關(guān)于農(nóng)民增收情況的調(diào)查報(bào)告
20xx年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)周期性規(guī)律影響，我市農(nóng)民增收形勢(shì)嚴(yán)峻。日前，市委農(nóng)工部就今年農(nóng)民增收問(wèn)題組織人員深入××××等地進(jìn)行調(diào)研。
一、不利因素
沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉，導(dǎo)致我市大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市在外務(wù)工農(nóng)民75.8萬(wàn)人，同比減少4.2萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工減收10.2%。預(yù)計(jì)隨著金融危機(jī)影響的進(jìn)一步加深，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加，這將極大地影響今年我市農(nóng)民增收。 3、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，基本沖抵種糧補(bǔ)貼。2008年化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增加，雖然補(bǔ)貼力度有所增加，但難以沖抵農(nóng)資上漲所產(chǎn)生的價(jià)差。如奉新縣2008年早稻肥料成本由2007年的`每畝95元上漲到2008年的170元，增加75元；農(nóng)藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農(nóng)民僅農(nóng)藥、肥料兩項(xiàng)成本就增加近100元，加上人工成本、運(yùn)輸費(fèi)用的上漲，與每畝100多元的補(bǔ)貼基本相抵。
二、有利因素
1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大。今年中央將進(jìn)一步加大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，預(yù)計(jì)補(bǔ)貼資金將增長(zhǎng)10%以上。同時(shí)，還將增加產(chǎn)糧大縣、油料大縣的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍和種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并逐步完善補(bǔ)貼辦法。
2、糧食最低保護(hù)價(jià)大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購(gòu)價(jià)在去年的基礎(chǔ)上平均每斤提高0.11元。此項(xiàng)政策有望帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)。
3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。今年各級(jí)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、交通、人畜飲水、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)新的機(jī)遇。
三、幾點(diǎn)建議
1、不折不扣地落實(shí)好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到戶。
2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，提高單產(chǎn)。
3、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，建立農(nóng)資信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)資連鎖配送。
4、加大“金藍(lán)領(lǐng)”工程、“陽(yáng)光工程”和“雨露”計(jì)劃培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能。
5、引導(dǎo)企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位可側(cè)重考慮使用農(nóng)民工和下崗再就業(yè)職工。
6、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。
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