保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告（通用13篇）
當(dāng)不太了解，又想弄清某一情況或事件時(shí)，我們需要仔細(xì)地調(diào)查清楚，最終根據(jù)調(diào)查情況形成調(diào)查報(bào)告。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，以下是小編幫大家整理的保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇1
54號(hào)文件省財(cái)政廳關(guān)于《對(duì)全省落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查》的通知，沙市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾，并按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)”的要求，切實(shí)抓好整改為了確保糧食直補(bǔ)工作和綜合直補(bǔ)政策在我區(qū)不折不扣地兌現(xiàn)落實(shí)到每一戶，不留死角，確保糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，按照省、市財(cái)政部門(mén)開(kāi)展對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查的通知，使我們充分認(rèn)識(shí)直補(bǔ)工作的重要性、艱巨性，抱著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，我們利用三天時(shí)間，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查�，F(xiàn)將我區(qū)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個(gè)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)二個(gè)場(chǎng)，18個(gè)行政村，走訪農(nóng)戶54戶，抽查情況表明，我區(qū)落實(shí)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作行動(dòng)迅速，措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在省財(cái)政廳布置對(duì)“糧食補(bǔ)貼工作進(jìn)行檢查”工作以后，我們積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，成立檢查組，安排布置直補(bǔ)檢查工作。我們科室共3個(gè)工作人員，冒著酷暑，走村入戶檢查糧食直補(bǔ)工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志，她們是踏著泥濘，頂著烈日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村訪戶。
2、直補(bǔ)資金存款折全部發(fā)放到戶，直補(bǔ)政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則，我區(qū)印制沙市區(qū)人民政府20xx年關(guān)于糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策致農(nóng)民朋友的一封公開(kāi)信26000份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部發(fā)放到戶；“一折通”存折已全部發(fā)放到戶；補(bǔ)貼資金已于20xx年3月31日前足額兌付到農(nóng)戶“一折通”，全區(qū)兌付直補(bǔ)資金1209萬(wàn)多元；全鄉(xiāng)24270戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼，農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。經(jīng)過(guò)自查，無(wú)存在村組干部代領(lǐng)代發(fā)，也未發(fā)現(xiàn)收取各種費(fèi)用、抵扣債務(wù)的行為。從這次自查結(jié)果來(lái)看，使廣大農(nóng)民對(duì)直補(bǔ)政策有了更深的了解，對(duì)直補(bǔ)政策熱烈擁護(hù)，對(duì)直補(bǔ)工作滿意，直補(bǔ)政策深入人心。
3、操作規(guī)范，手續(xù)完善，檔案管理制度健全。
根據(jù)省糧食補(bǔ)貼精神，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，全鄉(xiāng)區(qū)做到了《糧食直補(bǔ)存款折》發(fā)放到戶，直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶；《補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)底冊(cè)》上簽字齊全，手續(xù)完善，操作規(guī)范，并裝訂成冊(cè)，妥善存檔，專人管理，專柜存放。
二、自查過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、糧食實(shí)際種植面積核實(shí)上報(bào)過(guò)程中還存在一定問(wèn)題，存在面積不實(shí)的現(xiàn)象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角，還有農(nóng)民對(duì)政策了解不全面的情況存在。
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查工作，我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，沒(méi)擠占、挪用現(xiàn)象，以后我們也會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作常抓不懈，不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果，以扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇2
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)１３日公布的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國(guó)政府編制的第一個(gè)中長(zhǎng)期糧食安全規(guī)劃，對(duì)保障我國(guó)十多億人口吃飯和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
近年來(lái)，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，糧食供需總量基本平衡，市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，糧食安全形勢(shì)總體良好。但從中長(zhǎng)期看，我國(guó)糧食供應(yīng)面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。我國(guó)的糧食產(chǎn)量和消費(fèi)量占到世界的２０％左右，國(guó)際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴國(guó)際市場(chǎng)。近年來(lái)，全球糧食供應(yīng)偏緊，市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，一些國(guó)家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國(guó)糧食連續(xù)５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定�！毒V要》在主要目標(biāo)中提出，要把糧食自給率穩(wěn)定在９５％以上，糧食播種面積穩(wěn)定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到５４００億公斤以上，正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高種糧農(nóng)民收入，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性�！毒V要》提出，國(guó)家財(cái)政支出要重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入；要完善糧食補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，今后要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年較大幅度增加對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼規(guī)模；要完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格，促使糧食價(jià)格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益；要加大金融對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅(jiān)持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化糧食流通和儲(chǔ)備體制改革，健全糧食市場(chǎng)體系，加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè)，健全儲(chǔ)備糧調(diào)控機(jī)制；要加強(qiáng)國(guó)際合作，完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)。
保障糧食安全，必須強(qiáng)化糧食安全責(zé)任，建立健全中央和地方糧食安全分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
廣大群眾也要增強(qiáng)糧食安全意識(shí)，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，科學(xué)飲食、健康消費(fèi)，在全社會(huì)形成愛(ài)惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇3
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，結(jié)合我?guī)炷壳暗膶?shí)際情況，我公司組織相關(guān)人員，對(duì)庫(kù)區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查，現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下：
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況
為提高安全生產(chǎn)意識(shí)，我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理?xiàng)詈昝鳛楦苯M長(zhǎng)，姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況
按照上級(jí)公司的統(tǒng)一部署，金湖收儲(chǔ)公司執(zhí)行安全責(zé)任制，公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀，重點(diǎn)提高所有員工安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。
三、儲(chǔ)糧安全情況
目前我?guī)靸?chǔ)糧糧溫正常，糧情穩(wěn)定，儲(chǔ)糧處于安全儲(chǔ)存狀態(tài)，庫(kù)區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》，提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平，做到“三低”儲(chǔ)糧，確保儲(chǔ)糧安全。
四、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全情況平時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全，倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的落實(shí)。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器，消防安全責(zé)任到人，按要求對(duì)公司員工進(jìn)行消防演練，安全教育，同時(shí)定期對(duì)庫(kù)區(qū)電線日常維護(hù)，排除用電安全隱患。
六、防汛防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況
對(duì)于防汛防臺(tái)風(fēng)工作，我公司密切注意日常天氣預(yù)報(bào)情況，公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。每到臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，我公司組織人員對(duì)庫(kù)區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查，做到下水暢通，確保庫(kù)區(qū)不積水。
七、工程建設(shè)項(xiàng)目情況
“新建1.6萬(wàn)噸平方倉(cāng)”項(xiàng)目：我公司成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子，在思想上高度重視同時(shí)落實(shí)行動(dòng)按照公司的安全制度結(jié)合實(shí)際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》，施工現(xiàn)場(chǎng)除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項(xiàng)安全員，對(duì)隱患進(jìn)行排查，杜絕事故，確保安全，在每周四下午2點(diǎn)在工地例會(huì)時(shí)都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全，配置專用熏蒸器材，定期檢查熏蒸器具，嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案，并報(bào)上級(jí)部門(mén)備案，熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫(kù)領(lǐng)取，隨領(lǐng)隨用，確保安全。
九、整改措施
針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的情況，我公司領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)組織庫(kù)區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié)，分析，探討解決方案，措施如下：
�。�1）庫(kù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉(cāng)庫(kù)管理人員除必要的日常糧情檢查外，還要時(shí)刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任人，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
（2）定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查，及時(shí)維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件，保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài)，確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生，確保作業(yè)人員的人身安全。
�。�3）公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開(kāi)一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實(shí)好上級(jí)公司各項(xiàng)安全工作新要求，強(qiáng)化以人為本的安全管理理念，完善我公司安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，認(rèn)真抓好制度的貫徹落實(shí)工作，著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)我公司各級(jí)員工也要不斷通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做穩(wěn)。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇4
為深入貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全生產(chǎn)，切實(shí)保障糧食安全，洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制，鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)要求，洽舍鄉(xiāng)全面開(kāi)展糧食安全生產(chǎn)情況自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任
對(duì)于糧食安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，年初就以召開(kāi)黨委會(huì)的形式，對(duì)糧食安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分工落實(shí)，該工作由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自主抓，副鄉(xiāng)長(zhǎng)謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作，由方澤基同志負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)日常工作，鄉(xiāng)內(nèi)各部門(mén)協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實(shí)到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開(kāi)展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作
按照年初分工，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際和安全生產(chǎn)工作，洽舍鄉(xiāng)積極開(kāi)展了糧食安全生產(chǎn)工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，加上收到13630洪水的沖擊，全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，洽舍鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進(jìn)行了摸底，并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對(duì)群眾的耕種技術(shù)和種子使用進(jìn)行指導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。同時(shí)結(jié)合水利項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)耕地保護(hù)制度，對(duì)我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)復(fù)墾，穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)秩序
為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲(chǔ)備，根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的基本情況進(jìn)行的調(diào)查，全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)6處，均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，年供應(yīng)能力為大米179.5噸、面粉20.5噸、油脂9.5噸左右。結(jié)合各村實(shí)際，為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤⿷?yīng)急供應(yīng)，我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財(cái)勝為臨時(shí)糧食儲(chǔ)備點(diǎn)，并簽訂《糧食儲(chǔ)備協(xié)議》。同時(shí)，為確保轄區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查，開(kāi)展或配合市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)轄區(qū)的糧油經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查，開(kāi)展相關(guān)法制宣傳，嚴(yán)查進(jìn)貨渠道和糧食銷售價(jià)格，防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
3、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性，我鄉(xiāng)也注重對(duì)耕地污染的防范和銷售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來(lái)，隨著食品安全管理加強(qiáng)，對(duì)食品的生產(chǎn)和銷售管理越來(lái)越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中，我鄉(xiāng)積極開(kāi)展糧食安全宣傳教育，強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)干要加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾要充分利用有機(jī)肥，穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門(mén)合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。
今年以來(lái)，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)穩(wěn)定，未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的事件。今后，我鄉(xiāng)也會(huì)一如既往的堅(jiān)持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)管理，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，確保轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇5
我們按照省、市《關(guān)于開(kāi)展20xx年社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的緊急通知》要求，縣局迅速成立了糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查組，組長(zhǎng)：薛建功，付組長(zhǎng)：李永亮、黃文忠，成員：靳貴平、賀永進(jìn)、楊新民、孫翠平。于20xx年1月3日召開(kāi)了各糧站站長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)員緊急會(huì)議，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，要求各糧站抽調(diào)精兵旨將，精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的人員配合縣局調(diào)查，按照“20xx年社會(huì)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案”分工合作，經(jīng)過(guò)10天的不懈工作，完成了對(duì)我縣社會(huì)糧食供需平衡的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、采取的措施
糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到國(guó)家對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控和糧食流通體制改革的關(guān)鍵，為了讓各級(jí)政府了解掌握社會(huì)糧食供需情況和發(fā)展趨勢(shì)，我們采取深入到農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶、糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，對(duì)農(nóng)戶我們按照抽樣調(diào)查為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域種植面積和糧食產(chǎn)量不一的具體情況作了一些調(diào)整，推算出全縣糧食的總產(chǎn)量。對(duì)農(nóng)戶抽樣，依據(jù)我縣城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)夏糧，城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)秋糧的特點(diǎn)，確定了城西的打石腰鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、閣底鄉(xiāng)各抽查村委3個(gè)，城東的坡頭鄉(xiāng)、桑壁鎮(zhèn)各抽查村委4個(gè)，每個(gè)村委按照戶均糧食產(chǎn)量的標(biāo)識(shí)，按高低順序排隊(duì)，采用等距抽樣方法抽選一戶調(diào)查填報(bào)農(nóng)戶糧食收支基礎(chǔ)調(diào)查表，共收集到20戶調(diào)查表，我們滿意分析時(shí)再結(jié)合我縣歷年糧食產(chǎn)量情況抽取有典型代表的5戶作為打算全縣糧食產(chǎn)量的依據(jù)，這樣能使誤差減少到最��；對(duì)城鎮(zhèn)居民戶，我們采取分片抽查與工資收入分檔次抽查，兩次共抽查了10戶，東部時(shí)
再抽選具有代表性的3戶作為推算城鎮(zhèn)居民口糧收支的依據(jù)；對(duì)糧食加工、轉(zhuǎn)化和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)收支調(diào)查時(shí)，為了做到不重不漏，真實(shí)可靠，我們加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)糧食系統(tǒng)外的加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶通過(guò)在工商部門(mén)查閱注冊(cè)登記情況，然后深入到企業(yè)詳細(xì)調(diào)查生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)字，對(duì)沒(méi)有注冊(cè)登記的個(gè)戶也通過(guò)深入走訪了解糧食轉(zhuǎn)化情況。最后，我們根據(jù)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶的糧食收支平衡基礎(chǔ)調(diào)查表中的人口糧，按其所占全縣農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的比例推算出全縣農(nóng)戶糧食收支鏊調(diào)查表和城鎮(zhèn)居民口糧收支平衡調(diào)查表。匯總得出系統(tǒng)內(nèi)糧食加工、糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)收支平衡調(diào)查表，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食收支平衡調(diào)查表，根據(jù)糧食匯總上報(bào)表填寫(xiě)糧食流通環(huán)節(jié)損失調(diào)查表。最后根據(jù)五項(xiàng)專門(mén)調(diào)查表和20xx年度糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成粹糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
二、調(diào)查的結(jié)果
1、基本情況
全縣土地面積1212平方公里，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80個(gè)村民委員會(huì)，314個(gè)自然村，15337戶，總?cè)丝跀?shù)64855人，其中：農(nóng)業(yè)人口52447人，城鎮(zhèn)人口12408人，全縣農(nóng)作物播種面積14278公頃，糧食播種面積9121公頃，其中：夏糧3656公頃，秋糧5465公頃。農(nóng)民人均收入1200余元，城鎮(zhèn)居民人均收入4400余元。
2、糧食供需情況
年初社會(huì)糧食庫(kù)存43272噸，其中：糧食部門(mén)庫(kù)存7804噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存3902噸，農(nóng)戶存糧23269噸，城鎮(zhèn)居民存糧2462噸。本年糧食供給41775噸，其中：本年糧食產(chǎn)量41775噸，商品量5988噸；本年糧食需求25114噸，其中：城鎮(zhèn)人口口糧8563噸，農(nóng)村人口口糧12421噸，飼料用糧3718噸，種子用糧412噸；年末社會(huì)糧食庫(kù)存58316噸，其中：糧食部門(mén)庫(kù)存3412噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉(zhuǎn)化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存5565噸，農(nóng)戶存糧48829噸，城鎮(zhèn)居民存糧2889噸。
三、糧食供需平衡現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)
我縣是實(shí)施退耕還林的重點(diǎn)縣之一。目前耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)量略有下降，夏糧供小需大，秋糧除口糧，用于飼料及轉(zhuǎn)化外的糧食，還有一部分商品糧銷往縣外。糧食供需發(fā)展趨勢(shì)分析：我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條例仍然比較脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不夠，糧食產(chǎn)量較低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但經(jīng)濟(jì)效益還難以顯現(xiàn)，退耕還林工程的擴(kuò)大，糧食產(chǎn)量將進(jìn)一步下穩(wěn)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民口糧仍需從外地購(gòu)進(jìn)，農(nóng)戶存糧養(yǎng)活。糧食部門(mén)需加大收購(gòu)能力，保證充足的庫(kù)存，確保退耕糧食供應(yīng)和城鎮(zhèn)居民口糧。社會(huì)糧食消費(fèi)呈良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這主要是受政策拉動(dòng)刺激消費(fèi)，如國(guó)家增強(qiáng)職工工資，降低存款利率、擴(kuò)大信貸投資，調(diào)配整收入分配政策，改善銷售環(huán)境等一系列措施的推動(dòng)，使我縣城鄉(xiāng)消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。另外，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，肉、蛋、禽的消費(fèi)同比增長(zhǎng)，拉動(dòng)了飼粒的加工轉(zhuǎn)化。
四、今后面臨的情況
從我縣糧食供需發(fā)展的總體來(lái)看，國(guó)有糧食企業(yè)仍然擔(dān)負(fù)著安全儲(chǔ)糧，平仰市場(chǎng)，豐儲(chǔ)欠供，安定居心的重?fù)?dān)，糧食工作直接影響著財(cái)政的宏觀調(diào)控能力，糧改的根本出發(fā)點(diǎn)就是保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，所以，堅(jiān)定不移地推進(jìn)糧食流通體制改革，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，確保全縣糧食供需平衡，是糧食部門(mén)義不容辭的責(zé)任。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇6
促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來(lái)，受國(guó)際糧價(jià)持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格同比均有較大幅度增長(zhǎng)，
尤其是玉米市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格和面粉、大米市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格持續(xù)攀升。針對(duì)這些市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，為了全面真實(shí)掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)社749戶，對(duì)農(nóng)戶和20xx年的`糧食生產(chǎn)、銷售及儲(chǔ)存等情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽樣調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況分析報(bào)告如下：
一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況
(一)主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷存情況
16個(gè)村社農(nóng)作物播種面積6642.1畝(含復(fù)種小雜糧)，戶均8.87畝，人均1.97畝;糧油總產(chǎn)量1223.2噸，戶均1633公斤，人均362公斤;糧油商品銷售量272.9噸，戶均364公斤;糧油儲(chǔ)存量873.3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：
�、傩←湶シN3953.6畝，戶均5.28畝，人均1.17畝;總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤,戶均1005公斤，人均223公斤;商品銷售量97180公斤，戶均130公斤;儲(chǔ)存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。
�、谟衩撞シN1186畝，戶均1.58畝，人均0.35畝;總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤,戶均510公斤，人均113公斤;商品量159430公斤，戶均213公斤;儲(chǔ)存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。
③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492.1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤,戶均45公斤，人均10公斤;商品銷售量9930公斤，戶均13公斤;儲(chǔ)存量4490公斤，戶均6公斤，人均1.3公斤。
�、苡土喜シN925.7畝，戶均1.24畝，人均0.27畝;總產(chǎn)量55536.5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16.4公斤;商品銷售量6315公斤，戶均8.4公斤;儲(chǔ)存量15730公斤，戶均21公斤，人均4.7公斤。
(二)20xx年預(yù)計(jì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況
20xx年，16個(gè)社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269.1畝，下降了4.1%，戶均8.5畝，人均1.88畝;預(yù)計(jì)糧油總產(chǎn)量1421.3噸，較上年增產(chǎn)198.1噸，增長(zhǎng)16.2%,戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤;預(yù)計(jì)糧油總儲(chǔ)存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤,分別比上年降低148.3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。
二、當(dāng)前影響全縣糧食安全的主要問(wèn)題
從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個(gè)社糧食產(chǎn)銷存情況和20xx年糧食預(yù)計(jì)產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢(shì)頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實(shí)行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時(shí)，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280.00元左右(主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機(jī)械費(fèi))，以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2.10元計(jì)算，畝產(chǎn)值為504.00元，每畝毛利224.00元，計(jì)入每畝的糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資等補(bǔ)貼收入24元左右,共計(jì)248.00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個(gè)人工和每個(gè)工費(fèi)30.00元計(jì)算，人工費(fèi)240.00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當(dāng)前一個(gè)農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟(jì)效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無(wú)常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì);秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價(jià)農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價(jià)，都會(huì)伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。當(dāng)前,依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動(dòng)力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán) 重，這些勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，把種糧當(dāng)作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進(jìn)而影響整體糧食生產(chǎn)。
(二)糧食儲(chǔ)存量嚴(yán)重不足，農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)落后。在糧食全面市場(chǎng)化后，隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革改制，掌握在國(guó)有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存比重急劇下降，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，現(xiàn)有的庫(kù)存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我
縣農(nóng)戶儲(chǔ)糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對(duì)較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)糧嚴(yán)重不足，有些農(nóng)戶已無(wú)存糧。由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧觀念和儲(chǔ)糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲(chóng)、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲(chǔ)糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)，也在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)形成了較大浪費(fèi)。
(三)糧油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才和有效的營(yíng)銷組織，糧油市場(chǎng)化運(yùn)作層次低，只是簡(jiǎn)單的以收定賣(mài)，沒(méi)有形成強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)�；⒓s化營(yíng)銷策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營(yíng)戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場(chǎng)供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣(mài)糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營(yíng)戶大部分規(guī)模不大，庫(kù)房較小，庫(kù)存糧少，甚至是即收即賣(mài)，不留庫(kù)存，而且有利則進(jìn)，無(wú)利則退，無(wú)法分擔(dān)區(qū)域糧食安全的壓力。
(四)糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來(lái)形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)模化種植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前糧食安全形勢(shì)的建議措施
(一)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機(jī)制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變以地定補(bǔ)為以種定補(bǔ)，實(shí)行多種多補(bǔ)、多獎(jiǎng)，少種少補(bǔ)，并對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進(jìn)入適應(yīng)新形勢(shì)要求的良性發(fā)展軌道，在全社會(huì)營(yíng)造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。從全縣耕地分散種植等實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過(guò)外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開(kāi)拓增收途徑，切實(shí)增加收入;鼓勵(lì)有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、實(shí)力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約發(fā)展，促進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化。三是嚴(yán)格落實(shí)基本糧田保護(hù)制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)切實(shí)加大糧食儲(chǔ)備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做到“儲(chǔ)糧于庫(kù)”。充分認(rèn)識(shí)地方儲(chǔ)備糧在穩(wěn)定市場(chǎng)供給、解決公共突發(fā)事件中的主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷區(qū)保持六個(gè)月銷量的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好全縣儲(chǔ)備糧建設(shè)工作，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時(shí)期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，做到“儲(chǔ)糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，深入開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧、惜糧的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲(chǔ)糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新式儲(chǔ)糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧�？h級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)基金，對(duì)儲(chǔ)糧農(nóng)戶進(jìn)行儲(chǔ)糧設(shè)施補(bǔ)助，并對(duì)多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧的農(nóng)戶開(kāi)展儲(chǔ)糧補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的積極性。
(三)擴(kuò)大糧食流通，提高糧食商品化程度。著力培育糧食市場(chǎng)營(yíng)銷組織和營(yíng)銷人才，發(fā)展糧食專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)，在糧食的規(guī)�；\(yùn)營(yíng)上做文章、求效益，使縣內(nèi)剩余糧食真正流得出、有效益，使縣內(nèi)欠缺品種糧源購(gòu)得進(jìn)，保障消費(fèi)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
(四)著力培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高糧食產(chǎn)業(yè)化程度。糧食產(chǎn)業(yè)化是確�，F(xiàn)代糧食生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。一是要著力培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的糧油精深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，走“公司 基地 農(nóng)戶”的規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷售服務(wù)的作用。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)接雙贏。尊重市場(chǎng)規(guī)律和要求，積極引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作共贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷有效銜接，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)化加工、物流一體化的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、雙企增贏、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的最大化成效。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇7
一、調(diào)查范圍
全省各級(jí)糧食行政管理部門(mén)管轄的所有國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股糧食企業(yè)；劃歸各級(jí)國(guó)資委（局）系統(tǒng)管理的國(guó)有糧食企業(yè)。
二、調(diào)查內(nèi)容
1．企業(yè)基本情況。轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)數(shù)量，包括國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)數(shù)；企業(yè)人數(shù)及其人員構(gòu)成；企業(yè)總資產(chǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，包括糧油購(gòu)銷、加工、混合所有制企業(yè)等基本情況。
2．“一縣一企，一企多點(diǎn)”改革進(jìn)展情況。包括兼并重組后縣級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)現(xiàn)狀，特別是落實(shí)“一縣一企、一企多點(diǎn)”進(jìn)展情況和改革后企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況。
3．國(guó)有糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。包括全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況，連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況和糧油電子商務(wù)發(fā)展基本情況。
4.為提前做好擬于今年下半年召開(kāi)的全省國(guó)有糧食企業(yè)改革和主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作座談會(huì)有關(guān)準(zhǔn)備，本次調(diào)查還專門(mén)設(shè)置了國(guó)有糧食企業(yè)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查表，除全面了解全省國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況以外，將重點(diǎn)了解主食產(chǎn)業(yè)化方面的基本情況。
5.當(dāng)前國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。
三、調(diào)查時(shí)間
此次調(diào)查從即日起至20xx年6月底結(jié)束。
四、工作要求
1．市縣糧食部門(mén)和糧農(nóng)集團(tuán)要按照本通知要求，盡快對(duì)摸底調(diào)查工作作出安排部署，力求調(diào)查的情況和數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。
2．認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表。調(diào)查共設(shè)計(jì)4個(gè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，各地各單位要認(rèn)真按照?qǐng)?bào)表欄目和具體要求填寫(xiě)報(bào)表。對(duì)不能完全反映本地本單位情況的項(xiàng)目或指標(biāo)，可及時(shí)提出具體意見(jiàn)建議。
3.上述三項(xiàng)調(diào)查工作已設(shè)置相關(guān)報(bào)表，擬以此3個(gè)表為基礎(chǔ)，建立今后上下聯(lián)系溝通的報(bào)告機(jī)制，請(qǐng)各地和陜西糧農(nóng)集團(tuán)在此次調(diào)查中根據(jù)實(shí)際情況，提出合理科學(xué)設(shè)置報(bào)表相關(guān)指標(biāo)的意見(jiàn)和建議。
4.調(diào)查結(jié)束后要對(duì)本地本單位調(diào)查結(jié)果寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，連同4個(gè)報(bào)表一起于7月5日前報(bào)送省糧食局財(cái)務(wù)處。各地各單位可通過(guò)“陜西糧食財(cái)務(wù)工作群”進(jìn)行聯(lián)系和報(bào)送電子版材料，聯(lián)系人：杜紅社。
5.調(diào)查活動(dòng)期間，省局將派出工作組赴各地督促指導(dǎo)并深入基層調(diào)研，掌握實(shí)地情況。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇8
一、實(shí)行“一折通”的緣由
改革前是以現(xiàn)金的形式發(fā)放，主要存在以下問(wèn)題：一是以現(xiàn)金發(fā)放存在很多弊端。二是部分糧食補(bǔ)貼沒(méi)有落實(shí)到種糧戶。目前，農(nóng)民外出務(wù)工增多，承包的耕地流轉(zhuǎn)頻繁，轉(zhuǎn)入方每年只負(fù)責(zé)向轉(zhuǎn)出方付地租，國(guó)家的糧食補(bǔ)貼補(bǔ)給了轉(zhuǎn)出方，而轉(zhuǎn)入方得不到補(bǔ)貼。三是重補(bǔ)貼輕監(jiān)管。雖然每年都對(duì)補(bǔ)貼工作如數(shù)發(fā)放到農(nóng)民手中提出嚴(yán)格要求，但由于中間環(huán)節(jié)較多，時(shí)常出現(xiàn)貪污、擠占、挪用、抵扣政府補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象，引發(fā)農(nóng)民群眾上訪不斷，監(jiān)管難以到位。
二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)
實(shí)行“一折通”兌現(xiàn)補(bǔ)貼辦法，首先使政府的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼通過(guò)固定的補(bǔ)貼存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，農(nóng)民持存款折和有效證件即可到任何一個(gè)信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查詢或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，更加方便快捷，同時(shí)也解決了長(zhǎng)期舉家外出打工人員補(bǔ)貼資金不能及時(shí)兌現(xiàn)問(wèn)題。其次是將政府對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼通過(guò)固定存款賬戶直接兌現(xiàn)給農(nóng)民，減少了中間環(huán)節(jié)，可以有效防止截留挪用現(xiàn)象，使補(bǔ)貼資金運(yùn)行更加安全。其三實(shí)行“一折通”，補(bǔ)貼賬戶和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼的行政成本。
在具體操作上，一是堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。在兌付補(bǔ)貼前，采取對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額以村（組）為單位張榜公布、讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。二是加強(qiáng)資金管理。在資金撥付上，市級(jí)財(cái)政部門(mén)從農(nóng)發(fā)行直接撥付到市信用社，財(cái)政所直接在鄉(xiāng)信用社為農(nóng)戶辦理存款折，確保補(bǔ)
貼資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上封閉運(yùn)行。三是在兌現(xiàn)方法上，實(shí)行政策宣傳、方案制訂、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個(gè)“一竿子”插到底的工作方法。對(duì)外公布政策咨詢電話，接受農(nóng)民群眾監(jiān)督，直補(bǔ)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，關(guān)心和解決群眾反映的具體問(wèn)題，確保直補(bǔ)工作順利進(jìn)行。四是在補(bǔ)貼兌現(xiàn)過(guò)程中，切實(shí)做好“四到戶”，即政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，張榜公示到戶，補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶;嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)由村（組）干部代領(lǐng)代發(fā)存款折（銀行卡），不準(zhǔn)借發(fā)存款折（銀行卡）之機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間。五是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。在整個(gè)直補(bǔ)工作期間，市里分別向每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督導(dǎo)員，全程監(jiān)督檢查。農(nóng)民持本人身份證（戶口簿）和補(bǔ)貼存款折，可隨時(shí)到當(dāng)?shù)鼗蚱渌庞蒙甾k理補(bǔ)貼資金存取業(yè)務(wù)，信用社免費(fèi)提供服務(wù)，為農(nóng)民保留補(bǔ)貼存款零余額賬戶。
三、效果及評(píng)價(jià)
xxx鄉(xiāng)從開(kāi)展兩項(xiàng)直補(bǔ)“一折通”工作以來(lái)，共及時(shí)向種糧農(nóng)民發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼資金xxxx萬(wàn)元，這些資金被廣大農(nóng)民群眾稱之為“及時(shí)雨”，對(duì)xxx鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的推進(jìn)作用。同時(shí)，這一措施的實(shí)施，使資金在運(yùn)行過(guò)程中，最大限度地與影響惠農(nóng)資金的因素隔離，降低了資金運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，保障了此項(xiàng)資金的安全，沒(méi)有出現(xiàn)一起因補(bǔ)貼資金未及時(shí)、足額發(fā)放到位引發(fā)的上訪，群眾對(duì)此項(xiàng)工作的滿意度和美譽(yù)度大大提高，真正使黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策惠及廣大農(nóng)民群眾。
實(shí)行“一折通”發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金，是財(cái)政資金管理制度、發(fā)放機(jī)制的一次改革，一是有利于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，有效杜絕截留、抵扣補(bǔ)貼資金的問(wèn)題，確保各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼不折不扣地兌付到農(nóng)戶手中；二是有利于促進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變和管理模式的創(chuàng)新，逐步強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)資金的管理；三是規(guī)范資金發(fā)放流程，提高補(bǔ)貼發(fā)放的透明度，減少資金運(yùn)行的中間環(huán)節(jié)，有利于預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生；四是改變多部門(mén)、多次發(fā)放的狀況，減少大量人力、物力消耗，節(jié)約行政開(kāi)支，提高工作效率。
四、幾點(diǎn)建議
1、逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼的范圍。
“一折通”這種形式，是一種有效的直接把政府補(bǔ)貼發(fā)放至農(nóng)民手中的操作方法。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼種類繁多，補(bǔ)助資金總量巨大，其他項(xiàng)目的補(bǔ)貼運(yùn)作過(guò)程，目前還不十分規(guī)范。因此，建議逐步擴(kuò)大“一折通”形式補(bǔ)貼范圍，將其他項(xiàng)目納入其中。如退耕還林糧改現(xiàn)補(bǔ)貼資金；退耕還林種苗費(fèi)、管護(hù)費(fèi)；良種推廣、新技術(shù)推廣補(bǔ)助資金；能繁母豬補(bǔ)助資金；農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金；農(nóng)村低保戶生活補(bǔ)助資金；優(yōu)撫和社會(huì)定期定量人員補(bǔ)助資金；生態(tài)移民和遷移式扶貧工程補(bǔ)助資金；農(nóng)村特困群眾生活補(bǔ)助；一次性救濟(jì)補(bǔ)助；計(jì)劃生育獎(jiǎng)補(bǔ)資金等其他可以直接結(jié)算到戶的項(xiàng)目資金，逐步納入“一卡通”兌付。
2、健全完善涉農(nóng)資金的管理制度，有效預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪。要進(jìn)一步健全完善各類補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度，每次補(bǔ)貼都要制定詳細(xì)的工作方案和實(shí)施辦法，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、檢察進(jìn)行預(yù)防咨詢和監(jiān)督，補(bǔ)貼工作結(jié)束后，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金盡快直接兌付到農(nóng)民手中，杜絕截留、貪污、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加大政策宣傳力度和涉農(nóng)案件的查處力度。
國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼涉及千家萬(wàn)戶，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。因此，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、糧食、國(guó)土、農(nóng)信社及其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，充分利用各種形式，加大政策宣傳力度，尤其要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳解釋工作，讓你們?nèi)罕娡暾麥?zhǔn)確地了解政策，有效維護(hù)自身的利益。對(duì)于侵犯農(nóng)民利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。特別是對(duì)于涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件，要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，起到震懾和警示的效果
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇9
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)國(guó)家糧食局XX年對(duì)農(nóng)村儲(chǔ)糧抽樣調(diào)查顯示，由于農(nóng)村儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)、儲(chǔ)糧方法不科學(xué)等原因，農(nóng)戶儲(chǔ)糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國(guó)每年農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失量高達(dá)150億—200億公斤，相當(dāng)于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5—2倍，糧食資源浪費(fèi)嚴(yán)重。為此，縣糧食局對(duì)我縣農(nóng)民儲(chǔ)糧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，具體情況如下：
一、基本情況
××位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結(jié)合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國(guó)土面積2783平方千米，總耕地面積6.5萬(wàn)公頃，林地16萬(wàn)公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫14.3℃，年平均降水量1219.7毫米，年平均日照1626.4小時(shí)，年無(wú)霜期244～344天。轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村社。共10.37萬(wàn)戶39.4萬(wàn)人(農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)，占90%;少數(shù)民族人口6.75萬(wàn)人，占17%)。チ甘襯瓴1.5億公斤。
二、抽樣調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況
為全面提高糧食儲(chǔ)藏安全知識(shí)，減少糧食損耗，查找糧食儲(chǔ)藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調(diào)查。分別對(duì)高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村民委員會(huì)，24個(gè)村民小組，62戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查落實(shí)。共出動(dòng)車輛18車次，人員90余人次。共計(jì)調(diào)查家庭人口286人，土地面積701.4畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占53.9%，賣(mài)出糧食117100公斤，占46.1%，大部分是本地銷售。
三、糧食儲(chǔ)藏方法
1.存放的方法：在調(diào)查中有70%的農(nóng)戶儲(chǔ)糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉(cāng)、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲(chóng)方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的，占總調(diào)查戶數(shù)的53.2%;有19戶在糧食生蟲(chóng)時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉(cāng)、桶柜)中殺蟲(chóng)的，占30.6%;糧食數(shù)量少，儲(chǔ)藏條件好當(dāng)年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占16.1%。
四、農(nóng)民儲(chǔ)糧存在的問(wèn)題
調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民儲(chǔ)糧存在著以下幾方面的問(wèn)題：
1.沒(méi)有適用的設(shè)施。目前，農(nóng)戶儲(chǔ)糧既無(wú)適合的農(nóng)家倉(cāng)房，又無(wú)適用的儲(chǔ)糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒(méi)有防潮的地板上，由于達(dá)不到防潮要求、又缺乏儲(chǔ)糧技術(shù)，蟲(chóng)蛀、霉變屢見(jiàn)不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達(dá)不到有效防護(hù)，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲(chǔ)糧施藥治蟲(chóng)過(guò)程中，因密封不善會(huì)造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來(lái)，農(nóng)村強(qiáng)勞動(dòng)力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動(dòng)力，所儲(chǔ)的糧食沒(méi)有能力管理和晾曬，除正常的蟲(chóng)蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲(chǔ)時(shí)沒(méi)時(shí)間整曬水分較高或在儲(chǔ)存期間返潮、結(jié)露等原因造成霉?fàn)�變質(zhì)，調(diào)查結(jié)果表明，損失損耗糧食為2萬(wàn)余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計(jì)算，全縣每年將損失糧食達(dá)1000萬(wàn)公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲(chóng)。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲(chǔ)藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲(chóng)、滅蟲(chóng)。調(diào)查結(jié)果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉(cāng)的33戶，占調(diào)查戶數(shù)的53.2%;使用“磷化鋁”殺蟲(chóng)的19戶，占調(diào)查戶數(shù)的30.6%。
這樣以來(lái)，糧食中會(huì)有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉(zhuǎn)化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會(huì)導(dǎo)致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長(zhǎng)期食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，也會(huì)導(dǎo)致慢性中毒，導(dǎo)致疾病的發(fā)生。目前儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑�！傲谆X”藥劑殺蟲(chóng)主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲(chóng)，在施藥過(guò)程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠(yuǎn)離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì)帶來(lái)直接的生命危險(xiǎn)。
4.影響居住環(huán)境。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問(wèn)題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和國(guó)家自立的全局性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)，開(kāi)展多種形式的農(nóng)村安全儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加大投入力度，改進(jìn)農(nóng)村儲(chǔ)糧裝具，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，提倡儲(chǔ)糧殺蟲(chóng)選用“磷化鋁”殺蟲(chóng)劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊(duì)伍，完善糧食質(zhì)量檢測(cè)手段，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管，形成有專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員來(lái)為農(nóng)民儲(chǔ)糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級(jí)政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)，由糧食部門(mén)投入技術(shù)和服務(wù)、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門(mén)實(shí)行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農(nóng)民的儲(chǔ)糧問(wèn)題，減少儲(chǔ)糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇10
根據(jù)省糧食局《關(guān)于做好年度社會(huì)糧食、食用植物油及油料供需平衡調(diào)查工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，較好地完成了任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、調(diào)查方法及措施
我們始終將調(diào)查工作貫穿日常工作之中，結(jié)合商流統(tǒng)計(jì)工作深入企業(yè)掌握第一手資料，不定期檢查發(fā)放到調(diào)查戶手中的調(diào)查手冊(cè)。常設(shè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，深入選定的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶和糧油經(jīng)營(yíng)、加工、轉(zhuǎn)化企業(yè)，逐項(xiàng)、逐類采集調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)調(diào)查樣本，分類、歸納、審核、匯總、測(cè)算、分析，努力做到調(diào)查資料客觀、真實(shí)。
二、調(diào)查范圍及對(duì)象
調(diào)查各類對(duì)象170個(gè)，確定抽樣樣本共110個(gè)，分別為農(nóng)村居民22戶，城鎮(zhèn)居民28戶，餐飲企業(yè)12家，單位食堂7家；調(diào)查非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)11家，轉(zhuǎn)化企業(yè)7家，國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家，食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，食用油轉(zhuǎn)化企業(yè)4家。選取的調(diào)查范圍和對(duì)象，涵蓋了我市糧油消費(fèi)、流通領(lǐng)域的各個(gè)方面，所選樣本具備一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社會(huì)糧油供需的基本情況。
三、基礎(chǔ)調(diào)查情況
�、俎r(nóng)戶調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查戶22戶，家庭人口94人，抽樣調(diào)查戶占全市農(nóng)戶總數(shù)的0.56‰。
抽樣農(nóng)戶人均年消費(fèi)口糧287.8公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬(wàn)人，匡算農(nóng)村人口年消費(fèi)口糧4.83萬(wàn)噸，同比減少0.19萬(wàn)噸；抽樣農(nóng)戶人均存糧700公斤，匡算全市農(nóng)戶存糧11.72萬(wàn)噸，同比減少12.68萬(wàn)噸。其中啤酒大麥庫(kù)存8.8萬(wàn)噸，占農(nóng)戶糧食總庫(kù)存的75%（以上均為原糧）。
抽樣農(nóng)戶人均年消費(fèi)口油10.95公斤，全市農(nóng)村人口16.77萬(wàn)人，匡算全市農(nóng)村人口年消費(fèi)口油1836.69噸，同比減少201.91噸（以上均為成品油）。
②城鎮(zhèn)居民調(diào)查情況
全市抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民28戶，家庭人口105人，占全市城鎮(zhèn)人數(shù)的0.41‰。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)口糧223.5公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬(wàn)人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)口糧6.69萬(wàn)噸，同比增加0.25萬(wàn)噸（以上均為原糧）。
抽樣調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均年消費(fèi)口油13.92公斤，全市城鎮(zhèn)人口29.97萬(wàn)人，匡算全市城鎮(zhèn)居民年消費(fèi)口油4375.61噸，同比增加106.9噸（以上均為成品油）。
�、鄄惋嬈髽I(yè)情況
全市調(diào)查了60家餐飲企業(yè)，抽樣12家；單位食堂19家，抽樣7家。根據(jù)抽查數(shù)據(jù)匡算出單位食堂年消費(fèi)食油551.1噸，較上年有所增加。
�、芊菄�(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
全市調(diào)查非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)18家，企業(yè)糧食購(gòu)進(jìn)來(lái)源以從當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者購(gòu)進(jìn)為主；少量從當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)及省外購(gòu)進(jìn)。銷售渠道主要是銷給當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民、省內(nèi)部分市縣及省外。根據(jù)樣本匡算，年全市非國(guó)有經(jīng)營(yíng)（加工）、轉(zhuǎn)化企業(yè)本年糧食流通量13萬(wàn)噸，年末庫(kù)存5.4萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定，庫(kù)存略增。
�、輫�(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
年我市國(guó)有糧食企業(yè)年經(jīng)營(yíng)量7.6萬(wàn)噸，年末商品庫(kù)存0.6萬(wàn)噸。經(jīng)營(yíng)量減少，同比減少2.2萬(wàn)噸。年末總庫(kù)存（含儲(chǔ)備）3.95萬(wàn)噸，庫(kù)存略有增加，主要是地方儲(chǔ)備增加。
�、奘‰H間糧食主要流向情況
根據(jù)樣本匡算，年全市國(guó)有、非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)從省外購(gòu)進(jìn)糧食3.5萬(wàn)噸，銷往省外4.8萬(wàn)噸。
四、全市糧食油料供需平衡狀況分析
1、年我市糧油生產(chǎn)情況
�、偌Z食生產(chǎn)情況
年糧食作物播種面積72.57萬(wàn)畝，同比增加0.36萬(wàn)畝。其中：小麥34.54萬(wàn)畝，同比增加0.14萬(wàn)畝；啤酒大麥19.64萬(wàn)畝，同比減少0.94萬(wàn)畝；玉米16.04萬(wàn)畝，同比增加0.77萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)量33.8萬(wàn)噸，同比增加0.78萬(wàn)噸。其中：小麥13.19萬(wàn)噸、同比減少0.35萬(wàn)噸；啤酒大麥8.57萬(wàn)噸、同比增加0.38萬(wàn)噸；玉米10.89萬(wàn)噸、同比增加0.84萬(wàn)噸；其他糧食1.15萬(wàn)噸，同比增加0.04萬(wàn)噸。
�、谟土仙a(chǎn)情況
年我市油料播種面積10.45萬(wàn)畝，同比增加1.04萬(wàn)畝。產(chǎn)量2.32萬(wàn)噸，折合成品油約0.68萬(wàn)噸，同比增加0.15萬(wàn)噸。
2、社會(huì)糧食油料總供給與總消費(fèi)
�、倌耆猩鐣�(huì)糧食總供給
年全市社會(huì)糧食總供給量37.56萬(wàn)噸，其中本地糧食產(chǎn)量33.8萬(wàn)噸，比上年增加1.08萬(wàn)噸。年年末，全社會(huì)庫(kù)存商品糧食8.4萬(wàn)噸，其中：國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食0.6萬(wàn)噸，占總庫(kù)存的7%；非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存糧食2.8萬(wàn)噸，占總庫(kù)存的33%；轉(zhuǎn)化企業(yè)庫(kù)存糧食0.5萬(wàn)噸，占總庫(kù)存量的5.9%;農(nóng)戶存糧口糧2.9萬(wàn)噸，占總庫(kù)存的34.5%(農(nóng)戶總存糧中作為經(jīng)濟(jì)作物的啤酒大麥未計(jì))。
②年全市社會(huì)糧食總消費(fèi)
年全市社會(huì)糧食總消費(fèi)量31.7萬(wàn)噸，其中口糧消費(fèi)11.5萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的36%：城鎮(zhèn)人口口糧6.7萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的21.1%；農(nóng)村人口口糧4.8萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的15%；飼料用糧1.3萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的3.5%；種子用糧2.7萬(wàn)噸，占消費(fèi)量的8.5%，其他用糧占51.9%。糧食商品率達(dá)71.2%，其中：小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%，豆類、薯類商品率65%。
大米需求（按原糧計(jì)）2.7萬(wàn)噸，全部外購(gòu)。除去其他需求，當(dāng)年產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場(chǎng)供應(yīng)，年，我局加大外購(gòu)力度，從河南等地調(diào)糧1萬(wàn)多噸，在保供穩(wěn)價(jià)的同時(shí)，充實(shí)了市縣區(qū)級(jí)糧食儲(chǔ)備。
③年全市油料總供給與總消費(fèi)
年全市油料總供給2.32萬(wàn)噸，折合食用油0.68萬(wàn)噸，總需求0.92萬(wàn)噸。考慮正常流通量，食用油缺口0.23萬(wàn)噸需外調(diào)。
3、對(duì)我市糧食、油料供需平衡的幾點(diǎn)建議
根據(jù)以上調(diào)查與匡算，對(duì)我市糧油供需平衡提出如下建議
�、偌訌�(qiáng)調(diào)控，提高調(diào)劑糧食余缺的能力
調(diào)查測(cè)算結(jié)果表明，年我市小麥種植面積、產(chǎn)量提高，主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據(jù)以往慣例，如果啤酒大麥?zhǔn)袌?chǎng)回暖，小麥種植面積有可能下降，加之極端天氣頻發(fā)，糧食供需平衡形勢(shì)并不樂(lè)觀。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，我市農(nóng)村人口呈現(xiàn)凈流出，在2011年減少2.95萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，年再減少0.42萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)，較上年增加0.57萬(wàn)人。根據(jù)我市需求狀況，作為主食用糧的小麥需求量在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，將呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而我市近兩年的小麥產(chǎn)量，只能滿足當(dāng)年消費(fèi)需求，油料生產(chǎn)產(chǎn)不足需。為此，建議政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)擴(kuò)大小麥、油料種植面積，以提高政府宏觀調(diào)控和抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要提高調(diào)劑余缺的能力，避免出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”現(xiàn)象。
�、诩訌�(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，做好保供穩(wěn)價(jià)工作
調(diào)查測(cè)算結(jié)果表明，我市糧食供需總量基本平衡，但品種結(jié)構(gòu)矛盾突出，較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”為原則，把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點(diǎn)，推進(jìn)我市糧油有序流通，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，調(diào)劑糧油品種，保障市場(chǎng)供給，保持糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。
�、鄞罅ν七M(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧，保持合理糧食庫(kù)存
我市目前地方儲(chǔ)備（市縣區(qū)級(jí)）2.25萬(wàn)噸，企業(yè)、農(nóng)戶存糧迅速下降。國(guó)有企業(yè)由于貸款難，受資金制約，無(wú)力收購(gòu)，商品庫(kù)存大幅下降，80%國(guó)有糧食企業(yè)商品庫(kù)存為零，非國(guó)有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧；存糧農(nóng)戶只存當(dāng)年口糧，同時(shí)35%的農(nóng)戶已由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)為商品糧消費(fèi)者。鑒于此況，在抓好糧食生產(chǎn)存糧于地的同時(shí)，要從多方面入手保持足夠的糧食庫(kù)存，一是繼續(xù)加大地方儲(chǔ)備規(guī)模。二是著力提高企業(yè)庫(kù)存。建議通過(guò)激勵(lì)和懲治手段，保持企業(yè)合理庫(kù)存。二是做好農(nóng)戶存糧的科學(xué)指導(dǎo)及服務(wù)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)戶存糧。多管齊下夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ)。
�、芙∪Z食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，完善糧食市場(chǎng)體系
近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)居民口糧基本是由民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶組織供給，他們?cè)诨钴S市場(chǎng)、保障供給中發(fā)揮了靈活、快捷、方便的積極作用，但存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、專業(yè)化程度低、帳實(shí)不符、監(jiān)管不力等問(wèn)題。在當(dāng)前糧食市場(chǎng)化形勢(shì)下，保證軍需民食供給，就必須健全糧食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、完善市場(chǎng)糧食供需體系。一是引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市建設(shè)糧油連鎖專賣(mài)店，推進(jìn)“放心糧油”走進(jìn)千家萬(wàn)戶；二是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督檢查、糧食流通統(tǒng)計(jì)、糧油供需平衡調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，促進(jìn)市場(chǎng)糧食流通有序發(fā)展，保證糧食供需安全及質(zhì)量安全。
五、調(diào)查工作中存在的問(wèn)題和建議
1、存在的問(wèn)題
�、僖婪ㄕ{(diào)查的資質(zhì)不健全
我市社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查依托下屬企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展調(diào)查，目前統(tǒng)計(jì)人員不具備依法調(diào)查的資質(zhì)，社會(huì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能積極配合，有些甚至拒絕配合調(diào)查，開(kāi)展調(diào)查難度大、困難多，單位食堂、餐飲業(yè)等項(xiàng)目的調(diào)查只能通過(guò)熟人關(guān)系開(kāi)展，不僅增加了調(diào)查成本，而且樣本的代表性也打了折扣。
�、谄髽I(yè)承擔(dān)社會(huì)性業(yè)務(wù)的能力有限
由于人力、物力、財(cái)力的限制，個(gè)別承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)疲于應(yīng)對(duì)、不夠重視，統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人難以開(kāi)展工作。
�、壅{(diào)查人員素質(zhì)有待提高
基層統(tǒng)計(jì)人員基本沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)，知識(shí)難以更新，難于適應(yīng)要求越來(lái)越高調(diào)查工作。
2、建議
�、偻晟萍Z食行政執(zhí)法保障體系
我市私營(yíng)糧食企業(yè)和個(gè)體糧商較多，許多個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶由于臺(tái)帳不健全，購(gòu)、銷、存記錄不準(zhǔn)確，給社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查工作帶來(lái)很大困難。因此，應(yīng)加快建立健全糧食行政執(zhí)法保障體系，加大糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)所有從事糧油收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧油經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行糧食經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。確保社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為政府提供真實(shí)可靠的宏觀調(diào)控依據(jù)。
�、诩訌�(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，完善手段，保證質(zhì)量
開(kāi)展社會(huì)糧油供需平衡調(diào)查是新時(shí)期做好糧食工作的重要基礎(chǔ)，是糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后，為糧油宏觀調(diào)控、正確決策提供重要基礎(chǔ)依據(jù)的工作，應(yīng)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的企業(yè)予以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，激勵(lì)這些企業(yè)重視、支持調(diào)查工作，同時(shí)賦予調(diào)查人員依法開(kāi)展調(diào)查的權(quán)力和資質(zhì)，健全調(diào)查機(jī)制，完善調(diào)查手段，保證調(diào)查質(zhì)量。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇11
按照政府宜居縣城推進(jìn)工作會(huì)議精神，我局庚即召開(kāi)會(huì)議專題研究舊城改造工作，分四個(gè)小組走家串戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將摸底調(diào)查情況和訴求匯報(bào)如下：
一、基本情況
舊城糧食局地處鎮(zhèn)政府街9號(hào)，占地總面積4914平方米，房屋8幢，住房戶76戶（其中單位集資建房24戶，公房52戶），企業(yè)2家（其中九糧賓館，糧油收儲(chǔ)公司）。
二、九糧賓館基本情況及訴求
九糧賓館是糧食局直屬的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，于20xx年6月18日以國(guó)有民營(yíng)的管理模式承包給自然人，經(jīng)營(yíng)期限為30年（從20xx年9月1日起至20xx年8月31日止），并于20xx年6月15日在縣公證處進(jìn)行了公證。承包后對(duì)賓館進(jìn)行了投資裝修改造，承擔(dān)5名職工的安置問(wèn)題，前5年每年支付3.6萬(wàn)元管理費(fèi)，其余年限每年繳納10萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)營(yíng)16年。目前賓館還在正常經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有38名員工。
訴求：
一是解決賓館裝修投入。
二是解決38名員工安置補(bǔ)償費(fèi)用。
三是解決停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
四是支付違約金10萬(wàn)元。
工作開(kāi)展情況及建議：我局認(rèn)真研究了承包合同，同時(shí)請(qǐng)司法局副局長(zhǎng)認(rèn)真審查了縣糧食局賓館國(guó)有民營(yíng)合同書(shū)，反復(fù)和承包商對(duì)接磋商，但因分歧過(guò)大無(wú)果。
建議：
一是解決違約金10萬(wàn)元。
二是按照合同約定解決其裝修投入資產(chǎn)殘值。
三是適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)損失。
三、糧油收儲(chǔ)公司基本情況及訴求
縣糧油收儲(chǔ)公司是1997年4月注冊(cè)成立的國(guó)有企業(yè)，公司下設(shè)10個(gè)糧點(diǎn)，一個(gè)軍糧供應(yīng)門(mén)市部，職工61人，其中在職職工16人，分流職工8人，退休人員37人。公司收入主要靠州縣補(bǔ)貼的儲(chǔ)備費(fèi)用和24個(gè)鋪面租金。
訴求：
一是解決在職職工、分流職工、退休職工的拆遷后住房問(wèn)題。
二是糧油收儲(chǔ)公司是一個(gè)老國(guó)有企業(yè)，負(fù)擔(dān)大，人員多，收入低，鋪面及倉(cāng)庫(kù)拆遷后，將嚴(yán)重影響企業(yè)收入，職工社保無(wú)法繳納，希望給予補(bǔ)貼。
三是部分占有門(mén)面的分流職工拆遷后，將無(wú)任何收入，需解決生計(jì)問(wèn)題。
四是解決公司辦公場(chǎng)地和軍糧供應(yīng)門(mén)市。
五是20xx年企業(yè)改制后，政府補(bǔ)助的住房安置補(bǔ)貼3000元，至今沒(méi)有領(lǐng)取，到目前已14年。（改制后的每位職工）
工作開(kāi)展情況及建議：我局召開(kāi)舊城改造推進(jìn)會(huì)，專門(mén)研究了此項(xiàng)工作，
建議：
一是解決公司的辦公場(chǎng)所和軍供門(mén)市部。
二是補(bǔ)貼門(mén)面收入。
三是解決改制后拖欠的住房安置費(fèi)。
四、24戶商品房戶基本情況及訴求
24戶集資建房戶有房產(chǎn)證無(wú)土地使用證。
訴求：
一是要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（不動(dòng)產(chǎn)房屋置換）。
二是要求明確搬遷后的安置建設(shè)地址，要求搬遷房繼續(xù)修建在本城區(qū)（政府老城區(qū)新建規(guī)劃區(qū)內(nèi)）。
三是關(guān)于賠償問(wèn)題，在老房子的實(shí)際建筑面積的基礎(chǔ)上，按照1：3比例賠償（公攤面除外），免交10年物管費(fèi)，安置房須水、電、氣、訊光纖網(wǎng)五通，配套設(shè)施齊全，并公示房屋質(zhì)檢驗(yàn)收及相關(guān)文本。
四是新建住房須在交房之前辦理完成不動(dòng)產(chǎn)登記證。
五是待賠償房屋建設(shè)完工及各項(xiàng)設(shè)施完畢后，產(chǎn)權(quán)所有人才能從拆遷房中搬出。
六是原房子裝修費(fèi)用按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)賠償，多次搬家費(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)賠償。原房屋新裝修的要求按最新標(biāo)準(zhǔn)價(jià)賠償。
七是上述所產(chǎn)生的一切稅費(fèi)都要由政府承擔(dān)。
八是對(duì)有能力工作的失業(yè)、待業(yè)人員安排適當(dāng)力所能及的工作。
24戶集資建房戶期望值過(guò)高，且安置地點(diǎn)不明確，工作難度大。
建議：就近就地置換安置，適當(dāng)提高置換比例。
五、公房戶基本情況及訴求
老糧食局院內(nèi)有52戶公房住戶，其中：糧食局退休職工1戶，在職職工5戶，遺屬1戶；糧油收儲(chǔ)公司分流、下崗職工8戶，退休職工11戶，在職職工7戶，遺囑5戶；九糧賓館在職職工2戶，調(diào)出糧食局仍占有公房12戶。
訴求：需解決100㎡以上的住房。
工作開(kāi)展情況及建議：我局分四個(gè)小組再次做了詳細(xì)調(diào)查了解，掌握了每戶的基本情況。職工都要求比照民貿(mào)公司政策安置，工作難度大。建議：一是補(bǔ)償裝修費(fèi)用；二是解決搬遷費(fèi)用；三是對(duì)部分困難職工、遺屬進(jìn)行住房安置。
六、租用門(mén)面戶情況及訴求
老糧食局院內(nèi)共有門(mén)面25個(gè)，公司分流職工占有5個(gè)，外租20個(gè)。合同的簽訂是一年一簽。
訴求：一是解決門(mén)面裝修費(fèi)用;二是解決搬遷費(fèi)用。
建議：一是給予適當(dāng)補(bǔ)償。二是解決分流人員的生計(jì)問(wèn)題。
糧食局歷史遺留問(wèn)題多，情況復(fù)雜，各種矛盾凸顯，工作難度大，望盡快出臺(tái)相關(guān)政策和安置方案，以便于宜居縣城工作順利推進(jìn)。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇12
最近，省、綏化市相繼召開(kāi)了糧食直補(bǔ)方式改革會(huì)議，對(duì)糧食直補(bǔ)發(fā)放時(shí)間、對(duì)象、任務(wù)、原則、程序、方式等方面都做出了明確規(guī)定和具體要求。會(huì)后，全市糧補(bǔ)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開(kāi)，通過(guò)會(huì)議認(rèn)真貫徹傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神。糧補(bǔ)測(cè)算工作基本完成，里木店和四站兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)糧食直補(bǔ)工作已經(jīng)啟動(dòng)。為了使全市糧補(bǔ)工作積極穩(wěn)妥、有序順暢推進(jìn)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。按照何市長(zhǎng)意見(jiàn)，由農(nóng)委和財(cái)政局針對(duì)在糧補(bǔ)工作中已經(jīng)遇到和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了深入的調(diào)查和疏理�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于糧食直補(bǔ)方式問(wèn)題
按照黑龍江省和綏化市關(guān)于《糧食補(bǔ)貼方式改革實(shí)施方案的通知》的要求，糧食直補(bǔ)方式要按農(nóng)戶20xx年農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積、計(jì)稅常產(chǎn)和兩者各占一定比例三種辦法進(jìn)行糧食直補(bǔ)。同時(shí)規(guī)定，在一個(gè)市范圍內(nèi)只能選擇一種直補(bǔ)方式，而且制定的辦法全市必須統(tǒng)一。按照這一要求和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出按計(jì)稅面積直補(bǔ)和按計(jì)稅面積、常產(chǎn)各占50%的比例直補(bǔ)兩種方式。
1、按計(jì)稅面積直補(bǔ)。這種直補(bǔ)方式對(duì)我市而言優(yōu)點(diǎn)是平均分配，利益均沾；簡(jiǎn)單易行，便于操作；公平合理，符合實(shí)際。不足的是沒(méi)有考慮到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)差異而導(dǎo)致的土地貢獻(xiàn)率的差別。
2、按計(jì)稅面積和常產(chǎn)各占50%的比例直補(bǔ)。這種直補(bǔ)方式能夠較好的反映出各鄉(xiāng)村之間常產(chǎn)的差異。缺點(diǎn)是稅費(fèi)改革確定的常產(chǎn)，有的鄉(xiāng)村沒(méi)有按程序據(jù)實(shí)上報(bào)，市里掌握的各鄉(xiāng)村常產(chǎn)數(shù)據(jù)與事實(shí)存有偏差，農(nóng)戶個(gè)體之間存在單產(chǎn)差異的現(xiàn)實(shí)心理，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間對(duì)確定的常產(chǎn)存有較大的攀比性，運(yùn)作起來(lái)有一定難度。
綜合上述兩種直補(bǔ)方式優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們認(rèn)為采取按計(jì)稅面積直補(bǔ)方式為最佳選擇，其主要理由是我市是全省至全國(guó)的糧食主產(chǎn)和高產(chǎn)區(qū)，一直保持著產(chǎn)糧大市的地位。就全市而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食常產(chǎn)沒(méi)有明顯差異，采取這種直補(bǔ)方式，即減少了工作環(huán)節(jié)，又避免了常產(chǎn)直補(bǔ)而帶來(lái)的矛盾和問(wèn)題。
二、關(guān)于糧食直補(bǔ)對(duì)象確認(rèn)和發(fā)放問(wèn)題
根據(jù)黑政發(fā)24號(hào)文件規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象為原農(nóng)業(yè)稅納稅主體，即原農(nóng)業(yè)稅實(shí)際納稅人，包括按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)稅政策性減免的應(yīng)納稅人。按照這一確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，我市目前糧食直補(bǔ)對(duì)象確認(rèn)存在兩大方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于納入計(jì)稅面積的直補(bǔ)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面問(wèn)題：一是對(duì)于戶在人不在的承包田在二輪土地承包時(shí)作為小調(diào)整地源調(diào)整給參加小調(diào)人口，村集體又無(wú)地源補(bǔ)給這些農(nóng)戶，按政策規(guī)定，該部分土地面積直補(bǔ)對(duì)象應(yīng)為原戶在人不在的農(nóng)戶。具體運(yùn)作應(yīng)以村民組為單位，召開(kāi)村民全體會(huì)議討論通過(guò)后，將這部分直補(bǔ)款從小調(diào)面積直補(bǔ)款中扣回，交給戶在人不在的農(nóng)戶。二是戶在人不在的承包田已被村集體按機(jī)動(dòng)地長(zhǎng)期發(fā)包給他人耕種（少的5年，多的30年），這部分土地直補(bǔ)款應(yīng)發(fā)放給戶在人不在的農(nóng)戶。三是對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，無(wú)論是按程序流轉(zhuǎn)的，還是私自轉(zhuǎn)讓的，直補(bǔ)款均為原土地承包者所有。四是農(nóng)戶承包田用于抵頂債務(wù)，由債權(quán)人進(jìn)行耕種，其直補(bǔ)款應(yīng)由債務(wù)人所有。五是對(duì)于長(zhǎng)期拖欠農(nóng)業(yè)稅及其它費(fèi)用的農(nóng)戶，其糧食直補(bǔ)款村集體不準(zhǔn)強(qiáng)行截留。六是對(duì)于一輪土地承包時(shí)沒(méi)有分到責(zé)任田的（鄉(xiāng)企人員、村干部、入伍軍人、村電工、農(nóng)機(jī)隊(duì)員等），有的鄉(xiāng)村在一輪土地承包期間或在二輪土地調(diào)整時(shí)，按政策不應(yīng)該給地卻補(bǔ)給了相應(yīng)面積的責(zé)任田，并發(fā)放給了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，該部分直補(bǔ)款要有所在村民組村民大會(huì)討論決定直補(bǔ)對(duì)象。
2、沒(méi)有納入計(jì)稅面積是否發(fā)放直補(bǔ)問(wèn)題。按照糧食直補(bǔ)有關(guān)政策規(guī)定，沒(méi)納入計(jì)稅面積的土地，不享有糧食直補(bǔ)待遇。但在實(shí)際運(yùn)作中，確實(shí)存在一些很難把握和平衡的問(wèn)題，這里面既有當(dāng)時(shí)政策造成的，也有鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作失誤導(dǎo)致的，甚至有的鄉(xiāng)村兩級(jí)存在隱瞞不報(bào)，從中取利的現(xiàn)象。就農(nóng)民自身認(rèn)為，只要有承包土地，并從事糧食生產(chǎn)，就應(yīng)該享受糧補(bǔ)權(quán)利。此類問(wèn)題可集中表現(xiàn)在8個(gè)方面：一是對(duì)于五保護(hù)、殘疾軍人、病殘戶、貧困戶等農(nóng)戶的承包地，村集體為了照顧其生產(chǎn)和生活，沒(méi)有將這部分承包田納入計(jì)稅面積。二是戶在人不在農(nóng)戶原有承包田已被調(diào)出，村集體用機(jī)動(dòng)地補(bǔ)給其承包田，而機(jī)動(dòng)地確沒(méi)有納入計(jì)稅面積。三是原有農(nóng)戶承包田由于是次耕地或低產(chǎn)田，由于收入甚微，該部分農(nóng)戶放棄耕種，由村集體收回變?yōu)闄C(jī)動(dòng)地，不是計(jì)稅面積，該部分農(nóng)戶按承包田面積索要直補(bǔ)款。四是校田地、樹(shù)影地等沒(méi)有納入計(jì)稅面積，但卻在農(nóng)戶承包田面積之中，按政策應(yīng)給予發(fā)放糧補(bǔ)款。五是戶在人不在承包田已轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)地，現(xiàn)在這部分人回來(lái)要地后，其承包田已從原計(jì)稅面積中剔除，致使這部分承包田糧食直補(bǔ)款落空。六是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的農(nóng)戶漁池頂承包田和承包田改漁池，并且有漁稻輪種的習(xí)慣，這部分承包田沒(méi)有納入計(jì)稅面積。七是鄉(xiāng)村畜牧場(chǎng)將耕地做為承包田分給農(nóng)工耕種，這部分農(nóng)戶要求直補(bǔ)強(qiáng)烈，而且涉及面占有很大比例。八是鄉(xiāng)村兩級(jí)瞞報(bào)計(jì)稅面積，將農(nóng)戶已交農(nóng)業(yè)稅和承包費(fèi)的耕地人為造成直補(bǔ)款落空。對(duì)于這些問(wèn)題，我們市自身難以解決，只能爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助，才能夠妥善解決。
三、關(guān)于糧食直補(bǔ)工作安排的幾點(diǎn)建議
1、搞好糧食直補(bǔ)政策培訓(xùn)和宣傳工作。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局牽頭，在13日前，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。同時(shí)，要通過(guò)各種行之有效的辦法，搞好糧食直補(bǔ)改革政策的宣傳工作，確保家喻戶曉，人人明白。
2、抓好糧食直補(bǔ)試點(diǎn)工作。選擇四站、里木店兩個(gè)鎮(zhèn)做為糧補(bǔ)工作試點(diǎn)，從11日起開(kāi)始運(yùn)作，15日正式開(kāi)始借款發(fā)放。通過(guò)試點(diǎn)解決三方面問(wèn)題：一是為制定全市糧食直補(bǔ)改革方式實(shí)施方案提供基礎(chǔ)素材。二是為下步工作中解決糧補(bǔ)發(fā)放問(wèn)題拿出可行辦法。三是為糧補(bǔ)工作在全市鋪開(kāi)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
3、籌備全市糧補(bǔ)工作動(dòng)員大會(huì)。
�、僭�4月16日前制定好實(shí)施方案；
�、谠�4月18日召開(kāi)全市糧補(bǔ)動(dòng)員大會(huì)；
�、蹍⒓尤藛T有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)、經(jīng)管站長(zhǎng)、村支部書(shū)記；
�、茉圏c(diǎn)典型發(fā)言；
�、蓊I(lǐng)導(dǎo)講話。
保障國(guó)家糧食安全調(diào)查報(bào)告 篇13
“糧食收購(gòu)許可制度”是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門(mén)對(duì)糧食市場(chǎng)實(shí)施管理的一種手段。糧食行政管理部門(mén)依靠這一手段的實(shí)施，對(duì)糧食市場(chǎng)的規(guī)范有序起著一定的作用。但是，從實(shí)踐來(lái)看，筆者以為，糧食收購(gòu)許可資格條件“門(mén)檻兒”設(shè)置過(guò)低。按照省糧食局和工商局的要求，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)營(yíng)者，只需要資金3 萬(wàn)元、50噸及以上磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，同時(shí)具備質(zhì)量檢驗(yàn)的簡(jiǎn)單儀器和感官檢驗(yàn)?zāi)芰�，具備縣以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定合格的計(jì)量工具。很顯然，根據(jù)這一要求，大部分民眾只要想經(jīng)營(yíng)收購(gòu)都能夠申請(qǐng)領(lǐng)取“糧食收購(gòu)許可證”。
“門(mén)檻兒過(guò)低”失去行政許可的應(yīng)有之義。行政許可制度的實(shí)施，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必然要求，也是政府對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、自然資源的開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以及關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)而采取的必要的控制手段。說(shuō)穿了，之所以要對(duì)某種活動(dòng)實(shí)行行政許可，就是不能也不可能讓所有人都去從事這項(xiàng)活動(dòng)。某種意義上說(shuō)，是對(duì)少數(shù)公民某種權(quán)利的特許，同時(shí)，也是對(duì)大部分公民某種權(quán)利的限制。因此，行政許可的設(shè)定，除了有范圍上的要求以外，還必須具備一定的條件，而且這種條件不能過(guò)低，如果過(guò)低甚至低到大部分人都可以從事的活動(dòng)，那這種行政許可的設(shè)定就失去了它的應(yīng)有之義。
“門(mén)檻兒過(guò)低”不利于政府掌控糧源，實(shí)施宏觀調(diào)控。糧食收購(gòu)之所以要實(shí)施行政許可，無(wú)非是糧食作為一種特殊商品，市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能往往不是十分有效的。這是因?yàn)�，糧食的需求在一定程度上是缺乏彈性的。糧食作為一種不可或缺的消費(fèi)品，其消費(fèi)是不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格的變化而出現(xiàn)驟減驟增。即使價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)有調(diào)節(jié)功能，但其作用因生產(chǎn)需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在短時(shí)間內(nèi)不可能增加當(dāng)時(shí)可供的糧源而滯后。一旦糧食生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮，往往又是不可逆的，且糧食生產(chǎn)還因自然條件的影響產(chǎn)生波動(dòng)性。作為一個(gè)有著13億人口的大國(guó)，在耕地面積因?qū)嵭泄I(yè)化的過(guò)程中又不斷減少、增加單產(chǎn)又受到一定限制的情況下，糧食的安全形勢(shì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購(gòu)許可的“門(mén)檻兒”不能過(guò)低。否則不便于政府掌控糧源，更不利于實(shí)施經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控�！凹Z食少時(shí)多渠道，糧食多時(shí)少渠道”的狀況就不可能從根本上改變。
“門(mén)檻兒過(guò)低”還可能帶來(lái)相關(guān)問(wèn)題。如一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只需要50噸的磚瓦結(jié)構(gòu)的糧食倉(cāng)間，而這種存放50噸糧的倉(cāng)間比比皆是，但要在這種倉(cāng)間內(nèi)即使短期（不談長(zhǎng)期）保管糧食，很難做到不被蟲(chóng)蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲(chóng)，倉(cāng)間的密閉條件又達(dá)不到要求，這就可能使到手的糧食受到損失。縱然損失是其個(gè)人承擔(dān)，但從宏觀的角度考量，損失量大可能影響“糧食安全”。再者，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者必須保持必要的庫(kù)存量。之所以要核定經(jīng)營(yíng)者最低或最高庫(kù)存量，其主要目的是要糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時(shí)，履行社會(huì)義務(wù)，一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者，只有50噸的存糧倉(cāng)間，即使存滿，又能履行多大社會(huì)義務(wù)？更何況，這些糧食收購(gòu)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都是著眼于糧食經(jīng)營(yíng)可能帶給他們的利益，他們不想也不可能承擔(dān)多大的社會(huì)責(zé)任。
事實(shí)也是如此，由于許可的“門(mén)檻兒過(guò)低”，一個(gè)縣發(fā)放的許可證少則百家，多則幾百家。而這些糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者看市場(chǎng)狀況，一旦市場(chǎng)低迷時(shí)，入市收購(gòu)的很少；而市場(chǎng)看好時(shí)，大家又都蜂擁而入。我市在對(duì)已發(fā)糧食收購(gòu)許可證查驗(yàn)時(shí)，就有三家領(lǐng)證后未入市收購(gòu)而停止收購(gòu)資格。一些個(gè)體工商戶雖持有糧食收購(gòu)許可證，但缺乏銷售渠道而收購(gòu)量非常小，有的甚至沒(méi)有那些所謂“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”收購(gòu)量大，因此，這些工商戶持糧食收購(gòu)許可證的意義不大。
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