農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢?下面是小編整理的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告1
農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段而出現(xiàn)的一種促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范的新模式。近年來,我市高度重視農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),把園區(qū)建設(shè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造名牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重大舉措,起到了積極的示范帶動作用。但是,園區(qū)建設(shè)中還存在一些問題,為了給有關(guān)部門提供決策依據(jù),現(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況報告如下:
一、園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀版權(quán)所有
一)基本情況
中衛(wèi)市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)385個,其中中衛(wèi)城區(qū)156個,中寧214個,海原15個。按園區(qū)級別分,區(qū)級科技園區(qū)2個(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各1個)、市級科技園區(qū)16個(中衛(wèi)城區(qū)8個、中寧5個、海原3個)、縣級園區(qū)125個(中衛(wèi)城區(qū)26個、中寧87個、海原12個)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)242個(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各121個);按園區(qū)類型分,種植業(yè)132個(中衛(wèi)城區(qū)35個、中寧94個、海原3個);養(yǎng)殖業(yè)231個(中衛(wèi)城區(qū)110個,中寧112個、海原9個);其它22個(中衛(wèi)城區(qū)11個,中寧8個、海原3個)。經(jīng)濟(jì)效益好且示范帶動作用強(qiáng)的有122個(中衛(wèi)城區(qū)26個,中寧90個、海原6個)。
。ǘ┗咀鞣
1.領(lǐng)導(dǎo)重視為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境
中衛(wèi)市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)米等八大特色產(chǎn)業(yè),市委、政府高度重視,從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,專門成立了以常務(wù)副市長為組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。去年市財政在鎮(zhèn)羅觀音無公害蔬菜科技示范園區(qū)和宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)共投入資金400萬元,市直機(jī)關(guān)干部借對幫扶為園區(qū)農(nóng)戶擔(dān)保貸款2369萬元。另外,市上專門抽調(diào)了70名農(nóng)牧林業(yè)科技人員深入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行技術(shù)承包或開展創(chuàng)業(yè)行動,有效地增強(qiáng)了對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。同時,有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑,強(qiáng)化對科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),有力地推動和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)的發(fā)展。觀音、瑞應(yīng)、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰(zhàn)場、高崖、海城等科技園區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實做好“三通”、作物列段調(diào)田等基礎(chǔ)性工作,提高了干部、群眾的積極性,加快了科技園區(qū)的建設(shè)步伐。中寧縣為了推動奶牛園區(qū)建設(shè),縣政府專門成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了“關(guān)于百項科技示范園區(qū)建設(shè)的實施意見”,同時縣上每年拿出50萬元扶持發(fā)展奶產(chǎn)業(yè),并建立考核獎勵機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織,加快了奶牛園區(qū)的發(fā)展。截止目前全縣有奶牛園區(qū)13個,奶牛存欄數(shù)量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。
2.多元化的投資機(jī)制為科技園區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)
拓寬投資渠道是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的有效保障。從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資機(jī)制分析,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))投資為引導(dǎo)性扶持,以農(nóng)戶投資為主體,龍頭企業(yè)和大戶參與,吸引社會各方面的力量,特別是金融部門的支持,初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計我市城區(qū)20xx年確定的農(nóng)業(yè)十大科技園區(qū)共投入資金5727萬元,其中國家、自治區(qū)和縣上投資276萬元,占總投資的4.8;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投入(包括物資折款)459萬元,占總投資的8.0;農(nóng)戶、企業(yè)和經(jīng)營大戶共投資4992萬元,占總投資的87.2。文昌鎮(zhèn)蔡橋科技園區(qū)積極向上爭取項目資金達(dá)128萬元,占園區(qū)總投資的14.2。瑞應(yīng)、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參加園區(qū)建設(shè),農(nóng)戶投入超過園區(qū)總投資的85以上。中寧縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)20xx年共落實資金6856萬元,進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營農(nóng)戶20xx余戶,其中:舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝枸杞科技示范園區(qū)投入資金400.2萬元,其中區(qū)廳撥專項資金40萬元,占投資的10;縣、鄉(xiāng)共投入140萬元,占總投資的34.9;農(nóng)戶、企業(yè)共投入220.2萬元,占總投資的55.1,形成了政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)戶投資為主體、龍頭企業(yè)參與促壯大的新格局。
3.新品種引進(jìn)和新技術(shù)配套為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供了科技支撐
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為了提高科技園區(qū)建設(shè)的效益,強(qiáng)化科技服務(wù),積極引進(jìn)推廣新品種,應(yīng)用新技術(shù),增加了園區(qū)的科技含量。去年,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共引進(jìn)試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種,推廣各類名、特、優(yōu)新品種34個,其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝,紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功,開始大面積推廣。養(yǎng)殖園區(qū)引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行雜交改良,擴(kuò)大了良種覆蓋率。新技術(shù)配套進(jìn)一步得到完善,觀音科技園區(qū)采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網(wǎng)爐、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、補(bǔ)光燈等12項實用新技術(shù)。關(guān)莊養(yǎng)豬科技園區(qū)建立了人工授精室、消毒室,配備了自動飲水設(shè)施,健全了疾病檢測防治中心,采用無公害全價飼料飼養(yǎng)方式實行封閉式管理,杜絕了外界疾病的傳染。宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)建立了疾病防治中心,積極開展程序化防疫新技術(shù)。中寧枸杞科技示范園區(qū)重點(diǎn)示范推廣了病蟲害預(yù)測預(yù)報及綜合防治配套技術(shù)、測土配方平衡施肥技術(shù),高效高霧化半自動植保機(jī)械引進(jìn)開發(fā)技術(shù)。據(jù)初步測算,農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)新品種、新技術(shù)覆蓋率可達(dá)到80以上。
4、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實施給農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注入新的活力
結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員深入鄉(xiāng)村一線,對科技示范園區(qū)、示范基地、種養(yǎng)大戶以個人創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式參與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推廣新品種、新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技含量。中衛(wèi)城區(qū)將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動與示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合,探索建立利益共同體,積極開展了科技服務(wù)活動。中寧縣在枸杞規(guī)范化種植示范園設(shè)立了科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。目前中衛(wèi)市參與園區(qū)建設(shè)的科技特派員達(dá)135人,其中:中衛(wèi)城區(qū)68人,中寧縣55人,海原12人。
。ㄈ┲攸c(diǎn)園區(qū)建設(shè)情況
中衛(wèi)市規(guī)劃建設(shè)了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優(yōu)質(zhì)飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞科技示范園區(qū)、城區(qū)宣和鎮(zhèn)百萬只養(yǎng)雞科技示范園區(qū)、城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)、香山鄉(xiāng)10萬畝綠色西甜瓜科技園區(qū)、海原縣高崖鄉(xiāng)3萬畝弓棚甜瓜科技園區(qū)、海原縣海城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿科技園區(qū)等一批典型帶動作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。版權(quán)所有
中寧縣舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區(qū)是自治區(qū)級科技示范園區(qū)(20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū))。該園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、茨農(nóng)受益”的運(yùn)作方式,有效整合人才、項目、信息等資源,引導(dǎo)走“龍頭企業(yè) 合作社 基地茨農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化路子。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60以上來自枸杞產(chǎn)業(yè),園區(qū)為中寧乃至周邊地區(qū)枸杞發(fā)展起到了引導(dǎo)、示范、帶頭作用。
鎮(zhèn)羅觀音無公害設(shè)施蔬菜科技園區(qū)是自治區(qū)20xx年確定的“十大”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一(20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)),是中衛(wèi)市20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要示范窗口,位于中衛(wèi)5000畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地核心區(qū)。為了實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)市場與生產(chǎn)的對接,以政府引導(dǎo)、中介參與、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益的運(yùn)行機(jī)制組建了中衛(wèi)市新陽光無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,實現(xiàn)了公司、科研單位、受益農(nóng)戶共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。以“公司 基地 農(nóng)戶”的模式統(tǒng)一品種布局,與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保護(hù)價收購合同,由公司和科研單位共同負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收,農(nóng)戶按合同種植,對檢測合格的產(chǎn)品統(tǒng)一加工、分級、包裝,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品有計劃、有組織的生產(chǎn)和銷售。為了確保無公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)的順利進(jìn)行,市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區(qū)的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測、交易市場及5000畝生產(chǎn)示范基地的水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè),同時,動員本市機(jī)關(guān)干部首期落實與農(nóng)民結(jié)對幫扶擔(dān)保貸款1500萬元,促進(jìn)了全市無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)的建成改變了中衛(wèi)市蔬菜產(chǎn)品銷售組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、綜合效益不高的現(xiàn)狀,有力地帶動中衛(wèi)市無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
宣和鎮(zhèn)依托養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照園區(qū)化生產(chǎn)、專業(yè)化流通、配套化加工的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo),采取政策引動、項目帶動、服務(wù)推動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等措施,形成了生產(chǎn)、加工、流通為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在建成第一養(yǎng)雞園區(qū)后,又投資3860萬元,建成了占地500畝,標(biāo)準(zhǔn)化雞舍330棟,存欄蛋雞100萬只的第二養(yǎng)雞示范園區(qū)。僅園區(qū)生產(chǎn)一項,可實現(xiàn)產(chǎn)值1億元,純收入可達(dá)1150萬元,農(nóng)民人均增收246元。
香山西甜瓜基地主要以中衛(wèi)香山為主,輻射海原興仁、高崖,截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認(rèn)證。中衛(wèi)城區(qū)20xx年通過引進(jìn)、示范西(甜)瓜優(yōu)良新品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),香山地區(qū)種植的壓砂西(甜)瓜10萬畝,其中推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)6.1萬畝,共生產(chǎn)出符合無公害綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格西甜瓜7320萬公斤,取得平均畝產(chǎn)1200公斤,每公斤銷售價格0.8元的好收成,無公害生產(chǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)比非示范區(qū)每畝1100公斤增11,銷售價格比非示范區(qū)每公斤0.6元高出33,實現(xiàn)銷售收入5856萬元,可為山區(qū)農(nóng)民增收1830萬元。
二、存在的問題
1.設(shè)施不配套,利用率不高。個別園區(qū)重視了建棚建圈舍,設(shè)施配套和補(bǔ)欄工作相對滯后,公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)支撐體系還不健全,園區(qū)不能很好的發(fā)揮作用。
2.科技含量不高,服務(wù)跟不上。個別園區(qū)為了完成市上下達(dá)的建棚任務(wù),只注重了基礎(chǔ)性投資建設(shè),而忽視了新品種的引進(jìn)示范和新技術(shù)的配套,使科技示范園區(qū)科技含量不高,產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯,不能體現(xiàn)高技術(shù)、高效益的生產(chǎn)經(jīng)營效果。
3.投入不足。個別園區(qū)對運(yùn)行效益和資金回報重視不夠,靠政府無償投入來拉動,以致一些大方面實質(zhì)性的投入跟不上,致使進(jìn)展緩慢,影響了園區(qū)整體效益和示范帶動效果。
4、園區(qū)科技支撐不足。個別園區(qū)由于規(guī)模大,科技人員少,技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,致使部分園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作不到位,科技含量低、檔次不高,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動作用不強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
1、科技示范園區(qū)建設(shè)要和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)是集成人才、資金、技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程,要保證將其建設(shè)好、發(fā)揮好作用,制定科學(xué)規(guī)劃是主要保證。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的區(qū)域特點(diǎn),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)水平、實事求是、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、滾動發(fā)展、逐步完善,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2、科技示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高,配套設(shè)施要完善。應(yīng)堅持高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效益的“三高”標(biāo)準(zhǔn),從規(guī)劃設(shè)計到具體項目的實施,每一個環(huán)節(jié)都要充分考慮整個園區(qū)的長久性和示范帶動效應(yīng)。加快園區(qū)新技術(shù)、新品種的組裝配套和示范推廣,提高園區(qū)的科技含量,發(fā)揮示范帶動作用,切實把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),品種調(diào)良,效益調(diào)高,這是增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動能力的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國內(nèi)外大市場接軌的關(guān)鍵。
3.科技示范園區(qū)建設(shè)投資渠道要寬。拓寬投資渠道,是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的有效保障。必須堅持“多輪驅(qū)動”,向上多爭取,向外多引進(jìn),向內(nèi)多挖潛,多渠道籌措,多元化投入。政府資金作為引導(dǎo)性扶持,主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設(shè),主要解決一家一戶辦不了,辦不好的事情。要擴(kuò)大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)參與園區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系,以誠信積極爭取支持,建立良好的信貸環(huán)境,逐步形成多層次、多元化的投融資機(jī)制。
4.科技示范園區(qū)建設(shè)科技輻射要廣。要把園區(qū)建設(shè)的定位放在以技術(shù)密集為主要特征,以科技開發(fā),示范輻射和推廣為主要內(nèi)容,不在形式上求多求深,只在內(nèi)涵上求高求精,注重超前性、示范性和導(dǎo)向性,主要在“挖掘人才,科技示范,提供服務(wù),龍頭帶動”上狠下功夫。引導(dǎo)園區(qū)與科研單位合作,要結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵科技人員、機(jī)關(guān)干部投身到園區(qū)建設(shè)中,把園區(qū)作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區(qū)根據(jù)市場需求加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,培育自身科技人才,提高園區(qū)農(nóng)民素質(zhì)。積極引進(jìn)名優(yōu)特新品種和高新技術(shù),做到新品種先到園區(qū)試驗,新技術(shù)先在園區(qū)推廣,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,走多元化開發(fā)、系列化服務(wù)、一體化發(fā)展的路子,使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地,農(nóng)民增加收入的示范窗口,逐步將園區(qū)建設(shè)成為集人才培訓(xùn)、新品種試驗示范、新技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售于一體的綜合基地。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告2
一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點(diǎn)實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經(jīng)濟(jì)、百萬畝優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)。
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。
20xx年以來,我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬噸。實施超級稻高產(chǎn)示范項目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達(dá)20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣xx珍珠李面積達(dá)8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌2000萬棒,中草藥2.5萬畝。科學(xué)規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)。
圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā),培育和引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達(dá)1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設(shè)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質(zhì)量、競爭力和帶動能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達(dá)98家,農(nóng)戶覆蓋率達(dá)23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達(dá)4家以上,家庭農(nóng)場14家。
。ㄈ┨厣放菩(yīng)不斷提升。
“中國油桐之鄉(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、 “中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國xx珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“xx珍珠李”、“xx油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認(rèn)定基地的產(chǎn)品申報工作,不斷提升特色品牌效應(yīng)。目前,共開展“三品一標(biāo)”基地認(rèn)證3個,無公害大米認(rèn)定面積24990畝、無公害楊梅基地認(rèn)定面積2100畝、無公害蔬菜基地認(rèn)證860畝。正在組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報綠色食品認(rèn)證2家。
。ㄋ模┛萍挤⻊(wù)水平不斷提高。
20xx年以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設(shè)xx珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進(jìn)xx萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),力爭建成自治區(qū)級向陽和市級xx、xx特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升技術(shù)服務(wù)水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護(hù)工作。加強(qiáng)農(nóng)技隊伍建設(shè),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)1個月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機(jī)手150人。深入開展“科技進(jìn)村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達(dá)到2000戶。
。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。
加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設(shè)2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良,開展測土配方施肥達(dá)30萬畝,化肥利用率提高5個百分點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)21.3%。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達(dá)100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
從調(diào)研的情況看,雖然近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┨厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。
xx特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如xx油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無規(guī)!钡默F(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
。ǘ┺r(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度低。
目前全縣雖成立注冊了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團(tuán)體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術(shù),特別是缺乏能管理、善經(jīng)營的人才,導(dǎo)致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過程,為農(nóng)民提供服務(wù)的實體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚需進(jìn)一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強(qiáng)。
我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強(qiáng),抗御市場風(fēng)險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低,只能進(jìn)行簡單的初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。
。ㄋ模┩恋亓鬓D(zhuǎn)集中連片開發(fā)難度大。
土地集中連片流轉(zhuǎn),涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉(zhuǎn)困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉(zhuǎn)這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認(rèn)識不一致,有的農(nóng)戶擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后難還原,不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點(diǎn)制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機(jī)耕條件差,需進(jìn)行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議
當(dāng)前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo),按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營、科技服務(wù)支撐、質(zhì)量安全保障、電商銷售等體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經(jīng)營,著力推進(jìn)發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃好一個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點(diǎn)培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,強(qiáng)化質(zhì)量意識和品牌建設(shè),努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),加快“三品一標(biāo)”品牌認(rèn)證,形成一批知名度高、質(zhì)量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加快開展HACCP、ISO900、ISO9001等體系認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等質(zhì)量認(rèn)證。
。ǘ(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻(xiàn)份額。
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術(shù)等成熟技術(shù)。繼續(xù)實施xx珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項目,xx萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),無公害大米示范基地建設(shè)。在自治區(qū)級向陽和市級xx、xx特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,切實提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強(qiáng)農(nóng)技隊伍建設(shè)。大力改革農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人員知識更新速度不快,難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質(zhì)、裝備高標(biāo)準(zhǔn)的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系。加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才,加快培養(yǎng)技能服務(wù)型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會管理的社會主義新型農(nóng)民。
。ㄈ(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,確!吧嗉馍系陌踩薄
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),加快配套農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接、檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范創(chuàng)建活動,建設(shè)4個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范點(diǎn),努力探索一條符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)xx特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式。在示范點(diǎn)推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可追溯。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場為補(bǔ)充的四級農(nóng)檢網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)檢測隊伍素質(zhì)建設(shè),定期組織開展培訓(xùn),提高檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
。ㄋ模(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。
近年來,縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務(wù)熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,通過整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費(fèi)。2015年初,xxxx珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開通電子商務(wù),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)帶來的空間與時間上的.制約,認(rèn)真解決好資源、質(zhì)量、包裝、銷售、網(wǎng)絡(luò)和成本等問題,細(xì)分市場,找準(zhǔn)定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務(wù)快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,整合市場需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實力。
一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點(diǎn)實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強(qiáng)特色種植業(yè)。積極實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進(jìn)六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī);B(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強(qiáng)做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準(zhǔn)扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告3
今年來,全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來,但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時也還存在一些不容忽視的問題。
一、工作思路逐步轉(zhuǎn)向,但在抓落實、見成效上有差距。
取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費(fèi)的安排,都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢,果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來,提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實施來看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實施,如何抓落實等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
二、運(yùn)行機(jī)制正在轉(zhuǎn)變,但在促平衡、促發(fā)展上有差距。
取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個村,村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個組,有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個組,還有2個特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運(yùn)作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多,勞神費(fèi)力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
三、改革分流順勢推進(jìn),但在聚能人、優(yōu)結(jié)構(gòu)上有差距。
隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題,從調(diào)查的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,XX年底,機(jī)關(guān)干部在冊人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人?梢钥闯,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實偏大。從工作水平上講,相當(dāng)一部分干部屬于那種只會“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
四、干部管理繼續(xù)加強(qiáng),但在改作風(fēng)、樹形象上有差距。
隨著農(nóng)村各項改革,特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn),各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開展主題實踐活動等相應(yīng)的措施,切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔(dān)子”沒有了,可以輕松了,上班時看看報,象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
五、財稅征繳壓力驟減,但在保運(yùn)轉(zhuǎn)、減赤字上有差距。
取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時,內(nèi)心里又開始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費(fèi)投入,小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi),大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入,盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費(fèi)來源相對不足,以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
針對以上問題,我們認(rèn)為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢,抓住發(fā)展的新機(jī)遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)定位要有新突破。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職責(zé)就是要一心一意謀發(fā)展,具體落實“三抓”。
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會的主導(dǎo)工程來抓,在措施落實上要注意做到“兩個轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計爭項目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),堅定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的運(yùn)行機(jī)制要有新調(diào)整。
農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來,圍繞發(fā)展要務(wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項目上來,要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個好的運(yùn)行機(jī)制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)要有新舉措。
取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時,必須要有較扎實的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動、外派學(xué)習(xí)考察、實踐鍛煉等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核管理要有新辦法。
要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達(dá)考核指標(biāo)時,要根據(jù)干部個人長處,在實行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責(zé)任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。同時,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項工作進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎勵和處罰的差距,特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進(jìn)行談話誡免,并調(diào)整崗位。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告4
街道位于市西北,總面積26平方公里,有農(nóng)田10273畝、耕地4767畝、林業(yè)用地13650畝、茶園4445畝。目前,總?cè)丝?099人,基本上都屬于農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)業(yè)收入在家庭經(jīng)濟(jì)中占很大比重,他們迫切希望農(nóng)業(yè)能增效,收入能增加。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要為糧食、茶葉等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植,輔以苗木、煙葉種植及牲畜養(yǎng)殖,其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大戶的生產(chǎn)經(jīng)營上。
1、糧食種植。主要為雙季水稻和小麥,其中,雙季稻毛收入約2200元/畝,純收入約1000元/畝,小麥畝產(chǎn)可達(dá)1000斤/畝,純收入約600元/畝。種糧大戶有:村熊旺生150畝、錢村楊有全280畝,湯村李永彬150畝。
2、茶葉種植。茶葉正常情況每年機(jī)采三季,茶農(nóng)不生產(chǎn)干茶,只買鮮葉,產(chǎn)量約600斤/畝/季,鮮葉價格約0.6元/斤,正常情況下毛收入1000元/畝,純收入200元/畝。種茶大戶有村曾浩110畝,郎能信100畝,洪義文350畝,李五四、郎能進(jìn)合伙280畝。
3、煙葉種植。20xx年度,共種植煙葉900多畝,純收入可達(dá)4000元/畝。種煙大戶有村李水生15畝,錢村李春水380畝,湯村徐造國60畝。
4、苗木種植。苗木種植主要是苗木專業(yè)合作社,目前已經(jīng)發(fā)展到1000余畝,年產(chǎn)值約60萬元。
5、牲畜養(yǎng)殖:主要是村養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社,每年養(yǎng)羊170只左右,20xx年養(yǎng)羊純收入12萬元。
二、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題
1、小農(nóng)意識強(qiáng)。此次調(diào)研,我們選擇參與座談的對象均為各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍和先鋒隊,但在實際調(diào)研座談的過程中,他們最關(guān)注的還是眼前的利益,小打小鬧、小富即安的思想非常嚴(yán)重,缺少長期謀劃和創(chuàng)新的想法。
2、土地流轉(zhuǎn)難。目前,種田大戶承包政府國有水田和普通農(nóng)戶的散田,絕大部分簽訂的是只有一年期限的承包合同,這大大增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性,今年是你種,明年就可能是別人種,所以種田大戶們都不敢在承包田塊上投入過多,每年都是維持現(xiàn)狀、得過且過,土質(zhì)得不到改良,產(chǎn)量提高難,長期規(guī)劃實施難度大,從而限制了農(nóng)業(yè)種植的擴(kuò)大發(fā)展和提質(zhì)增效。
3、勞動力素質(zhì)不高。隨著城市的快速發(fā)展,絕大多數(shù)青壯年棄農(nóng)進(jìn)城務(wù)工,留守農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)的都是四五十歲以上的人,多為老弱病殘,他們的文化程度低,農(nóng)業(yè)科技意識不強(qiáng),在農(nóng)業(yè)發(fā)展上思想相對保守,缺少創(chuàng)新的勇氣和能力,這也會增加農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)項目實施的難度。
4、市場風(fēng)險。糧食有保護(hù)價格,煙葉是按計劃種植,市場風(fēng)險相對較小,但茶葉和苗木產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險就相對較高。近年來,茶葉行情不高,加上茶葉本身品質(zhì)低,人工費(fèi)又不斷上漲,茶葉種植的利潤也不斷降低。據(jù)參與調(diào)研的農(nóng)業(yè)大戶一致反映,目前茶葉在主要農(nóng)作物中,效益是最差的,前景不容樂觀。
5、政策制約。煙葉種植,效益可觀,近年來種植面積迅速增加。但自“調(diào)煙”政策出臺后,20xx年的種煙指標(biāo)僅為800畝,以后還有可能減少,煙農(nóng)們想擴(kuò)大生產(chǎn)已經(jīng)沒有可能。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于大型農(nóng)機(jī)具的增加,多處機(jī)耕路需要拓寬重新鋪墊,部分水渠年久失修給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很多不便。
7、宣傳力度小。苗木合作社負(fù)責(zé)人反映,幾筆生意均因合作社位置偏僻而失之交臂,究其原因,主要是廣告宣傳不夠,外來客戶很難知道的苗木基地,部分客戶還會被318國道邊的總場苗木公司攔截。
8、管理不到位。水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社,20xx年成立,20xx年創(chuàng)市示范合作社,20xx年創(chuàng)市標(biāo)準(zhǔn)研制基地,20xx年創(chuàng)農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范基地,可謂發(fā)展勢頭良好,但由于合伙人思想不統(tǒng)一,管理上松散混亂,實際上該合作社已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展建議
1、加強(qiáng)農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的綜合素質(zhì)培訓(xùn),包括思想引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、實地考察等,解放思想,增強(qiáng)本領(lǐng)。同時,積極鼓勵引導(dǎo)事業(yè)有成的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有所作為。
2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,應(yīng)地制宜制定相關(guān)規(guī)則,正確指導(dǎo)經(jīng)營戶與農(nóng)戶簽根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要簽訂多年的流轉(zhuǎn)合同,讓經(jīng)營戶便于規(guī)劃,敢于投資。
3、根據(jù)農(nóng)業(yè)資源狀況,積極引進(jìn)一兩個高效、特色農(nóng)業(yè)項目,培育基地,樹立品牌,走基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,引領(lǐng)并推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提檔升級。
4、積極鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)新增效,加大農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展扶持力度,在資金借貸、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予幫扶。如,村李水生計劃種植“有機(jī)稻”,湯村李xx計劃種植“黑糯米”等創(chuàng)新想法,都是一種應(yīng)該積極鼓勵的嘗試。
5、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。一方面爭取項目,整合資金,完善庫塘、溝渠、機(jī)耕路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面要繼續(xù)推廣秸稈還田,科學(xué)施肥,保護(hù)環(huán)境,改善土壤肥力。
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