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中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2020-11-29 11:52:52 調(diào)查報(bào)告 我要投稿

中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

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中小企業(yè)稅負(fù)調(diào)查報(bào)告

  一、基本情況

  目前我國(guó)資源稅率過(guò)低,扭曲了市場(chǎng)價(jià)格,不利于資源開(kāi)采和利用效率,有礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改革要點(diǎn)是改“從量計(jì)征”為“從價(jià)計(jì)征”和擴(kuò)大資源稅稅目稅負(fù)。我市共調(diào)查10戶企業(yè)。其中:煤炭企業(yè)3戶、鐵礦石3戶、膨潤(rùn)土3戶、花崗巖1戶。如煤炭企業(yè)阜新礦務(wù)局八道壕煤礦,主要生產(chǎn)原煤,這幾年由于資源的匱乏加之煤碳價(jià)格的不斷攀升,該企業(yè)年生產(chǎn)原煤150萬(wàn)噸左右全部用于銷(xiāo)售且供不應(yīng)求,價(jià)格也由XX年的182元/噸漲至現(xiàn)在的256元/噸,單位稅額由XX年9月1日之前的'0.4元/噸調(diào)至現(xiàn)在的 2.8元/噸,XX年納資源稅191.64萬(wàn)元,XX年年納資源稅444.51萬(wàn)元,2010年上半后納資源稅238.98萬(wàn)元,資源稅實(shí)際稅負(fù)率平均在1.1%左右。

  鐵礦石單位產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)雖然有所提高,但受單位稅額政策性提高因素影響稅負(fù)呈上升趨勢(shì);其原因是:沒(méi)有儲(chǔ)量,鐵廠附近找不著鐵礦石;另一戶企業(yè)儲(chǔ)量只有幾十噸,平時(shí)只靠附近的農(nóng)民挖掘點(diǎn)鐵礦石送到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。我市的鐵礦資源并不是很豐富,十分分散,這個(gè)山頭有點(diǎn),那個(gè)溝里有點(diǎn),這些鐵礦石時(shí)常與土壤混雜在一起,挖一大堆土壤,才有幾塊礦石或者把巖石炸開(kāi)一個(gè)斷面,在斷面只有很薄的一層是鐵礦,鐵礦資源即將挖空。具體調(diào)查情況如下:鐵礦石XX年XX年10年平均品位分別為61%、56%、51%;產(chǎn)量分別為:10762噸、6989噸、4022噸;銷(xiāo)量分別為:11271噸、7370噸、4179噸;單位產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別為:301元、528元、691元;單位產(chǎn)品銷(xiāo)售成本分別為:274元、433元、607元;單位產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)分別為:43元、55.2元、-28.29元;銷(xiāo)售利潤(rùn)率分別為:21%、9%、-3%。為保護(hù)國(guó)家現(xiàn)有的各種礦產(chǎn)資源,建議國(guó)家提高礦產(chǎn)品資源稅稅率。

  膨潤(rùn)土資源稅由于銷(xiāo)路不暢通、利潤(rùn)下降等因素影響,稅負(fù)呈上升趨勢(shì);我市各家膨潤(rùn)土加工企業(yè)現(xiàn)在銷(xiāo)售均不太順暢(由于膨潤(rùn)土主要用于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),受鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的影響),銷(xiāo)路較窄。資源稅實(shí)際稅負(fù)率平均在3%左右。

  二、存在的征管問(wèn)題

  資源稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要作用,可以從兩方面討論。一是制度性的調(diào)節(jié)機(jī)制,比如累進(jìn)稅制的資源稅。二是相機(jī)抉擇,如在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期,資源需求加快時(shí),政府可以實(shí)行增稅的緊縮性稅收政策,通過(guò)提高資源稅率,或設(shè)置新稅,擴(kuò)大征收范圍,降低起征點(diǎn)和免征額等等,以縮小總需求。此外,資源稅還可以通過(guò)再分配來(lái)維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定。資源稅可以調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入,使自然資源條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國(guó)家所有,排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤(rùn)分配上的不合理。

  1、征管力量不足。資源稅涉及較多個(gè)體、私營(yíng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。尤其是其他非金屬礦產(chǎn)品主要分布在沿河、沿山的偏遠(yuǎn)地區(qū),開(kāi)采者90%是個(gè)體戶,只能采取定期定額征收方式,需要稅務(wù)人員對(duì)納稅戶的營(yíng)業(yè)額進(jìn)行深入調(diào)查,以合理確定稅負(fù),但由于工作量大,征管力量不足,難以合理確定稅負(fù),難以實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)稅品目的有效征收、管理、監(jiān)督、檢查。

  2、納稅人納稅意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資源有償開(kāi)采,應(yīng)依法納稅的觀念不強(qiáng),以及財(cái)務(wù)核算不健全甚至根本不建賬。

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