社區(qū)情況調查報告范文
在現實生活中,需要使用報告的情況越來越多,其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢?以下是小編收集整理的社區(qū)情況調查報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、調查背景
城關社區(qū)位于本縣交通路口,社區(qū)居委會委員全部由選舉產生。作為漳縣城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域,城關社區(qū)在區(qū)委,出臺的一系列活動推動下,進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高,社區(qū)管理工作還存許多不足之處,這些問題的解決,關系著城市管理水平的提高與和諧社會的構建,為此,今年9月我對城關社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的對策和建議。
二、調查結果
。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區(qū)居委會自治功能未到位
通過調查發(fā)現,社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有差距。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協助政府部門做好社區(qū)治安、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的.大部分時間都花在協助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
在此,我對5人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有3人回答是代表政府的機構,只有2人回答是代表居民的,在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務。
2、社區(qū)事務纏身,工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數量增加,形成李“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地,許多部門提“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務,以進一步加強城市基層基礎工作,這本是一件好事,但是指導、服務不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作,從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,也弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
。ǘ┥鐓^(qū)居委會業(yè)務經費不足
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少。在當前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年也要花費很多。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低
社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協管員待遇較高,社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。
三、討論與建議
(一)應積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關系。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使街道具有綜合協調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街(部門)居關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
。ǘ┒嘟鉀Q社區(qū)居委會業(yè)務經費
目前的社區(qū)居委會經費由街道辦事處統籌安排,在一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、各社區(qū)要協調轄區(qū)把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織。
。ㄈ┮匀藶楸,在提高服務功能上下真力。
一要拓展社區(qū)服務領域。在現有困難群眾的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務基礎上,大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、家政、物業(yè)管理等便民利民服務,
大力發(fā)展面向社區(qū)單位的社會化服務,促進社區(qū)與駐進單位的互助互動。二要創(chuàng)新社區(qū)服務方式。充分利用現代信息技術,開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式,使社區(qū)信息服務網絡系統成為為民服務的窗口、社區(qū)服務的平臺、居民生活的好幫手;采取無償、低償、有償服務相結合的方式,讓社區(qū)服務組織實現良性循環(huán)和自我發(fā)展。三要整合社區(qū)服務資源。利用區(qū)、街、社區(qū)三級服務中心(站)等公共資源,充分發(fā)揮其組織帶動作用,引導社區(qū)內企事業(yè)單位開放服務設施,面向社會聯合經營,發(fā)動和鼓勵社區(qū)成員之間開展互助性服務,積極開展社區(qū)慈善活動,守望相助,疾病相扶。四要完善社區(qū)服務政策。建立多渠道的社區(qū)服務投入機制,鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經營等形式,開辦服務項目,在堅持社會效益的前提下,實行社區(qū)服務市場化運作、實體化經營、產業(yè)化發(fā)展。
(四)保障人才,在提高隊伍素質上用真功。
充分利用現有國家政策。如“一村(社區(qū))一名大學生工程”等,為社區(qū)提供人才支持、組織保證以及財政支持,社區(qū)可以通過充分利用現有的政策進行改善和發(fā)展。一要采取提高社區(qū)干部待遇、建立工資自然增長機制和按工作業(yè)績獎懲等,吸引一批年輕化、知識化、專業(yè)化,組織協調能力強、有良好人際溝通能力和熱心于社區(qū)建設的高素質人才,充實到社區(qū)工作隊伍中來。特別要吸納和鼓勵大學生進社區(qū)工作。探索制定在優(yōu)秀社區(qū)干部中招錄事業(yè)人員和國家公務員的優(yōu)惠考試考核辦法,讓優(yōu)秀人才進得來、有出路。二要健全社區(qū)干部培訓機制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級要加大社區(qū)干部的培訓力度,把社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員列入黨校、行政學校培訓計劃,做到崗前培訓與崗中培訓結合,短期培訓和中長期培訓結合,堅持社區(qū)干部持證上崗制度,不斷提高社區(qū)干部的整體素質。三要建立社區(qū)干部考評機制。要制定社區(qū)干部德、能、勤、績、廉、學考評體系,明確定性和定量的考評標準,采取組織考、群眾評等方式,對社區(qū)干部進行年度和屆期評價,并將考評結果作為社區(qū)干部升、降、去、留的重。
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