關(guān)于婦女生存狀況調(diào)查報(bào)告
隨著宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來流動(dòng)人口大量涌入，已成為宜興城市人群的重要組成部分和宜興現(xiàn)代化建設(shè)中一支不可忽視的重要力量，外來流動(dòng)?jì)D女生存狀況調(diào)查報(bào)告。目前宜興市區(qū)范圍內(nèi)外來流動(dòng)?jì)D女達(dá)17萬多。針對(duì)近年來宜興市外來流動(dòng)?jì)D女維權(quán)問題日益突出的趨勢(shì)，宜興市婦聯(lián)于去年九月開展了外來流動(dòng)?jì)D女在宜生存狀況調(diào)查，旨在通過調(diào)查全面反映她們?cè)谝伺d的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，為政府及各職能部門制定合理的流動(dòng)人口政策提供依據(jù)，更為外來流動(dòng)?jì)D女在宜的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
本次調(diào)研通過發(fā)放問卷，實(shí)地走訪外來流動(dòng)?jì)D女及其家庭，召開有關(guān)人員座談會(huì)等多種形式，對(duì)外來流動(dòng)?jì)D女比較集中的鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、村、企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。專門針對(duì)外來流動(dòng)?jì)D女的日常生活、居住、家庭婚姻、勞動(dòng)保障、醫(yī)療教育等幾個(gè)方面設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，問卷調(diào)查的對(duì)象是工作和生活在宜興的成年外來流動(dòng)?jì)D女，共發(fā)出問卷500份，共回收問卷454份。
一、來宜外來流動(dòng)?jì)D女的基本情況
1、年紀(jì)輕，已婚多，文化程度偏低。
調(diào)查顯示：接受調(diào)查的對(duì)象平均年齡為35.3歲，已婚占96.3%，這一結(jié)構(gòu)符合流動(dòng)人口外出的年齡特征，即她們是在精力最為充沛的時(shí)期外出創(chuàng)業(yè)。同時(shí)調(diào)查對(duì)象中文盲6.4%，小學(xué)占20.5%，中學(xué)占72.5%，大專及以上文化占0.6%，這一結(jié)果顯示流入我市的外來婦女文化程度仍然偏低。
2、多數(shù)居住時(shí)間一年以上并以家庭或合租形式為主。
調(diào)查中外來流動(dòng)?jì)D女在宜生活時(shí)間3年以上的占近40%，2-3年的占15.4%，1-2年的占20%。調(diào)查居住情況顯示：她們中有70.3%的與家人或親友居住，17.6%的與別人合住，還有10%的獨(dú)居者。調(diào)查住房來源情況顯示：她們中有17.9%的由用工單位為其提供，6.5%的'是自己購房，絕大多數(shù)的還是靠自己租房。
3、打工掙錢仍是外來流動(dòng)?jì)D女來宜的主要目的。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，一半以上的被調(diào)查婦女認(rèn)為其來宜的目的是打工賺錢，另有25%左右的是隨丈夫而來，只有5%的外來婦女是為了開闊眼界。顯然，當(dāng)前的人口流動(dòng)主體仍停留在以打工為主的較低層面上，婦女的從屬感仍較明顯。
二、在宜外來流動(dòng)?jì)D女的生存狀況分析
根據(jù)調(diào)查情況，從總體上看，在宜外來流動(dòng)?jì)D女具有樂觀、安定、女性獨(dú)立意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)等群體特征，說明宜興對(duì)多數(shù)外來流動(dòng)?jì)D女而言，不失為一個(gè)生存和發(fā)展的好地方。具體表現(xiàn)在：
1、心情愉快，樂觀積極，對(duì)宜興的認(rèn)同感強(qiáng)。
在宜外來流動(dòng)?jì)D女中的絕大多數(shù)對(duì)宜興有良好的印象，對(duì)宜興整體感覺滿意或比較滿意的高達(dá)93%，不滿意的只為6%，很不滿意的僅占0.9%；有1/4的認(rèn)為宜興人熱情、富有愛心，61.4%的感覺一般。很多外來流動(dòng)?jì)D女反映她們?cè)谝伺d生活得很開心，有近一半的認(rèn)為自己比來宜前過得更開心，還有35.2%的婦女表示如果有可能，愿意一直呆在宜興。
這樣的結(jié)果表明，一方面是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的外來流動(dòng)?jì)D女是從農(nóng)村流入城市，盡管來宜后使她們的生活發(fā)生了新的變化，也帶來了生活上諸多不適應(yīng)，但她們?nèi)詴?huì)感覺城市生活的新鮮和便利；另一方面說明宜興作為一個(gè)和諧開放的城市，社會(huì)和公眾對(duì)參與宜興建設(shè)的外來流動(dòng)?jì)D女給予了必要的肯定和關(guān)心，為她們安心于宜興工作和生活奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、吃苦耐勞，不計(jì)較工種，工作崗位較穩(wěn)定。
調(diào)查時(shí)有固定工作的外來流動(dòng)?jì)D女占42.2%，有臨時(shí)性工作的占51.4%，沒有工作的僅為6.4%，表明在宜外來流動(dòng)?jì)D女就業(yè)率處于較高的水平，顯示在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的宜興，外來流動(dòng)?jì)D女只要肯努力、肯吃苦，大多數(shù)能找到相應(yīng)的工作，調(diào)查報(bào)告《外來流動(dòng)?jì)D女生存狀況調(diào)查報(bào)告》。在用工企業(yè)中也證實(shí)，很多用工單位除了工作性質(zhì)因素外，出于管理和安全等方面考慮，更愿意接納女性。在報(bào)酬上，盡管外來流動(dòng)?jì)D女的總體收入水平較低，但平均水平仍高于目前宜興市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查中平均月收入為1054元，平均家庭月收入為2555元。
3、普遍感到生活壓力，需要政府提供服務(wù)。
據(jù)調(diào)查，生活壓力主要來自經(jīng)濟(jì)收入和子女就學(xué)，突出的問題是經(jīng)濟(jì)收入有限而家庭開支高，子女就學(xué)學(xué)校難找且費(fèi)用較高。由于種種壓力，她們自身也都需要法律法規(guī)、衛(wèi)生保健、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，希望建立新市民婦女組織，經(jīng)常性開展些社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)歸屬感。
三、建議與對(duì)策
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)在宜外來流動(dòng)人口（婦女）的管理服務(wù)力度，為她們?cè)谝伺d的健康生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從而激勵(lì)她們?yōu)橐伺d的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。提出建議如下：
1、統(tǒng)一思想、科學(xué)管理，從思想上接納、關(guān)心外來流動(dòng)?jì)D女，逐步形成同城待遇。
通過大眾傳媒和形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)宜興市民盡快轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)會(huì)寬容和理解，真正從思想上接納在宜外來婦女。政府部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)等單位應(yīng)起表率作用，要積極履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，設(shè)計(jì)有效載體，為形成包容平等的社會(huì)環(huán)境而努力。如針對(duì)外來流動(dòng)?jì)D女孤獨(dú)和自卑的心理，可利用社區(qū)、企業(yè)等集聚人口的優(yōu)勢(shì)，讓她們與本地婦女共同參加各種活動(dòng)，加強(qiáng)交流與溝通，互相尊重，互相幫助，使她們受到人們的關(guān)注和關(guān)心，同時(shí)真正從內(nèi)心更愛惜和關(guān)心自己生活著的這個(gè)城市。也可以在本地居民中征集自愿者，有計(jì)劃、有目的地與外來流動(dòng)?jì)D女結(jié)對(duì)子，幫助她們克服困難，增加她們的城市歸屬感。同時(shí)在有條件的地方可探索成立流動(dòng)人口自治組織，如“外來流動(dòng)?jì)D女之家（聯(lián)誼會(huì)）”，通過開展自我教育和自我管理，挖掘和樹立外來流動(dòng)?jì)D女中的先進(jìn)典型，以榜樣的力量激發(fā)廣大外來流動(dòng)?jì)D女參與宜興物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的積極性，使宜興成為她們的第二故鄉(xiāng)。
2、注重在宜外來流動(dòng)?jì)D女的教育培訓(xùn)，提高她們的文化素質(zhì)和技術(shù)技能，增強(qiáng)她們的競(jìng)爭(zhēng)力。
要全面提高外來流動(dòng)?jì)D女的生存質(zhì)量，除了政府投入、社會(huì)關(guān)心外，很大程度上取決于她們自身素質(zhì)的提高。首先，要幫助她們樹立教育為本的理念，明確接受教育的重要性和緊迫性，培養(yǎng)她們熱愛學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的精神和追求新知識(shí)的欲望，使她們認(rèn)識(shí)到，這樣的理念不僅能改變自身，也會(huì)對(duì)下一代的教育帶來積極的影響。其次，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開展教育培訓(xùn)工作。針對(duì)外來流動(dòng)?jì)D女文化程度較低的群體特點(diǎn)，在教育的方式方法、內(nèi)容、程度上可分層次進(jìn)行。相信只要我們對(duì)流動(dòng)?jì)D女的教育問題給予足夠的重視和投入，依托企業(yè)、社區(qū)等主陣地，并借助多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，外來流動(dòng)?jì)D女的整體素質(zhì)一定能得到較快的提高。各級(jí)基層?jì)D聯(lián)組織作為婦女的娘家，定期開展一些綜合性的宣傳教育活動(dòng)，如定期開設(shè)外來流動(dòng)?jì)D女流動(dòng)課堂，為她們構(gòu)筑再教育平臺(tái)。
3、開辟婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)新途徑，從源頭上擴(kuò)大就業(yè)覆蓋率，讓外來流動(dòng)?jì)D女積極投身宜興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
從調(diào)查來看，一半以上婦女從事臨時(shí)性工作或沒有工作，如果結(jié)婚生子以后大部分外來流動(dòng)?jì)D女都將回歸家庭，在座談交流中，這一部分“留守婦女”普遍反映希望投身社會(huì)參與工作，但由于一般行業(yè)、工種工作時(shí)間跨度長(zhǎng)，家庭情況不允許，她們希望從事工作時(shí)間相對(duì)短、工作時(shí)間彈性較大的行業(yè)。針對(duì)外來流動(dòng)?jì)D女這種需求，建議開辦一些規(guī)范的編織社或家政服務(wù)公司吸納這部分閑散的剩余勞動(dòng)力，一方面充實(shí)外來流動(dòng)?jì)D女的生活，提高她們的經(jīng)濟(jì)收入，另一方面增強(qiáng)凝聚力和向心力，推動(dòng)宜興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
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