勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告

　　要去了解一件不明白的事情時(shí)，務(wù)必需要展開調(diào)查，并且最終的調(diào)查結(jié)果會寫在調(diào)查報(bào)告中。在寫之前，要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔！以下是小編精心整理的勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告1

　　一、研究背景：

　　自20世紀(jì)80年代以來，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、全方位的對外開放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。

　　在農(nóng)村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下，中國的農(nóng)村社會養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)了普遍的社會福利，再加上相關(guān)社會制度支持度的不足，使得農(nóng)村老年人生活不太樂觀，這一弱勢群體的養(yǎng)老問題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養(yǎng)，還關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村的成敗。

　　老年人是社會上的弱勢群體，針對當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增快，雖然社會福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善，但農(nóng)村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。

　　二、選取的原因：

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農(nóng)村遷往城市，種田在也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，否則很少聽到吵鬧聲，希望通過寒假這幾天的實(shí)踐，去觀察農(nóng)村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現(xiàn)實(shí)地接觸鄉(xiāng)村生活，了解農(nóng)村老年人的生活狀況。

　　三、農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀分析。

　�。ㄒ唬┥�活方式：

　　1、衣：經(jīng)過觀察，大都穿著樸素。

　　2、食：三餐較簡單，菜色較少。

　　3、住：一般都住在大約幾十平方的就房子，房屋擺設(shè)簡單，家具簡陋。

　　4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買生活用品，沒有像城市社區(qū)那樣的健身場所。

　　（二）健康狀況：

　　1、老年人一般都帶有各種小病。

　　2、農(nóng)村醫(yī)療條件較差，一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛(wèi)生所都沒有，一個(gè)鄉(xiāng)才有一個(gè)大型的醫(yī)院。

　　3、有的老年人還種著幾畝田，經(jīng)常下地勞作。

　�。ㄈ�）精神生活：

　　1、農(nóng)村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。

　　2、農(nóng)村很少舉行大型的活動(dòng)，除非是開會或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂方式較少。

　　3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間，很少討論國家大事，看書籍等，在家忙著做一些瑣碎事情。

　�。ㄋ模┘彝リP(guān)系：

　　大多數(shù)家庭關(guān)系都是較和睦的。

　　勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告2

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察是人社行政部門依法對用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為依法做出處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。近幾年來，我區(qū)人社部門及其所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，有效化解調(diào)處了諸多矛盾糾紛，在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮了積極作用，做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　一、我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作基本情況

　　20xx年，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法著力開展整頓勞動(dòng)力市場、打擊非法用工、勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，專項(xiàng)檢查活動(dòng)有計(jì)劃、有整頓、有成效。組織案件專題討論會8次，全面提升了監(jiān)察水平，保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開。通過加大實(shí)地檢查面、重點(diǎn)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤等監(jiān)察措施，實(shí)行關(guān)口前移，對一些苗頭性、傾向性的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理。

　　一是認(rèn)真開展勞動(dòng)保障年審工作。全年開展勞動(dòng)保障年審147個(gè)用人單位，日常巡查91個(gè)用人單位，審查用人單位規(guī)章制度43條，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同561份，32家未參審或參審不合格單位被責(zé)令整改，實(shí)現(xiàn)了各類用人單位巡查全覆蓋。

　　二是加大投訴舉報(bào)處置力度。全年接待投訴舉報(bào)37起，結(jié)案36起，按期結(jié)案率100%，無一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。加大排查拖欠農(nóng)民工工資工作力度，共排查涉及欠薪單位16家，拖欠農(nóng)民工工資4240.7萬元，涉及農(nóng)民工1971人。截止20xx年12月，已追討回農(nóng)民工工資1559.4萬元，涉及農(nóng)民工784人。依法移交公安立案偵查涉嫌欠薪逃逸案件1件。

　　三是建立農(nóng)民工工資支付保障金機(jī)制。20xx年，我們持續(xù)開展了建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作，提請區(qū)政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資辦法的通知》，聯(lián)合區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)林水局下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金繳納、監(jiān)管、支付程序的通知》，建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，截止目前，共征收農(nóng)民工工資支付保障金3萬元。

　　四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作宣傳力度。全年累計(jì)發(fā)放職工維權(quán)手冊等宣傳資料5000余份;利用窗口接待、電話回答咨詢，解答勞動(dòng)者或用人單位問題600余條。先后在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）懸掛宣傳橫幅13條，張貼宣傳畫500余張，辦理宣傳專欄10期。

　　二、工作中存在的主要問題

　　當(dāng)前，我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作雖然取得了一定成績，但在執(zhí)行工作中仍存在不足，工作中面臨不少問題：

　　1、建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工資現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。如維多利亞項(xiàng)目所屬三家施工企業(yè)，拖欠農(nóng)民工工資2109.5萬元，涉及農(nóng)民工776人。

　　2、用人單位用人不規(guī)范。部分用人單位沒有和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，也沒有繳納社會保險(xiǎn)，發(fā)生勞資糾紛時(shí)，勞動(dòng)者無法提供證據(jù)，合法權(quán)益難以得到維護(hù)。

　　3、源頭治理監(jiān)管難。在處理工資拖欠案件中，95%以上發(fā)生在建筑領(lǐng)域，雖然近幾年我們在規(guī)范治理上取得了一定的成果，但由于建筑工程違法轉(zhuǎn)包、分包給各類“包工頭”性質(zhì)的自然人，一但出現(xiàn)自然人挪用、虧損、逃逸等事件，造成勞動(dòng)監(jiān)察部門不能立案、或立案后無法找到當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，在處理中困難重重，導(dǎo)致勞動(dòng)者追討數(shù)月仍無結(jié)果。

　　4、維權(quán)案件執(zhí)行難。缺少必要的強(qiáng)制手段，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)約束乏力；在當(dāng)事人拒絕履行法定義務(wù)的情況下只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，然而行政復(fù)議和訴訟期過長，等申請法院時(shí)，不是找不到人、就是當(dāng)事人轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致無力償付，造成舉報(bào)者等不住、耗不起，產(chǎn)生新的不維定因素。

　　5、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待進(jìn)一步完善。勞動(dòng)保障監(jiān)察是一種能使更多的`勞動(dòng)者回避成本較高的司法程序而享受政府提供的簡單、便宜和直接的救濟(jì)。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法涉及行業(yè)多、范圍廣，復(fù)雜的勞動(dòng)違法案件僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門有時(shí)得不到及時(shí)處理和解決，需要與相關(guān)部門形成合力。目前，勞動(dòng)監(jiān)察部門與相關(guān)部門還沒有建立有效的協(xié)調(diào)解決機(jī)制，沒有形成勞動(dòng)監(jiān)察形工作合力。

　　6、勞動(dòng)監(jiān)察的執(zhí)法力量不足，影響監(jiān)察效率。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，被監(jiān)察的用人單位數(shù)量也在逐漸擴(kuò)大，單位與勞動(dòng)者之間發(fā)生的矛盾和糾紛越來越多。做好日常檢查、監(jiān)督工作和及時(shí)接待投訴和上訪，處理勞動(dòng)違法案件，是勞動(dòng)監(jiān)察部門的首要任務(wù)。目前，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)定編2人，實(shí)際在編2人，現(xiàn)有監(jiān)察執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，與當(dāng)前的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)相比還存在很大差距�！秳趧�(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定：“勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人�！备鶕�(jù)這一規(guī)定，必須2個(gè)人同時(shí)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。近幾年來，我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件不斷上升，工作量大，監(jiān)察力量明顯不足，造成非常多的勞動(dòng)違法案件得不到及時(shí)的處理和糾正，勞動(dòng)執(zhí)法工作難以深入細(xì)化，對違法行為的威懾、處罰、教育作用難以充分發(fā)揮出來。

　　三、下一步勞動(dòng)保障監(jiān)察工作思路、目標(biāo)及舉措

　　1、工作思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以解決欠薪問題和提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效能為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，積極化解勞資糾紛和信訪矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧建設(shè)。

　　2、工作目標(biāo)

　�。�1）加大拖欠農(nóng)民工工資查處力度，確保農(nóng)民工工資支付率100%，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　�。�2）依法及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴案件，提高辦案效率，案件結(jié)案率達(dá)97%以上。

　�。�3）開展專項(xiàng)檢查和日常巡查，用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%以上。

　　（4）加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面稽查，督促用人單位及時(shí)為職工繳納社會保險(xiǎn)，做到依法征收、應(yīng)收盡收。

　　四、工作舉措及建議

　　1、強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳。通過送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高用人單位對構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系意義的認(rèn)識，增強(qiáng)用人單位守法意識和自覺履行構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)責(zé)任�？赏ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、座談會等形式，引導(dǎo)用人單位正確理解勞動(dòng)保障法律法規(guī)，自覺維護(hù)職工合法權(quán)益。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳。提高社會對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會認(rèn)知度，努力營造全社會共同關(guān)心的良好氛圍。

　　2、加強(qiáng)勞動(dòng)者教育，提高其維護(hù)合法權(quán)益的意識和能力。要加強(qiáng)對勞動(dòng)者權(quán)益及實(shí)現(xiàn)其權(quán)益途徑的內(nèi)容教育。人社、交通、住建等部門要深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把勞動(dòng)法律、法規(guī)等內(nèi)容送到勞動(dòng)者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

　　3、強(qiáng)化對建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的整治力度。加大勞動(dòng)力市場和建筑領(lǐng)域市秩序的監(jiān)管力度，規(guī)范勞務(wù)分包行為。定期深入到建筑施工企業(yè)，對施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各種違法違規(guī)行為。

　　4、完善聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。加強(qiáng)與住建、工商、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。定期開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，共同維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　5、增加勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員。為適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建議增加勞動(dòng)保障監(jiān)察人員編制4個(gè)，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察能力。

　　五、20xx年勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的重點(diǎn)

　　1、嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)察力度。一是搞好一年一度的年檢、日常巡查以及專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對用人單位社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等情況監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。二是認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)的案件，加大對違法行為的查處力度。全年實(shí)現(xiàn)執(zhí)法巡查不少于50家用人單位，年檢不少于100家用人單位。

　　2、調(diào)解前移，強(qiáng)化“兩網(wǎng)”建設(shè)。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化）管理，使勞動(dòng)保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。根據(jù)省、市要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為中心劃分為5個(gè)網(wǎng)格，并逐步延伸到村（社區(qū)），建立以勞動(dòng)保障專職監(jiān)察員、勞動(dòng)保障協(xié)理員、勞動(dòng)保障監(jiān)督員組成的三級勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，力爭做到突發(fā)事件第一時(shí)間監(jiān)察人員就可以到位，進(jìn)行初步處置。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，建立勞動(dòng)合同等管理臺帳，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　　3、依法討薪，加強(qiáng)維權(quán)。大力落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、欠薪企業(yè)黑名單制度，積極推進(jìn)農(nóng)民工工資支付工作。對無故拖欠和有意克扣農(nóng)民工工資的違法行為，做到依法嚴(yán)厲查處，從嚴(yán)從重打擊，真正把農(nóng)民工工資支付落到實(shí)處。加大舉報(bào)投訴案件查處力度，確保舉報(bào)投訴案件查處率100%，結(jié)案率達(dá)97%以上。

　　4、落實(shí)“一書一卡”工作措施，加大對建筑行業(yè)欠薪查處力度�！耙粫�一卡”即農(nóng)民工勞動(dòng)合同書、農(nóng)民工計(jì)工（上工）卡。采取上門對建筑企業(yè)施工者和農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)合同法的宣傳，使他們認(rèn)識到“一書一卡”的好處，全面推進(jìn)該活動(dòng)的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑企業(yè)全覆蓋，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　勞動(dòng)調(diào)查報(bào)告3

　　一、勞動(dòng)力整體狀況

　　全市總?cè)丝?06萬，農(nóng)村勞動(dòng)力43萬，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力20余萬，農(nóng)村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人，每年帶回的經(jīng)濟(jì)收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，是農(nóng)民致富增收的重要渠道，農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農(nóng)民增收的重要途徑，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。

　　永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市，30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，這其中，首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。

　　我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農(nóng)村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口，他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

　　二、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

　　去年，我市農(nóng)村勞動(dòng)力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人，在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人，重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人，境外轉(zhuǎn)移累計(jì)人數(shù)1498人（次）。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū)，境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運(yùn)輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。

　　經(jīng)過近年的努力，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地26個(gè)，建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險(xiǎn)850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場中，我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時(shí)，規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)增加到4家。

　　三、存在的問題

　　在對我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場調(diào)查中了解到：三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”：一是自發(fā)外出，無序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過勞動(dòng)部門外，我市90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權(quán)益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%，大專文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)和勞動(dòng)部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu)，直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達(dá)。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數(shù)，又因?yàn)橛械牡胤浇?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。

　　四、方向

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，近期看是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，遠(yuǎn)看是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的根本途徑。有關(guān)人士認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移，必須“六架馬車”拉動(dòng)。一是以經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)定不移地在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略中，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長的勢頭，不斷創(chuàng)造和開辟新的就業(yè)渠道，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)和飲食服務(wù)業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。三是以政策投入驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民在城市自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的項(xiàng)目，解決他們的就業(yè)問題。四是以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。我市應(yīng)全面推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度和勞動(dòng)預(yù)備制度，加大職業(yè)教育培訓(xùn)工作力度，以培訓(xùn)學(xué)�；蛘咧行臑榛�礎(chǔ)，建立各種專業(yè)技能培訓(xùn)基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓(xùn)合格后有職業(yè)培訓(xùn)中心向技能鑒定部門申請鑒定。努力提高農(nóng)民工勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。五是以就業(yè)服務(wù)推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。充分利用我市作為全國100個(gè)流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的特有優(yōu)勢，加快勞動(dòng)力市場建設(shè)，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)力儲蓄、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范用人單位招工用工行為，督促指導(dǎo)各類用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。六是以小城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

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