關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告范文
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文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告1
一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查
近幾年來,市委、市政府對發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視,全市上下對旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識不斷提高,加快旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的意識不斷增強(qiáng),作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。
旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破,主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列。,接待國內(nèi)旅游者706.2萬人次,國內(nèi)旅游收入46.8億元,海外旅游者31522人次,海外創(chuàng)匯792.4萬美元,旅游總收入47.6億元。
旅游產(chǎn)品不斷升級,區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)(點)42處,其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區(qū),9個2a級景區(qū),7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點,a級景區(qū)和國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點數(shù)量名列全省第一。以來,我市旅游公路建設(shè)投資達(dá)到2.6億元,新建旅游專線20條,全市旅游公路累計達(dá)到28條,總里程達(dá)到318公里。目前,以市區(qū)為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。
旅游企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,接待能力不斷增強(qiáng)。全市現(xiàn)有星級酒店20家,其中五星級1家,四星級5家,三星級6家,二星級8家,星級酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛,20家星級酒店共有床位數(shù)3000余支,平均客房出租率為67.4%。旅行社:目前,全市有旅行社36家,其中4家國際旅行社,包括2家組團(tuán)社,32家國內(nèi)社。
文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國圍棋發(fā)源地,有著極其深厚的文化內(nèi)涵,8月,我市舉行了第一屆全國圍棋文化節(jié),圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化,展示了的時代風(fēng)采和獨特魅力,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。
二、“十一五”期間,我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法
(一)加大政策引導(dǎo)力度!笆晃濉逼陂g,市政府大力實施精品名牌戰(zhàn)略,推動旅游與文化融合,出臺的《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后,相繼出臺了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述,為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》,又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個重點領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。
。ǘ┩貙捗耖g融資渠道。市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路,大力鼓勵和倡導(dǎo)全社會舉辦旅游業(yè),一是鼓勵資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè),由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū),三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū),竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū),市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū),晉煤集團(tuán)王臺礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對外開放招商引資的力度,積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元,承包經(jīng)營柳氏民居,沁水白云洞由個人投資開發(fā),歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營,陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。
。ㄈ┘哟笳Y金投入。我市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入,旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢。第一,市政府從起至,每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助。至,國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護(hù)方面的資金約1.5億元。第二,積極向上級部門爭取資金。至今為止,為28個景區(qū)建設(shè)項目爭取上級部門旅游建設(shè)資金約1200萬元,這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金,帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區(qū)的投入。
。ㄋ模┩怀鲋攸c項目管理。,山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅產(chǎn)業(yè)之一,而且放在第一位,其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個領(lǐng)域“1+10”項目中,我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項目庫時,我市14個旅游項目,爭取全部納入該項目庫,可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅實的基礎(chǔ)。同時,加強(qiáng)對旅游文化產(chǎn)業(yè)項目基本建設(shè)程序的完善,完成旅游項目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年,共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項目13個,其中省審批、備案9個,為項目建設(shè)投融資打下堅實基礎(chǔ)。
。ㄎ澹┪奈锉Wo(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項重要旅游資源,對推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用!笆晃濉逼陂g,我市32個重點文物保護(hù)單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》,項目總投資17259萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項目的實施,充分利用我市文物的優(yōu)勢,最大限度延長它們的使用壽命,并發(fā)揮其自身蘊(yùn)涵的價值,彰顯人文景觀的同時促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、存在的主要問題
近幾年,在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下,我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績,但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。
。ㄒ唬┯^念陳舊,認(rèn)識還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源,不是資金,而是觀念。各級、各部門普遍對發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識,尤其是缺乏對旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識。
(二)宣傳促銷力度不夠。近年來,我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長,但多數(shù)是來自周邊省市的游客,沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對較少,這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場的宣傳促銷力度,優(yōu)化游客結(jié)構(gòu),增加旅游收入。
。ㄈ┞糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票,旅游與文化還沒有很好的融合在一起,沒有對當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā),沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時間短,人均花費(fèi)不高,旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。
(四)開發(fā)與保護(hù)的問題。我市自然風(fēng)光秀麗,文化底蘊(yùn)深厚,但是在對豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面,有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個部門,在一定程度上存在著各自為政,政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾,還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。
四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力
雖然,我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場基礎(chǔ),但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強(qiáng),游客停留時間較短,客源輸出多輸入少,景區(qū)知名度不高,難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈,旅游文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)還有很大的潛力。
擁有得天獨厚的自然景觀,包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處,由高低錯落的五十多個山峰組成,是太行山風(fēng)光的典型代表;又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū),是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護(hù)區(qū),有“山西動植物資源寶庫”之美譽(yù);玨山風(fēng)景區(qū),則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”,“小武當(dāng)”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來,我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中,尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點相比,風(fēng)光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟,恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證:旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風(fēng)光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區(qū)。
其次,擁有客源市場優(yōu)勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三,擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。
第三、發(fā)展旅游業(yè)時不我待。河南已經(jīng)搶先一步,利用我市的自然資源,做成了知名景點。我市必須奮起直追,加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來,河南省旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析,這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們,豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂,以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵,以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺,打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風(fēng)光獨占鰲頭的第四張王牌,構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。
五、幾點建議
根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力,我們認(rèn)為,在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個方面。
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目來抓,在規(guī)劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。
。ǘ┻M(jìn)一步加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持,一是根據(jù)財力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,逐年適當(dāng)增加投入,引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金,作為導(dǎo)向性投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息,扶持重點旅游文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和帶動社會資金注入。
。ㄈ┱覝(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費(fèi)和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè),必須要有更加開闊的.視野,找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點,學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法,結(jié)合實際,大膽創(chuàng)新,把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容,大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)文物保護(hù)和對非物質(zhì)文化的挖掘與整理,扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人,把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。
(四)創(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵,體現(xiàn)地方鮮明特色,千方百計把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來,在旅游品牌的培育和宣傳上,全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊,不能不說是缺憾,這就要求我們要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度,全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌,努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報告2
根據(jù)縣委辦的安排,最近,由縣委宣傳部牽頭,縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合,對全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了如下調(diào)研報告。
一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個,在職職工105人。即:我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個,有表演職員50人,即:云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個,有職工36人。即:我縣新華書店、我縣電影公司。
國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個,從業(yè)人員達(dá)800多人。其中:國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即:我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”(茶室),我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”(茶室),我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”(茶室),云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。
民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、電玩室有70個,印刷廠2個,打字復(fù)印室16個,音像制品出租、零售65個,書報刊出租、零售12個,藝術(shù)攝影15個,藝術(shù)培訓(xùn)3個,工藝美術(shù)裝璜16個,電影放映9個,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個。這些文化經(jīng)營項目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用,同時也對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。
二、存在問題
我縣文化市場的經(jīng)營,雖然取得了一定的成績,但總體處于起步、探索、培育的初級階段,在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論,也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美,更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多,但由于起步晚,經(jīng)濟(jì)相對滯后,缺乏具有強(qiáng)大實力的文化企業(yè)和文化品牌,很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,存在著一系列不容忽視的問題,主要反映在以下幾個方面。
。ㄒ唬┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識不清,對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認(rèn)識,對文化的意識形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此,沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中,而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè),如果沒有好的政策支持,很難獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。同時,文化市場管理婆婆多,有利益多頭管理,無利益沒人管理,文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制,強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”,缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。
。ǘ┪幕a(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止,我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域,市場相對分散零亂,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所,絕大部分經(jīng)營項目規(guī)模小,市場整體檔次不高,許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多,經(jīng)營項目單一,消費(fèi)者光顧少,導(dǎo)致經(jīng)營情況差,時開時停,造成了文化資源極大的浪費(fèi)。
。ㄈ┪幕w制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后,財政投入力度不大,國辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多,金融政策與資本市場的支持不夠,文化企業(yè)形不成規(guī)模,文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄋ模┤狈Ω黝愇幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性,一般經(jīng)營者很難把握。因此,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟(jì)體制下的個體經(jīng)營人員,缺乏專業(yè)化化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計劃部門要會同文化部門加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),要在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個門類的專項發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性,包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國際接軌等。
。ㄎ澹┘哟髮ξ幕ㄔO(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素,一個時期文化投入量的多少,不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu),而且決定文化對經(jīng)濟(jì)作用的大小,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動消費(fèi)肯定包括文化建設(shè),實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中,要拓展投融資金渠道,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足,是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”,在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下,應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi),積極吸收業(yè)外資金和社會資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè),采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項目,吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式,形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資,多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局,為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規(guī)定,充分利用項目合作的形式,積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資,共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。⿲嵤┒鄻踊、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣,有一個逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個從開發(fā)期到上升期到興盛期,然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位,高附加值,高文化含量,高科技含量的文化產(chǎn)品,也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次,以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略,又要實施多路出擊,充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略,當(dāng)前存在的一個突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化生活貧乏,與縣城反差極大,這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難,沒有文化娛樂設(shè)施等問題,說明農(nóng)村有一個潛力極大的文化市場,是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以,應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場,用適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體,把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
。ㄆ撸┰炀鸵淮笈拔幕倘恕,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展,成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點,歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗,可以看到,文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力,既懂文化又懂市場,善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看,當(dāng)務(wù)之急是營造一個能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制,盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊伍。
。ò耍┘訌(qiáng)管理,依法行政,營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗,加大改革力度,轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變,真正實行政企分開,政事分開,管辦分離,建立新形勢下保證黨的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)控適度,運(yùn)行有序,促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主,通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場,引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要利用價格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,理順文化市場運(yùn)作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高辦事效率。要壓縮行政審批項目、簡化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會,建立健全行業(yè)自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,維護(hù)行業(yè)權(quán)益。
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