng)濟(jì)的三分之一。老年人口比重提高預(yù)示老齡化程度繼續(xù)加深,這種年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢對有關(guān)老人的消費品和消費服務(wù)提出更大的需求,帶來消費市場的擴(kuò)大,尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對消費結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響
隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化加深,老年人的消費傾向、消費規(guī)模和結(jié)構(gòu)將對總消費和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響?傮w來看,人口老齡化將減少食品和衣著消費,大幅度增加醫(yī)療保健消費,一定程度增加文化娛樂和旅游消費。從我國老年人消費市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢看,消費需求和消費結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在:
一是將會增加醫(yī)療保健消費。隨著社會發(fā)展和收入水平的提高,老年人對健康的態(tài)度也更加積極,觀念也在轉(zhuǎn)變,人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導(dǎo)致身體免疫能力下降,因此,老年人較易發(fā)生各類疾病,因而對于醫(yī)療、保健有較高需求。我國衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查的結(jié)果顯示出,60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年,而且人均都患有2-3種慢性疾病,高患病率將使老年人對醫(yī)療保健消費需求大為增加。
二是將會增加旅游服務(wù)消費。據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛,同比20xx年增長252%。20xx年,近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過3次,3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎,占比超過7成,同時選擇4-6天行程的用戶占比超過2成。很多人年輕的時候忙于工作,較少外出旅游,年老了生命有限,加之有更多的閑暇時間,許多老年人選擇外出旅游,看看祖國的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費的同時,也會帶動如餐飲、交通等相關(guān)項目的消費。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,老年人的消費觀念也在逐漸發(fā)生改變,旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。
三是將會增加文化娛樂服務(wù)消費。一直以來,年輕人都被認(rèn)為是電影的消費主力,其題材選擇、內(nèi)容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現(xiàn)在越來越多的老年人,也開始嘗試選擇到電影院來體驗消費,平時抽空看電影已經(jīng)開始成為不少一、二線城市老人的'娛樂選擇。相比于年輕人,老年人有著更多的閑暇時間。因此,閱讀書報雜志、文娛活動成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱,他們也更愿意把時間和金錢花在老年運動和鍛煉身體上。
四是會減少食品消費。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化,導(dǎo)致他們對食物的總量消費出現(xiàn)明顯下降。另一方面,相比于年輕人食物結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化,老年人的食物消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。
五是會適當(dāng)較少衣著消費。與食品市場情況類似,相比于年輕人服裝結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化,老年人服裝結(jié)構(gòu)比較單一、款式較少,不利于老年人服裝消費的增長。
從總體上,我國老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構(gòu)成了一個十分龐大的市場,據(jù)測算,僅其潛在市場消費每年至少也在3000億元以上。我國離退休人員約3500萬集中在城鎮(zhèn),他們的消費需求主要從收入保障、醫(yī)療保健和生活服務(wù)三個方面表現(xiàn)出來。而我國由老年消費市場形成的產(chǎn)業(yè),包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)業(yè)卻相對滯后。
據(jù)有關(guān)人士預(yù)測,在未來相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,第一產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農(nóng)副產(chǎn)品;第二產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)老年人專用商品;第三產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè);信息產(chǎn)業(yè)中還會出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務(wù)。
努力創(chuàng)建老年人敢于消費、樂于消費的市場環(huán)境
1.要加強(qiáng)研究,大力發(fā)展老年消費品市場
有關(guān)部門和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對老年消費市場的研究,針對老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群,研究老年人消費心理、消費習(xí)慣和消費行為,細(xì)分老年市場,滿足老年人便捷化、舒適化、實惠化、實用化的消費要求。要積極引導(dǎo)企業(yè)開拓老年人消費市場。重點發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè),如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂、醫(yī)療保健、社會性養(yǎng)老服務(wù)制度等,大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。
2.逐步完善我國社會保障體系,打消老年人消費顧慮
要逐步建立社會化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系,形成全社會合理的養(yǎng)老格局。重視對老年人口的健康保障,加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系。在保證退休金、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,重點做好農(nóng)村、失獨、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作,建立起基本養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險體系。
在醫(yī)療方面,繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險制度和大病醫(yī)療保險制度,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),逐步建立適合不同人群特點和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系,為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、咨詢等多種服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧等工作力度,確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足,從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對消費的擠出效應(yīng)。
3.大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè),滿足老年人消費需求
政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)社會和企業(yè)開拓發(fā)展老年消費市場,制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策,采取稅收優(yōu)惠、減免費用、信貸支持等特殊政策,規(guī)范民營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),企業(yè)應(yīng)看到老年消費市場的規(guī)模和增長潛力,以積極的態(tài)度對待和開拓老年消費市場,生產(chǎn)出門類齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)在設(shè)計和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求,對服務(wù)人員實行專門的針對性培訓(xùn),從而更好地滿足老年人的消費需求。
人口老齡化的調(diào)查報告3
人口老齡化是當(dāng)今世界各國普遍面臨的重大社會問題,中國也不例外。20xx年全國第五次人口普查顯示:我國65歲以上人口已達(dá)8811萬人,占總?cè)丝诘?.96 %;20xx年人口抽樣調(diào)查顯示:我國65歲以上人口占全國人口比重已升至8.2%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn),65歲以上人口占總?cè)丝诘?%,即為老年型人口結(jié)構(gòu)類型,這意味著我國已開始邁入老年型社會
一、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容
本次調(diào)查的問題涉及我過人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實際情況以及對此的解決的方法,通過數(shù)據(jù)對比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
首先,老齡化社會加重了勞動年齡人口對老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。據(jù)一項研究測算,20xx年,我國每100個勞動年齡人口只需負(fù)擔(dān)15.6個老年人,20xx年則要負(fù)擔(dān)48.5個老年人。專家認(rèn)為,在未來50年內(nèi),前20年,我國存在一個低撫養(yǎng)比時期,這期間兒童人口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降,老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙,總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷,呈V字形。
其次,老年人的社會保障問題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長,因疾病、傷殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加,給國家、社會和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān),因此我國的社會保障問題亟待解決。
另外,老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。研究表明,我國有大約1/3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問題;城市部分老年人體重超重,農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良;個體在體力和智力上的差異被忽視,“一刀切”的退休制度,也在一定程度上造成老年人才的喪失,使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個發(fā)展中的老齡化人口大國,我國還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機(jī)構(gòu),人口老齡化需要的護(hù)理人員嚴(yán)重不足。
另一方面,勞動年齡人口比重的下降,導(dǎo)致勞動力不足。勞動力是構(gòu)成生產(chǎn)力的最基本的要素,勞動力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮,對?jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。我國雖然已進(jìn)入了老齡化社會,但勞動力資源卻十分豐富,在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi),都不會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象,但隨著我國人口老齡化的發(fā)展,勞動力老化的問題將十分明顯。而實際上,退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金,是他們過去所創(chuàng)造的財富的一種補(bǔ)償。但是,由于在實際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價值中支付,所以容易引起在職人員的誤解。
三、采取建議與意見
實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗,應(yīng)從以下幾方面著手。
(1)研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提,
是人口與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長,又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此,要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃,在人口與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家人口長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃,到本世紀(jì)五六十年代要實現(xiàn)人口零增長,所以,控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶等情況,應(yīng)分別采取不同的對策,適當(dāng)調(diào)整人口生育率,通過合理的生育政策,逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。
。2)加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,為老齡化提供根本的經(jīng)濟(jì)保證。只有提高社會勞動生產(chǎn)率,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善,歸根到底,有賴于社會財富的不斷增長。勞動生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮,才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。
。3)發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會的共同財富,也是智力庫,他們積累了豐富的經(jīng)驗,掌握了一定的專業(yè)知識和勞動技能,相當(dāng)一部分人身體健康,樂意且能夠為社會作貢獻(xiàn),加之社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推遲了人類的衰老過程,人們有更多的時間從事社會經(jīng)濟(jì)活動,勞動年限延長。
人口老齡化的調(diào)查報告4
一、社會實踐情況
人口老齡化問題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國甚至世界各國廣泛關(guān)注的社會性問題之一。據(jù)國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司2007年全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國65歲及以上人口占全國總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到8.1%,而世界平均水平約為7.0%,我國的老年人口所占總?cè)丝诘谋戎馗哂谑澜缙骄健6鴵?jù)估計,到2020年,我國65歲及以上人口所占比重將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來諸多社會問題,如醫(yī)療保障,老年人居住以及生活來源等養(yǎng)老問題。我國作為發(fā)展中國家,不同于發(fā)達(dá)國家,有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這些問題所帶來的矛盾尤為突出。
本次調(diào)查報告調(diào)研范圍雖然僅限于達(dá)州市通川區(qū)社區(qū),卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度,社區(qū)和個體層次來全面分析xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
2012年7月17日,我來到位于通川區(qū)的社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的張主任主任熱情地接待了我,并且很耐心的解答了我的一些問題,給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(一)基本情況
據(jù)了解,社區(qū)共有3371戶居民,其中有65歲及以上老年人的家庭有2000多戶,占總?cè)丝诒戎丶s為60%,老年人口比較多,可以說我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。
。ǘ├夏耆丝谳^多的原因
現(xiàn)階段社區(qū)老年人口較多的原因有很多,我總結(jié)為以下幾點:
1、社區(qū)建立時間較長,人口密度較大。據(jù)了解,動遷之前這里原來就是工人聚居的地方,大量冶煉廠,紡織廠,建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,因此這里原本人口密度就較大,加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近二十五年的時間,自然老年人較多。
2、周邊生活方便,消費水平較低。社區(qū)道路四通八達(dá),一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路,曾經(jīng)擁堵混亂,狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然,干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多,去任何地方都很方便,方便居民出行;給居民的購物消費生活帶來極大方便,而且,北行地區(qū)較其他地區(qū),物價水平較低,加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近,因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年,近年來更是有不少老年人搬到這里生活,這也加大了老年人的比重。
3、房價水平低。社區(qū)的房價雖然和全國同等城市相比較低,但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的,而是有著二十多年歷史的老舊樓,因此房價相較同類地區(qū)偏低,這也是很多老年人居住在此的原因之一。
。ㄈ├夏耆丝谳^多帶來的問題
社區(qū)的老年人口較多,這也給社區(qū)的工作帶來了更多挑戰(zhàn)。張主任說,老年人口多主要會帶來以下一些問題:
1、環(huán)境問題。說到環(huán)境問題,主要還是老年人擅自圈占公共綠地,在里面種地養(yǎng)花,甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開辟菜園,這些都給環(huán)境帶來很大破壞,居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了!睆堉魅斡行o奈的對我說。
2、養(yǎng)老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們,而他們卻不知滿足貪得無厭引發(fā)的家庭爭吵,有些是子女間為爭取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外,有些老人既沒有子女贍養(yǎng),也沒有離退休金養(yǎng)老金,他們的生活來源主要是撿拾廢品,打更等簡單工作得來的收入,這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題,也會給社區(qū)帶來很大影響。
。ㄋ模┥鐓^(qū)老年人養(yǎng)老方式調(diào)查
在去社區(qū)辦事處的同一天,我對社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。
1、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀
在我所調(diào)研的24戶居民中,有8戶家中有65歲及以上老人,共11人,而這8戶中有3戶家中有兩名老人,其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中,只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金,靠兒女贍養(yǎng),占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來源主要是離退休金養(yǎng)老金,所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中,女性有3人,男性有6人,可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面,女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。
從全國的平均水平來看,65歲及以上老年人的生活來源,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上,城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來生活,其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的,基本每個老人都有固定的生活來源。
可見,同樣是居住在社區(qū)里的老年人,晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同,有的老年人有固定的養(yǎng)老金,而有些則沒有每月固定的生活來源,他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人,他們的晚年生活也并不全是安樂富足的,其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費的費用的老年人。
二、社區(qū)調(diào)查單位情況
社區(qū)位于四川省達(dá)州市通川區(qū),周圍有四川文理學(xué)院知名學(xué)校,達(dá)州有名的風(fēng)景區(qū)蓮花湖;沃爾瑪,國美蘇寧,摩爾百貨等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便;周圍公交線路四通八達(dá),出行非常方便;鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
社區(qū)是個年頭較久的社區(qū),從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年,三年后的1985年居民開始回遷,之后就建立了街道辦事處,1999成立通川區(qū)社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓,共3371戶居民,約10500人。
三、社會實踐體會
(一)調(diào)查總結(jié)
老年群體更需要我們的關(guān)注,據(jù)資料顯示,中國的人口老齡化具有以下三個特點:
1、老年人口數(shù)量大。據(jù)2008年人口變動情況抽樣調(diào)查資料顯示,2007年我國65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億,占世界老年人口的23%,占亞洲的38%。
2、人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間,與發(fā)達(dá)國家相比,速度十分驚人。據(jù)預(yù)測,到2020年,我國65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%,比2000年提高4.96個百分點,屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。2020年以后老齡化程度繼續(xù)提高,到21世紀(jì)中葉,老年人口比重將達(dá)到25%,每4個人中就有一個老年人。
3、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時期出現(xiàn)的,對老齡化的承受力強(qiáng)。同時,由于發(fā)達(dá)國家的老齡化速度較慢,允許其有一段較長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的,老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即“未富先老”,薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前,中國雖已步入老年型社會,但尚處于人口老齡化的早期,未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化,“銀發(fā)的浪潮”將成為21世紀(jì)我國主要的人口問題之一。要減輕人口老齡化問題,還要繼續(xù)實行計劃生育國策。
(二)調(diào)查的不足與局限性
社區(qū)是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于通川區(qū)社區(qū),因此得出的結(jié)論有其局限性,但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來看,通川區(qū)社區(qū)確實存在著人口老齡化問題,而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏停丝诶淆g化問題比較嚴(yán)重。同時,盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源,但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊,老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。
。ㄈ⿷(yīng)該怎樣采取怎樣的措施使老年人生活得更好
老年人是社會的重要組成部分,因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響,但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),從65歲及以上老年人的生活來源看,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定,他們還需要社會給予更多關(guān)注。
首先,社會應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對老年人的幫助扶植力度。切實實行各種針對老年人的福利制度,如廉價乘車,免費參觀等制度;完善養(yǎng)老保險等社會保障制度,讓老年人有固定的收入;其次,加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站,鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎(chǔ)醫(yī)療單位的建設(shè)和完善,方便老年人的就醫(yī);完善老年人的醫(yī)療保險制度,讓老年人生病看得起病,方便就醫(yī);再次,社會應(yīng)對那些既無養(yǎng)老金有沒有兒女供養(yǎng)的老人給予一定的經(jīng)濟(jì)上的幫助,使他們能有起碼的溫飽和健康;最后,社會和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如輪椅專用道,適合老年人的健身設(shè)施,公園廣場,老年人活動室建設(shè)等,讓老年人的晚年生活充實幸福。老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段,要讓每個老年人都能享受到“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所樂”的晚年生活,需要社會每個人的共同努力。
人口老齡化的調(diào)查報告5
一、必要性
針對當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉,使我們能更好的了解整個社會,更好的關(guān)注人們生活水平的提高,我覺得有必要做關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報告
二、概況
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
三、人口老齡化現(xiàn)狀
我國現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了13億,是世界上的人口大國,也是人口老齡化嚴(yán)重的國家之一,據(jù)人口預(yù)測中心表明,目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知,目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀(jì)90年代以來,中國的老齡化進(jìn)程加快,65歲以上人口由6299萬增加到8811萬,占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國目前的人口老齡化現(xiàn)狀,有幾點預(yù)測:
1)、65歲老齡人口比例將超過20%
2)、老年人口將高齡化
3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長
四、養(yǎng)老體制
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率
。1)、老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
。2)、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
五、社會保障體制
1、醫(yī)療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%,不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%,不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%?梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高,基本生活有保障
城市老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%,年平均收入從7392元提高到11963元,增長了61.8%;同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%;認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)有保障的比例由74.7%上升到80.5%;農(nóng)村老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
六、人口老齡化的地區(qū)差異
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查,65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點,按地區(qū)分:此表顯示出這樣一個特點,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū),老齡化程度越高我國西部地區(qū)區(qū)域遼闊,人口密度比東部地區(qū)低,但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)。
人口老齡化的調(diào)查報告6
長沙人均預(yù)期壽命77.14歲
國際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個指標(biāo)來反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況。
調(diào)研報告表明,進(jìn)入老齡化社會后,長沙總?cè)丝谀昃鲩L約1.2%,老年人口年均增長3.5%,增長幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時,老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看,20xx年長沙老年人口比1990年增長82.3%,其中低、中、高齡老人分別比1990年增長了61.5%、97.6%和203%,中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看,1990年時低齡老人占比為62.9%,20xx年時已降至55.7%,高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
,長沙人均預(yù)期壽命為77.14歲,比20xx年提高3.38歲,高于全國平均水平0.8歲,高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼,全年發(fā)放金額超過4000萬元。
九個區(qū)縣(市)中,雨花區(qū)老齡化程度最低,僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高,達(dá)到21.4%。
二胎政策難解老齡化危機(jī)
長沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%,比20xx年提高6.3個百分點,這意味著20xx年時,每100個長沙勞動力需要撫養(yǎng)19位老人,到時,上升到需要撫養(yǎng)25位老人。
在全市125萬老齡人口中,純空巢老人高達(dá)62.5萬,其中12.5萬是獨居老人;完全失能老年人2.87萬;部分失能老年人17萬;城市“三無”老人0.66萬;農(nóng)村五保老人2.86萬;重點老年優(yōu)撫對象3.67萬;失獨老人0.25萬。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障,也需要不同程度的養(yǎng)老照料,給社會帶來巨大壓力。
調(diào)研報告分析認(rèn)為,全面二胎政策的實施,釋放了部分生育需求,一定程度上提高了生育率,但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長為勞動力,在這期間老年人口數(shù)量仍然會繼續(xù)擴(kuò)大,加上撫養(yǎng)孩子成本的增加,短期內(nèi)生育率不會大幅度增長,因此,長沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大
據(jù)調(diào)查,目前長沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù),現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒有得到很好的開發(fā)。
與此同時,長沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢也不相適應(yīng)。,長沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬張左右,缺口超過3萬張;全市無慢性疾病的老人僅占17.5%,老年人口對帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大,但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點醫(yī)保單位的約6%,護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。
收入偏低則是制約長沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示,,長沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元,而目前長沙收費最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月,因此近半數(shù)老人無法獨自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費用。調(diào)查中,60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢;96.6%的老人未從事任何理財活動。
人口老齡化的調(diào)查報告7
根據(jù)聯(lián)合國教科文組織有關(guān)資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀(jì)面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀(jì)90年代末期,我國就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會了,而這將對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多影響。所以,從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關(guān)措施,按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查,全縣總?cè)丝趚xxx人,其中60歲以上老齡人口達(dá)xxxx人,占總?cè)丝诘膞x%;65歲以上xxxx人,占總?cè)丝诘膞x%;80歲以上xxxx人、90歲以上xx人、100歲以上x人。全縣空巢和獨居老人xxx人,占老齡人口的xx%;基本生活有保障或受到救助的老人xxx人;全縣老少人口比為xx。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預(yù)期壽命延長;另一方面,成功開展了計劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來,我縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1965年二普時人口死亡率為15.59,1982年三普時下降到7.75左右,下降到6.04。人口平均預(yù)期壽命逐年增長,1990年為66.81歲,達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),四普以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期,以近XX年發(fā)展最快。同時,1980年以來,隨著我國計劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1965年的45.34下降至的6.62,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測,我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變,用了大約XX年左右的時間。進(jìn)入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數(shù)15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達(dá)7117人,占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測
我縣人口老齡化程度,將會在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至XX年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬,占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬,占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣5060年代有過兩次人口出生高峰,XX年至20xx年,5060年代出生的人口開始進(jìn)入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達(dá)到8萬多,占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬,占總?cè)丝诘?3.3%;20xx年至20xx年老年人口將達(dá)到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年,我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主,20xx年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達(dá)到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果,同時也對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負(fù)擔(dān)加重
人口普查數(shù)據(jù)表明:三普時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;四普時總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;五普時總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時間,少兒人口相對穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內(nèi)快速增長,勢必加重國家或地方的負(fù)擔(dān)。
(二)家庭功能弱化,老人贍養(yǎng)問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現(xiàn)代家庭不斷小型化,老年人與其子女分家現(xiàn)象極為普遍,加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會上將大量出現(xiàn)四二一家庭,即一對夫妻要照料四位老人和一個子女,屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限,福利設(shè)施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據(jù)統(tǒng)計,我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高,加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大,許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時,老年精神文化生活匱乏,目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少,已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內(nèi)容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
隨著生活水平的提高,老齡人口的購買能力不斷增強(qiáng),對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多,需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產(chǎn)品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在,中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則,我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識、高度重視,正確認(rèn)識我縣人口老齡化現(xiàn)狀,及早做好各項必要的準(zhǔn)備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。
(一)切實加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報,對全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求,幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu),明確其任務(wù)和工作職責(zé),配強(qiáng)工作人員,積極開展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部,村一級設(shè)老年協(xié)會,確保老齡工作任務(wù)落實到基層。對農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財力支持上給予適當(dāng)傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個社會問題,時間跨度大,既要解決現(xiàn)實問題,又要考慮長遠(yuǎn)計劃,應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平,目標(biāo)明確具體,便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門,年終進(jìn)行檢查考核,避免計劃落空。
(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度
堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合,按照個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,逐步對現(xiàn)有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助,努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險收繳面,改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付,甚至入不敷出的局面,真正實現(xiàn)社會統(tǒng)籌積累儲備的功能,確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè),一方面將老年生活、活動設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務(wù)隊伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償?shù)尼t(yī)療、娛樂、生活照料等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)教育,促進(jìn)健康老齡化
對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳,為健康進(jìn)入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育,營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識,鼓勵老年人加強(qiáng)身體鍛煉,提高自身修養(yǎng),確保身心健康,促進(jìn)社會實現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大社會消費。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實需求和供應(yīng)缺口,將大力開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動社會消費。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),為相關(guān)企業(yè)提供老年消費需求信息,提供商品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時引導(dǎo)老齡人口樹立正確的消費觀念,幫助老年人合理消費,愉快生活。
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