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中國老齡化的社會實(shí)踐調(diào)查報告

時間:2020-10-20 19:52:42 調(diào)查報告 我要投稿

中國老齡化的社會實(shí)踐調(diào)查報告

  人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。本文是YJBYS小編為大家整理的中國老齡化的社會實(shí)踐調(diào)查報告,僅供參考借鑒,希望可以幫助到大家。

中國老齡化的社會實(shí)踐調(diào)查報告

  據(jù)調(diào)查資料顯示,聯(lián)合國預(yù)測中國人口將邁向老年化,中國目前60歲以上的人口只有1.6億,65歲以上的老年人只有1.1億。但是今后,60歲以上的老年人會增加為4億,65歲以上的會增加為3.3億。4億老無所養(yǎng)的老人威脅社會穩(wěn)定。

  中國目前是9個勞動年齡人口對應(yīng)1個65歲以上老年人口,且只有城市4000多萬老人享受養(yǎng)老金,養(yǎng)老金缺口仍很大。過了30年中國勞動人口:老年人口為3:1,2050年中國勞動人口:老年人口為2:1。中國即將爆發(fā)人口危機(jī)

  目前中國很強(qiáng)大是因?yàn)橹袊?5歲到64歲的勞動力很充足,這是國家最核心的基礎(chǔ)。但中國的人口將會急劇老化,在不遠(yuǎn)的將來,中國會面臨衰退的問題。未來對美國構(gòu)成競爭的是印度不是中國。美國人的結(jié)構(gòu)是穩(wěn)態(tài)的人口結(jié)構(gòu),印度也是。這種人口結(jié)構(gòu)才是可持續(xù)發(fā)展民族。而中國是一種不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。若不鼓勵生育 中國人口將快速萎縮中國在1950年占全球人口的22%,到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低,現(xiàn)在有10%—15%的沒有生育能力了,有一些丁克、單身,大部分人只愿意生一個,人口當(dāng)然會減少。然而為什么中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現(xiàn)在的13億?就是因?yàn)橐郧八劳雎矢、壽命短,預(yù)期壽命只有35歲。死亡率降低后,到1980年預(yù)期壽命是68歲,現(xiàn)在已經(jīng)是73歲了。

  假如20年后,中國僅僅是停止了計劃生育,而不鼓勵生育的話,今后中國婦女也跟現(xiàn)在的臺灣、韓國一樣,一個婦女生1.1孩子,那么每年只出生600多萬孩子,每年死亡兩三千萬,意味著中國在未來長達(dá)40年的時間內(nèi),每年將減少一千多萬人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬人口。若以后每年減少一千萬,人口將很快萎縮。

  上海老齡化情況

  上海——全國老齡化程度最高作為全國老齡化程度最高的上海,生育率卻最低。目前我國老齡人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?%左右,而上海這一數(shù)據(jù)是19.58%,這意味著,5個上海人中就有1個老人;而這一比重仍有上升趨勢。

  而上海老年人群的主要特點(diǎn)是:老年人口基數(shù)大;老齡化程度高且發(fā)展速度快;“未富先老”,老年人尤其是退休早、高齡老人社會保障水平相對較低;日常需照顧、護(hù)理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長;無子女或與子女分開居住的“純老人”數(shù)量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶籍人口的總和生育率多年來明顯小于1,甚至低于日本東京。少子化(0~14歲人口占總?cè)丝诘谋戎?發(fā)展速度更快。

  目前全市80歲以上的老人已達(dá)37.62萬,預(yù)計到2025年,上海65歲及以上老人將達(dá)到峰值 400萬,約占總?cè)丝诘?9%,即社會上每100個人中有30位65歲以上老年人,其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結(jié)構(gòu)的特殊性,將使上海成為全球罕見的老齡型人口城市。

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》同時從上海老齡委了解到,上海市中心城區(qū)的人口老

  齡化程度仍高于新建城區(qū)和郊縣,2005年末,上海市人口老齡化程度最高的三個區(qū)縣分別是靜安區(qū)(22.89%)、盧灣區(qū)(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過,新建城區(qū)和郊縣的人口老齡化程度增幅最大,排在首位的是奉賢區(qū)

  (+0.78個百分點(diǎn))、金山區(qū)(+0.61個百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個百分點(diǎn))。

  數(shù)據(jù)顯示,上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例最高的三個區(qū)分別是黃浦區(qū)(21.77%)、靜安區(qū)(21.40%)和盧灣區(qū)(21.36%)。全市有18個區(qū)縣老年人口高齡化都比上年有所提高,增幅最大的前3個區(qū)縣分別是黃浦區(qū)(+1.30個百分點(diǎn))、閘北區(qū)(+1.24個百分點(diǎn))和盧灣區(qū)(+1.21個百分點(diǎn))。

  老齡化的原因 在古代人文歷史上,200年之前人口從來沒有超過10億,中國人一直在1000萬到6000萬之間活動,人類歷史在200年之前,人口也從來沒有超過10億.為什么?因?yàn)橛幸粋內(nèi)在的規(guī)律,當(dāng)時由于戰(zhàn)爭、饑荒、自然災(zāi)害、傳染病、猛獸,所以人的壽命很短,平均只有20多歲,人口很難增加。最近兩三百年人口確實(shí)在暴漲,是什么原因?qū)е卤q?

  1.20世紀(jì)50年代至60年代高生育率的影響。

  中華人民共和國成立以后,每對夫婦平均生育子女?dāng)?shù)一度超過7個,出生率最高的年份超過40‰,這些嬰兒在60年后陸續(xù)在各個年齡段形成人口高峰,最終進(jìn)入老年期。

  2.死亡率急劇下降,平均壽命迅速上升。

  解放前,中國人口平均壽命只有35歲左右。建國后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展大大提高了全民健康水平,平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲,每年增加1歲多。在平均壽命延長的初期,最大的受益者是嬰兒和兒童,嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數(shù),這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機(jī)會活到老年。

  3.成功的計劃生育工作縮減了總?cè)丝凇?/p>

  我國是世界第一人口大國。長期以來,人口數(shù)量龐大、分布不均、素質(zhì)不高等問題一直是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。因此,將嚴(yán)格控制人口增長放在解決各種人口問題的首要位置,是符合國情的選擇,是一種客觀要求。但控制人口必然會帶來一些負(fù)面影響,比如會提高老年人口在總?cè)丝谥械谋戎亍?/p>

  而上海是中國實(shí)施計劃生育政策的`典范。一些人口學(xué)家認(rèn)為,計劃生育使生育率大幅下降,出生的小孩少了,導(dǎo)致年輕人口比例下降,老年人口占總?cè)丝诘谋壤仙,因而加速了老齡化速度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,醫(yī)療條件改善了,能有效降低老年人死亡率,并延長壽命,這使得老年人的規(guī)模及其在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗉哟。上世紀(jì)70年代初我國全面實(shí)行計劃生育后,出生的孩子到2030年才滿60歲,到2035年才滿65歲。老齡化是過去的高生育水平、壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結(jié)果。

  從另方面看,現(xiàn)在“丁克”家族不斷涌現(xiàn),上海多數(shù)年輕夫妻都以事業(yè)為重,不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴,也降低了年輕人們對于生育的渴望。

  解決老齡化方法

  政策調(diào)整應(yīng)對中國危機(jī)

  如果上海的社會老齡化問題解決不好,全國則可能都很難;上海老齡化問題的解決實(shí)踐和探索,可以為全國解決這一問題提供有價值的示范模本。解決養(yǎng)老問題是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一,尋找解決問題的對策刻不容緩。

  一是將養(yǎng)老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎(chǔ),社區(qū)照顧為依托,機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充”的養(yǎng)老保障模式,并以此作為地方政府業(yè)績的考核內(nèi)容;

  二是完善政府對養(yǎng)老福利事業(yè)的財政投入機(jī)制。對不同形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予不同程度、不同方式的財政補(bǔ)貼,還可發(fā)行養(yǎng)老保障債券,增加福利彩票收益中用于養(yǎng)老事業(yè)的比例等。對生活在貧困線邊緣的老人,要根據(jù)本地區(qū)居民最基本的生活需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定社會保障標(biāo)準(zhǔn),完善老年人的救災(zāi)救濟(jì)和緊急救助機(jī)制,對發(fā)生特殊情況的老人及時給予救助;

  三是鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。上海老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上海老齡化社會的現(xiàn)狀不相適應(yīng),也與上海社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢不相適應(yīng)。因此,應(yīng)對社會化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;

  四是加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的執(zhí)法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,開發(fā)居住區(qū)必需同時建設(shè)一定面積的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年服務(wù)設(shè)施。但這一規(guī)定在實(shí)際操作中往往落實(shí)不夠,需加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行。

  五是適當(dāng)考慮逐步延長法定退休年齡。據(jù)了解,我國現(xiàn)行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲,女的是55歲,如果將退休年齡上浮5歲,將使上海市養(yǎng)老壓力大大緩解,但是,這將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。

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