人才結(jié)構(gòu)調(diào)查報告
調(diào)查報告是對某一情況“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗，最后以書面形式陳述出來。有關(guān)人才結(jié)構(gòu)調(diào)查報告，歡迎大家一起來借鑒一下！
人才結(jié)構(gòu)調(diào)查報告1
入世以來,我國面臨著日趨激烈的國際競爭、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、人才大流動所帶來的不確定性挑戰(zhàn),以及區(qū)域競爭力所產(chǎn)生的壓力。抓住人才與產(chǎn)業(yè)兩條主線,使人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)各發(fā)展要素之間的關(guān)鍵問題,是建設(shè)和諧、民主、富強(qiáng)的小康社會所不可回避的重大現(xiàn)實課題之一,正確定位我國人才結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢,是這一課題的首要問題。
我國人才結(jié)構(gòu)的主要特點
高等教育逐步由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)化。國家人才發(fā)展的潛力在很大程度上體現(xiàn)在高等教育的發(fā)展水平上。接受高等教育的人才數(shù)量及其在全體國民中的比例，實際反映了一個國家專門人才的基本數(shù)量狀況，代表了國家人才發(fā)展的潛力。根據(jù)2003年我國人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)和全國就業(yè)人員大專以上學(xué)歷人才比例，經(jīng)估算，2003年我國獲得高等教育學(xué)歷的人才為6655.19萬人，占就業(yè)人才比例的6.8%，占總?cè)丝诒壤?.15%，占15～64歲人口的7.23%。2004年，普通高等學(xué)校招生達(dá)到420萬人，是1985年的6.8倍；高校畢業(yè)生總量達(dá)到280萬，是1985年的8.9倍，高校毛入學(xué)率達(dá)到17%，高等教育逐步由“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)化。
人才配置進(jìn)入歷史性轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時期。隨著改革開放的不斷深入，我國的所有制結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，形成多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面，帶來我國人才隊伍結(jié)構(gòu)狀況的根本性變化。其突出表現(xiàn)是國有企業(yè)職工人數(shù)和人才總量自20世紀(jì)90年代末以來持續(xù)下降。1996年，我國國有單位職工總數(shù)(包括公務(wù)員)為10949萬人，到2001年，僅為7409萬人，平均每年減少5%以上；國有單位專業(yè)技術(shù)人才1999年以來減少了130萬，下降4%；黨政人才減少59萬，下降7%；國有企業(yè)經(jīng)營管理人才由1998年的262.5萬人，減少到2002年的212.3萬人，2003年又有所回升。與此同時，1994～2003年，非國有單位職工總數(shù)和專業(yè)技術(shù)人才總量分別增長了29倍和3.4倍；二者總量占全國職工總數(shù)的比例分別提高了23%和11%。我國人才結(jié)構(gòu)的這種變化趨勢符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的必然結(jié)果。隨著體制改革的發(fā)展，未來一段時期，這一變化趨勢將可能繼續(xù)擴(kuò)大。
人才向第三產(chǎn)業(yè)過度集中。我國人才產(chǎn)業(yè)分布的突出問題是，人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局和就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布形成了鮮明的反差。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量明顯偏低。從三個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值看，2002年，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別是15.3%、50.4%、34.3%；從就業(yè)人員看，一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%和29%，而專業(yè)技術(shù)人才比例分別是5%、18%和77%，大專以上學(xué)歷人才的比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異較大。這意味著第三產(chǎn)業(yè)在集中大批人才的同時，人才對國民經(jīng)濟(jì)的'貢獻(xiàn)率明顯低于其他產(chǎn)業(yè)，與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和發(fā)展制造業(yè)大國的目標(biāo)不相適應(yīng)。
四大趨勢揭示未來十五年人才結(jié)構(gòu)變化
未來15年是我國全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了深化改革、全面轉(zhuǎn)型的重要歷史階段。在新的歷史時期，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動的主要趨勢表現(xiàn)為：
經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才需求將進(jìn)一步增強(qiáng)。統(tǒng)計分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性。專家預(yù)測，“十一五”到2020年，中國經(jīng)濟(jì)保持8%左右的增長是完全可能的，在2010～2020年保持7.5%左右的增長也是沒有問題的。如果現(xiàn)行生育政策不變，預(yù)計2010年中國人口總數(shù)將在14億以內(nèi)，到2035年左右人口增長達(dá)到峰值后將逐年下降，到2050年人口總數(shù)將控制在16億以內(nèi)。按此推算，中國人均GDP從2000年856美元的中下等國家水平，經(jīng)過20年的發(fā)展，到2020年將達(dá)到3150美元左右，進(jìn)入到中上等國家行列，人民生活更加殷實。但從目前狀況看，2003年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按匯率折算剛剛超過1000美元，僅為世界平均水平的20%，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，有較大的發(fā)展空間。可以預(yù)見，未來一段時期，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人才的需求將持續(xù)增長。從學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例看，與發(fā)達(dá)國家90年代中期最低水平(11%左右)相比，差距在2%~3%之間。在人才供給能力進(jìn)一步提高的同時，人才供求總體上存在總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化要求與之相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。按照十六大提出的“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”的要求，“十一五”期間，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程將進(jìn)一步加速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化要求與之相匹配的人才結(jié)構(gòu)。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與GDP和勞動力產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的關(guān)系看，我國勞動力的產(chǎn)業(yè)配置明顯落后于GDP的產(chǎn)業(yè)配置。2003年，我國三個產(chǎn)業(yè)GDP構(gòu)成分別是15%、52%和33%，但勞動力產(chǎn)業(yè)構(gòu)成卻為50%、21%和29%，而人才構(gòu)成則為5%、16%和79%，也與GDP構(gòu)成形成鮮明反差。在人才培養(yǎng)方面，未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求必須以技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力和第二產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。適應(yīng)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，造就一大批信息、生物工程、新興材料、新能源，空間技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)以及國防現(xiàn)代化等所需要的高新技術(shù)人才，提高我國的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、發(fā)展“制造業(yè)大國”的要求，大力培養(yǎng)完成工業(yè)化所要求的高級技能人才；適應(yīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，為解決“三農(nóng)”問題奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變要求人才結(jié)構(gòu)合理下的質(zhì)量提高。突出表現(xiàn)為要大力加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)海外人才。1978年至2003年，勞動生產(chǎn)率年均提高6.6%，而人才總量的增長速度年均為7.34%，人才總量增長快于勞動生產(chǎn)率的提高。勞動生產(chǎn)率的提高對人才增長的增長彈性系數(shù)為0.9，即人才每增長1%拉動勞動生產(chǎn)率提高0.9%。從1994年到2003年，我國勞動生產(chǎn)率增加了72%，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方式的轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高各級各類人才的能力和素質(zhì)，通過人才發(fā)展從根本上促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的增長。
勞動人口增長對現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)的升級提出了新的課題。人口和勞動力狀況對人才開發(fā)的戰(zhàn)略選擇具有重要影響。20世紀(jì)90年代以來，中國勞動年齡人口比重在穩(wěn)定中略有增大。16～59歲年齡組人口的比重，在1990~1996年期間一直在61%～62%之間徘徊，隨后提高到1999年的63.2%。根據(jù)人口預(yù)測，這種趨勢將會持續(xù)一個時期。勞動人口的增長使我國人才培養(yǎng)面臨擴(kuò)大投入、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等一系列重大課題。根據(jù)我國教育長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過“十一五”期間的努力，到2010年，我國將基本建立起中國特色的現(xiàn)代化教育體系，高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到25%以上，較大程度上提升國民受教育水平，力爭全國15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右，建設(shè)一支高水平的教師隊伍和一批具有世界一流水平的國家級實驗室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善教育管理體制，不斷加大教育投入，將基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高等教育發(fā)展并重，力爭實現(xiàn)完全免費的義務(wù)教育的目標(biāo)，促進(jìn)教育公平，從根本上提升國家人力資源素質(zhì)，全面提高國家人力資本含量。
人才結(jié)構(gòu)調(diào)查報告2
一、人才總量情況
據(jù)*區(qū)人才普查數(shù)據(jù)顯示，*區(qū)總共普查單位(不含江西省國稅局等幾家省級單位)數(shù)為2048家，從業(yè)人員總數(shù)為152149人，人才總數(shù)108927人，其中黨政人才3465人，占人才總數(shù)的3.18%；經(jīng)營管理人才17161人，占人才總數(shù)的15.75%；專業(yè)技術(shù)人才25362人，占人才總數(shù)的23.28%；技能人才62631人，占人才總數(shù)的57.5%；農(nóng)村實用人才308人，占人才總數(shù)的0.28%。全區(qū)人才總數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的71.59%。
二、人才結(jié)構(gòu)
1、年齡結(jié)構(gòu)。35歲及以下49309人，占人才總數(shù)的45.28%；36歲至40歲17441人，占人才總數(shù)的16.01%；41歲至50歲，占人才總數(shù)的29.23%；51歲及以上10335人，占人才總數(shù)的9.49%。
2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。大學(xué)以上學(xué)歷（包括研究生）15364人，占人才總數(shù)的14.1%；大專學(xué)歷20423人，占人才總數(shù)的18.75%；中專學(xué)歷11311人，占人才總數(shù)的10.38%；高中及以下學(xué)歷61829人，占人才總數(shù)的56.76%。
3、專業(yè)結(jié)構(gòu)。在30337個專業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)人員較多，有7518人，占人才總數(shù)的6.9%；衛(wèi)生技術(shù)人員2775人，占人才總數(shù)的2.55%；教學(xué)人員2852人，占人才總數(shù)的2.62%；經(jīng)濟(jì)類人員6364人，占人才總數(shù)的5.84%；其他類人員2432人，占人才總數(shù)的2.23%。
4、性別結(jié)構(gòu)。男性人才數(shù)為59997人，占人才總數(shù)的55%；女性人才數(shù)為48930人，占人才總數(shù)的45%。
綜觀上述數(shù)據(jù)可見，*區(qū)人才現(xiàn)狀具有如下幾個特點：
一、人才隊伍的日趨年輕化。調(diào)查資料顯示，我區(qū)40歲以下的人才有66750人，占人才總數(shù)的61%，超過一半之多，這充分表明*區(qū)的人才隊伍正在日趨年輕化，這些新生的年輕力量正為*區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著積極的作用。
二、專業(yè)技術(shù)人才層次較低，結(jié)構(gòu)不合理。高級人才分布不均衡，我區(qū)現(xiàn)有的2385名高級技術(shù)職稱人才，有72%集中在工程、教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，傳統(tǒng)行業(yè)僅占28%；另一方面無職稱人員12941人，占專業(yè)技術(shù)人才比重43%，初級人才7741人，占專業(yè)技術(shù)人才比重26%，由此可看出，我區(qū)的專門人才隊伍中69%是由初級以下人才構(gòu)成的，從學(xué)歷情況看，研究生、本科生、�？粕壤д{(diào)，分別為1:11:16，中專以下學(xué)歷人才有73140人，所占比重為67%，因而人才隊伍層次較低，質(zhì)量不高。
三、專業(yè)技術(shù)人才的分布不夠合理。從行業(yè)上看，工程類、文教衛(wèi)生戰(zhàn)線的專門人才數(shù)量較多，占專業(yè)技術(shù)人才比重的47%，傳統(tǒng)行業(yè)次之，占專門人才比重的25%，而對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用的交通、運輸業(yè)、旅游業(yè)的專門人才則太少，從事高新技術(shù)的專門人才則更少，不足1%。
如何有效地盤活人才存量，提升人才素質(zhì)，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源與*經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者建議，*區(qū)應(yīng)著重做好如下幾項工作：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宏觀協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢
1、加強(qiáng)對人才工作和人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的格局。人才工作要由區(qū)屬管理轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域管理，健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作力量。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，把人才工作成效作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手的重要內(nèi)容。
2、轉(zhuǎn)變思想觀念，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊伍建設(shè)。更新觀念，打破所有制限制，鼓勵人才向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，支持非公有制經(jīng)濟(jì)單位培養(yǎng)和引進(jìn)人才。加快建立非公有制企業(yè)人才資源庫，完善政策措施，使非公有制經(jīng)濟(jì)人才在落戶、參加培訓(xùn)、職稱評定、評選專家、社會保障等方面與國有企事業(yè)單位人才享有同等待遇。
二、加快發(fā)展教育培訓(xùn)體系，全面提升人才素質(zhì)
1、著力培養(yǎng)高層次人才，造就一批跨世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。要打破身份和所有制界限，探索非國有單位高層次人才培養(yǎng)的新思路、新辦法，抓緊建立高層次人才信息庫。加強(qiáng)中青年優(yōu)秀經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)。制定企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃，建立并逐步完善適合我區(qū)企業(yè)特點、多層次、多形式、開發(fā)性的培養(yǎng)體系。
2、大力發(fā)展終身教育和職業(yè)教育，打造我區(qū)高級技能人才隊伍。構(gòu)建完善終身教育體系，大力發(fā)展成人教育和社區(qū)教育，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育，形成統(tǒng)一的包括學(xué)校教育、社區(qū)教育和網(wǎng)絡(luò)教育在內(nèi)的終身教育網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動行業(yè)和企業(yè)參與繼續(xù)教育的積極性，大力發(fā)展職業(yè)教育。
三、建立緊缺人才目錄，探索人才引進(jìn)渠道
1、放寬政策，暢通人才引進(jìn)綠色通道。建立人才引進(jìn)零門檻準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)政策。設(shè)立"一站式"人才引進(jìn)服務(wù)窗口，實行人才引進(jìn)限時辦理。制訂和實施我區(qū)緊缺人才引進(jìn)計劃，重點引進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點項目所急需的各類高層次人才。
2、完善人才柔性流動和引進(jìn)的機(jī)制和政策。鼓勵高層次人才來我區(qū)從事兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦高新企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)。鼓勵本區(qū)單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)緊缺人才。
四、提高認(rèn)識，以人為本，認(rèn)真實施人才強(qiáng)區(qū)政策
人才在當(dāng)今社會中發(fā)揮著關(guān)鍵和重要作用，所以要牢固樹立“以人為本，走人才強(qiáng)區(qū)之路”的觀念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要把人才資源作為發(fā)展戰(zhàn)略資源抓好抓實，抓好了人才，就抓到了資源；抓好了人才，就抓住了機(jī)遇，認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)與使用，是推動*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。
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