勞動法規(guī)調(diào)查報告

　　當(dāng)不太了解，又想弄清某一情況或事件時，我們必須開展調(diào)查以搞清情況，調(diào)查結(jié)束以后，還需要寫調(diào)查報告。調(diào)查報告怎么寫才能避免假大空呢？下面是小編精心整理的勞動法規(guī)調(diào)查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀.

　　“最早以前，我在一家單位當(dāng)服務(wù)員，單位給我交各種社會保險�，F(xiàn)在出來做保姆了，這些保險一直都沒人給繳上，我跟家政公司簽的只是中介合同，雇主就更不可能為我交保險了。沒有保險，我始終感覺沒有保障。我現(xiàn)在還干得動，可過了50歲怎么辦?”說起社會保險，李大姐是無限感慨。

　　這番話，也讓周圍幾個在等雇主的保姆深有感觸。

　　家政：給保姆繳社保難做到

　　為保姆的社保投入買單，保姆中介公司能做到這一點嗎?采訪中，幾家保姆中介公司均給予了否定的回答：“我們每介紹一名保姆上崗，收取的勞務(wù)管理費不足百元，如果要給每位保姆辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等保險，至少每月須支出數(shù)百元，這是家政公司難以承受，也無法承受的。”

　　長沙某家政公司負責(zé)人說，北京、上海、廣州等地的一些大型家政服務(wù)公司，曾經(jīng)嘗試過“員工化管理”，即公司與保姆簽訂勞動合同，讓保姆成為公司員工，這樣保姆不僅能參加專業(yè)培訓(xùn)，工作優(yōu)秀的還可以享受公司購買的社保。

　　但現(xiàn)實情況是，由于雇主出價不高支撐不起家政業(yè)的“員工制”。如現(xiàn)在大多數(shù)保姆的工資一般都僅有幾百元，家政中介行業(yè)利潤微薄，使嘗試“員工化管理”的公司很多都放棄了。

　　記者了解到，由于保姆中介業(yè)務(wù)利潤少、責(zé)任重，長沙有幾家家政公司，甚至悄悄地放棄了保姆業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而將經(jīng)營重心放在衛(wèi)生保潔等業(yè)務(wù)方面。

　　雇主：不愿也不會為社保買單

　　“請保姆簽合同?我覺得沒有必要。請保姆是你情我愿的私人行為，只要雙方滿意，就可成交。如果保姆不行，我就換人，保姆不滿意雇主，也可隨時走人�！睅孜黄刚埍Ｄ返氖忻裾f得很直白。

　　談到購買社會養(yǎng)老保險，大多數(shù)雇主的反應(yīng)更是一致：憑什么讓我來承擔(dān)保姆的社保?家住德政園的劉先生說，他家已換了18個保姆，他能給保姆的待遇就是，每月給付約定的工資，每月給2至3天休息時間，重大節(jié)日發(fā)個紅包�！爸劣谫I社保，我不可能也沒有能力提供�！�

　　不過，也有些雇主認為，有條件的話不妨給保姆買商業(yè)保險，花上不多的保費，可以買個安心。據(jù)了解，保姆在做家務(wù)中致傷、患病的情況常有發(fā)生，由于其難以得到工傷和醫(yī)療等社會保險的保護，由此經(jīng)常引發(fā)保姆、雇主以及中介公司三方糾紛。

　　專家：職業(yè)化是最好自我保護

　　有關(guān)專家告訴記者，保姆行業(yè)屬于一種非典型勞動關(guān)系，從雇主來說，基本上不是公司制的;從雇員來說，沒有被社會保障體系覆蓋;從勞動關(guān)系上說，一般沒有簽訂勞動合同。國家應(yīng)逐步強化對非典型勞動關(guān)系的保護，為保姆尋找有效的利益保護途徑，將其逐步納入社會保障體系，并適當(dāng)提高其在城市工作、生活的穩(wěn)定性。

　　“保姆行業(yè)游離于社保體系之外的困境是整個行業(yè)缺乏技術(shù)含量，職業(yè)化程度低造成的�！庇嘘P(guān)專家告訴記者，《家政服務(wù)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將家政服務(wù)員的職業(yè)等級定為三級，即初級、中級和高級家政服務(wù)員。

　　然而，與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求相比，長沙的保姆很少經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，也鮮有通過國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定的保姆。目前長沙的保姆大多屬于自發(fā)的職業(yè)行為，很多找不到工作的農(nóng)民工，把當(dāng)保姆當(dāng)成了最后的職業(yè)選擇。由于從業(yè)人員的低素質(zhì)，使保姆行業(yè)拘泥于低端發(fā)展。因此，如何建設(shè)一支高素質(zhì)的保姆隊伍，并按市場化的方式發(fā)展完善家政服務(wù)行業(yè)，使其向著職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，是當(dāng)前湖南保姆市場面臨的新課題，也是保姆行業(yè)自我保護的最好方法。

　　哪些勞動者難受勞動法保護

　　除了保姆外，還有哪些職業(yè)不被《勞動合同法》保護?據(jù)《南方周末》報道，下面這些職業(yè)，有的是主體不適用于該法，有的雖然在法律上屬于被保護范圍，實際卻得不到保護。

　　1.以“黑磚窯”為代表的非法用工

　　非法窯主非法使用童工，“資”與“勞”方均屬于非法。而《勞動合同法》的調(diào)整范圍必須是合法用人單位和勞動者。

　　2.190萬保險推銷員

　　嚴(yán)格來說，推銷員與保險公司的關(guān)系是符合勞動關(guān)系的定義的。但在保險推銷行業(yè)，行業(yè)規(guī)則強硬于法律條文——整個壽險行業(yè)的人事制度是“代理制”，而非雇員制，絕大多數(shù)壽險營銷員不是公司職員，他們只是一頭聯(lián)系著保險公司，一頭聯(lián)系著被保險人的“中介”。

　　3.以央視為典型的編外用工

　　《勞動合同法》頒布后，相當(dāng)數(shù)量的大型企事業(yè)單位可能會選擇勞務(wù)派遣公司解決用工問題。這種模式對于勞動者存在風(fēng)險——比如單位如果不想用某位員工，他不需要解聘他，而只需將其打回勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣公司可以承諾再幫他找一個新單位，但是也許這兩個單位的差距是國家電視臺和某縣電視臺的`差別。

　　至于“欄目聘”的人員，與黑磚窯的非法用工等同，不受《勞動合同法》保護。

　　4.以“北漂一族”為典型的自由職業(yè)者

　　《勞動合同法》強制要求企業(yè)必須與員工簽訂書面的勞動合同，并從三方面進行了約束。但是專家認為，這在現(xiàn)實操作中很難實現(xiàn)。因為自由職業(yè)者與用人單位相比，往往勢單力薄無法抗衡，遇到意外，大多只能自認倒霉。

　　他山之石

　　杭州推出一種“保姆險”

　　今年4月，杭州推出了一種“保姆險”，即家政人員意外傷害保險，只需花幾十元，就能管保姆一年的人身安全。雇主給保姆投保，如果在一年內(nèi)更換保姆，只要帶著新保姆重新來登記身份就可以，不用重新購買。

　　深圳“終身保姆”有社保

　　今年5月，深圳一批保姆與一家家政公司簽訂勞動合同，成為公司的正式員工，開始享受社會保險的保障。6名保姆與該家政公司簽訂了家庭服務(wù)終身制合同。簽約后公司就會給她們買社會保險。按照深圳市社會保障管理辦法，15年后，6名保姆就可以享受深圳的養(yǎng)老保險待遇。這種“終身保姆”模式受到了業(yè)主的歡迎。

　　法律視角

　　全國有1500萬保姆可按民法保護權(quán)益

　　據(jù)統(tǒng)計，全國約有1500萬名保姆，占農(nóng)民工的1/10。他們遇到的問題包括：休假權(quán)得不到落實;難以獲得社會保險等保障。

　　長沙市勞動和社會保障局有關(guān)專家說，《勞動合同法》的適用范圍，是企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，以及國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者。而保姆與家政服務(wù)公司屬于中介關(guān)系，保姆與雇主之間屬于家庭雇傭關(guān)系，因此，保姆作為勞動者未能列入《勞動合同法》的保障范疇之內(nèi)。

　　不過，相關(guān)專家表示，這并不是說保姆不受法律保護。比如說，如果是雇主和保姆雙方直接商談的，那么保姆的權(quán)益是按照民法來操作、來保護的。

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