城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文
為了了解某一情況、某一事件,我們通常要進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)查,并最終形成調(diào)查報(bào)告。一起來參考調(diào)查報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編幫大家整理的城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀與收藏。
城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告1
一、調(diào)查背景
公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率是城市環(huán)境綜合整治定量考核中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。該項(xiàng)指標(biāo)由國家統(tǒng)計(jì)局各級調(diào)查隊(duì),按照國家統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查規(guī)范進(jìn)行的專項(xiàng)抽樣調(diào)查。此次調(diào)查主要涉及空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾處理及環(huán)保教育等方面,旨在了解公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量、飲用水水質(zhì)滿意率及公眾對政府環(huán)境保護(hù)工作滿意率。此項(xiàng)調(diào)查的主要目的是為國家環(huán)保部考核各城市環(huán)境綜合整治定量考核提供依據(jù),了解公眾對環(huán)境保護(hù)工作滿意程度和對城市環(huán)境質(zhì)量的滿意程度,同時(shí)進(jìn)一步了解公眾環(huán)保意識的強(qiáng)弱和參與程度。
二、基本情況
根據(jù)國家調(diào)查方案要求,阿左旗城調(diào)隊(duì)制定了切合阿左旗實(shí)際、可行的調(diào)查方案,并組織調(diào)查員進(jìn)行了調(diào)查前培訓(xùn)。調(diào)查中嚴(yán)格按照方案選擇能代表阿左旗環(huán)境的時(shí)間段進(jìn)行入戶訪問,調(diào)查采用pps隨機(jī)抽樣方法抽取樣本,于2009年1月抽中了阿左旗10個(gè)社區(qū)共400戶居民家庭進(jìn)行調(diào)查,收回有效調(diào)查樣本400份。詳細(xì)了解了“空氣污染、水污染、噪聲污染、垃圾污染、環(huán)保教育宣傳”等環(huán)境保護(hù)方面的滿意率情況。
三、調(diào)查結(jié)果
調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)按照調(diào)查指標(biāo)評分辦法進(jìn)行匯總和反饋,得出如下結(jié)果:
。ㄒ唬┱{(diào)查樣本基本情況:阿左旗本次調(diào)查的400個(gè)樣本戶中,男性197名,占49.25%;女性203名,占50.75%。年齡在18-35歲的140名,占35%,年齡在36-55歲的187名,占46.83%,年齡在56-65歲的73名,占18.17%。符合調(diào)查要求,具有一定的代表性。
。ǘ┱{(diào)查結(jié)果
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局所規(guī)定的調(diào)查指標(biāo)評分辦法,調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我旗公眾對城市環(huán)境保護(hù)工作總體滿意率為84.0%,比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。公眾對阿左旗城市的空氣污染、水污染、噪聲污染方面的滿意率略高于垃圾污染和環(huán)保宣傳教育方面。各個(gè)單項(xiàng)問題比較, “對本旗空氣質(zhì)量是否滿意”、“市政府對環(huán)境保護(hù)工作是否重視”得分較高,分別為89.4%、87.4%!氨酒旃姷沫h(huán)保意識如何”“ 本旗治理環(huán)境臟亂差的效果是否滿意”相對較低,分別為78.1%、80.8%,說明公眾環(huán)保意識有待加強(qiáng),對環(huán)境臟亂差的治理還需加強(qiáng)。
1、空氣污染控制較上年有所提高,公眾滿意率為86.13%
綜合空氣污染的各個(gè)方面,公眾對本旗空氣污染控制的滿意率為86.13%,比上年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。其中,公眾對本旗空氣質(zhì)量滿意率頗高,為89.4%。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,公眾對本旗空氣質(zhì)量和政府在治理空氣污染方面所做的積極努力予以高度肯定,希望政府在控制工業(yè)廢氣、汽車尾氣、建筑施工運(yùn)輸揚(yáng)塵方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理,最大限度減少上述污染。
2、水污染方面需要加強(qiáng)控制,公眾滿意率為86.53%
公眾對本旗水污染控制與治理的滿意率為86.53%,比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)。其中對治理工業(yè)廢水的滿意率較高,為87.0%。對飲用水源的保護(hù)滿意率為86.5%;對河流、湖泊和其他景觀水體治理滿意率為86.3%。這一調(diào)查結(jié)果表明,公眾普遍認(rèn)為本旗飲用水源地保護(hù)良好,全旗河流、湖泊和其他景觀水體水質(zhì)狀況令人滿意,旗委、政府在治理水污染方面監(jiān)管有力。
3、城市噪聲污染滿意率為83.43%,比上年提高0.75個(gè)百分點(diǎn)
噪聲污染方面的四個(gè)問題中,公眾對娛樂噪聲、生活噪聲、建筑噪聲滿意率相對較低。盡管政府在噪聲污染整治處理方面采取了多方措施,尤其加大了建筑業(yè)、工業(yè)產(chǎn)生噪聲的整治力度,但是隨著人民群眾生活水平提高,住房、交通設(shè)施的改觀,產(chǎn)生噪聲的源頭也大大增多,加大了對噪聲污染控制的難度。
4、城市垃圾處理成效顯著,百姓滿意率為82.5%
問卷調(diào)查結(jié)果表明,阿左旗公眾對本旗垃圾治理效果滿意率為82.5%,比上年提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。其中,公眾對生活垃圾收集的效果滿意率為82.4%;對治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的效果滿意率為80.8%;對工業(yè)、建筑業(yè)垃圾的處理效果滿意率為84.3%。這一結(jié)果表明本旗在垃圾污染治理方面取得了顯著成績,公眾普遍認(rèn)為城市環(huán)境干凈整潔,但建筑垃圾、生活垃圾的處理仍需加強(qiáng)。
5、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度和宣傳教育工作得到老百姓的肯定
老百姓對政府重視環(huán)境保護(hù)工作和宣傳教育工作取得的成效表示滿意,但公眾的環(huán)保意識尚需提高。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,公眾對旗委、政府重視環(huán)境保護(hù)總體工作的滿意率為83.3%,其中對本旗的環(huán)保宣傳教育工作滿意率為84.7%;公眾認(rèn)為居民的環(huán)保意識有待進(jìn)一步提高,此項(xiàng)的滿意率較低,僅為78.1%。這一結(jié)果表明,本旗應(yīng)在環(huán)保宣傳教育方面高度重視,積極落實(shí),聯(lián)系實(shí)際,深入群眾.有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)著力增強(qiáng)公眾環(huán)保意識,提高環(huán)保自覺性和主動性。
城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告2
近年來,我國城市環(huán)境日益改善,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口,F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報(bào)告:
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的臟亂差現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè) 污染。
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速小污變大污,而且已經(jīng)小污成大害,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
1、加強(qiáng)環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、探索科學(xué)的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
3、強(qiáng)化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費(fèi)返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財(cái)政資金對貸款貼息等。
4、政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
城市環(huán)境的調(diào)查報(bào)告3
11、12月份,城建環(huán)資委員會對我市環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研,召開了有華電、青鋼、堿業(yè)、青啤等10家企業(yè)參加的座談會,對市發(fā)改委、建委、城管局、海洋漁業(yè)局等11個(gè)政府相關(guān)部門進(jìn)行了書面調(diào)研,分別向各區(qū)、市征求了有關(guān)意見建議。11月24日,張錫君和高巖副主任帶領(lǐng)部分常委會組成人員和專門委員會委員到市環(huán)保局進(jìn)行調(diào)研,聽取了20xx年環(huán)境保護(hù)工作情況匯報(bào)。12月15日召開城建環(huán)資委員會會議,對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了研究審議,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
一年來,市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,圍繞生態(tài)文明和美麗青島建設(shè),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,努力保證環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。積極采取有效措施,開展環(huán)境綜合整治,改善環(huán)境質(zhì)量,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題。注重加強(qiáng)宏觀決策布署,專門成立環(huán)境保護(hù)委員會,研究制定了一系列環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)文件規(guī)定。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳和環(huán)境保護(hù)知識的普及,營造了保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。積極推進(jìn)節(jié)能減排,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),大力推動清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
青鋼、堿廠等一批影響環(huán)境質(zhì)量較大的企業(yè),環(huán)保搬遷工作快速推進(jìn)。不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與安全保障,環(huán)保與公、檢、法等部門聯(lián)動打擊違法行為,逐步完善了自動監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系與環(huán)境預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,1-11月,共出動環(huán)境執(zhí)法人員1.3萬人次,查處環(huán)境違法行為1283起,關(guān)停污染企業(yè)108家,實(shí)施查封扣押10起,移送公安部門依法處理11起。全市環(huán)境保護(hù)工作成效顯著:空氣質(zhì)量逐步改善,主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)提前完成,今年1-11月份,市區(qū)空氣主要污染物PM2.5濃度同比改善近20%,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加了39天,優(yōu)良率達(dá)到83.2%,為近三年最好水平;重點(diǎn)河流、水域水質(zhì)明顯改善,1-11月份,全市共整治污水直排口153處,新建污水管網(wǎng)104公里,完成污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目4個(gè),新增污水日處理能力15萬噸,膠州灣優(yōu)良水域面積提高到65%,出現(xiàn)逐年向好趨勢;城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷推進(jìn),山體植被恢復(fù)、裸露土地增綠、膠州灣生態(tài)保護(hù)和環(huán)境修復(fù)成效明顯;建成農(nóng)村污水處理站40座、污水管網(wǎng)551公里,農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站32座,受益人口24.1萬人。
二、主要問題
。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門和行業(yè)沒有從根本上樹立正確的.生態(tài)文明理念,片面追求GDP增長,忽視生態(tài)文明建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要地位和作用,主要表現(xiàn)在“三高一低”的粗放發(fā)展模式尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn),特別是火電、鋼鐵、石油、化工、建材等高耗能高污染項(xiàng)目環(huán)保指標(biāo)控制推進(jìn)難度大,落后產(chǎn)能淘汰工作進(jìn)展較慢,過剩產(chǎn)能沒有得到全面有效化解。有少數(shù)企業(yè)社會責(zé)任和環(huán)保意識不強(qiáng),對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不到位,為追求個(gè)人利益、企業(yè)利益和眼前利益,不惜破壞環(huán)境,損害他人利益、社會利益和長遠(yuǎn)利益;有的單位對本部門、本行業(yè)涉及的環(huán)境保護(hù)工作重要性認(rèn)識不夠,甚至認(rèn)為與己無關(guān),推動環(huán)保工作缺乏積極性、主動性。
。ǘ┉h(huán)境保護(hù)的突出問題依然存在。一是大氣環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴(yán)峻。從能源結(jié)構(gòu)看,煤炭在能源消費(fèi)中的比例過大;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,鋼鐵、橡膠、建材、石化等高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大;機(jī)動車尾氣污染日益凸顯,成為影響空氣質(zhì)量的一大重要因素;城鄉(xiāng)環(huán)境管理總體粗放,建筑、拆遷、裸土、堆場、交通等產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染成為大氣污染的主要來源之一,露天燒烤、餐飲油煙、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)污染較重。
二是水污染依然是環(huán)境污染的頑疾。污水處理能力不足,部分處理設(shè)施亟待升級、擴(kuò)容、改造;排水管網(wǎng)建設(shè)尚未全部如期落實(shí),企業(yè)污水直排現(xiàn)象仍然不同程度存在;雨、污水管道分流尚未全面實(shí)現(xiàn),部分污水順雨水管道入河、入海;受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會責(zé)任,非法偷排直排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了部分出境斷面水質(zhì);少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后,污水經(jīng)處理后仍有個(gè)別指標(biāo)不能達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等面源污染對河道、海域造成一定程度的污染。三是土壤污染尚未引起足夠重視。由于長期以來缺乏對土壤污染的重視和預(yù)防,工業(yè)污水和有害礦物質(zhì),以及農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的污染逐漸凸顯,部分土地土壤有害物質(zhì)含量超標(biāo),有害物質(zhì)或其分解物通過土壤、植物或水,間接被人體吸收,嚴(yán)重危害人體健康,但目前看,土壤污染防治工作明顯滯后。四是環(huán)境綜合整治仍需加大力度。生態(tài)濕地、山林綠地、生態(tài)岸線、近岸海域等重要環(huán)境資源屢屢遭到蠶食;環(huán)境臟亂、燒烤污染、噪音污染、電磁輻射等問題不同程度存在。
。ㄈ┉h(huán)境監(jiān)管力度有待進(jìn)一步提升。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革逐步深入,而與之配套的法律法規(guī)、體制機(jī)制的“環(huán);鄙形凑嬲龑(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。新的環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等國家層面的法律相繼出臺,原有的地方性法規(guī)許多內(nèi)容已經(jīng)過時(shí),或與新法相抵觸,地方性法規(guī)不完善的問題比較突出。環(huán)境管理職能有待進(jìn)一步理順,防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評價(jià)制度、區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對制度等還需進(jìn)一步完善;尚未建立有效的公眾參與機(jī)制,公民在大氣污染防治中的責(zé)任和義務(wù)不夠明確。與常態(tài)化不斷提高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)相比,環(huán)境保護(hù)資金投入不足和科技支撐不強(qiáng)也制約了環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,導(dǎo)致對污染來源、傳輸、轉(zhuǎn)化機(jī)理研究不夠深入,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系不夠完善,監(jiān)管設(shè)施建設(shè)不足,檢測手段不盡完善。環(huán)保工作專職隊(duì)伍與所承擔(dān)的任務(wù)相比力量相對薄弱,特別是在環(huán)保監(jiān)測科研、環(huán)保執(zhí)法等方面力量不足。
三、意見建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識,全力推動環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的觀念,把良好的生態(tài)環(huán)境這一稀缺資源保護(hù)好利用好;要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念,加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展新常態(tài);要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,堅(jiān)持走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的綠色化發(fā)展之路。
對環(huán)境保護(hù)的緊迫性、艱巨性、長期性要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣綠色清潔能源,加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化,建立完善環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制,理順環(huán)境保護(hù)工作的管理體制,明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé),加快制定和完善有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施。充分調(diào)動各行各業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,對資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)以及推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)取得明顯成效的企業(yè),要加大污染防治資金投入和政策扶持力度。進(jìn)一步增強(qiáng)推動環(huán)保工作的歷史責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善為目標(biāo),認(rèn)真履行地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
。ǘ┻M(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù),深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)大氣污染防治。針對燃煤、揚(yáng)塵、尾氣等重點(diǎn)污染源,加大污染減排力度,按計(jì)劃堅(jiān)決關(guān)停、淘汰、搬遷重污染企業(yè)。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)制度,嚴(yán)禁高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低污染、低耗能產(chǎn)業(yè)。深入推廣使用清潔能源,積極推動煤炭清潔燃燒和天然氣替代,最大限度減少煤炭消費(fèi)量。加大清潔能源在交通運(yùn)輸工具中的應(yīng)用力度,嚴(yán)格控制機(jī)動車排氣污染總量,加大高污染車輛限行力度,有效減少氮氧化合物的排放。采取有效的防風(fēng)抑塵措施,嚴(yán)格控制各種揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用,徹底杜絕秸稈焚燒。建立健全重污染天氣預(yù)警機(jī)制,保障公眾健康。
二是深入推進(jìn)水污染治理。進(jìn)一步加大資金投入,搞好污水處理廠和污水管網(wǎng)等污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力。加大重點(diǎn)流域和地下水污染防治力度,持續(xù)改善膠州灣入灣河流水質(zhì)環(huán)境,確保入膠州灣河流等全市重點(diǎn)河流出入境斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。針對我市水資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)實(shí)需要,加大中水回收利用力度,采取多種運(yùn)作模式,大力建設(shè)中水回收利用設(shè)施,充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)中水在城市景觀、綠化澆灌、道路、車輛清洗、建筑用水、工業(yè)普通用水等利用價(jià)值。三是深入推進(jìn)土壤污染綜合治理。針對工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤造成的污染,特別是重金屬污染,提出治理方案,嘗試試點(diǎn)先行治理,逐步實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)。建立我市發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)制度,對施用有機(jī)肥、生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥和“三沼”利用等生態(tài)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)民、企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。四是積極推進(jìn)城市管理的精細(xì)化。提高環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我市實(shí)際,科學(xué)制定并實(shí)施城市管理的政策措施和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,通過高水平的城市管理推動環(huán)境保護(hù)工作上水平。
(三)進(jìn)一步加快建章立制步伐,積極推動環(huán)境保護(hù)工作的法治化和規(guī)范化。一要從體制機(jī)制上強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。理順體制機(jī)制,進(jìn)一步明確相關(guān)職能部門、各區(qū)市職責(zé)。建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償考核,加大生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)懲力度。建立嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,建立完善各級環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)執(zhí)法人員,堅(jiān)持依法行政,采取綜合手段,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)輿論宣傳和普法宣傳,引導(dǎo)各類企、事業(yè)單位和社會組織按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格規(guī)范自身的環(huán)保行為。加大對破壞環(huán)境行為的公開曝光力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。調(diào)動公民、法人和其他組織參與履行環(huán)境監(jiān)督的積極性,暢通公眾監(jiān)督渠道,認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題。二要認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施新環(huán)保法和大氣污染防治法等法律法規(guī),任何事項(xiàng)、任何單位和個(gè)人都不能觸碰法規(guī)這條高壓線。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系,按照新的立法法要求,加強(qiáng)對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、環(huán)境影響評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)等方面的地方立法。
要加大宣傳力度,加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,在全市形成學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)特別是新修訂的環(huán)保法、大氣污染防治法的宣傳,提高企業(yè)與公眾的社會責(zé)任意識、生態(tài)環(huán)保意識,倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,形成人人參與、支持環(huán)保事業(yè)的良好氛圍。三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極探索實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接新模式,強(qiáng)化公民環(huán)境訴權(quán)等司法保障,對危害環(huán)境安全的行為嚴(yán)格予以問責(zé)和懲罰。提高環(huán)境執(zhí)法效率,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順監(jiān)管職責(zé),各司其職、協(xié)作聯(lián)動,提升環(huán)境綜合監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境評估,有效推進(jìn)環(huán)境科學(xué)決策,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。大力提升科技創(chuàng)新水平,切實(shí)提高各項(xiàng)污染防控與數(shù)據(jù)監(jiān)測能力,及時(shí)對外公布環(huán)保信息,保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。注重法治,堅(jiān)持全面依法行政,讓環(huán)境違法行為受到應(yīng)有處罰,讓法律的“鋼牙鐵齒”發(fā)揮應(yīng)有的作用,把執(zhí)法過松、過軟的狀況徹底改變過來,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,走出“違法成本低、守法成本高”的怪圈,形成環(huán)保工作法治化、規(guī)范化新常態(tài)。
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