有關(guān)功能性食品的調(diào)查報(bào)告
引導(dǎo)語：功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。下面是yjbys小編整理的有關(guān)功能性食品的調(diào)查報(bào)告，歡迎參考!
【有關(guān)功能性食品的調(diào)查報(bào)告一】
一、調(diào)查時(shí)間：
xx年xx月xx日
二、調(diào)查地點(diǎn)：
沃爾瑪(江南摩爾)
三、調(diào)查目的：
食品歷來被認(rèn)為只具有兩種功能:第一,提供人體所需的營養(yǎng)素和能量,即營養(yǎng)功能;第二,提供人對(duì)食品色、香、味和質(zhì)構(gòu)的享受,從而引起食欲上的滿足,即感官享受功能。隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的普遍提高以及隨之而帶來的各種文明病的發(fā)生,人們更加關(guān)注健康、關(guān)注飲食與健康的關(guān)系。因此,近二十年來,功能性食品應(yīng)運(yùn)而生并快速發(fā)展起來。現(xiàn)如今，我們已邁入一個(gè)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時(shí)就開始防病，可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的，常言說是藥三分毒嘛。我們最容易實(shí)施和控制的，我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時(shí)注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著，于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。功能性食品譽(yù)為21世紀(jì)的食品，是當(dāng)今世界研究的熱點(diǎn)。
我國是十分崇尚保健的國家,傳統(tǒng)飲食中就有很多具強(qiáng)身健體和阻抗衰老的食品。近年來,功能性食品如雨后春筍層出不窮,各種廣告也是鋪天蓋地,為了解人們對(duì)功能性食品的了解程度，并在社會(huì)上普及功能性食品而做出此次功能性食品調(diào)查。
四、調(diào)查員：
xx、xx、xx
五、調(diào)查結(jié)果：
我們對(duì)于不同的年齡層進(jìn)行了問卷調(diào)查，這是我們的調(diào)查結(jié)果及分析。
1.調(diào)查結(jié)果
1)對(duì)功能性食品概念的了解：54%的人對(duì)其有所了解;27%的人對(duì)其根本不了解;19%的人對(duì)其比較了解;
2)對(duì)市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)：群眾不太清楚什么樣的產(chǎn)品屬于功能性食品，受廣告宣傳的影響很大;
3)對(duì)功能性食品效果的認(rèn)可度：57%的人其對(duì)身體有作用，但效果不大;20%的人認(rèn)為益處很大;21%的人不清楚是否有用;沒有人否定其效果;
4)對(duì)功能性食品的適用范圍的認(rèn)識(shí)：11%的人認(rèn)為適用于兒童;1%的人認(rèn)為適用于青少年;54%的人認(rèn)為適用于中老年人;17%的人認(rèn)為適用于處于傷病孕哺等特殊階段的人;31%的人認(rèn)為適用于各個(gè)年齡段的人;
5)對(duì)功能性食品形式的好惡情況：31%的人覺得片劑膠囊形式更易被接受;39%的人覺得沖劑顆粒形式更易被接受;21%的人覺得液狀膏狀形式更易被接受;11%的人提出了其
他形式，如飲料、糕點(diǎn)形式;
6)了解功能性食品的渠道：9%的人不知道功能性食品;30%的人通過他人宣傳介紹了解;54%的人通過報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等形式的媒體廣告了解;10%的人通過社區(qū)活動(dòng)或醫(yī)生推薦了解;6%的人通過其他形式了解;
7)對(duì)功能性食品的功能的看重點(diǎn)：63%的人看重其平衡人體機(jī)能的功能，如改善睡眠質(zhì)量、提高記憶力等;33%的人看重其預(yù)防并輔助治療某些疾病的功能，如心腦血管疾病等;24%的人看重其促進(jìn)排除體內(nèi)毒素、美容煥膚的功能;37%的人看重其清除自由基、延緩衰老、改善體質(zhì)的功能;4%的人看重其其他的功能，如增強(qiáng)體質(zhì)等;
8)影響人們對(duì)功能性食品選擇的因素：23%的人選擇了品牌包裝;36%的人選擇了成分;56%的人選擇了價(jià)格;59%的`人選擇了功效;13%的人選擇了廣告;10%的人選擇了購買渠道;24%的人選擇了服務(wù)態(tài)度;4%的人先選擇了其他方面;
9)群眾傾向于去哪里購買功能性食品：31%的人傾向于去超市;40%的人傾向于去保健品直營店;1%的人選擇網(wǎng)絡(luò)郵政電話等訂購;50%的人選擇了藥店;3%的人選擇了其他地點(diǎn)，如社區(qū)服務(wù)站等;
10)群眾對(duì)功能性食品能否代替藥品的認(rèn)識(shí)：1%的人選擇了能代替;96%的人選擇了不能代替;29%的人選擇了不清楚。
2.調(diào)查分析
1)大多數(shù)人對(duì)功能性食品有一定的認(rèn)識(shí)，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少數(shù)人比較了解功能性食品;
2)很多人對(duì)功能性食品的認(rèn)識(shí)受廣告宣傳的影響很大;
3)對(duì)于功能性食品的作用的認(rèn)可度較高;
4)對(duì)于功能性食品的適用人群認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確;
5)較看重功能性食品的改善身體機(jī)能的作用;
6)功效和價(jià)格是影響群眾購買功能性食品的主要因素;
7)更多的人更傾向于去藥店購買功能性食品，而不是超市或保健品直營店
8)大多數(shù)人知道功能性食品不能代替藥品。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很大的阻力。
六、結(jié)果分析：
1、沃爾瑪(江南摩爾)銷售的功能性食品大多是緩解疲勞，提高免疫力的，其他作用的功能性食品比例太少，甚至沒有。
2、社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹很少，消費(fèi)者對(duì)其概念薄弱。
3、中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。
4、保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很重要的影響。
七、綜合建議
1、盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。
2、普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
3、提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。
4、降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。
5、研究功能因子的構(gòu)效、量效關(guān)系及其作用機(jī)理以及從天然產(chǎn)物中尋找新的功能因子，發(fā)展第三代功能食品，提高我國功能性食品的科技含量。
6、繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)理論，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與其有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)中草藥資源的開發(fā)利用，研究和建立具有中國特色的功能食品體系.
【有關(guān)功能性食品的調(diào)查報(bào)告二】
一、社會(huì)調(diào)查
1、調(diào)查結(jié)果及分析：
(1)調(diào)查結(jié)果：
1)對(duì)功能性食品概念的了解：54%的人對(duì)其有所了解;27%的人對(duì)其根本不了解;19%的人對(duì)其比較了解;
2)對(duì)市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)：群眾不太清楚什么樣的產(chǎn)品屬于功能性食品，受廣告宣傳的影響很大;
3)對(duì)功能性食品效果的認(rèn)可度：57%的人其對(duì)身體有作用，但效果不大;20%的人認(rèn)為益處很大;21%的人不清楚是否有用;沒有人否定其效果;
4)對(duì)功能性食品的適用范圍的認(rèn)識(shí)：11%的人認(rèn)為適用于兒童;1%的人認(rèn)為適用于青少年;54%的人認(rèn)為適用于中老年人;17%的人認(rèn)為適用于處于傷病孕哺等特殊階段的人;31%的人認(rèn)為適用于各個(gè)年齡段的人;
5)對(duì)功能性食品形式的好惡情況：31%的人覺得片劑膠囊形式更易被接受;39%的人覺得沖劑顆粒形式更易被接受;21%的人覺得液狀膏狀形式更易被接受;11%的人提出了其他形式，如飲料、糕點(diǎn)形式;
6)了解功能性食品的渠道：9%的人不知道功能性食品;30%的人通過他人宣傳介紹了解;54%的人通過報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)等形式的媒體廣告了解;10%的人通過社區(qū)活動(dòng)或醫(yī)生推薦了解;6%的人通過其他形式了解;
7)對(duì)功能性食品的功能的看重點(diǎn)：63%的人看重其平衡人體機(jī)能的功能，如改善睡眠質(zhì)量、提高記憶力等;33%的人看重其預(yù)防并輔助治療某些疾病的功能，如心腦血管疾病等;24%的人看重其促進(jìn)排除體內(nèi)毒素、美容煥膚的功能;37%的人看重其清除自由基、延緩衰老、改善體質(zhì)的功能;4%的人看重其其他的功能，如增強(qiáng)體質(zhì)等;
8)影響人們對(duì)功能性食品選擇的因素：23%的人選擇了品牌包裝;36%的人選擇了成分;56%的人選擇了價(jià)格;59%的人選擇了功效;13%的人選擇了廣告;10%的人選擇了購買渠道;24%的人選擇了服務(wù)態(tài)度;4%的人先選擇了其他方面;
9)群眾傾向于去哪里購買功能性食品：31%的人傾向于去超市;40%的人傾向于去保健品直營店;1%的人選擇網(wǎng)絡(luò)郵政電話等訂購;50%的人選擇了藥店;3%的人選擇了其他地點(diǎn)，如社區(qū)服務(wù)站等;10)群眾對(duì)功能性食品能否代替藥品的認(rèn)識(shí)：1%的人選擇了能代替;96%的人選擇了不能代替;29%的人選擇了不清楚。
(2)分析：
1)大多數(shù)人對(duì)功能性食品有一定的認(rèn)識(shí)，但不是很清楚，有很大一部分人不知道，只有少數(shù)人比較了解功能性食品;
2)很多人對(duì)功能性食品的認(rèn)識(shí)受廣告宣傳的影響很大;
3)對(duì)于功能性食品的作用的認(rèn)可度較高;
4)對(duì)于功能性食品的適用人群認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確;
5)較看重功能性食品的改善身體機(jī)能的作用;
6)功效和價(jià)格是影響群眾購買功能性食品的主要因素;
7)更多的人更傾向于去藥店購買功能性食品，而不是超市或保健品直營店
8)大多數(shù)人知道功能性食品不能代替藥品。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時(shí)，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，目前社會(huì)上對(duì)于功能性食品普遍常識(shí)的介紹幾乎沒有，消費(fèi)者對(duì)起其處于零概念，也導(dǎo)致了虛假廣告活動(dòng)猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重，造成消費(fèi)群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價(jià)格普遍偏高，對(duì)于其普及有很大的阻力。
2、調(diào)查建議：
(1)盡快出臺(tái)完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。
(2)普及功能性食品的普遍常識(shí)，讓消費(fèi)者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費(fèi)者的信任。
(4)降低其成本，使價(jià)格降低，讓越來越多的人體會(huì)到功能性食品的優(yōu)勢。
二、功能性食品
1、定義及分類
(1)據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對(duì)功能性食品的最新定義，將其定義為：是指具有特定營養(yǎng)保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。
(2)分類：
根據(jù)消費(fèi)對(duì)象分類：1)日常功能性食品;2)特種功能性食品。
根據(jù)科技含量進(jìn)行分類：1)第一代產(chǎn)品(強(qiáng)化食品);2)第二代產(chǎn)品(初級(jí)產(chǎn)品);3)第三代產(chǎn)品(高級(jí)產(chǎn)品)。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品，功能性食品基料或生理活性物質(zhì)，即功能因子。已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類，具體品種有上百種。
(1)活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內(nèi)能性甜味料(劑)：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。
(3)功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。
(6)微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質(zhì)：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質(zhì)：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用：
功能性食品除了具有普通食品的營養(yǎng)和感官享受兩大功能外，還具有調(diào)節(jié)生理活動(dòng)的第三大功能，她主要具有以下作用。1)增強(qiáng)免疫力;2)延緩衰老;3)輔助降血脂;4)輔助降血糖;5)抗氧化;6)輔助改善記憶;7)緩解視疲勞;8)促進(jìn)排鉛;9)清咽;10)輔助降血壓;11)改善睡眠;12)緩解體力疲勞;13)促進(jìn)泌乳;14)提高缺氧耐受力;15)對(duì)輻射危害有輔助保護(hù);16)減肥;17)改善生長發(fā)育;18)增加骨密度;19)改善營養(yǎng)性貧血;20)對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用;21)卻痤瘡;22)卻黃褐斑;23)改善皮膚水分;24)改善皮膚油份;25)調(diào)節(jié)腸道菌群;26)促進(jìn)消化;27)通便;28)對(duì)胃粘膜有輔助保護(hù)。
4、功能性食品的發(fā)展近況：
食品產(chǎn)業(yè)界應(yīng)該有針對(duì)性地為那些不同需求的人們?cè)O(shè)計(jì)開發(fā)出豐富多樣的功能食品，幫助他們平衡膳食、改善健康狀況，為他們提供更多防病抗病、延緩衰老的食品。1995年在新加坡召開的國際東西方健康食品會(huì)議上，專家們把除了有感官和營養(yǎng)功能以外尚具有某些生理活性和一定的防病抗病功效的食品定義為功能食品。近年來，全球工業(yè)食品年增長率約2、27%。而功能食品年增長率高達(dá)2O%左右，預(yù)計(jì)20**年全球各類功能食品銷售額可能達(dá)到617億美元。由此可見，功能食品無愧為世界食品工業(yè)新的增長點(diǎn)，功能性食品配料也成為國內(nèi)外竟相開發(fā)的熱點(diǎn)。日本是世界上較早開發(fā)和推廣功能食品的國家之一，資料顯示，2016年的市場規(guī)�？傆�(jì)約11370億日元(其中，特定專用保健食品6770億日元，營養(yǎng)功能食品800億日元，健康輔助食品3800億日元)。日本用于特定專用保健食品的功能性配料的調(diào)節(jié)目標(biāo)主要是腸道功能、血脂、血壓、血糖、骨骼健康、牙齒健康。2016年，歐洲功能食品銷售額達(dá)到38、88億歐元(不含營養(yǎng)強(qiáng)化食品)。據(jù)報(bào)道，歐洲功能食品的構(gòu)成為：運(yùn)動(dòng)員食品和能量食品42%，添加維生素、礦物質(zhì)和膳食補(bǔ)充劑的食品19%;改善腸道和消化功能的食品18%;補(bǔ)鈣食品1O%;降脂食品2%;其他9%。針對(duì)“三高癥”患者，歐洲曾經(jīng)大量使用低熱量配料和脂肪、食糖替代品作為食品配料，近年來卻更加注重原料的天然性、植物性，推出了許多功能性的植物提取物，如大豆異黃酮、番茄紅素、葉黃素等作為功能食品的配料，添加到功能食品中。肥胖、高血脂、糖尿病是困擾美國人健康的主要慢性疾病，也是美國功能食品開發(fā)的重點(diǎn)目標(biāo)。20世紀(jì)90年代，美國的營養(yǎng)品市場出現(xiàn)了許多膳食補(bǔ)充劑，如復(fù)合維生素、大豆磷脂、深海魚油等，其中功能食品就是在普通食品中添加了有促進(jìn)健康作用的成分(如膳食補(bǔ)充劑)的食品。后來，各種減肥食品和具有調(diào)節(jié)血脂等功能的食品應(yīng)運(yùn)而生。近年來，美國市場流行“低碳”食品(低碳水化合物)、無糖糖果和無糖食品等，其中的“低碳”食品不含營養(yǎng)性糖類，而含有不可消化吸收的纖維素和不產(chǎn)生脂肪的糖醇，這類食品既能滿足口感和飽腹感，又不會(huì)增加體重，達(dá)到減肥的目的;植物甾醇及其酯類、植物甾烷醇及其酯類、大豆異黃酮、各種抗疲勞和抗衰老的抗氧化劑等也成為生產(chǎn)功能食品用的功能性配料。
5、目前存在的問題
(1)總體問題
a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理�，F(xiàn)有22類功能性保健食品，無論從審批數(shù)還是實(shí)際生產(chǎn)情況看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理，導(dǎo)致市場競爭十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個(gè)沿海省(市)的保健食品企業(yè)的總數(shù)約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20**年，全國保健食品企業(yè)全年科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費(fèi)平均占銷售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。
(2)企業(yè)問題
a、保健食品不實(shí)宣傳問題十分嚴(yán)重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)和組織的.名義，為產(chǎn)品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導(dǎo)了消費(fèi)者�！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時(shí)有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時(shí)添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時(shí)混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時(shí)添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時(shí)摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時(shí)添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。
e、過度包裝：當(dāng)前，很多功能性食品包裝存在嚴(yán)重的過度包裝問題。幾片常見中草藥，里三層外三層地封裝，配上精致的玻璃樽或陶瓷器皿，印上精美的燙金字樣，頓時(shí)成為普通消費(fèi)者望而卻步的天價(jià)含片!這種例子不勝枚舉，它們與正常的食品包裝的要求背道而馳，帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
f、大部分不標(biāo)副作用：對(duì)于產(chǎn)品的不適應(yīng)人群應(yīng)要求有專門標(biāo)注，比如褪黑素產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)“抑郁人群、兒童禁服”等。市面上大部分功能性食品均未有標(biāo)明可能引起的副作用，另外香港消委會(huì)曾收集了一百九十二種較受歡迎的中國大陸生產(chǎn)的功能性食品，資料包括冬蟲夏草膠囊、首烏片、田七粉、靈芝膠囊、靈芝孢子、銀杏丸和魚油丸等，消委會(huì)分析其中八十種食品的商標(biāo)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)中大部分均沒有標(biāo)明禁忌及副作用，消費(fèi)者服用時(shí)存在一定危險(xiǎn)。如果產(chǎn)品中的含量對(duì)孕婦有害，孕婦誤服了便會(huì)對(duì)胎兒造成危害。
g、假冒偽劣“功能性食品”造成安全問題后果嚴(yán)重：假冒偽劣“功能性食品”的例子很多。20**年廣西南寧市抽查8個(gè)功能性食品中只有一個(gè)合格，其它均是一般普通食品冒充。山西平陸華瑞靈芝廠，其“祥瑞靈芝王”全部是用玉米、大麥加工成的米粉。南京“九代清源”干脆盜用諾貝爾獎(jiǎng)得主名義，宣傳該功能性食品能治乙肝，有患者花幾千元買來十幾瓶，服完多瓶不見效，再找其辦事處，已人去樓空。國家監(jiān)督管理難度大，沒有嚴(yán)格的監(jiān)管制度：目前，我國對(duì)功能性食品管理的重點(diǎn)是對(duì)功能性食品配方的審批，確保產(chǎn)品配方無毒，功能真實(shí)。截止20**年底，經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的功能性食品3148個(gè)，其中90%以上功能性食品屬第二代產(chǎn)品，功能因子不明確，作用機(jī)理不清楚，一旦造假難以鑒別，跟產(chǎn)品監(jiān)督管理帶來較大困難。功能性食品行業(yè)魚龍混雜的狀況一直為人垢病。目前，功能性食品行業(yè)存在低水平重復(fù)、科研水平不高等問題HACCp是用于食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量方面控制的認(rèn)證體系，在國際食品行業(yè)已被廣泛推行，而在我國功能性食品行業(yè)，這方面的認(rèn)證工作卻一直沒有很規(guī)范地開展起來。食品衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新較慢，而功能性食品的檢驗(yàn)也完全按照食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。需盡快加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件的審批，設(shè)立復(fù)查制度，對(duì)新功能的審批進(jìn)行規(guī)范，對(duì)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。
(4)消費(fèi)者的誤區(qū)：許多消費(fèi)者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實(shí)功能性食品不是藥品，其區(qū)別主要體現(xiàn)在：
a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律，增強(qiáng)機(jī)體的防御功能，達(dá)到保健康復(fù)的目的。
b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無需醫(yī)生處方，沒有劑量的限制，可按機(jī)體的正常需求自由攝取。
三、解決我國當(dāng)前功能性食品安全問題的對(duì)策：面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項(xiàng)措施來保障食品的安全。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。從整體上看，我國的功能性食品安全狀況有很大的改進(jìn)，但要進(jìn)一步解決我國的功能性食品安全問題，還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育。提高全民素質(zhì)：應(yīng)從三方面著手加強(qiáng)對(duì)全民的宣傳教育：一是對(duì)全民進(jìn)行功能性食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳功能性食品安全科普知識(shí);二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā);三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠信、公德的宣傳教育，形成誠實(shí)、誠信的社會(huì)氛圍，只有全民素質(zhì)提高了，功能性食品安全問題才能從根本上得到解決。
2、完善與功能性食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。提高功能性食品安全領(lǐng)域的科技水平研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)我國國情的功能性食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，全面提升國家的功能性食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國家功能性食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力，為國家功能性食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。
3、加大監(jiān)督力度。堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。加強(qiáng)功能性食品市場的監(jiān)管力度，加大對(duì)涉及功能性食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場管理和功能性食品生產(chǎn)許可證制度、功能性食品市場準(zhǔn)入制度和不安全功能性食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的功能性食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對(duì)功能性食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。
4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立功能性食品行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)通過各種途徑(國外使館、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、媒體等)廣泛收集國外資料，尤其是貿(mào)易對(duì)象國和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對(duì)策，幫助企業(yè)解決因“綠色壁壘”引起的貿(mào)易糾紛，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
5、提高檢測技術(shù)和能力。為保障功能性食品安全提供技術(shù)支撐無論是源頭管理、市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢、進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測手段。為適應(yīng)新形勢下的檢測工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，不但精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且還要了解當(dāng)前功能性食品的制假動(dòng)態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。
6、加強(qiáng)國際合作。積極吸納國際先進(jìn)的功能性食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。我國已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對(duì)我國食品出口的阻礙，保障功能性食品的出口安全和人們的身體健康，功能性食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國的國情，借鑒AOAC、CAC、FAO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證功能性食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。要培養(yǎng)一批懂專業(yè)、外語好、能在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)行國際交流的高級(jí)人才，積極參與相關(guān)國際組織的活動(dòng)，為建立能與國際水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系打下基礎(chǔ)。
7、建立功能性食品安全預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)功能性食品安全的有效控制建立和完善功能性食品監(jiān)測系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測不同地區(qū)、不同品種功能性食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。利用功能性食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的功能性食品生產(chǎn)、供給、分配和貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。功能性食品作為一種維護(hù)身體健康的食品，其安全性更為重要。加入WT0后，隨著農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低和市場開放度擴(kuò)大，國外高質(zhì)量的食品對(duì)我國食品市場的沖擊將越來越大，質(zhì)量低劣的食品特別是安全性差的食品根本無法參與國際競爭。面對(duì)未來，我們一定要加強(qiáng)功能性食品安全意識(shí)，防患于未然，確保功能性食品走健康發(fā)展之路。
四、根據(jù)目前中國功能性食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。擬對(duì)我國功能性食品的發(fā)展提出以下建議：
①加大產(chǎn)業(yè)政策的支持力度規(guī)范市場管理，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境;
�、诩訌�(qiáng)企業(yè)和科研院所合作。開展科技交流，加快成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)競爭力。
�、壑タ水a(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，逐步建立和完善功能食品研發(fā)平臺(tái);
�、芾^承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)理論，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與其有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)中草藥資源的開發(fā)利用，研究和建立具有中國特色的功能食品體系。
�、菅芯抗δ芤蜃拥臉�(gòu)效、量效關(guān)系及其作用機(jī)理以及從天然產(chǎn)物中尋找新的功能因子，發(fā)展第三代功能食品，提高我國功能性食品的科技含量;
�、拮⒅匦录夹g(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的研究，努力生產(chǎn)安全、穩(wěn)定和有效的功能性食品。
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