消防調查報告范文(通用15篇)
在不了解某一情況、某一事件時,我們有必要弄明白問題情況,最后將結果反映在調查報告中。寫調查報告需要注意哪些問題呢?下面是小編精心整理的消防調查報告范文考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
消防調查報告 1
消防安全作為社會公共安全的重要組成部分,是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯后于經濟社會快速發(fā)展的狀況尚未根本改變,短時間內徹底解決不現實。在科學發(fā)展觀的指導下,進一步解放思想,更新觀念,找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑,才能盡快解決影響消防工作科學發(fā)展的突出問題。為推動社會主義新農村建設消防工作開展,現結合我縣實際重點談一下農村消防工作。
我縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中城關鎮(zhèn)是縣政府駐地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作差異比較大,基礎較好的有鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)與轄區(qū)內企業(yè)已聯合建有政府專職消防隊,F就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作存在的普遍問題及應對措施談幾點看法:
一、農村消防面臨的問題
(一)農村消防工作仍存在盲區(qū)。農村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出現上級布置抓一陣,節(jié)假日時忙一陣的普遍現象,對個別火災頻發(fā)地方熟視無睹,沒有及時采取治理措施。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防安全責任制度落實不到位,第一,沒有認真兌現所簽訂的責任狀,這項工作雖然每年都要進行,但多數是一簽了事,每年
簽訂的消防安全責任書形同虛設,沒有去認真對照檢查和總結評比,工作好與不好一個樣,罰得不癢不痛。第二,對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人,而對那些平時疏于管理防范,發(fā)生火災后又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災后,沒有及時做好宣傳動員,認真吸取火災事故教訓,總結經驗,反思問題,查找不足,尋求對策,事情出了就一了了之,導致干部群眾未受到應有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視,相當一部分干部群眾消防安全意識淡薄,知識缺乏,法制觀念不強。特別是鄉(xiāng)級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程,無固定的宣傳陣地,致使農村消防宣傳成為消防工作的一個死角,從而導致多數村民消防知識缺乏,消防法律意識淡薄。
(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃達不到具體要求。隨著農村經濟的不斷發(fā)展,以城市為依托的農村小作坊、小廠房、小車間增多,且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現象,從建設到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防設施建設與經濟發(fā)展不能同步,形成許多先天性的火災隱患。
(五)農村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關規(guī)定已出臺,公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足,公安派出所消防監(jiān)督職權還沒有真正發(fā)揮出來,大隊更是無法顧及,在農村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。
二、加強農村消防工作的措施
(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能,落實農村消防工作職責和任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農村消防工作責任。為此,農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情,應該充分發(fā)揮它的效力和作用,明確獎懲,落實責任,重在考核,使農村消防安全目標責任書能夠成為推動農村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領導和村委會領導簽訂責任書,并同經濟利益掛鉤,獎懲兌現,做到一級抓一級,層層抓落實,以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應設立防火安全工作辦公室,協(xié)調部署農村防火工作,解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組,制定《村民防火公約》,組建義務消防組織(隊),開展防火巡查,及時發(fā)現和清除火災隱患,形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營造良好的農村消防安全環(huán)境。一是改善農村房屋條件,嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,使房屋街道建設符合消防安全布局;戶與戶之間要有足夠的防火間距,提高房屋耐火等級;二是摒棄農村電線敷設零亂無章的`舊做法;加強室內取暖做飯等用火管理,杜絕灶間堆放柴草,消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣,加強農村草垛治理,村委會要督促村民將草垛進行統(tǒng)一堆放和管理,盡量使草垛不再進村。
(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓,有針對性地開展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時,要因地制宜,發(fā)揮地區(qū)特色,充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所,懸掛消防宣傳標語、口號,將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發(fā)揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用,將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起,本著"教育一個人,影響全家人"的出發(fā)點,抓好對中小學生的宣傳教育,建立消防安全教育長效機制,通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動,向學生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)發(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能,加強消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對轄區(qū)情況熟、聯系多的優(yōu)勢,深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,進一步明確安派出所的工作責任、監(jiān)督權限、執(zhí)法程序,全面推進公安派出所消防監(jiān)督工作,彌補消防監(jiān)督干部不足的問題,切實加強派出所對農村消防工作的監(jiān)督指導,要定期組織民警進行系統(tǒng)、針對性強的農村特色的消防知識培訓,不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務水平和消防監(jiān)督管理水平,使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用,形成消防為主、多警聯動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監(jiān)督和指導,督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會落實責任,建立健全消防組織,制定工作措施,開展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。
消防調查報告 2
xx縣位于xx南部,下轄20個街鎮(zhèn),314個村,人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主,幅員面積2182平方公里,農村面積占90%以上。隨著社會經濟不斷發(fā)展,農村發(fā)展出現了前所未有的變化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,不僅大大改善了農村經濟結構,有力地促進了農村經濟的快速發(fā)展,而且也給農村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農村經濟和全縣經濟又好又快發(fā)展,采取有效對策,做好當前農村消防安全工作,具有十分重要確保的意義。
一、農村火災的主要成因
農村火災突出的原因,既有主觀上的因素,也有客觀上的漏洞。
主觀上的原因主要表現在:
一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程,與其他業(yè)務工作同布置、同檢查、同總結、同評比、同獎懲,視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”,有的甚至錯誤認為落實消防分級管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領導的思想上擺不正,在布置工作時排不上隊。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄,安全管理制度不落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產設備簡陋,安全設施缺乏。在生產中,只重視經濟效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,企業(yè)內及周圍無消防水池,滅火器材不足,廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠,且多數廠房與生產加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區(qū)內隨意吸煙現象嚴重。
三是公安消防機構在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展,異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農村出現了前所未有的變化,就xx縣而言,石油、化工等新材料、新產品的廣泛應用,用油、用電、用氣量的與日俱增,給農村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題,而對這些新的課題,公安消防機構還缺乏深入細致的研究探討,沒有針對其特點制定新的措施和方法。在新的形勢下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。
客觀上的原因主要表現在:
一是農村基層組織對消防工作不夠重視,致使農村消防網絡組織不健全,消防基礎設施薄弱,分級管理工作不落實。
二是農村經濟還不夠發(fā)達,消防投入少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產設備簡陋,安全設施缺乏,一部分領導重生產、輕安全思想嚴重,安全管理水平低,職工消防意識淡薄,缺乏上崗前的教育培訓,違章作業(yè),盲目蠻干的現象比較突出。
四是農村消防安全宣傳教育抓得不夠。
二、加強農村消防工作的對策
一是從維護社會穩(wěn)定的高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識,切實加強領導。在新形勢下,重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此,地方各級黨委、政府要從維護社會穩(wěn)定的政治高度上,充分認識農村消防工作的重要性;從促進經濟發(fā)展這個根本目的上,認識農村消防工作的必要性;從政府的領導地位和職能作用上,進一步增強做好農村消防工作的責任感。地方各級公安機關,作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識,切實把農村消防工作納入重要議事日程,堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待,實施目標化管理,層層明確任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實。并不斷地研究新情況、新問題,積極主動地給政府當好參謀,確保消防分級管理措施落到實處。
二是建立健全社會化的農村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機制。針對農村火災特點和存在的問題,要移植城鎮(zhèn)加強重點單位消防安全工作的經驗,突出兩個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。一是建立健全農村各級消防安全領導組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會,層層建立有領導負責的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,并作為農村消防工作的一項基礎性工作長期抓好指導、完善、提高,發(fā)揮其應有作用,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。二是因地制宜,大力發(fā)展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍?刹扇B氷犈c義務隊相結合,街鎮(zhèn)與村委會相結合等形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務消防隊和消防聯防組織,制定計劃,分隊編組,配置器材,定期培訓,以增強區(qū)域性消防自防自救能力,擴大消防保衛(wèi)的'覆蓋面。
三是拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳,努力增強全民消防意識。要針對農村火災特點,把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。在內容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護意識;在渠道上,力求滲透的拓寬,切實做到“四個相結合”。即同文化娛樂活動相結合;同職業(yè)教育相結合;同中小學教育相結合;同傳統(tǒng)形式相結合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標、中小學有課、集貿市場有欄。
四是全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農村消防工作擺到與經濟建設同等重要的地位上來,全面落實防火安全責任制,進一步完善農村消防工作,做到依法管理。要大力開展農村消防宣傳教育活動,提高消防安全意識。實行專門機構與群眾路線相結合的原則,在黨委、政府的領導下,動員全社會各方面的力量,實行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監(jiān)督管理有效、應急措施得力的消防群防群治體系。
五是加強消防組織建設。農村消防工作面廣量大,必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面,在各街鎮(zhèn)成立防火安全委員會,購置必要的滅火設施;另一方面,組建一定數量的群眾性義務消防隊,一旦發(fā)生火災,做到有召之能來,來之能戰(zhàn)。
六是突出重點,有針對性地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火專項治理。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要突出重點,有針對性地抓好防火專項治理。在治理中,要結合消防分級管理的要求,根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的類型、規(guī)模、性質和特點,進一步明確縣、街鎮(zhèn)、村的消防管理范圍和辦法,明確消防安全的標準。對易燃易爆、火災危險性大的企業(yè),一定要列為一級消防保衛(wèi)重點單位管理,從嚴監(jiān)督;對那些不符合安全規(guī)定,安全條件極差的小加油站和非法生產易燃易爆物品有危險企業(yè),要采取果斷措施,堅決取締,以防養(yǎng)患成疾。
七是強化自身建設,充分發(fā)揮基層派出所在農村消防工作中的職能作用;鶎优沙鏊锹鋵嵪婪旨壒芾淼闹髁姡诹α坎蛔,治安防范任務繁重的情況下,特別要加強自身的業(yè)務建設,努力提高執(zhí)法水平和工作效率。要堅持把消防工作列入農村治安工作的一項重要內容,納入到社會治安綜合治理之中,明確分工,實行責任制,強化依法監(jiān)督管理。切實做到治安防范與防火宣傳相結合,查案件與檢查火災隱患相結合,確保農村消防工作措施落到實處。
消防調查報告 3
自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來,基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會面火災的發(fā)生,為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因
(一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現火災隱患,由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。
二、解決上述問題的對策與建議
(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導! 此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設,認真履行消防監(jiān)督管理職責,抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的'工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。
一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。
二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。
三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責,量化工作標準,明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定,結合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責,執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強督導,形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構內部,要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。
三、派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據,所有機關、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現象發(fā)生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代發(fā)展的必然產物。
消防調查報告 4
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術規(guī)范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執(zhí)法經驗,就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
一、當前消防執(zhí)法工作中存在的問題
1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴的現象。一是法律法規(guī)運用不準確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠,行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規(guī)定填寫相關法律文書。四是執(zhí)法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。
2、執(zhí)法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結束。
3、執(zhí)法人員業(yè)務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務多,致使執(zhí)法干警進行業(yè)務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務知識的能力降低,在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務上的不熟練,長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
4、消防內部的監(jiān)督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監(jiān)察機構,但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現;有的雖然發(fā)現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執(zhí)法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術規(guī)范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的.工作。特別是與世貿組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規(guī)則的一些法律條文和技術規(guī)范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務培訓及業(yè)務考核工作,提高執(zhí)法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,關鍵是要看執(zhí)法人員政治素質、業(yè)務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業(yè)務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業(yè)務培訓,使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質。
3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級對下級有監(jiān)督權,下級對上級的執(zhí)法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務部門之間,不同業(yè)務部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化,有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術性很強的特點,要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務性質的中質組織作用,發(fā)展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監(jiān)督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導等有償服務項目,建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監(jiān)督員包辦代替,政企不分的工作方法
消防調查報告 5
我市場消防安全工作在公司領導和業(yè)主的支持下,本著“安全一地、預防為主、防消結合”的消防工作方針,樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想。近期各地都不時有火災發(fā)生,我市場在陳明總經理領導的指揮下,對消防安全嚴格把關,確保了市場安全運行。按照2013年度消防安全工作計劃有序地進行,并較好地完成了各項消防安全及安全培訓的工作,F將本年度消防安全工作總結如下:
一、領導重視、工作到位
為了加強公司消防安全工作的組織領導,確保市場消防安全工作按計劃進行開展,組織成立了消防應急小組,根據市場的實際情況聯合組成應急小組,明確職責切實做好消防安全工作,做到發(fā)現隱患及時整改,使本年度消防安全工作在有組織、有領導、有計劃的正常開展實施。
1、成立消防安全工作領導小組:
組 長:陳明
副組長: 郭本源
成 員:王炳成、田有財、李代軍、李樹元
2、明確消防安全工作領導小組職責:
1)負責對職工宣傳消防安全知識,滅火器使用知識,以及遇到火災逃生及救護知識等。
2)負責市場消防管理檢查工作,發(fā)現隱患,及時督促整改。
3)負責對職工進行消防知識培訓,定期組織職工進行消防演習、訓練,不定期的對所有員工發(fā)送有關消防安全警示和消防安全知識的短信。
4)發(fā)現火情,立即啟動應急預案,把災害降低到最小程度,保障職工生命和財產的安全。
二、樹立教育為本、增強全員消防安全意識、安全知識、認識和觀念。
消防安全、生產安全事關員工生命和財產安全、事關社會穩(wěn)定,只有全員懂得消防、安全知識,提高對消防、安全重要性的認識,只有集中力量抓消防、安全工作,堅持安全第一。使職工都牢牢樹立起安全意識,真正警覺起來,才能真正保障我部生產、生活的安全運行。 為了提高全員消防安全文化知識和消防安全防范技能,強化安全意識和安全制度的責任化理念,在對全體員工經常性的消防安全教育基礎上,把握消防安全生產活動創(chuàng)造的有利條件,舉辦消防安全知識培訓和消防安全演練活動。通過對消防安全理論學習和消防器材操作的培訓活動,使全體員工既懂得消防安全、生產安全的重要性,又能做到在實際操作消防器材,能很好的運用所學知識采取有效措施,提高了消防安全防范能力和自我保護能力。
三、開展各類消防安全活動
1、由消防安全工作小組領導組織,小組相關成員配合每月進行了至少一次全面的的消防安全檢查,并做到有檢查、有結果、隱患整改有跟蹤結案。
2、20xx年項市場專項、綜合消防安全檢查共12次,并做到將檢查到所存在的隱患通知及時下達到整改經營戶,且做到有跟蹤、有關閉,隱患整改率達100%以上。
3、全年消防安全專項綜合培訓2次;組織考試1次;滅火器演練1次、消防安全應急演練1次。
4、我部20xx年更換滅火器共10個,另外還對5個滅火器進行了加粉處理,每次檢查后都合格的'滅火器貼上標簽,注明檢查人和時間。
5、以“119”消防宣傳周活動為契機,大力開展消防安全工作,期間,在市場懸掛宣傳橫幅4條,宣傳標語、宣傳圖片10張、制作了1期消防安全板報,對各個部位重點防火單位和重點部位的檢查,組織開展消防安全培訓和消防演練,通過 “119”消防宣傳周活動的開展,全面、生動的宣傳了消防安全的`重要性,形成了人人參與消防,人人支持消防,人人宣傳消防的良好局面,極大的促進了活動的開展。
四、消防安全工作所存在的問題
1、端正消防演練的態(tài)度
部分人員對消防安全工作還沒有引起足夠地重視,培訓、演練時不能引起高度重視,抱著好玩的心態(tài),也有個別職工在接到培訓、演練通知不參加,演練時不投入。
2、加大消防安全培訓及演練力度
一年來,雖然我們消防安全工作取得了一定成績,但這些成績只是階段性的,與公司領導對消防安全工作的要求相差甚遠,在xx年的工作中,我們要樹立高度的消防安全理念,做到居安思危,消防安全警鐘長鳴,常抓不懈,努力把消防安全工作做的更好。
消防調查報告 6
按照安全生產全年的工作目標及上級消防部門的工作要求,結合我們社區(qū)實際情況,將消防工作納入社區(qū)治安綜合治理防控體系建設,認真組織開展了消防安全工作,打造出社區(qū)消防安全工作特色,現將全年來消防安全工作情況總結如下:
一、建立健全社區(qū)消防組織領導。
為了切實做好社區(qū)消防安全工作,我們成立了以社區(qū)書記為組長,社區(qū)民警為副組長,安全安全專干和各網格員為組員的消防安全領導小組。補充和更新了“老媽媽防火團”隊伍,成立了應急救援分隊和社區(qū)居民消防志愿者隊伍,充實了社區(qū)消防的工作力量。
二、加強宣傳教育,增強居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識。
為了將消防工作深入人心,社區(qū)分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場舉行了兩場大型消防知識宣傳活動:活動利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現場演示向居民宣傳消防安全常識;組織轄區(qū)單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練;為“老媽媽防火團”成立十周年組織紀念儀式。
社區(qū)還利用網格員進社區(qū),組織網格員在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識并發(fā)放宣傳資料,邀請伍家區(qū)消防大隊的消防民警對轄區(qū)居民入戶宣傳火災的初期撲救和后期逃生知識,以專業(yè)的角度向居民普及消防安全知識。并組織專業(yè)人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具,防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災隱患,得到了群眾的支持和肯定。社區(qū)還在人口集中的.居民小區(qū)和公共場所,建起了5塊大型的消防知識滾動宣傳燈箱,將消防安全宣傳深入人心。
三、社區(qū)消防器材完備,滅火準備充分,應急反應能力得到加強。
社區(qū)負責對轄區(qū)內的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進行監(jiān)管和維護,定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現象,發(fā)現問題及時整改。社區(qū)還爭取了一批消防器材的配備,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車,網格員和義務消防員每天都會騎上消防巡邏車在轄區(qū)內巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材,遇上火險義務消防員能第一時間趕到現場撲滅火災,將火災消滅在萌芽狀態(tài)。
四、規(guī)范社區(qū)消防管理,落實安全責任,加強日常工作。
完善社區(qū)消防日常管理,制定了社區(qū)消防工作職責,社區(qū)消防工作制度,社區(qū)居民防火公約等一系列工作制度。同轄區(qū)企事業(yè)單位和特種行業(yè)簽訂了消防安全生產責任書,同網格員簽訂了消防安全工作責任書,把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面,避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強對轄區(qū)的日常巡查制度,網格員每天上午和下午各在轄區(qū)內巡視一個小時,發(fā)現問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實,發(fā)現消防安全隱患及時匯報、整改。安保人員負責各小區(qū),社區(qū)消防志愿者負責各街巷,居民組長負責各樓棟,從而使消防安全防控網絡輻射到轄區(qū)內重點地段和角角落落。
在防火檢查中,我們對轄區(qū)基本情況底數清、情況明、重點隱患不失控:轄區(qū)內常住人口5180人,暫住人口583人,新建小區(qū)2個,雜居小區(qū)12個,機關事業(yè)單位12個,企業(yè)單位27個,個體工作商戶284戶,工業(yè)企業(yè)5家,商業(yè)12家,服務業(yè)10家,教育1家,醫(yī)療2家,危化品經營單位1家,加油站2家,煙花爆竹經營點2家。安全隱患排查不留死角,遇到問題及時上報,及時解決。社區(qū)在檢查消防安全工作中,查出消防安全隱患三起,下達整改責任書一份,現已全部進行了整改,消除了安全隱患。
消防調查報告 7
本次消防演習由安委會主導,依據《消防法》第十六條規(guī)定,結合公司實際情景,在行政部、生產部等部門共同協(xié)助下,演習安全圓滿順利實施完成,到達了預期目的,檢驗了各應急小組應對突發(fā)事故應急處理本事,提高了員工消防安全意識及火場逃生自救、消防器材使用方法掌握、初期火災撲救處理等綜合安全素質、也驗證公司《火災事故應急救援預案》的科學合理性和可操作性,現對本次消防演習具體實施狀況總結如下:
一、前期準備情景
1、公司領導對本項工作高度重視,召開各部門管理人員會議,就消防演習工作進行了部署,要求在4月組織一次消防演習,各部門緊密配合。
2、行政部安全辦下發(fā)了《20XX年度消防演習預案》、《消防演習流程》,并組織相關人員進行討論、部署確保演習順利進行。
二、疏散演習過程
本次演習,分疏散逃生及實地操演兩部分:4月18日14:00原材料倉庫發(fā)生火情散發(fā)出很多濃煙(煙霧彈模擬),倉管員立即將情景上報,生產部負責人接警后立即組織本部門義務消防隊員趕往事發(fā)處,一邊向消防指揮中心報告,指揮部負責人立即召集各應急小組所有成員,進入應急、疏散人員逃生狀態(tài)中。疏散組成員在廠房四處安全出口位置組織員工有秩序疏散﹔警戒組位于廠房四周主要通道實施警戒,防止一切無關車輛和人員進入演習區(qū)域﹔滅火行動組立即趕赴火場利用消防器材進行火災撲救﹔搶救組前往火場對傷員及貴重物資進行搶救并轉移至安全區(qū)域﹔保障組運送應急物資至火災現場備用﹔14:30各部門疏散集結點名完畢向總指揮匯報疏散結果;各應急小組組長完成各自任務后向總指揮報告現場狀況,總指揮下令各應急小組人員撤回集合,解除應急狀態(tài);15:00進入實操演練環(huán)節(jié),由專職消防隊指派人員講解演示滅火器使用操作、不一樣種類火災撲救方法及火場逃生注意事項等消防知識。16:00實操演練項目結束后,各小組重新列隊集合,總指揮對演習實施流程、消防演習重要性、本次演習存在問題以及以后演習注意事項進行了總結講話,17:00消防演習指揮宣布此次消防演習結束。
三、消防演結
經過此次消防演習提升了員工的'消防知識和逃生技能、也驗證各應公司《火災事故應急救援預案》的科學合理性和可操作性,可是,經過這次演習,我們也發(fā)現了以下一些不足之處:
1、疏散逃生演練時,員工在接到消防報警后疏散動作不夠迅速,疏散過程中存在說笑打鬧、散漫拖拉現象,主要體此刻疏散時,同消防演習要求的“緊張、嚴肅、有序”的氛圍很不相宜。
2、在進行滅火器實操滅火過程中,員工參與實操滅火之環(huán)節(jié),有部分員工存在刺激、好玩的心態(tài)參加,在滅火過程中未按照演示操作的動作要求,拿起滅火器胡亂噴射,和燃燒油桶堅持的安全距離過近。
針對以上問題,作為演習組織和主導者,我們要總結經驗,吸取教訓,在下次組織消防演習時不僅僅要求前期在場地、設施器材等硬件方面準備充分外,還需要做好以下兩方面的工作:
第一、加強員工的教育學習,經常性組織各消防分隊成員,進行實操理論相結合的培訓,使各消防小組成員,熟練掌握應對各種突發(fā)事故應急處理流程,提高實操滅火技能,確保消防編組在真正應對突發(fā)事故時能夠發(fā)揮應急救援作用﹔
第二、要加強對員工消防知識培訓,提高員工消防安全意識,讓每位員工認識到消防安全的重要性,自覺遵守消防安全管理工作,參與日常消防安全管理工作,營造一種“人人重消防、處處管消防”的良好氛圍。
消防安全重在預防,我們必須時刻繃緊安全這根弦,勤加演練,防患于未然,為公司安全生產供給有力的保障。
消防調查報告 8
為了認真落實我司火災事故的防范措施,增強全員的消防安全意識,消除火災安全隱患,限度減少損失,確保存儲安全,穩(wěn)定物流、工作以及生活秩序。加強我部門火災安全事故的應急工作,讓部門全員懂得基本消防知識和自救技能,由消防機動隊組織策劃了一次消防演習。
4月15日上午,在公司領導的大力支持下,機動隊長及人事部主管的指導下組織了機動隊全體隊員到公司操場進行消防疏散演習,現將本次演習過程中好的方面以及存在不足的方面進行總結報告。
一、消防演習好的方面:
1.當聽到警鈴響聲時,有大部分員工逃生意識較好,在工作現場相互提醒、關掉電源、沿著消防綠色通道進行疏散逃生。
2.在集合點現場也看到班組長在集合疏散人群進行清點。
3.雖然只是演習、沒有發(fā)生真正火災可是這部分員工逃生意識是十分強烈,已經到達了平時培訓的要求和標準。
4.在疏散逃生過程中消防綠色通道未出現堵塞和擁擠現象。
5.值得表揚的是滅火組成員:黃志宏、馬慶城、馬學佳等人在警鈴拉響那一瞬間從工作現埸,提著滅火器飛奔跑到著火現埸進行現埸捕救。特對該三名員工進行表彰。
二、消防演習存在問題:
1.有一部分人員預先有了準備工作,在演習時檢查不出平時培訓效果。
2.當聽到警鈴聲響時,有一部分員工逃生的.動作是十分快但沒有按照逃生的要求去做,如果真正發(fā)生火災這些人員有可能是在火場被煙霧窒息而死;且有部分員工站在欄桿邊緣處進行觀望,存在較大的安全隱患。
3.還有一部門員工逃生時不緊張,慢條斯里,反正想是消防演習也不是真正發(fā)生火災一點都不夠進取響應。
4.后道及倉儲部集合點人員未到,兩個部門的配合不到位。因演習及實際硬件條件影響。
5.火災是沒有規(guī)律性的,任何時間、地點都有可能發(fā)生,所以這次演習應當對全員進行疏散,到達集合點培訓指導,真正做到全員參與防消結合的方針。
三、消防演習過程中幾組圖片:
經過這次的消防演習我們感受到科技的發(fā)展是迅速的,它已匯集到社會的各個行業(yè)。消防器材的品種也在不斷更新,從以前的品種單一到此刻針對不一樣的火情,采取不一樣的滅火器,使受災狀況減少到最低程度。員工經過親身參與,必須程度上對火災事故應急疏散、正確逃生和正確使用滅火器材的技能有了進一步的實際體驗。大家認為這次演習很有必要,將促進我部門的消防工作,對我們的消防也積累了必須的經驗,同時期望日后相關部門能夠經常性地開展消防演習并構成制度,以擴大消防知識的覆蓋面。
消防調查報告 9
20XX年03月11日下午15:00,常州世茂物業(yè)部組織的消防演習于世茂香檳湖苑售樓中心拉開帷幕:在由上海世茂物業(yè)服務有限公司常州分公司駐場經理巢琳擔任的總指揮帶領下,全體參演人員積極配合,緊密協(xié)作,在不到半小時的演習中,接警、滅火、疏散、搶救物資一氣呵成,極大增進了各部門間協(xié)調配合能力,同時提高了員工消防安全的實際操作能力,演習圓滿達成預期目標。現將本次消防演習情況匯報如下:
一、前期準備
本次演習經過了周密的計劃和準備,秩序維護部主管首先對物業(yè)全體人員進行了消防知識培訓,并出臺了《消防演習方案》,同時對滅火組成員提前進行了包括水槍、滅火器等消防用具操作的訓練。
二、演習現場
(一)人員集合及任務分配
14:30全體參演人員于售樓中心前停車場集合。
14:45現場指揮秩序維護部主管對演習流程及安全事項重點講解。
14:55全體參加消防演練人員就位。
(二)演習過程
15:00總指揮巢琳下達“演習開始”指令。
15:01售樓中心停車場發(fā)生火情(模擬)。秩序維護員003發(fā)現路燈桿電線短路引發(fā)起火立即報告秩序維護領班077;077接到火警信息后,立即通知附近巡邏員及秩序維護主管099,同時至現場確認。
15:02確認現場有火情后,組織指揮疏散現場客人并利用就近滅火器進行滅火。
15:03現場指揮員(秩序維護主管)到達著火點,聽取現場撲救人員的.火場情況匯報,并與總指揮(物業(yè)經理)取得聯系,將現場情況及時匯報,同時指揮消防搶險分隊展開戰(zhàn)斗。消防戰(zhàn)斗小組(秩序維護領班、就近秩序維護員)到達現場,展開撲救工作:利用就近消防栓出兩根水槍(一根撲救火勢、另一根防止火勢蔓延起到保護水簾的作用)。
15:08工程搶修組到達現場后,立即使用應急對講向現場指揮報道,檢查相關設備,并等待指揮部的指令。
15:10現場指揮員向總指揮匯報:現場火勢難控制,并產生煙霧,建議對售樓中心緊急疏散?傊笓]接報后馬上向售樓中心各部門發(fā)出緊急疏散指令,同時向監(jiān)控中心發(fā)出指令:開啟售樓中心的應急廣播(廣播人員到位等候指令),檢查相關設備運作是否正常,并安排秩序維護部繼續(xù)增援搶救貴重物品。
15:13物業(yè)全體員工按預定的應急處理方案對售樓處會所進行人員疏散并隔離現場:
1、秩序維護部安排人員在指定路線上協(xié)助指引客人疏散;
2、客服部安排人員在指定路線上協(xié)助客人疏散;
3、工程部安排人員在火場附近待命。
15:15售樓中心各部門人員陸續(xù)疏散。
15:17經過秩序維護員的全力撲救,控制了火勢的范圍,由現場指揮員報總指揮。
15:18火勢已經被徹底撲滅,現場無人員傷亡,由現場指揮員報總指揮。
15:20各部門人員到集合點,清點人數,并報告指揮部。
15:23人數清點完畢,確定無遺漏或人員傷亡,各部門上報總指揮部。
15:26組織清點物品,并向上級匯報。
15:30演習完畢。
三、演習總結
此次消防演習共計30分鐘,由于準備工作充分,參演人員熟練到位,整個過程迅速有序,成功執(zhí)行了撲滅火源、疏散導引、財物搶險、設備保障等一系列應急預案流程,豐富了全體員工應對突發(fā)事件的處理經驗,提高了其對應急流程的實際操作能力,培養(yǎng)了全員消防安全意識,對即將進駐小區(qū),指導安全防范工作也大有裨益。
消防調查報告 10
一、圖書館的基本情況:
(一)圖書館周圍的概況:
大連交通大學圖書館位于交通大學校園中央,東西向,東臨實驗館,南臨男生第四宿舍,西臨網球場,北靠第三棟樓。周邊比較開闊,綠化帶,幾棵樹。
(二)圖書館建筑概況:
總建筑面積近22700平方米,建筑7層,其中學生使用1~6層。它有閱讀區(qū)、自習區(qū)、辦公區(qū)和會議區(qū),是學校的信息和學術交流中心。
(3)樓層功能:
底層:主要用于學校會議或其他聚會。
二樓:圖書館大廳,北面有樓梯通向圖書館的制圖教學區(qū),南面是電子閱覽室。
三樓:還書臺、服務臺、自然科學圖書借閱室(工業(yè)技術)、自然科學圖書借閱室(基礎科學)、自習區(qū)。
四層:社科圖書借閱室、外文圖書借閱室、自習區(qū)。
五樓:現刊閱覽室、后刊閱覽室、自習區(qū)。
六樓:信息咨詢教研室、工具書閱覽室、計算機檢索室、信息咨詢部自習區(qū)。
(4)火災:
由于圖書館是公共建筑,大部分用易燃紙存放,人員相對集中,容易發(fā)生A類火災。
二、消防設施設備:
(a)耐火等級:
我校圖書館采用混凝土框架結構。墻、柱、梁、樓板、屋頂承重構件、疏散樓梯采用不燃材料,一樓會議室吊頂采用不燃材料。外面有防火涂料,閱覽室是玻璃門和墻,建筑耐火等級為二級。符合jgj38-99規(guī)定:建筑高度不超過24.00米,藏書10萬冊以上的圖書館、書庫耐火等級不低于二級。
(2)防火間距:
圖書館周圍15~20m范圍內無建筑物。圖書館周圍有綠化帶。圖書館不會受到其他建筑火災的影響,其他設施也不會受到圖書館火災的影響。符合GB50016—20XX《民用建筑防火間距》和WH 0502—96《圖書館建筑與其他建筑防火間距》及文化部頒布的《公共圖書館建筑防火安全技術標準》。
(三)消防設施和自動滅火系統(tǒng):
據現場統(tǒng)計,圖書館共有消防栓27個,滅火器54個,報警裝置32個。一樓:5個消防栓,10個滅火器,8個報警器。分別布置在樓梯上、衛(wèi)生間入口處、會議室和辦公室門兩側。二樓:6個消防栓,12個滅火器,5個報警器。它們位于圖書館大堂、樓梯和廁所門。三樓:5個消防栓,10個滅火器,5個報警器。分別設置在閱覽室、自習區(qū)、廁所入口處。四樓、五樓、六樓的設計與三樓相同,只是六樓比自習區(qū)和閱讀區(qū)交界處少了一個報警器。七樓是電子控制室,有一個消防栓和兩個滅火器。放在樓梯上。
庫內配備的滅火器為手提式ABC干粉滅火器,最后一次檢修日期為20XX年8月9日。符合《建筑滅火器配置設計規(guī)范》gbj140-90的相關規(guī)定。消火栓附加水袋長度為25.0米..符合GB50016—20XX:同一建筑物內應使用統(tǒng)一規(guī)格的消防栓、水槍和軟管。每根軟管的長度不得大于25.0米..
自習區(qū)和閱讀區(qū)的交接處也有防火卷簾,每層樓的頂部也裝有自動防煙噴頭。一樓和二樓的大廳周圍也有排煙和通風系統(tǒng)。圖書館的所有通道都有出口標志,高出地面500毫米或掛在棚頂,都是綠色熒光。每個消火栓的門上都清晰地繪制了圖書館消防疏散計劃的平面圖,清楚地顯示了消防出口和一系列滅火設施的具體位置。二樓和一樓的安全出口除了一扇塑鋼門外都是玻璃門,方便人們在緊急情況下砸開玻璃門逃生。
三、《圖書館相關防火規(guī)定》:
圖書館在錄取通知書中明確規(guī)定,圖書館內嚴禁吸煙或用火。易燃、易爆、腐蝕性化學物品禁止進入博物館。這個規(guī)定在一定程度上降低了人為失誤引發(fā)火災的可能性。
四、大連交通大學圖書館消防預案:
1.圖書館有8個消防通道和疏散出口,除了一個塑鋼門外,其余都是玻璃門。平時上鎖,關鍵時刻打碎玻璃摔門逃生。
2.圖書館發(fā)生火災時,離起火點最近的工作人員(負責人)必須立即滅火自救。相鄰工作人員應在第一時間通知博物館領導或辦公室,并在協(xié)助滅火時保持良好秩序。并按下墻壁手動火警。樓層巡邏報警器會發(fā)出火警。中間大廳和建筑兩側的消防安全通道有許多消防栓和干粉滅火器用于滅火?梢跃徒L問。
3.博物館領導和相關責任人接到火災報告后,應立即趕赴火場,組織滅火和自救,控制現場秩序。同時,現場負責人向安保部報告xx。大樓管理員和火場值班人員可以直接判斷是否是“緊急疏散”。博物館領導及時趕到,現場領導會判斷是否“緊急撤離”。緊急疏散指示及時上報至xx!熬o急疏散”命令由消防控制室工作人員通過消防廣播發(fā)布。此時,現場工作人員應立即組織樓層內所有人員有序疏散到安全通道。緊急疏散時,負責疏散的'工作人員應迅速打開圖書館的消防出口(如果沒有鑰匙,可以直接砸碎玻璃逃生),有序組織讀者沿消防出口下樓。
4.當你從火災廣播中聽到火警時,消防人員應按照廣播指示,迅速靠近起火點的具體位置,并在現場負責人的指揮下準備滅火。(不鼓勵讀者參與滅火)
5.當火勢無法控制時,檢查閱讀器并確認間隙,啟動火災區(qū)域的防火卷簾,然后關閉電源。把消防系統(tǒng)改成全自動控制。
6.在緊急疏散廣播的情況下,臨時總指揮應命令三名以上的消防隊員,這些消防隊員應前往每個樓層和房間通知每個人火災并組織疏散,并在房間門上做一個完整的疏散標志。
7.相關負責人應在電梯一樓快速降落,并上鎖和關閉。
8.安全部門來后,將命令移交給安全部門。
9.讀者有序疏散后,配合消防部門開展滅火工作。組織人員進行現場安全警戒,防止無關人員進入,維護消防秩序。
10.總指揮應安排人員在樓外等候,指揮消防車到達,并組織周邊通道車輛的撤離,確保消防通道暢通。
11.火災撲滅后,會同有關部門保護現場,協(xié)助消防部門進行火災調查。規(guī)定符合jgj38-99。
五、我發(fā)現的問題
(1)通過圖書館現場調查,圖書館沒有應急照明系統(tǒng)。這不符合WH 0502-96:圖書館疏散走道、疏散樓梯及其前室、消防電梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、變電站室、排煙室、電話主室、自備發(fā)電機房等發(fā)生火災時仍需工作的房間。報告廳、多功能廳、展廳、每層面積1500多平方米的閱覽室、人員密集面積300多平方米的地下室。應提供消防應急照明。發(fā)生火災時,沒有應急照明,不方便人們疏散逃生,不利于人們看清道路,辨別方向。
(二)因無會議或其他集會,學生需持學生證從圖書館外樓梯至二樓門進入圖書館。所以萬一發(fā)生火災或者其他事故,二樓只有一個常開的正門,可以安全疏散人群。其他出口都在一樓,一樓的出口一般都是關著的。經調查,出口玻璃門附近未發(fā)現安全錘。一旦發(fā)生火災或其他事故,如果一樓出口無法打開或破裂,后果將難以估計。
(3)與其他樓層相比,一樓采光嚴重不足,驚慌失措的人很難辨別方向。
(4)圖書館西側離樓20m有一排高大的樹木,太茂盛了。發(fā)生火災時,由于樹枝的影響,消防云梯車很難部署在這里。不利于消防救援。
六、整改措施
(a)根據wh0502-96的相關規(guī)定,在相應位置安裝應急照明裝置。
(2)應該說是將一樓主入口的安全出口改為常開,在玻璃門旁的明顯位置設置安全錘。
(3)增加應急照明裝置,增加一樓應急時刻的采光。
(四)經常修剪圖書館西側的高大樹木,使其枝葉在緊急情況下不會妨礙消防梯車。
七.摘要
通過對大連交通大學圖書館的實地調查,結合一些相關標準。從防火技術措施的基本原則來看,圖書館的防火措施如下:圖書館內禁止燃放煙花爆竹。防火卷簾等限制性措施。消防措施,如:配備消防栓、滅火器、自動噴水器等。疏散措施,如:完善的消防計劃等。都執(zhí)行的很好。當然,我希望學校能在此基礎上完善圖書館的消防管理制度,讓學生的學習和生活有可靠的保障。
消防調查報告 11
隨著社會一步步向前發(fā)展,我們使用報告的情況越來越多,報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編為家收集的關于集鎮(zhèn)區(qū)域居住出租房消防安全現狀及管理的調研報告,僅供參考,希望能夠助到家。
隨著社會經濟的快速發(fā)展和不斷深入,每年約有四五千人外來人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來人員因生產、生活而租賃房屋的數量急劇增長,不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來了諸多新情況、新問題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動人口清查,落實居住出租房源頭管控,預防和減少火災事故特別是有人員傷亡的火災事故,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,具有十分重要的現實意義。
一、基本情況
廿里鎮(zhèn),東臨市綠色產業(yè)集聚區(qū),北接衢州高鐵新城,區(qū)域面積62.58平方公里,轄21個行政村,現有人口4.4萬(常住人口有3.55萬,流動人口0.85萬),其中集鎮(zhèn)人口2.1萬,轄區(qū)內現有企業(yè)356家(規(guī)限上企業(yè)18家)、個體工商戶1288家,是衢南商貿集散中心。因距離衢州市中心僅10公里,緊鄰衢州市綠色產業(yè)集聚區(qū),依托這一區(qū)位優(yōu)勢,承接了量的就業(yè)人口,流動人口比重,同時因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中,導致出租給陪子女就學的出租房增多,以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量,情況復雜,形勢嚴峻。
截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶(其中“四類人員”52戶),其中335戶位于集鎮(zhèn)所在村,其中廿里村202戶、白馬新村85戶、佘塘灣10戶、通衢村24戶及國有出入土地上14戶,房屋基本為6層以下自建房,這些房屋主要租用給廿里小學、初中陪子女就讀的家長,塘底齋堂、新村拆遷戶及外來務工人員等。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┏鲎夥繑盗慷,漏管失控現象突出
根據部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的,出租人須持房屋所有權證或者其他合法證明、居民身份讓、戶口簿,向房屋所在地派出所申請登記;單位房屋出租的,出租人須持房屋所有權證、單位介紹信,到房屋所在地派出所申請登記,經審核符合本規(guī)定出租條件的,出租人向派出所簽訂治安責任保證書!钡聦嵣,由于集鎮(zhèn)區(qū)域內出租房屋相當多,很多沒有到派出所登記,而派出所由于警力少,上門登記數量嚴重不足,且租戶人員流動頻繁,出租房屋漏管失控現象較為突出。
。ǘ┏鲎夥渴褂们闆r復雜,火災隱患嚴重
廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途:一是用作宿舍,這類出租房主要用于出租給外來務工員工,其中多數人消防安全意識淡薄,人文素質狀況參差不齊,致使消防安全狀況十分復雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團、元立等較企業(yè)的出租用房,其中30人以上出租房5戶,以白馬新村為例,租住在白馬新村會議室樓上19人,均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務的員工,人員難以固定流動性,人員消防意識淡薄,且出租人數多,一旦發(fā)生火災極易引起群死群傷;二是來料加工點眾多,集鎮(zhèn)區(qū)域內共有三個移民村,村婦女收益以來料加工為主。以白馬新村為例,涉及登記在冊的`來料加工點8家,有些僅有一個安全出口,疏塞通道經常被物品堵塞,這些物企部分為易燃品,一旦燃燒,逃生困難。
。ㄈ┫涝O施短缺,火災隱患嚴重
據調查了解,廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患:一是多數出租房屬于自建房,這些出租房由于使用年限長而導致房屋嚴重老化;二是多數租房戶消防安全意識淡薄,消防知識缺乏,用火用電管理十分混亂,部分出租房屋存在集生產、儲存、生活于一體的“三合一”場所,火災隱患十分嚴重,一旦發(fā)生火災,極易發(fā)生群死群傷事故;三舒范疏散出口不能保證消防安全的需要,同時,還有一些堆放量雜物阻塞消防通道;四是亂拉電線,線路老化嚴重,違章用電等;五是未配置相應的消防設施,有的雖然配備了簡易的消防設施,但是損毀嚴重,導致消防設施不能正常使用。
(四)租賃雙方消防安全意識淡薄
廿里鎮(zhèn)出租房多數房主和承租人的消防安全意識淡薄,而且人員素質參差不齊,防控火災能力差,缺乏消防安全知識,在對出租房消防安全專項治理的過程中,發(fā)現房主和承租人消防安全意識和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識,防火能力差,也不了解撲救初起火災的技能和基本的火場逃生技能。一些經營戶連起碼的安全用電常識都不懂,一旦發(fā)生火災,就會應缺乏自身自救的能力而成為受害者,也很容易造成群死群傷等重特火災事故的發(fā)生。
三、對策及建議
。ㄒ唬┘訌妼Τ鲎夥肯离[患排查整改工作
進一步完善消防隱患排查工作機制,把出租房消防安全整治工作與流動人口排查、農房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項工作統(tǒng)籌推進,全面排查,不留死角、不走過場,對排查中發(fā)現的隱患,可以立即整改的督促出租業(yè)戶立即整改,不能立即整改的,按規(guī)定限期整改,并做好整改跟蹤工作,實現隱患排查治理的閉環(huán)管理。
。ǘ┘訌姴块T間聯合執(zhí)法
充分發(fā)揮機構模塊化運行“統(tǒng)合”作用,由政府牽總,派出所負責,消防、綜合執(zhí)法聯動參與,對轄區(qū)范圍內經整改仍達不到消防要求的出租屋進行集中清理,杜絕此類房屋進入出租市場,對未達消防要求,經清理仍在從事出租業(yè)務的,按照相關法律法規(guī)進行嚴厲查處,確保出租房市場的安全穩(wěn)定。
(三)提升群眾消防安全意識
加強輿論宣傳,一是通過懸掛橫幅,發(fā)放消防畫冊、發(fā)送短信等宣傳工具進行防火宣傳;二是入戶宣傳,充分發(fā)揮村級網格員的作用,每家每戶對消防安全進行進門宣傳,三是通過安排部分居民參加消防安全演練,提升消防防火技能;通過上述手段,充分提升群眾的消防安全意識,將要求群眾干轉變?yōu)槿罕娮杂X干,提升消防工作效率。
。ㄋ模┙⑾腊踩L效監(jiān)管機制
強化創(chuàng)新管理,結合廿里實際、立足長遠,構建廿里出租房標準化體系,規(guī)范出租房市場行為。一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求,開展標準化出租房創(chuàng)建;另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設,力爭明年上半年投入市場;同時,以改村提升為契機,規(guī)劃建設塘底“農房集聚+物業(yè)經濟”項目,滿足廿里租賃市場需求,創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患,實現富民、壯村、強鎮(zhèn)、穩(wěn)社會的目標。
消防調查報告 12
在學習、工作生活中,報告的適用范圍越來越廣泛,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編收集整理的關于社區(qū)矯正工作情況的調研報告_調研報告,供家參考借鑒,希望可以助到有需要的朋友。
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點:
。ㄒ唬┧枷胝J識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點市(區(qū))后,區(qū)、區(qū)政府均高度重視,召開專題會進行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴密的計劃,確定了專人專職負責此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
。ǘ╊I導機構健全。目前,兩城區(qū)的33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點工作領導機構,各項工作機制建立。
。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強。兩城區(qū)各司法所多是一人所,為適應工作需要,兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經驗、心理學專業(yè)知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時,還積極挖掘社區(qū)資源,發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊伍素質有了較的提高。目前,兩城區(qū)33個街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎性臺帳。在管理機制上,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、居)兩級管理網絡的作用,明確各自的工作地位和工作任務,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上,兩個區(qū)都出臺了《社區(qū)矯正試點工作實施意見(方案)》、《社區(qū)矯正工作員會工作職責》、《矯正對象須知》等規(guī)章制度,力求工作規(guī)范。
從試點的情況來看,收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區(qū)共117人接受社區(qū)矯正,經過矯正工作人員扎實有效的矯正教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會,部分矯正對象在社區(qū)矯正工作人員的助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看,目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
(一)、社區(qū)矯正工作相關法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據是7月10日最高人民、最高人民檢察院、部、司法部下發(fā)的《關于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,客觀上存在名義主體和實際主體分離現象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下,有關部的現行規(guī)章中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加了工作難度。
二勝作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看,社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的,但現行的法律未賦予司法行政機關執(zhí)法主體權,這不僅與機關既有的執(zhí)法主體權產生法律,而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象多對司法所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執(zhí)法主體權,社區(qū)矯正工作者對這些現象也無計可施,嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的.不適應。主要表現在:監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復;管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯正對象基本上是由本區(qū)所在判決后通知各司法所接收,而對于外地判決到本區(qū)的社矯對象,兩城區(qū)司法局至今未收到過相關的法律文書,導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重,矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對象的日常管理教工作中,由于缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象,社區(qū)矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權,不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強、社區(qū)矯正組織沒有法律授權等因素,實施起來難度較,不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
。ǘ⑸鐓^(qū)矯正工作基礎建設薄弱
社區(qū)矯正是一項以司法行政機關為主的新工作,從外省先期開展社區(qū)矯正試點的地區(qū)經驗看,要保證社區(qū)矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有立的辦公室實施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區(qū)各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在:一是司法所人力相對薄弱,社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務,人手少、任務重,使司法行政機關在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經費較為緊張。目前,兩城區(qū)多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備,個別所連基本的立辦公用房也未解決。在辦公經費上,我市社區(qū)矯正經費與兄弟省、市相比相差較。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經費標準為3000元。我市兩城區(qū)矯正對象均無人頭經費可言,由于經費的緊張,導致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質量。
(三)工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業(yè)等方面加強合作,認真履行職責,才能形成較強的合力,確保社區(qū)矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發(fā)現,目前兩城區(qū)社矯工作多是由司法所立承擔,有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打斗,矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區(qū)矯正試點工作啟動會上,省、市領導強調:開展社區(qū)矯正試點工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實推進試點工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展,針對目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對策:
。ㄒ唬┘訌婎I導
社區(qū)矯正工作是一項系統(tǒng)工程,必須通過黨政府加強領導,形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區(qū)兩級成立黨分管領導為主任、分管副市長(副區(qū)長)為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作員會,辦公室設在司法局,以貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署,研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調相關事宜,指導、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立相應的領導小組,貫徹落實上級社區(qū)矯正的政策和工作部署,落實社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時建立經常性的工作匯報機制,及時向黨、政府匯報工作情況,爭取黨、政府的支持并協(xié)調解決工作中遇到的重問題。
(二)明確權責
應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監(jiān)督,確保公正。司法行政機關積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所承擔日常管理工作。機關配合司法行政機關做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理和考察,對違規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區(qū)矯正的銜接工作,建議將社區(qū)矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加財政和人員保障,確保工作取得實效。
。ㄈ┲匾暬A
當前要做的是搭建好具體負責社區(qū)矯正工作的司法所這個平臺。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫(yī)學等專業(yè)知識的隊伍。根據現在的條件,社區(qū)矯正依賴三類人員:專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會志愿者。建議黨、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發(fā)展趨勢,加強司法所力量,配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者,由懂業(yè)務的人員擔任。其次,配齊輔助社區(qū)矯正工作者,現在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員,經過培訓后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標準)而無法穩(wěn)定隊伍。根據我市的實際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購買服務”的方式,由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制,用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,根據實際配備到各鎮(zhèn)(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外,壯社會志愿者隊伍,盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村(居)社干部加入到志愿者隊伍中來,從事社區(qū)矯正志愿工作。
(四)加財政保障
社區(qū)矯正工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點情況來看,經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上,按社區(qū)矯正對象人均1000元或以上的標準由區(qū)(縣)財政安排工作經費,用于培訓、指導、管理、獎勵等,并列入財政預算。
(五)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作員會辦公室牽頭,協(xié)調省政府法制辦,統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件,或由市社區(qū)矯正工作員會統(tǒng)一制作工作證件,同時為社矯工作者統(tǒng)一制服,以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
消防調查報告 13
近年來,勞動密集型企業(yè)的生產車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產遭受重損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因
。ㄒ唬┢髽I(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴,卻對消防設施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設上,致使企業(yè)內消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于形式。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓效益,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
。ǘ┮(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產經營階段,員工人數在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經營與住宿一體,生產和生活不分,這些企業(yè)都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結合部。在去年的三合一建筑專項治理中,發(fā)現絕多數三合一建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等先天性火災隱患。
。ㄈ┫腊踩贫炔粔蛲晟
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產生活區(qū)不分,只要需要,廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象,有的企業(yè)車間內貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發(fā)生,用電用氣隨意性,消防安全得不到應有的保障,一旦發(fā)生火災極易造員傷亡。
。ㄋ模┬〕擎(zhèn)公共消防設施薄弱,小火容易釀成災
隨著農村經濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業(yè),它們在生產、加工過程中使用量的易燃、可燃材料,增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性,參差不一,消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣群眾的安全,也制約了經濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成災,已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,守系到人民群眾的切身利益、國計民生的事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
(一)加消防設施的投入,符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關部門應從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的`農村消防工作機制,要加強領導,明確各職能部門在農村消防建設中的職責,將農村消防基礎建設納入政府的工作目標,加資金投入,努力改善農村的消防安全環(huán)境。計劃、建設、規(guī)劃、消防等部門要根據《浙江省xxx期間消防工作發(fā)展指導意見》,加快農村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設。
嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎設施建設與農村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設中,對消防基礎設施的建議,政府應主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照誰開發(fā),誰投資,誰建設的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設施的農村建筑、村莊進行改造。
從根本上改變農村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應做好農村現有消防基礎設施的維護保養(yǎng)和完善工作,對農村天然消防水源加以保護和利用,并利用農村電網改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農村消防安全條件。
。ǘ┘酉腊踩芾砹Χ龋凑铡稒C關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現火災隱患,及時督促整改,加消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃等有關職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯檢聯查,聯合執(zhí)法,全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現和消除火災隱患。
四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和消防安全就是經濟效益,消防安全就是生產力的思想,逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用,切實提高自防自救能力。
。ㄈ┘訌娀馂碾[患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設防火分隔。對現有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質,禁止吸煙,并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設備的,必須經單位領導批準,指定專人負責,落實防范措施。
廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內;四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應加投入設置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設自動消防設施。
。ㄋ模┘酉佬麄鹘逃团嘤柫Χ,提高自防自救能力
加宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),助業(yè)主正圈理好生產經營與消防安全的關系,做到依法經營,安全生產。
二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災事故。
各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過的三不放過原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防調查報告 14
伴隨著我國經濟實力的快速增長和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進入了信息化的時代,使網吧成為一項熱門的行業(yè);ヂ摼W上網服務營業(yè)場所像雨后春筍般林立于街小巷,普及城市,走進農村,它們或沿街設置或處住宅深巷,有的設在鬧市區(qū),有的設在公共場所旁,遍布社會各個角落。網吧的小規(guī)模不一,小的一、二十臺電腦,的擁有一、二百臺電腦,占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網吧業(yè)主無視消防安全,消防管理無序,使多數網吧都存在火災隱患,嚴重威脅到人民生命財產的安全,網吧消防安全迫在眉睫。因此應進一步加強網吧消防管理,探討研究如何預防火災,減少火災損失,對保護上網人員的生命財產安全,為其營造舒適、安全的環(huán)境,杜絕群死群傷火災事故的發(fā)生具有十分重要的現實意義。
一、 當前網吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄,重效益、輕安全,能省的開銷就省,對必備消防設施器材投入不足,從主觀上增添了網吧消防安全隱患。而且員工多半釋傭無業(yè)青年,變動比較快,員工消防安全培訓難于落實,即便發(fā)生消防安全事故也無法應對。
(二)線路負荷。網吧內幾十臺甚至上百臺電腦同時工作,并且長時間使用,加上空調、取暖器等高負荷用電,使網吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路復雜,亂拉亂接現象嚴重,未嚴格按消防技術規(guī)范穿管敷設,線路老化快,給網吧帶來了嚴重的火災隱患。
(三)未經審核驗收。多數網吧在裝修、開業(yè)、使用前未向消防機構申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網吧的裝修材料部分都未經防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重,部分網吧無消防設施或消防設施失效,配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質的。絕多數網吧的滅火器失效或過期。這給網吧火災也帶來了嚴重隱患。
(五)網吧內人員流動性較,不確定因素比較多,比如吸煙等人為情況也極易造成火災! (六)網吧場所多數不利于消防救援。網吧主要顧客是學生或青年人,而這個群體基本還沒有立的經濟基礎,多半還在上學,為了能上網就要找隱蔽的地方去,多數業(yè)主選擇在小街小巷開設網吧,發(fā)生火災有時找到現場都很困難,即便找到也因太偏僻,巷道狹窄消防車無法進入影響撲救。
二、減少網吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴把網吧消防審核關。對網吧的建筑耐火等級、安全疏散、場所設置、通風與防排煙、電氣線路敷設、消防設施等環(huán)節(jié)要嚴格要求。
(二)加強消防安全監(jiān)督檢查。要進一步加強對網吧的經常性消防管理,明確防火工作責任,落實安全責任制,發(fā)現隱患及時整改,情節(jié)惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網吧消防設施運行良好,消防通道暢通無阻,滅火器壓力充足,應急照明燈,疏散標志符合有關規(guī)范。
(三)加強消防安全宣傳教育。使網吧從業(yè)人員從根本上認識消防安全的.重要性,讓從業(yè)人員認識到一旦發(fā)生火災,財產損失極,容易發(fā)生群死群傷,情節(jié)嚴重。
(四)落實員工消防安全培訓。使每個網吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識,掌握發(fā)生突發(fā)事件時如何自救,組織疏散人員,確保生命財產安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化,接觸是否良好,檢查電腦性能是否正常,發(fā)現問題及時改正。盡量避免高負荷用電,如果網吧經營地點的設施無法滿足網吧用電的需求,應聘請專業(yè)的電工人員進行改裝。不應私自改裝線路,以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路,電腦設備等,看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網吧管理者應制定詳細的消防安全管理制度,并嚴格執(zhí)行。特別是要嚴格控制明火,禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進入網吧,避免因煙頭等物引起火災,因小失。同時還要制定應急疏散預案,并組織演練。
網吧作為時代發(fā)展的產物,我們在享受高新科學技術所帶來的快樂時,必須警惕和防止它有可能帶來的災難。對于消防人員來說,警惕并防止發(fā)生網吧火災,杜絕網吧火患,是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內容。通過建立起網吧消防安全管理長效機制,切實增強防火意識,落實防范措施,遏制網吧火災的勢頭,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調查報告 15
隨著科學技術的不斷進步,計算機越來越普及,互聯網用戶的不斷增加刺激了互聯網的蓬勃發(fā)展。西山區(qū)的大街小巷網吧如雨后春筍,上網已經成為人們日常生活的一部分。人們利用互聯網查找信息、交朋友和玩游戲。直到20xx年6月16日,北京“藍速”網吧發(fā)生了一起巨大的火災事故,造成25人死亡,多人受傷。網吧的消防安全立即引起了全社會的關注。網吧作為當今社會高科技發(fā)展的產物,給人們的生活帶來便利和快捷的同時,也對消防監(jiān)督管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此,相關職能部門必須高度重視,切實增強網吧人群的防火意識,落實各項防范措施,遏制網吧火災頻發(fā),杜絕重特大火災事故的發(fā)生。筆者結合日常監(jiān)督管理工作,對x x省西山區(qū)網吧的消防安全狀況進行了調查,并就網吧火災的`特點及防范措施談了一些粗淺的看法。
一、網吧消防安全隱患
目前XX市有網吧337家,其中262家營業(yè)面積超過300平方米,電腦數量超過100臺,其他網吧的規(guī)模也在日益擴大。筆者在網吧日常消防監(jiān)督管理中發(fā)現以下問題:
第一,審批程序不完善。由于網吧經營者消防意識淡薄,部分網吧開業(yè)前沒有到消防部門辦理相關審核手續(xù),甚至有兩家網吧擅自增加營業(yè)面積。為了配備任何消防設施,安全疏散不符合要求,造成許多先天性火災隱患。
第二,習慣性違規(guī)屢禁不止。西山區(qū)大部分位于郊區(qū)邊緣。有些網吧雖然樓層低,但是耐火性低,人員密集,流動人員多。原有設計的安全出口寬度和數量不能滿足實際情況的需要,造成先天不足。一些網吧經營者經常因為缺乏管理人員而鎖定安全出口,以確保利潤和防止盜竊。一些網吧安全疏散通道堆滿雜物,屢禁不止,嚴重影響人員疏散。
三、電線負荷重,電線敷設不規(guī)范。由于西山區(qū)網吧營業(yè)時間長,電纜負荷嚴重。一些網吧亂接亂拉電線的現象非常嚴重,各種電線的敷設不符合技術規(guī)范的要求。四是配餐互補導致網吧管理混亂。西山很多網吧,為了暴利,綁住客戶的心,輔助餐飲行業(yè),為快餐、飲料、小百貨提供一站式服務,大大增加了網吧的火災風險。第五,西山網吧不禁煙。如果煙頭不小心,就會發(fā)生火災。
二、網吧火災的特點
網吧作為時代發(fā)展的產物,與人們的生活息息相關,因此越來越受到人們的關注。由于x x市西山區(qū)的網吧越來越多,網吧火災隱患也越來越多,網吧火災的特點值得深思。
第一,電線或電器引起網吧火災。由于網吧長期運營,用電負荷大,電器利用率高,容易造成電器和線路老化短路故障,因此發(fā)生此類火災的概率很高。
第二,網吧火災蔓延迅速,煙霧有毒。西山區(qū)大多數網吧都有100多臺電腦。一旦發(fā)生火災,不僅損失很大,而且由于計算機的大部分部件都是易燃易爆的,火災發(fā)生后不僅傳播速度很快,而且煙霧毒性很大,很容易導致被困人員窒息。
第三,網吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山區(qū)網吧的管理人員大多消防安全意識淡薄,而以年輕人為主的網民缺乏消防安全知識;馂陌l(fā)生后,由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能,很容易導致現場混亂,造成大量人員傷亡和嚴重火災事故。
三、網吧安全防范措施
針對西山區(qū)網吧存在的消防安全隱患和火災特點,筆者認為應從以下幾個方面加強網吧的消防安全管理,杜絕重大火災事故的發(fā)生。
一是嚴格控制消防審核,從源頭上消除火災隱患。加強對新開網吧的消防安全檢查,堅決禁止不符合消防安全條件的新開網吧。同時,要結合文化、工商等職能部門,深入調查網吧的選址和消防安全狀況,嚴格按照要求檢查其消防安全狀況,從源頭上消除網吧的火災隱患。
二是嚴格落實網吧消防安全責任制。完善網吧消防安全管理,首先要明確網吧消防安全責任人,定期對責任人員進行培訓,督促其落實網吧消防安全工作,提高網吧行業(yè)消防安全意識和安全自我管理水平,保持警鐘長鳴;其次,制定消防安全管理制度。網吧安全管理人員應當明確消防安全管理制度,保證營業(yè)時間內安全出口和疏散通道的暢通。最后,制定合理的滅火和疏散方案。通過教育和培訓,每個網吧安全管理人員都應該熟悉消防和疏散計劃,知道如何在發(fā)生突發(fā)火災時采取基本的疏散和逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓。網吧安全管理人員通過定期舉辦培訓班和現場演練,廣泛開展網絡、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式的消防宣傳活動,可以自覺樹立消防安全意識,正確使用滅火器、水槍等消防器材,從而避免火災。
第四,規(guī)范網吧電線敷設,杜絕使用有缺陷的電線和電器。在檢查網吧的過程中,要對網吧實行定期強制檢查制度。網吧嚴禁使用質量低劣、標準不合格的電線、電器。亂接亂拉電線的網吧,責令停業(yè)。只有按要求整改后才能運行。
第五,加大行政處罰力度,規(guī)范網吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機,加大對網吧的行政處罰力度,規(guī)范網吧輔助餐飲業(yè)管理,嚴格排查火災隱患,確保網吧安全管理落到實處。
第六,嚴格執(zhí)行網吧禁煙制度。網吧空間有限,禁煙不僅有益健康,還能有效降低火災事故的發(fā)生率。
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