農(nóng)村網(wǎng)吧規(guī)范管理狀況的調(diào)查報告
導言：網(wǎng)吧在城市里早已不是啥新鮮事物，但是在經(jīng)濟相對落后，音訊相對阻塞的鄉(xiāng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。跟著網(wǎng)吧在鄉(xiāng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多鄉(xiāng)村人尤其是鄉(xiāng)村中小學生的眼球。同其他新生事物相同，鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的呈現(xiàn)相同是一把雙刃劍，它有利的一面：使鄉(xiāng)村人有時機足不出戶就可以知道外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是出產(chǎn)密切關聯(lián)的信息等;相同它也存在弊的一面，這篇文章將首要討論鄉(xiāng)村網(wǎng)吧帶來的許多原疑問，緣由及對策。
網(wǎng)吧專項整治作業(yè)已獲得初步成效，當時違法接收未成年人疑問得到有用遏止，絕大大都黑網(wǎng)吧被依法取締。違法網(wǎng)吧呈現(xiàn)了新的意向，呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)入蔭蔽，從地上轉(zhuǎn)入地下的開展趨勢。一方面是從沿街店面向居民樓院搬運，持續(xù)在城市埋伏下來，但呈萎縮趨向;另一方面，即是從城區(qū)向市郊、向城鄉(xiāng)接合部搬運，向鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)甚至村莊搬運。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧當前還處于粗豪開展的起步時間，其特色首要體現(xiàn)為：小型、簡便、渙散、蔭蔽。規(guī)劃很小，通常只需幾臺或十幾臺電腦;有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧依然以撥號上彀為主，電腦也是城市網(wǎng)吧篩選下來的二手貨，條件非常粗陋;通常散布在經(jīng)濟比擬發(fā)達、生活比擬殷實、信息比擬靈通、交通比擬便當?shù)泥l(xiāng)村城鎮(zhèn)甚至村莊，并且大多采納家庭化、作坊式的運營形式。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的疑問首要體現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接收未成年人上彀的多，安全隱患多，重復城市網(wǎng)吧開展的老路。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧短少辦理成為了整治作業(yè)的新難點。文明部將要點沖擊鄉(xiāng)村黑網(wǎng)吧，趕快遏止違法鄉(xiāng)村網(wǎng)吧迅猛延伸的氣勢，將鄉(xiāng)村網(wǎng)吧疑問處理在萌發(fā)情況網(wǎng)吧向鄉(xiāng)村渙散后，出于對新鮮事物的獵奇，簡略激起鄉(xiāng)村孩子的愛好，而當愛好濃郁度超越正常人的界限時，就構成了心思學上的“心思聚集”表象，繼而發(fā)作“心思毒癮”。在這種情況下，若是采納簡略粗獷的方法強行間隔網(wǎng)吧癡迷者的心思依靠，就可能致使嚴峻后果。他主張，校園、家長應在孩子對網(wǎng)吧的'愛好未構成徹底“聚集”時就及時引導，采納搬運其愛好的方法，多安排他們參與文體活動，結(jié)尾免除“心思毒癮”。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧開展迅速，雖對豐厚農(nóng)人業(yè)余生活、知道信息起到必定的效果，但因為鄉(xiāng)村網(wǎng)吧缺少有用的監(jiān)督辦理機制，相對于城區(qū)網(wǎng)吧疑問更為杰出，特別是對未成年人的鍵康生長影響相當嚴峻，亟待致使?jié)M足注重，實在予以處理。
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧存在的疑問及特征
1、環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧大多歸于個體運營，業(yè)主從節(jié)省出資本錢的視點動身，遍及是蓋幾間粗陋的房子，或租借幾間偏僻的房子，有的則是在自建房中，購回幾臺電腦，便對外倒閉運營，硬件設備差，裝置不標準。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧根本上只需一個通道，門窗緊關，不通風不采光，加上答應吸煙，空氣渾濁不勝。少量本質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里布滿的各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時刻都未清潔，黑污斑斑，灰黑難辨。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧只設一個出口，窗戶緊閉，無任何救活、防火設備，一旦呈現(xiàn)火災或其他危急情況后果不勝設想。還有一些社會清閑人員常常進入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，構成極壞的影響。
2、無證違規(guī)運營遍及，蔭蔽性較強
因為鄉(xiāng)村地域廣闊、寓居渙散、規(guī)模大、蔭蔽性較強，加之辦理不嚴，給運營者帶來極大便利，使鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運營存在著許多違規(guī)違法行為，其首要體現(xiàn)：一是無證運營。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧只需購回計算機，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開端對外運營。二是運營非網(wǎng)絡游戲。一些網(wǎng)吧業(yè)主為利益驅(qū)動，違法運營，隨意連接黃色站點，傳達不安康網(wǎng)絡信息;網(wǎng)絡凈化形同虛設。網(wǎng)上信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧設有網(wǎng)絡凈化器，但多是形同虛設。一些人任意閱讀黃色、暴力等不合法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取金錢，大多睜一只眼閉一只眼。為了確保網(wǎng)吧合法運營，為網(wǎng)民營建杰出的消耗環(huán)境，推進青少年身心安康生長。筆者主張公安、工商、文明、電信等部分應定時或不定時對網(wǎng)吧進行查看、整理，使其走上安康的開展路途。查詢的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧90%以上都運營非網(wǎng)絡游戲，這些非網(wǎng)絡游戲絕大大都充溢驚險、影響的內(nèi)容，有的運營者還設置了許多充溢色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。三是蔭蔽性較強。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧，為逃避法律部分的查看，通常不設牌子，不貼任何象征，隱藏在鄉(xiāng)民家中。有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧有人來便運營，無人來便關門。有的在深更半夜之中，緊閉大門開端運營，法律人員很難發(fā)現(xiàn)。
3、未成年人很多涌入。很多中小學生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡即是幾個小時，對學習和身心安康均構成了較大影響和危害。并且還讓家長們膽戰(zhàn)心驚，憂心如焚。XX年3月31日上午9時33分，重慶市沙坪壩回龍壩鎮(zhèn)中學兩名初一男生因接連通宵上彀后疲憊不勝，坐在鐵軌上熟睡時，被疾馳而過的火車軋死。與他們同在一同的另一男生被火車吵醒幸運逃命。這名幸運逃脫的男生是回龍壩鎮(zhèn)中學初一(5)班的學生，14歲。據(jù)他回想，兩名被火車軋死的男生與他同齡，一名男生從星期一同接連三個通宵在網(wǎng)吧上彀，另一名男生也在網(wǎng)吧接連“泡”了兩個通宵。這段時刻，他們都在玩電腦游戲。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的運營情況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心安康，青少年因進網(wǎng)吧發(fā)作的事情讓人觸目驚心。一是沉迷網(wǎng)吧，逼上梁山。二是嚴峻影響學生的正常學習。三是嚴峻糟蹋學生身心安康。
緣由剖析
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧存在的上述疑問和特征，究其緣由，首要有以下幾個方面。
1、辦理上縫隙較多，構成盲點。
一是批閱準則不健全，主管網(wǎng)吧的文明部分與信號運送單位沒有構成一致的、標準的批閱程序，構成網(wǎng)吧“先上車，再賣票”。二是網(wǎng)吧辦理機構力所不及。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧蔭蔽性較強，網(wǎng)吧業(yè)主底子不到批閱單位辦理手續(xù)，依然故我。三是鄉(xiāng)村網(wǎng)吧地處偏僻，渙散性較強，城鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的辦理根本處于空白的情況，區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部分力氣單薄，經(jīng)費缺少，無力顧及偏僻的鄉(xiāng)村地區(qū)。
2、宣揚力度不行。盡管國務院《互聯(lián)網(wǎng)上彀效勞運營場所辦理法令》公布已久，但在鄉(xiāng)村很少有人知道該法令的具體內(nèi)容，再加上大都大眾思想認識缺乏，致使查辦網(wǎng)吧的舉動得不到農(nóng)人的撐持，給鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理作業(yè)帶來許多不便。
3、鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運營戶利欲熏心，違規(guī)操作。鄉(xiāng)村網(wǎng)吧運營戶法制觀念單薄，為回收出資，獲取贏利，將網(wǎng)吧辦理的規(guī)則置之度外，既不粘貼“未成年人禁入”標明，又不嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧進入掛號準則，反而對未成年人進入大加期待，供給吃飯、住宿等“優(yōu)質(zhì)效勞”。有的專門傳達色情、暴力等方面的有毒信息，誘惑未成年人常常光臨。
對策主張
鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已致使了社會各界越來越多的注重，校園、家長已表明激烈不滿，為此，辦理鄉(xiāng)村網(wǎng)吧迫在眉睫。
一、要進一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上彀運營場所辦理法令》的宣揚力度。要根據(jù)鄉(xiāng)村特色，發(fā)起校園、社會等各方面的要素，對青少年進行宣揚，將《法令》粘貼到各班級。各新聞媒體及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村廣播站，要定時進行宣揚。要讓廣闊農(nóng)人了解《法令》，監(jiān)管網(wǎng)吧遵法運營，活躍告發(fā)違法行為。要在鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的進口明顯方位粘貼告發(fā)電話。校園要將告發(fā)電話和《法令》印發(fā)到家長手中。
二、加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文明站的效果，將鄉(xiāng)村網(wǎng)吧辦理歸入到城鎮(zhèn)文明站的重要作業(yè)中來，并與鄉(xiāng)村精神文明建造聯(lián)系起來，與地方黨委、政府作業(yè)聯(lián)系起來。要樹立社會監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學生家長的效果，可在村一級延聘網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對網(wǎng)吧進行監(jiān)督，逐漸構成社會監(jiān)督網(wǎng)絡。實在加強部分之間的合作，文明、公安、工商、電信等部分要樹立聯(lián)席會議準則，互通情況，既各司其職，又互相合作，齊抓共管，構成合力，從源頭上有用地辦理鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。與此一起，各職能部分要加強新技術和關聯(lián)軟件的推行應用，屏蔽色情、暴力等不良信息，科學斷定上彀者的實在身份，有用防備有害信息的傳達。要嚴格執(zhí)行網(wǎng)吧運營時刻的規(guī)則，信號輸出方在每天的零點至8點時間，應中止對網(wǎng)吧的信號接入，徹底處理超時運營疑問。
三、要加大引導力度。全省網(wǎng)吧職業(yè)標準化、連鎖化變革，要充分考慮鄉(xiāng)村的實際情況，將其連鎖店延伸到鄉(xiāng)村。各城鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐漸建造校園網(wǎng)，給鄉(xiāng)村青少年供給在網(wǎng)上學習的條件。
四、要實在加強文明稽察部分的力度。要不斷充分文明稽察部分的力氣，區(qū)縣(市)要專門樹立鄉(xiāng)村稽察隊，拓荒告發(fā)電話。要加強文明稽察部分的業(yè)務培訓，強化業(yè)務本質(zhì)，不斷進步法律水平。要不斷改進其工作條件、交通工具，確保其工作經(jīng)費，做到有用、及時查辦各種違規(guī)行為。
“不能讓網(wǎng)絡害了鄉(xiāng)村，也不能讓網(wǎng)絡忘了鄉(xiāng)村。”文明部商場司張新建副司長表明，跟著鄉(xiāng)村經(jīng)濟開展和社會進步，互聯(lián)網(wǎng)從城市向鄉(xiāng)村推行，為鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的開展預備了條件;農(nóng)人文明娛樂生活匱乏和對互聯(lián)網(wǎng)等高新科技生活的神往對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧提出了激烈的商場需求。文明部將強化屬地辦理責任，加強縣級特別是城鎮(zhèn)政府的辦理責任，加大對鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的辦理巡查力度;學習責任監(jiān)督員、告發(fā)獎勵準則、聯(lián)席會議準則等城市網(wǎng)吧辦理行之有用的方法，樹立鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的群防群治的辦理機制;鼓舞連鎖網(wǎng)吧公司經(jīng)過收買、吞并等方法，改造和進步現(xiàn)有的鄉(xiāng)村網(wǎng)吧。不能讓鄉(xiāng)村與網(wǎng)絡阻隔，一起，也不能讓鄉(xiāng)村網(wǎng)吧的安全隱患與辦理遺漏構成負面影響。當前，適宜在鄉(xiāng)村樹立公益性網(wǎng)吧，將其與文明站建造結(jié)合起來，不適合在自然村開辦私家網(wǎng)吧。各關聯(lián)部分要進步注重程度，把鄉(xiāng)村網(wǎng)吧開展與鄉(xiāng)村工業(yè)結(jié)構調(diào)整，鄉(xiāng)村信息化與精神文明建造相結(jié)合。一起，強化屬地辦理，將網(wǎng)吧辦理與當?shù)鼐裎拿骺荚u相結(jié)合。
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