涉稅企業(yè)調查報告
調查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質，尋找出規(guī)律，總結出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。涉稅企業(yè)調查報告有哪些？以下是小編為您整理的相關資料，歡迎閱讀！
大企業(yè)具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模龐大、生產(chǎn)工藝流程先進、通�？鐓^(qū)域或跨國經(jīng)營、財務核算管理復雜等特點，對涉稅事項處理要求更高。稅務部門如何在充分把握大企業(yè)涉稅訴求的基礎上，滿足大企業(yè)不同涉稅訴求，是大企業(yè)管理工作的重要內容。近期，我們通過采取調查問卷與召開座談會的形式，對大企業(yè)涉稅訴求進行了專題調研，并提出了相關對策與建議。
一、調研基本情況
本次調研采取發(fā)放調查問卷和召開座談會的形式，被調研對象包括石油化工、煙草、造紙、電力、郵政、金融保險、證券等行業(yè)，年應納稅額均在500萬以上，其中有4家企業(yè)為湖南省納稅50強企業(yè)，16戶企業(yè)為總局、省局和岳陽市局定點聯(lián)系企業(yè)。此次共發(fā)放調查問卷28份，收回有效問卷28份；并邀請中國石化股份有限公司長嶺分公司、中國移動湖南有限公司岳陽分公司、中石化集團資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司巴陵石化分公司、岳陽市煙草公司、岳陽林紙股份有限公司、岳陽華能電廠、中國化學工程有限公司第四建設公司等大企業(yè)財務負責人，召開了涉稅訴求調研座談會。我們對收回的調查問卷進行了統(tǒng)計分析，對座談會記錄進行了整理分類，并形成了這份調研報告。
二、大企業(yè)涉稅訴求分析
從統(tǒng)計分析結果來看，大企業(yè)除了希望稅務部門提供同其他企業(yè)一樣的諸如簡化辦稅事項、程序，壓減涉稅審批備案層級，開通大企業(yè)申報窗口，提高辦事效率，加強對第三方服務商（如稅控器具服務商、艾博克、航天公司等）服務質量的監(jiān)管等普遍性訴求外，大企業(yè)的涉稅訴求呈現(xiàn)如下特點：
�。ㄒ唬┐笃髽I(yè)涉稅訴求向深層次的專業(yè)訴求轉變。同中小型企業(yè)和個體工商相比，大企業(yè)內部制度健全，管理規(guī)范，一般設置有專門的稅務管理部門和稅務管理崗位，開展日常稅務管理，但他們不僅僅滿足于一般淺層次的表象訴求，而是要求稅務部門為其提供有深度的專業(yè)服務。問卷調查統(tǒng)計結果顯示，有98.5％的大企業(yè)希望稅務部門幫助其完善涉稅風險內控制度建設，提高其稅收風險防控能力，規(guī)避稅收風險。在大企業(yè)重大戰(zhàn)略投資、重大資產(chǎn)處置和資產(chǎn)重組等方面，100％的大企業(yè)都希望能得到稅務部門的政策輔導，為其提供專業(yè)化的納稅服務。這些深層次的專業(yè)訴求，無疑給稅務人員的專業(yè)素質帶來了挑戰(zhàn)。
（二）大企業(yè)涉稅訴求向差異化的個性訴求轉變。大企業(yè)內設架構復雜，分支機構較多，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，業(yè)務復雜多樣，所涉及的稅種、所適用的稅收政策和所享受的稅收優(yōu)惠變化較多，銷售規(guī)模大，在被調查的大企業(yè)中，銷售規(guī)模從年銷售收入1億多元到200多億元的大企業(yè)達到12戶，因而大企業(yè)的開票業(yè)務量、進項抵扣業(yè)務量、涉稅審批事項都非常多，涉稅事項處理極為復雜。這種涉稅事項所具有的多量性、復雜性和獨特性，決定了稅務機關不能將大企業(yè)等同于一般納稅人，而要相對集中優(yōu)質服務資源，采取差異化、個性化服務策略，通過運用不同的服務方式，賦予大企業(yè)納稅服務不同的內涵，滿足大企業(yè)的差異化訴求。調查結果顯示，100％的大企業(yè)都希望稅務部門為其提供“一對一、點對點”的納稅輔導，98.7％的大企業(yè)希望稅務部門為其量身定制涉稅風險預警預告和涉稅風險項目管理建議書，建立大企業(yè)涉稅事項稅務協(xié)調員制度。
（三）大企業(yè)涉稅訴求向信息化的高效訴求轉變。目前大企業(yè)的信息化程度都比較高，普遍采用現(xiàn)代信息技術處理日常業(yè)務。在調查問卷中，99.3％的大企業(yè)都建立了內部辦公網(wǎng)絡，82.3％的大企業(yè)甚至有廣域網(wǎng)絡與總部（總公司）相聯(lián)接，51.7％的大企業(yè)在使用目前先進的erp(企業(yè)資源管理系統(tǒng))。據(jù)調查問卷統(tǒng)計分析，有99.8％的大企業(yè)希望稅務部門完善拓展網(wǎng)上辦稅廳的功能，96.9％的大企業(yè)希望稅務部門優(yōu)化電子辦稅業(yè)務流程，在政策信息的交互上，近100％的大企業(yè)迫切希望稅務部門能及時快捷的送達最新的稅收政策。上述數(shù)據(jù)充分表明，大企業(yè)與稅務系統(tǒng)的信息交換具有較高的信息化技術含量，稅務部門必須順應大企業(yè)這種高效訴求，不斷提高網(wǎng)絡技術應用水平，突破時空的限制，為其提供遠程特色服務。
�。ㄋ模┐笃髽I(yè)涉稅訴求向集約化的特殊訴求轉變。一般情況下，大企業(yè)的總分支機構一般分布在不同的地區(qū)，對于稅收政策的執(zhí)行，如果由于總機構管理層從企業(yè)自身的角度出發(fā)，對稅法的理解帶有一定的主觀性和片面性，或者由于企業(yè)內控機制不健全，涉稅業(yè)務處理出現(xiàn)疏漏，或者由于各分支機構執(zhí)行政策的標準不統(tǒng)一等諸多因素，勢必會帶來稅收不遵從的風險。對以上情況，96.9％的大企業(yè)希望稅務部門建立健全稅企高層互動對話機制，直接與較高層面的管理進行溝通、協(xié)調，由其提供扁平化、集約化的特殊納稅服務。同時，超過95％的大企業(yè)希望稅務部門建立大企業(yè)涉稅事項協(xié)調員制度，并成立由稅收政策業(yè)務專家、納稅評估專家、稅收風險分析專家等組成的稅務專家團隊，對大企業(yè)的特定事項，進行集約化的管理和服務。
三、對策與建議
進一步完善相關機制建設，加快信息技術與業(yè)務的融合，打造一支稅務專家團隊，滿足大企業(yè)的涉稅訴求，為大企業(yè)提供個性化、深層次、集約化的納稅服務，是提高大企業(yè)稅收遵從度的一個重要途徑。
（一）完善訴求響應處置機制
1.建立多渠道的稅企溝通機制。稅務部門加強與大企業(yè)的溝通，是掌握了解大企業(yè)涉稅訴求，做好大企業(yè)納稅服務工作的前提。通過定期或不定期召開稅企座談會，在開展稅企面對面互動交流的基礎上，充分利用信息技術，搭建由辦稅公開網(wǎng)、稅企qq群、稅企電子郵箱等組成的電子交流平臺，突破面對面互動交流受到時空條件的限制，不斷拓展交流溝通的空間。
2.建立大企業(yè)涉稅訴求處理機制。成立大企業(yè)納稅服務需求溝通領導小組，定期或不定期召開大企業(yè)涉稅事項協(xié)調會議，由大企業(yè)客戶協(xié)調員通報大企業(yè)涉稅訴求情況，并對大企業(yè)的涉稅訴求進行整理歸類，深化定性定量分析評估。對于合理的訴求，要集中優(yōu)勢資源，盡快處理；對于不合理或者稅務機關因為某種原因暫時無法滿足的訴求，要進行細致耐心的解釋說明工作。
3.加強對涉稅訴求處理的考核評價。建議在現(xiàn)有的“稅收綜合管理系統(tǒng)”中，增加“大企業(yè)涉稅訴求處理”模塊功能，健全從處理、評價、反饋、監(jiān)督到責任追究的`督查考核管理體制，明確企業(yè)訴求收集、整理、轉辦及回復等各環(huán)節(jié)的工作職責，對大企業(yè)涉稅訴求實行“掛銷號”管理，大企業(yè)每一項涉稅訴求都及時登記，跟蹤辦理，并限期回復企業(yè)方能銷號，確保大企業(yè)涉稅訴求及時受理、快速響應。
�。ǘ┘訌娦畔⒓夹g應用
1.加快大企業(yè)信息管理平臺的建設和應用。完善充實大企業(yè)的總分機構信息、財務管理、工藝流程、生產(chǎn)經(jīng)營、關聯(lián)業(yè)務、行業(yè)動態(tài)等數(shù)據(jù)，并定期從第三方采集大企業(yè)的外部涉稅信息資料，形成一個完整、準確的大企業(yè)涉稅信息資料數(shù)據(jù)庫，從而可以實現(xiàn)各級稅務部門對大企業(yè)信息的統(tǒng)一管理、互通共享和分析應用。
2.建立與大企業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口。大企業(yè)的信息技術應用比較先進、成熟，財務核算、生產(chǎn)經(jīng)營、內控管理等計算機集成水平較高，大部分大企業(yè)都采用erp等標準化的信息管理系統(tǒng)，稅務部門可以根據(jù)管理的實際需要，建立與大企業(yè)erp等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，獲取大企業(yè)相關涉稅數(shù)據(jù)，一方面可以豐富涉稅數(shù)據(jù)信息，另一方面對獲取的涉稅數(shù)據(jù)信息可以進行增值利用，既為強化對大企業(yè)的稅源監(jiān)控、稅收風險分析和大企業(yè)內控機制的評價提供全面、客觀的依據(jù)，也為大企業(yè)提供有針對性的個性化、專業(yè)化的納稅服務奠定基礎。
（三）提供深層次納稅服務
1.構建立體化的辦稅服務機制。依托信息技術，以網(wǎng)上辦稅服務廳建設為突破口，加速推進電子申報系統(tǒng)和電子劃繳系統(tǒng)的應用工作，整合優(yōu)質服務資源，建立健全系統(tǒng)內部密切配合、快速響應、高效處置的辦稅服務機制，積極開展各種方便快捷的集約化服務，最大限度地降低大企業(yè)的辦稅成本，體現(xiàn)人性化服務要求。如開通大企業(yè)納稅服務直通車，建立日常業(yè)務辦理“綠色通道”，建立特殊業(yè)務辦理“預約通道”；切實抓好限時服務、延時服務和提醒服務工作。
2.建立個性化的風險防控機制。組織稅管員深入大企業(yè)，一方面對其組織架構、涉稅人員配備、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品結構、財務核算體系等進行詳細調查，幫助企業(yè)梳理采購、生產(chǎn)、流通、核算等各環(huán)節(jié)涉稅業(yè)務流程，并結合生產(chǎn)經(jīng)營特點進行剖析，查找容易產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié)，引導并幫助企業(yè)在重點流程和重點環(huán)節(jié)建立風險內部控制制度。另一方面結合企業(yè)運轉及制度運行情況，每月定時采集企業(yè)主要原材料、主要產(chǎn)品購銷及水、電、煤能耗等基本信息，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投入產(chǎn)出和稅款繳納情況進行監(jiān)控分析，持續(xù)查找分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)存在的涉稅風險，并據(jù)此制作個性化的涉稅風險防控指南，幫助大企業(yè)不斷提高涉稅風險防控能力。
（四）強化稅收政策服務
1.提高稅收政策制定的透明度。大企業(yè)對稅收政策具有較強的敏感性，因此在制定稅收政策和征管措施特別是行業(yè)稅收政策和征管措施時，應該充分聽取大企業(yè)的意見，征集大企業(yè)的建議，在稅收政策執(zhí)行過程中，要暢通反饋渠道，使大企業(yè)能夠及時、快捷地反饋稅收政策在執(zhí)行過程中存在的問題，確保政策和措施嚴謹、明確和易于操作。
2.加強稅收政策解讀輔導。一是提供集約化的政策解讀。大企業(yè)通常以集團或總分架構運行，企業(yè)成員間存在相同的稅法適用問題，如果把各類涉稅訴求集中在較高層級（如稅務總局）來進行處理，這樣在及時解決稅法透明度問題的同時，進而保證各區(qū)域、各層級在稅收政策執(zhí)行上統(tǒng)一標準，為企業(yè)的經(jīng)營和行政管理提供便利，減少不同層級的不遵從風險。二是開展經(jīng)常性的宣傳輔導。進一步完善大企業(yè)稅收服務管理辦法，及時更新包括稅收政策、管理措施、稅收爭議的解決與應對措施在內的有關內容，通過網(wǎng)站、辦稅服務廳、12366稅收服務熱線提供經(jīng)常性的政策宣傳輔導服務。三是提供及時性的政策送達。在新的稅收政策、征管措施出臺后，通過“稅收短信平臺”、“稅企qq群”、網(wǎng)上辦稅服務廳等載體，及時進行政策宣傳、輔導和解讀，特別是通過企業(yè)普遍歡迎的載體，如“稅收短信平臺”、“稅企qq群”，為企業(yè)提供直接有效的稅收政策指引。四是提供訂單式的宣傳輔導。根據(jù)納稅人的需求，對大企業(yè)存有疑問或爭議的稅收政策、征管措施、是否享受稅收優(yōu)惠政策等情況，通過納稅人學校集中宣傳輔導、入戶單獨宣講等措施，給予詳細輔導、個性化解讀，提高稅收政策宣傳輔導的針對性和實效性。
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大企業(yè)涉稅業(yè)務復雜，信息化程度和人員綜合素質都較高，甚至有部分大企業(yè)對部分涉稅業(yè)務還采取了外包的形式，這些無疑給稅務干部的綜合素質提出了更高的要求。因此，稅務部門一方面要切合大企業(yè)特點和實際訴求，科學合理配置人員，選配綜合素質高、專業(yè)技能強的人才充實大企業(yè)稅收管理隊伍，保持人員的相對穩(wěn)定。另一方面要按照“盤活存量”的原則，有針對性地加強業(yè)務培訓，深入企業(yè)開展“一對一”的現(xiàn)場互動，邀請大企業(yè)向稅務干部講解生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、性能，生產(chǎn)要素構成、erp系統(tǒng)相關模塊功能及其主要涉稅數(shù)據(jù)流、信息流，把握大企業(yè)的個性化涉稅訴求，使大企業(yè)管理人員成為不僅精通稅收政策法律，而且了解大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務管理核算情況的專家型復合型人才，打造一支更有前瞻性、更具針對性、更富專業(yè)性的“專家型團隊”。
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