浙江省中小企業(yè)社會責(zé)任調(diào)查報告論文

　　李華燊，華中科技大學(xué)教育發(fā)展基金會秘書長；吳家曦，浙江省經(jīng)濟與信息化委員會副主任、華中科技大學(xué)博士生；李京文，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟博士后流動站站長

　　一、調(diào)研背景

　　企業(yè)社會責(zé)任歷來是理論界和實踐界關(guān)注的熱點問題。從以往研究來看，學(xué)者們把目光較多地投向大企業(yè)的社會責(zé)任，對中小企業(yè)社會責(zé)任問題的探索則相對較少。當(dāng)前，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主體力量，中小企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營，照章納稅，履行著基本的經(jīng)濟功能。與此同時，中小企業(yè)也積極創(chuàng)造社會就業(yè)，參與扶貧救困等活動，發(fā)揮著較強的社會功能。加強對中小企業(yè)社會責(zé)任問題的研究將有助于加快推動和諧社會的構(gòu)建。

　　隨著我國加入WTO和構(gòu)建社會主義和諧社會進程的不斷推進，企業(yè)社會責(zé)任這一理念逐漸深入人心，并得到不斷重視。但由于種種原因，中小企業(yè)對于自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任還沒有充分的認識，尤其是中小企業(yè)社會責(zé)任意識普遍還不夠強，在發(fā)展過程中遇到了諸多問題。近些年來，部分地區(qū)出現(xiàn)了一些企業(yè)因缺乏社會責(zé)任感而導(dǎo)致的食品安全事故、環(huán)境污染事故、礦難事故，以及不注重員工權(quán)益保護引發(fā)的群體事故等。除了法律法規(guī)缺失、部分監(jiān)管缺位的原因之外，更多的還是企業(yè)社會責(zé)任意識淡漠所導(dǎo)致的，加強中小企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)刻不容緩。

　　浙江歷來是我國改革開放的前沿陣地。相比國內(nèi)其他地區(qū)而言，浙江中小企業(yè)是最先萌芽，最先發(fā)展壯大，最先遭遇發(fā)展瓶頸，也是在這一輪世界金融危機中積極應(yīng)對率先實現(xiàn)突圍的。與此相對應(yīng)的是，浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任也是較早開展起來的。一大批企業(yè)家積極借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，在不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范員工管理，提高員工福利的同時，積極履行社會慈善捐贈、扶貧解困、對口支援等多種形式的社會責(zé)任，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告。尤其是在汶川大地震和玉樹大地震中，浙江中小企業(yè)體現(xiàn)出崇高的人道主義精神，捐贈資金和物品均位居全國前列。但也應(yīng)該看到，與國外發(fā)達國家和地區(qū)相比，浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任還處于起步階段。浙江中小企業(yè)應(yīng)該如何在轉(zhuǎn)型升級的過程中，堅持正確履行社會責(zé)任是個亟待解決的難題。在中小企業(yè)層面上研究和探討社會責(zé)任問題，不僅有助于全面而深刻地理解社會責(zé)任，更有助于推動浙江經(jīng)濟和中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、方法說明

　　本次調(diào)研主要是在以往研究的基礎(chǔ)上，深入了解浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的基本現(xiàn)狀和存在的問題，以求提出可能的政策建議。

　　調(diào)研采用了問卷調(diào)查和企業(yè)現(xiàn)場訪談相結(jié)合的方式，核心內(nèi)容是浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的信息渠道、主要方式、影響因素等。

　　調(diào)研選擇的企業(yè)樣本覆蓋浙江省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)、較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)4個不同地區(qū)的中小企業(yè)，每個地區(qū)抽取的企業(yè)數(shù)量大體相同。4個地區(qū)共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷188份，回收率達到37.6%。調(diào)查時既注重填寫問卷取得的一些結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，又總結(jié)了現(xiàn)場訪談的主要內(nèi)容，調(diào)研形成的主要觀點具有一定的代表性和普遍性。同時，本次調(diào)研也收集了部分大企業(yè)的數(shù)據(jù)，以便更為直觀地比較說明中小企業(yè)履行社會責(zé)任的方式和特點。

　　三、調(diào)研樣本企業(yè)基本情況

　　本次調(diào)研范圍涉及浙江省4個地區(qū)，且是能夠基本代表浙江省不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)。被調(diào)查企業(yè)中，最早的1家在1953年成立，最晚的在2008年成立。

　　從企業(yè)所從事的行業(yè)來看，涉及16個大類，但主要集中在服裝、制鞋、機械、汽摩配、打火機、皮革等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，占77.5%，電子信息、生物醫(yī)藥等高新科技行業(yè)僅占22.5%，這較為符合浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點。

　　從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)來看，以民營企業(yè)為主，占被調(diào)查企業(yè)的74.8%，而國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、國外獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、港澳臺企業(yè)以及其他所有制企業(yè)則分別僅占2.5%、5.7%、1.9%、8.8%、5.7%、0.6%，這與浙江省主要以民營企業(yè)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點極為相似。

　　從企業(yè)的發(fā)展階段來看，大量的企業(yè)處于成長期和成熟期，分別占64.6%和22.4%，而處于初創(chuàng)期和衰退期的企業(yè)則相對較少，分別占8.7%和4.3%，在理論上這能夠較好地反映中小企業(yè)履行社會責(zé)任的情況。

　　從企業(yè)的所在地來看，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的企業(yè)占32.1%，位于縣城或縣級市的企業(yè)占30.1%，位于市區(qū)的企業(yè)占37.8%，企業(yè)的區(qū)域分布較好。

　　四、中小企業(yè)履行社會責(zé)任的情況

　　中小企業(yè)社會責(zé)任是個很復(fù)雜的課題。根據(jù)以往研究，本次調(diào)研將中小企業(yè)社會責(zé)任涉及到的范圍進行了適當(dāng)界定，將中小企業(yè)的社會責(zé)任分為兩個部分：一是企業(yè)對員工承擔(dān)的社會責(zé)任，包括員工收入、員工的勞動環(huán)境和勞動條件以及員工的福利待遇等；二是企業(yè)對公眾承擔(dān)的社會責(zé)任，主要指企業(yè)的各類公益性活動。

　　(一)中小企業(yè)了解企業(yè)社會責(zé)任知識的情況

　　從調(diào)查的情況看，多數(shù)中小企業(yè)對社會責(zé)任知識都有一定程度的了解，83.9%的企業(yè)聽說過“企業(yè)社會責(zé)任”的說法，57.1%的企業(yè)聽說過“企業(yè)公益行為”這一詞匯，24.8%的企業(yè)聽說過“企業(yè)公民行為”，對這些名稱一無所知的企業(yè)只占了10.6%。對以上這些詞匯，企業(yè)有不同程度的認同，企業(yè)最容易接受的是企業(yè)社會責(zé)任的說法，占71.9%；18%的企業(yè)更加認同企業(yè)公益行為的說法；另外，10.1%的企業(yè)比較認同企業(yè)公民行為的說法。這說明，雖然用詞不同，但企業(yè)對社會責(zé)任的概念還是普遍認同的。

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)看，企業(yè)最為熟悉的是企業(yè)社會責(zé)任報告，過半數(shù)企業(yè)聽說過這個報告，占66.7%；聽說過國際勞工公約的企業(yè)也超過了一半，占57.8%；而熟悉聯(lián)合國全球契約、OECD公司治理結(jié)構(gòu)原則、跨國企業(yè)“生產(chǎn)守則”、SA 8000的企業(yè)相對較少，分別僅占29.3%、13.6%、21.1%和19%，而對以上所有概念從未聽過的企業(yè)仍占了17.7%。在以上這些對企業(yè)社會責(zé)任缺乏了解的企業(yè)中，小型企業(yè)占絕大多數(shù)，為76.9%；中型企業(yè)占15.4%，大型企業(yè)僅占7.7%，這說明企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)了解和參與社會責(zé)任的主觀意愿也可能會更強。

　　企業(yè)對社會責(zé)任的了解(表1)，最主要的渠道是通過電視廣播、報紙雜志等新聞媒介獲得，67.2%的企業(yè)是從這一渠道獲取信息的；從行業(yè)協(xié)會了解到這一信息的占36%，在所有信息獲取渠道中排第二位；再次是從政府了解到相關(guān)信息，占32%。由此可見，除了普遍熟知的新聞媒體外，政府和行業(yè)協(xié)會在推動中小企業(yè)了解社會責(zé)任中也可以發(fā)揮重要的作用。

　　從企業(yè)的意愿來看(表2)，多數(shù)企業(yè)愿意了解社會責(zé)任等相關(guān)概念和知識，這占被調(diào)查企業(yè)的80.1%，不想了解的僅占7.8%，還有12.1%的企業(yè)表示無所謂。對于不同規(guī)模的企業(yè)來說，對企業(yè)社會責(zé)任的了解意愿存在一定的差異，小型企業(yè)的了解意愿明顯比大中型企業(yè)低。小企業(yè)中，具有了解意愿的企業(yè)僅占64.2%，而大型企業(yè)和中型企業(yè)中，具有了解意愿的企業(yè)則較高，分別占89.7%和89.8%，中型企業(yè)的比重略高，這在一定程度上說明中型企業(yè)在保持自身快速發(fā)展的過程中對承擔(dān)社會責(zé)任的自發(fā)意愿開始強烈。但也發(fā)現(xiàn)，在不想了解的企業(yè)中，中型企業(yè)的比重也高于大型企業(yè)，這可能說明了中型企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面受到了更小的社會壓力，社會對大企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面的要求顯然要高，大企業(yè)很少能夠不顧及社會期望而完全不履行社會責(zé)任。

　　就發(fā)布社會責(zé)任報告的情況來看，17.2%的企業(yè)曾經(jīng)對外發(fā)布過企業(yè)社會責(zé)任報告或企業(yè)公民報告。在發(fā)布報告的企業(yè)中，中型企業(yè)的比例最高，占43.5%；其次是大型企業(yè)，占34.8%，小型企業(yè)則僅占21.7%。由此可見，中型企業(yè)很可能是承擔(dān)社會責(zé)任方面的主體力量。從不同規(guī)模企業(yè)的分類來看，大企業(yè)中有28.6%的企業(yè)發(fā)布過相關(guān)報告，中型企業(yè)中有17.9%的企業(yè)發(fā)布過報告，而小型企業(yè)中只有16.1%的企業(yè)發(fā)布過報告。

　　此外，就基金會的參與情況來看，26.2%的企業(yè)建立了企業(yè)基金會。其中13.1%的企業(yè)建立了自己的企業(yè)基金會，2.8%的企業(yè)參與建立企業(yè)基金會，10.3%的企業(yè)建立了專項基金。從規(guī)模分布來看，建立基金會的企業(yè)中，大型企業(yè)占47.4%，中型企業(yè)占44.7%，小型企業(yè)占7.9%。此外，60%的大型企業(yè)、29.8%的中型企業(yè)和5.2%的小型企業(yè)建立了基金會，這些說明是否參與和建立基金會與企業(yè)規(guī)模是有較大關(guān)聯(lián)性的。

　　(二)企業(yè)對員工的社會責(zé)任履行情況

　　本次調(diào)研將企業(yè)對員工的社會責(zé)任分為住宿安排、生活待遇、員工權(quán)益保障、員工子女入學(xué)等四個方面。從住宿情況來看，54%的企業(yè)為員工安排了住房。其中，18.4%的企業(yè)為所有員工都安排了住房，25.3%的企業(yè)為一半以上的員工安排了住房，另外56.3%的企業(yè)為不到一半的員工安排了住房。從企業(yè)規(guī)�？�，70%的大型企業(yè)都為員工安排了住房，64.1%的中型企業(yè)為員工安排了住房，有54.7%的小型企業(yè)為員工安排了住房。

　　從生活待遇來看，56.2%的企業(yè)為已婚員工安排了單獨房間(或宿舍)。其中，10.4%的企業(yè)為所有已婚員工安排了單獨房間(或宿舍)，12.5%的企業(yè)為一半以上的已婚員工安排了單獨房間(或宿舍)，還有33.3%的企業(yè)為不到一半的已婚員工安排了單獨房間(或宿舍)。據(jù)調(diào)查，生產(chǎn)一線普通員工每人伙食費平均約為213.7元/月，平均工資是1695元/月。從企業(yè)規(guī)�？�，員工平均工資最高的是中型企業(yè)，達到1719元/月；大型企業(yè)的平均工資次之，達到1698元/月；而小型企業(yè)僅比大型企業(yè)稍低，達到1669元/月。當(dāng)然，就其他福利待遇而言，大型企業(yè)要相對更好。

　　勞工權(quán)益保障是企業(yè)履行社會責(zé)任的重要內(nèi)容。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，76.9%的企業(yè)與全部員工簽訂了勞動合同，19%的企業(yè)與90%以上但不包括全部的員工簽訂了勞動合同，還有4.1%的企業(yè)與70%以上但不到90%的員工簽訂了勞動合同。從具體數(shù)據(jù)看，不同規(guī)模的企業(yè)在簽訂勞動合同方面的差異并不明顯，大、中、小型企業(yè)平均簽訂勞動合同的員工比例都為98%。57.9%的企業(yè)為所有的員工提供了三險或以上的保險，18.6%的企業(yè)為90%以上但不包括全部的員工提供了三險或以上的保險，17.9%的企業(yè)為50%以上但不到90%的員工提供了三險或以上的保險，5.5%的企業(yè)為30%以上但不到一半的員工提供了三險或以上的保險。從企業(yè)規(guī)模比較情況看，大型企業(yè)和小型企業(yè)為員工提供保險的平均比例均為93%，中型企業(yè)為85%。

　　從解決員工子女入學(xué)情況來看，72.7%的企業(yè)所屬員工的學(xué)齡子女全部或者部分已經(jīng)在本地解決了上學(xué)問題。其中，50.9%的企業(yè)已經(jīng)全部解決；部分解決的企業(yè)中，15.5%的企業(yè)解決了一半以上的員工子女入學(xué)問題，6.2%的企業(yè)解決了至少10%以上的員工子女入學(xué)問題。

　　(三)企業(yè)對公眾的社會責(zé)任履行情況

　　捐贈是很多中小企業(yè)踐行社會責(zé)任的一種重要方式。從調(diào)研的總體情況來看(表3)，2009年1～10月，曾經(jīng)為所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi))捐贈錢物的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的32.3%，平均每家企業(yè)捐贈額折合成人民幣為11.5萬元。其中，為所在社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi))捐贈錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占21.2%，中型企業(yè)占48.1%，小型企業(yè)占30.8%。從所有企業(yè)捐贈錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈的占27.2%，中型企業(yè)捐贈的占53.2%，小型企業(yè)捐贈的占19.6%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的36.7%、中型企業(yè)中的39.1%和小型企業(yè)中的24.6%都進行過捐贈。

　　2009年1～10月，曾經(jīng)為所在區(qū)縣市的政府及其部門捐贈錢物的企業(yè)比例為23.6%，平均每家企業(yè)的捐贈額折合人民幣為23.5萬元。在為所在區(qū)縣市的政府及其部門捐贈錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占28.9%，中型企業(yè)占42.1%，小型企業(yè)占28.9%。從所有企業(yè)捐贈錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈的占58.6%，中型企業(yè)捐贈的占25.6%，小型企業(yè)捐贈的占15.8%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的36.7%、中型企業(yè)中的25%和小型企業(yè)中的16.9%進行過捐贈。

　　2009年1～10月，曾經(jīng)為其他社會公眾捐贈錢物的企業(yè)比例為26.7%，平均每家企業(yè)捐贈額折合人民幣為18.1萬元。在為其他社會公眾捐贈錢物的企業(yè)中，大型企業(yè)占30.2%，中型企業(yè)占46.5%，小型企業(yè)占23.3%。從所有企業(yè)捐贈錢物的總量上看，大型企業(yè)捐贈的占72.8%，中型企業(yè)捐贈的占21.6%，小型企業(yè)捐贈的占5.7%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，大型企業(yè)中的43.3%、中型企業(yè)中的31.3%和小型企業(yè)中的27%進行過捐贈。

　　在2008年汶川大地震的救災(zāi)工作中，有78.3%的企業(yè)參加了捐款捐物，平均每家企業(yè)捐款為111.9萬元。其中，大型企業(yè)占參加捐贈企業(yè)的22.2%，中型企業(yè)占42.1%，小型企業(yè)占

　　35.7%。此外，在被調(diào)查的企業(yè)中，分別有93.3%的大型企業(yè)、82.8%的中型企業(yè)和69.2%的小型企業(yè)都參加了捐贈。

　　在捐贈渠道中，大多數(shù)企業(yè)捐贈主要是通過紅十字會、慈善協(xié)會和所在地縣(區(qū))政府等機構(gòu)進行，通過以上3個機構(gòu)進行捐贈的企業(yè)比重分別為45.7%、44.1%和42.5%。此外，也有一些企業(yè)通過市政府或其部門、企業(yè)所在的行業(yè)協(xié)會類組織、光彩事業(yè)促進會等機構(gòu)進行捐贈，比重分別為19.7%、9.4%和0.8%。另外還有6.3%的企業(yè)通過其他途徑捐贈，包括自行深入災(zāi)區(qū)、所在街道、結(jié)對農(nóng)村農(nóng)戶、救災(zāi)部隊、工會等。在這些機構(gòu)中，紅十字會是最受信任的機構(gòu)，51%的企業(yè)認為最信任紅十字會，33.3%的企業(yè)最信任慈善協(xié)會，9.8%的企業(yè)認為所在地縣(區(qū))政府最值得信任。

　　對于善款的用途(表4)，72.1%的企業(yè)表示非常關(guān)心或有些關(guān)心，只有27.9%的企業(yè)表示不太關(guān)心或不關(guān)心。

　　如果企業(yè)選擇公益行為(表5)，最可能選擇的領(lǐng)域是教育(如支教、教師培訓(xùn)、獎學(xué)金等)，41.5%的企業(yè)將其列為第一選擇；26.8%的企業(yè)將扶貧幫困列為第一選擇；將生態(tài)環(huán)境和困難孤兒保護列為第一選擇的企業(yè)比例均為11.3%。

　　在一般情況下，如果企業(yè)選擇公益慈善行為，則在地域選擇上最有可能偏向的是本市，將其作為首選的企業(yè)占33.6%；23.1%的企業(yè)認為在哪里行善都無所謂；22.4%的企業(yè)認為首選是企業(yè)(家)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；11.9%的企業(yè)將本省作為首選地；9.1%的企業(yè)則將全國列為首選地。

　　(四)企業(yè)履行社會責(zé)任的壓力和動力

　　從調(diào)研結(jié)果來看，當(dāng)前推動浙江中小企業(yè)履行社會責(zé)任的主要因素有兩類：一是推動因素，也是壓力因素，主要包括生產(chǎn)安全、員工發(fā)展等企業(yè)發(fā)展的自身因素；二是拉動因素，主要考慮企業(yè)的長遠發(fā)展，企業(yè)相對處于較主動的地位。

　　在壓力因素中，調(diào)研發(fā)現(xiàn)(表6)，在履行社會責(zé)任的過程中，企業(yè)承受壓力最大的是員工生產(chǎn)安全(13.5%)、吸收與留住好員工(9%)、員工生活不出事(4.7%)、員工的發(fā)展(4.7%)、員工福利(4.5%)5個方面，而與所在地政府關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量問題、廠外人員滋事、社會捐贈壓力、實施新勞動合同法、規(guī)范企業(yè)財務(wù)、應(yīng)對稅務(wù)檢查、與供應(yīng)商的關(guān)系等其他方面壓力相對較小。

　　在以上5方面最大壓力中，幾乎所有的企業(yè)都認為企業(yè)內(nèi)部員工和企業(yè)自身發(fā)展是最大的壓力來源，而媒體輿論和各級政府壓力次之，這說明履行社會責(zé)任已經(jīng)逐漸從外部力量推動轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的自覺行為和意識。

　　就企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的動力機制來看，調(diào)研結(jié)果表明(表7)，企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要動力來自于社會聲譽的激勵，尤其是為社區(qū)以外的社會捐助行為，受社會聲譽激勵占了51.4%；為民間慈善組織捐款的主要動力也來自于社會聲譽的.激勵，占50.5%。此外，善與愛也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要推動力。

　　五、結(jié)論與討論

　　關(guān)于中小企業(yè)或者民營企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的社會責(zé)任，在學(xué)界和企業(yè)界都存在很多不同的爭論。對于規(guī)模較小的企業(yè)是否具備承擔(dān)社會責(zé)任的能力存在爭議，對于政府是否應(yīng)當(dāng)過多干預(yù)民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的問題也存在一定的爭議。就本次調(diào)研的結(jié)果來看，中小企業(yè)或者民營企業(yè)已經(jīng)開始承擔(dān)大量的社會責(zé)任，它們不僅是社會責(zé)任的承擔(dān)主體，同時也是承擔(dān)社會責(zé)任的先鋒力量。

　　(一)企業(yè)社會責(zé)任承擔(dān)的主體是中型企業(yè)

　　當(dāng)前社會上關(guān)于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任方面的一些觀點存在一定的認識偏差，主要是：一是大型企業(yè)是承擔(dān)社會責(zé)任的主體；二是承擔(dān)社會責(zé)任只是少部分企業(yè)的事，與多數(shù)企業(yè)無關(guān)；三是承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)自身發(fā)展存在沖突。

　　調(diào)研結(jié)果表明，這些認識上的誤區(qū)主要源于兩個方面。一是對中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的現(xiàn)狀不了解。根據(jù)此次的問卷調(diào)查，中型企業(yè)已經(jīng)成為承擔(dān)社會責(zé)任方面的主體力量，小型企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任上也發(fā)揮了重要作用。無論是對員工的社會責(zé)任履行情況，還是對公眾的社會責(zé)任履行情況，中型企業(yè)在履行社會責(zé)任的比例和程度上都與大型企業(yè)較為接近，有的方面甚至超過大型企業(yè)。究其原因，這可能是由于中型企業(yè)往往處于高速發(fā)展的成長期，一方面自身內(nèi)在發(fā)展的需要使其不斷地致力于改善員工的生產(chǎn)生活條件，以吸引更多高素質(zhì)的員工加入；另一方面企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了對社會聲譽和社會地位的需求，通過不斷改善企業(yè)形象，塑造產(chǎn)品品牌，以獲得更多的社會資源的支持。同時，由于中型企業(yè)經(jīng)過一段發(fā)展時期，本身已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟實力，有承擔(dān)履行社會責(zé)任的能力。

　　二是對承擔(dān)社會責(zé)任與企業(yè)自身發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系上認識不清。對企業(yè)社會責(zé)任概念的理解，相當(dāng)一部分人往往過于偏狹，認為承擔(dān)社會責(zé)任就是捐款捐物，做善事。但本質(zhì)上來說，企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵極為豐富，通過不同形式的履行社會責(zé)任對企業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生較大的推動作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成長性比較好的中型企業(yè)其員工的生產(chǎn)生活條件都較好，優(yōu)秀員工離職率低，這也正是企業(yè)高速成長的原因之一。此外，承擔(dān)對公眾的社會責(zé)任可以提高企業(yè)的社會知名度，提升產(chǎn)品的品牌形象，獲得更多的社會資源的支持，這些雖然不是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的主要目的，但卻是承擔(dān)社會責(zé)任后可以帶來的直接效益。

　　(二)成長期的中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的責(zé)任心更強

　　引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任的力量主要有兩種：一種是壓力，或叫推動力；一種是動力，或叫拉動力。壓力主要來自外界，主要包括媒體、政府部門，而動力主要來自企業(yè)自身成長的需要。從調(diào)研結(jié)果來看(表8)，成長期中小企業(yè)對企業(yè)社會責(zé)任的相關(guān)概念和知識更感興趣，更想去了解和學(xué)習(xí)。79.8%的成長期中小企業(yè)表示“想了解”企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)概念的知識，而表示“不想了解”的僅占2.9%。值得關(guān)注的是，初創(chuàng)期中小企業(yè)也對承擔(dān)社會責(zé)任顯示出較強的責(zé)任心，78.6%的企業(yè)表示“想了解”，而表示“不想了解”的企業(yè)數(shù)量為零。這一數(shù)據(jù)與慣常的認知稍有不同，通常認為，初創(chuàng)期中小企業(yè)承受了更大的生存壓力，因此對承擔(dān)社會責(zé)任應(yīng)該更為不感興趣。但實際結(jié)果卻表明，初創(chuàng)期中小企業(yè)對承擔(dān)社會責(zé)任的認知興趣僅次于成長期中小企業(yè)，而遠遠高于成熟期與衰退期中小企業(yè)。

　　從政府對企業(yè)的獎勵和榮譽看(表9)，成長期中小企業(yè)履行社會責(zé)任也得到政府最多的關(guān)注。33%的成長期企業(yè)曾獲得過國家級的獎勵或榮譽，而成熟期和衰退期的企業(yè)中，分別只有15.2%和14.3%的企業(yè)曾經(jīng)獲得過國家級獎勵

　　或榮譽。省部級獎勵和榮譽獲得比例最高的也是成長期中小企業(yè)。此外，市或市局級獎勵和榮譽獲得比例最高的是初創(chuàng)期中小企業(yè)，區(qū)縣或以下級獎勵和榮譽成熟期企業(yè)獲得比例最高。但從總體上看，成長期受到政府最多的關(guān)注，綜合指標達到26.5%，其次是成熟期企業(yè)，綜合指標為20.3%。由此可見，政府的獎勵和榮譽與企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任之間存在較高的相關(guān)性。

　　(三)民營企業(yè)正在成為承擔(dān)社會責(zé)任的重要力量

　　一直以來，國有企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用，許多集體企業(yè)、外資企業(yè)也通過履行社會責(zé)任塑造了良好的形象，而媒體經(jīng)常報道的“血汗工廠”等負面新聞，使民營企業(yè)的整體形象受損。但事實上，民營企業(yè)正在成為承擔(dān)社會責(zé)任的重要力量。調(diào)查顯示，民營企業(yè)平均為45%的員工安排了住房或職工宿舍，這比非民營企業(yè)高出了7個百分點。在為員工提供的住宿費用，民營企業(yè)比非民營企業(yè)高10%。此外，從為員工提供的伙食標準、生活福利等方面，民營企業(yè)都比非民營企業(yè)更高。這些都直接地體現(xiàn)到企業(yè)的吸引力上。在正常年份，民營企業(yè)員工一年內(nèi)每百名員工流失人數(shù)都低于非民營企業(yè)。民營企業(yè)對員工的吸引力已開始超過非民營企業(yè)，而其吸引力恰恰是來自于企業(yè)對員工的福利待遇的提高和對員工工作生活的關(guān)心。

　　六、促進中小企業(yè)履行社會責(zé)任的幾點建議

　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化、價值觀多元化的趨勢日益明顯，中小企業(yè)履行社會責(zé)任的內(nèi)涵和環(huán)境也在不斷變化。要加快推動中小企業(yè)履行社會責(zé)任，需要綜合考慮多重因素的影響，建立起政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會為依托的推進中小企業(yè)履行社會責(zé)任的格局。

　　(一)政府要加強引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任

　　一是正確認識中小企業(yè)社會責(zé)任。承擔(dān)社會責(zé)任是所有企業(yè)公民的義務(wù)，而不是哪一特定類型企業(yè)的獨特義務(wù)，不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不同的社會責(zé)任。大企業(yè)規(guī)模大，綜合實力雄厚，理應(yīng)在履行社會責(zé)任中發(fā)揮重要作用。中小企業(yè)雖然規(guī)模小、實力弱，但在加快自身發(fā)展的過程中，也同樣需要力所能及地承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。二是建立健全中小企業(yè)社會責(zé)任指標體系。要根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展特點，著力研究中小企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵，制訂和完善符合中小企業(yè)發(fā)展特點的社會責(zé)任指標體系，著力引導(dǎo)中小企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，使中小企業(yè)既不感受到較大經(jīng)濟壓力，又能盡其所能地發(fā)揮重要作用。三是完善政策法規(guī)。把推動中小企業(yè)履行社會責(zé)任納入政策法規(guī)體系之中，認真梳理有關(guān)的政策法規(guī)，建立專門面向中小企業(yè)履行社會責(zé)任的法律法規(guī)。加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)履行多元化的社會責(zé)任，對履行社會責(zé)任較好的企業(yè)，可在稅收、土地、融資、技改等方面予以一定的優(yōu)惠措施。加大政策監(jiān)督和約束力度，督促企業(yè)遵章守紀，履行基本的社會責(zé)任，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、欺騙消費者、污染環(huán)境、偷稅漏稅等各種不良現(xiàn)象發(fā)生。各級各部門要著力轉(zhuǎn)變工作理念，建立專門工作機構(gòu)或組織，把鼓勵中小企業(yè)正確履行社會責(zé)任納入日常工作長抓不懈，積極為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)。

　　(二)中小企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任

　　一是堅持科學(xué)發(fā)展的理念。樹立“取之于社會、用之于社會”的理念，建立奉獻社會的觀念，把積極履行社會責(zé)任作為提升企業(yè)綜合競爭力的重要手段來抓。在著力加快企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立專門機構(gòu)或指派專門工作人員，制定和實施企業(yè)履行社會責(zé)任的工作計劃，把履行社會責(zé)任納入企業(yè)的常態(tài)化管理，使承擔(dān)社會責(zé)任成為企業(yè)的自覺行為。二是維護員工的合法權(quán)益。堅持遵章守紀，堅決執(zhí)行國家有關(guān)政策。加強對員工的合法權(quán)益保護，積極穩(wěn)妥地解決員工反映的各類侵權(quán)問題，平等善待員工。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為員工提供清潔、安全的工作場地，重視員工的身體健康保護，努力提高員工生活待遇，豐富員工的文化娛樂生活。三是促進員工的全面發(fā)展。樹立以人為本的理念，加強員工培訓(xùn)，全面提高員工各方面素質(zhì)，充分調(diào)動員工的工作積極性，激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)員工與企業(yè)的良性發(fā)展。四是切實加強環(huán)境保護。當(dāng)前中小企業(yè)還普遍存在“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出”的現(xiàn)象，應(yīng)著力改變粗放式的發(fā)展模式，積極采用國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造，加快淘汰落后技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)技術(shù)水平。積極應(yīng)用重點節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備，爭取成為“四節(jié)”示范型企業(yè)，加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地工作。五是積極參與公益慈善事業(yè)。將公益慈善事業(yè)列入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，形成規(guī)范化、制度化的運作機制，盡其所能地積極參與社會捐贈、扶貧幫困等各種形式的社會公益活動，樹立企業(yè)良好的形象，推動社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合。

　　(三)社會要監(jiān)督中小企業(yè)履行社會責(zé)任

　　強化對中小企業(yè)社會責(zé)任的社會監(jiān)督，就必須充分發(fā)揮新聞輿論、行業(yè)組織、公眾的作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)管體系，以完善企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的社會環(huán)境。一是充分發(fā)揮媒體的作用�，F(xiàn)代社會賦予了媒體輿論監(jiān)督職能，企業(yè)行為理應(yīng)受到媒體監(jiān)督。媒體監(jiān)督的目的不是樹立“輿論公敵”，而是旨在推動實際問題的解決。廣大媒體要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種渠道，及時和客觀地報道不良現(xiàn)象，大力宣傳積極履行社會責(zé)任的中小企業(yè)，努力提高全社會的社會責(zé)任意識，營造推進中小企業(yè)履行社會責(zé)任的社會氛圍。二是充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用。行業(yè)組織要加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為約束，制定行業(yè)履行社會責(zé)任的公共規(guī)范，加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任方面的培訓(xùn)和引導(dǎo)，努力推進行業(yè)的健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮公眾的作用。廣大民眾是中小企業(yè)產(chǎn)品的直接消費者，也是中小企業(yè)履行社會責(zé)任的監(jiān)督者。廣大民眾要著力提高監(jiān)督意識，充分維護自身合法權(quán)益，對侵犯自身合法權(quán)益和不履行基本社會責(zé)任的企業(yè)予以堅決抵制，向有關(guān)部門和媒體反映，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。要集思廣益，充分發(fā)揮智慧，積極向黨委政府出謀劃策，提供合理化建議，共同推進中小企業(yè)履行社會責(zé)任。

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