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《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》全文
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的通知
財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)
1998.8.21
各省、自治區(qū)直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、檔案局,新疆建設(shè)兵團(tuán),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:
財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》自1984年實(shí)施以來(lái),對(duì)加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)檔案管理、促進(jìn)會(huì)計(jì)上作為單位經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)工作中的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),原會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定己不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)計(jì)改革的要求。
為此,財(cái)政部和國(guó)家檔案局在總結(jié)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施情況和充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),自1999年1月1日起施行。
1984年6月l日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》自新辦法實(shí)施之日起同時(shí)廢止。請(qǐng)布置所屬單位貫徹實(shí)施。
會(huì)計(jì)檔案管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案管理制度,更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶(hù)和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位),應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案。
第三條 各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條 各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
第五條 會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證,會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。
具體包括:
(一)會(huì)計(jì)憑證類(lèi):原始憑證,記賬憑證、匯總憑證,其他會(huì)計(jì)憑證。
(二)會(huì)計(jì)賬簿類(lèi):總賬,明細(xì)賬,日記賬,固定資產(chǎn)卡片,輔助賬簿,其他會(huì)計(jì)賬薄。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi):月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明,其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
(四)其他類(lèi):銀行存款余額調(diào)節(jié)表,銀行對(duì)賬單,其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料,會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。
第六條 各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。
當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿(mǎn)之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專(zhuān)人保管。出納入員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會(huì)計(jì)檔案,原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責(zé)任。
第七條 各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以提供查閱或者復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。
各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。
第八條 會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。
定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類(lèi)。
會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第九條 本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限,各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。
各單位會(huì)計(jì)檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表所列檔案名稱(chēng)不相符的,可以比照類(lèi)似檔案的保管期限辦理。
第十條 保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案,除本辦法第十一條、規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷(xiāo)毀:
(一)由本單位檔案機(jī)構(gòu)會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè),列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)。
卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。
(二)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。
(三)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)。國(guó)家機(jī)關(guān)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。財(cái)政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。
(四)監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案前,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案了銷(xiāo)毀后,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名蓋章,并將監(jiān)銷(xiāo)情況報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
第十一條 保管期滿(mǎn)但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,不得銷(xiāo)毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷,保管到末了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。
正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位,其保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案不得銷(xiāo)毀。
第十二條 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。
具備采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條、件的,由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案。
第十三條 單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的,在終止和辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財(cái)產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 單位分立后原單位存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案;單位分立后原單位解散的,共會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管,各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案。
單位分立中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可查閱,復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)檔案,對(duì)其中未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十五條 單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管;單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案仍應(yīng)由原各單位保管。
第十六條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十七條 單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的,交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交按手續(xù)。
移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào),冊(cè)數(shù),起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。
交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙人應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后、交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或者益章。
第十八條 我國(guó)境內(nèi)所有單位的會(huì)計(jì)檔案不得攜帶出境。駐外機(jī)構(gòu)和境內(nèi)單位在境外設(shè)立的企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)境外單位)的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十九條 預(yù)算、計(jì)劃,制度等文件材料,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書(shū)檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。
第二十條 各省、自治區(qū),直轄市人民政府的財(cái)政部門(mén)、檔案管理部門(mén),國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén),中國(guó)人民解放軍總后勤部,可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的具體情況,制定實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部和國(guó)家檔案局備案。
第二十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?999年1月1日起執(zhí)行。
1984年6月1日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔發(fā)管理辦法》自本辦法執(zhí)行之日起廢止。
附一:企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表
附二:財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表
企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表
序 號(hào) | 檔 案 名 稱(chēng) | 保 管期限 | 備 注 |
一 | 會(huì)計(jì)憑證類(lèi) | ||
1 | 原始憑證 | 15年 | |
2 | 記帳憑證 | 15年 | |
3 | 匯總憑證 | 15年 | |
二 | 會(huì)計(jì)帳簿類(lèi) | ||
4 | 總帳 | 15年 | 包括日記總帳 |
5 | 明細(xì)帳 | 15年 | |
6 | 日記帳 | 15年 | 現(xiàn)金和銀行存款日記賬保管25年 |
7 | 固定資產(chǎn)卡片 | 固定資產(chǎn)投資清理后保管5年 | |
8 | 輔助帳簿 | 15年 | |
三 | 財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi) | 包括各級(jí)主管部門(mén)匯總財(cái)務(wù)報(bào)告 | |
9 | 月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告 | 3年 | 包括文字分析 |
10 | 年度財(cái)務(wù)報(bào)告(決算) | 永久 | 包括文字分析 |
四 | 其他類(lèi) | ||
11 | 會(huì)計(jì)移交清冊(cè) | 15年 | |
12 | 會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) | 永久 | |
13 | 會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) | 永久 | |
14 | 銀行余額調(diào)節(jié)表 | 5年 | |
15 | 銀行對(duì)帳單 | 5年 |
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財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)
檔案保管期限表
序 號(hào) | 檔 案 名 稱(chēng) | 保 管 期 限 | 備 注 | ||
財(cái) 政 總預(yù) 算 | 行政單位事業(yè)單位 | 稅收會(huì)計(jì) | |||
一 | 會(huì)計(jì)憑證類(lèi) | ||||
1 | 國(guó)家金庫(kù)編送的各種報(bào)表及進(jìn)庫(kù)退庫(kù)憑證 | 10年 | 10年 | ||
2 | 各收入機(jī)關(guān)編送的報(bào)表 | 10年 | |||
3 | 行政單位和事業(yè)單位的各種會(huì)計(jì)憑證 | 15年 | 包括:原始憑證、記賬憑證和傳票匯總表 | ||
4 | 各種完稅憑證和繳、退庫(kù)憑證 | 15年 | 繳款書(shū)存根聯(lián)在銷(xiāo)號(hào)后保管2年 | ||
5 | 財(cái)政總預(yù)算撥款憑證及其他會(huì)計(jì)憑證 | 15年 | 包括:撥款憑證和其他會(huì)計(jì)憑證 | ||
6 | 農(nóng)牧業(yè)稅結(jié)算憑證 | 15年 | |||
二 | 會(huì)計(jì)賬簿類(lèi) | ||||
7 | 日記賬 | 15年 | |||
8 | 總賬 | 15年 | 15年 | 15年 | |
9 | 稅收日記賬(總賬)和稅收票證分類(lèi)出納賬 | 25年 | |||
10 | 明細(xì)分類(lèi)、分戶(hù)賬或登記簿 | 15年 | 15年 | ||
11 | 現(xiàn)金出納賬、銀行存款賬 | 25年 | 25年 | ||
12 | 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)明細(xì)賬(卡片) | 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年 | |||
三 | 財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi) | ||||
13 | 財(cái)政總預(yù)算 | 永久 | |||
14 | 行政單位和事業(yè)單位決算 | 10年 | 永久 | ||
15 | 稅收年報(bào)(決算) | 10年 | 永久 | ||
16 | 國(guó)家金庫(kù)年報(bào)(決算) | 10年 | |||
17 | 基本建設(shè)撥、貸款年報(bào)決算) | 10年 | |||
18 | 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)旬報(bào) | 3年 | 所屬單位報(bào)送的保管2年 | ||
19 | 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)月、季度報(bào)表 | 5年 | 所屬單位報(bào)送的保管2年 | ||
20 | 行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)月季度報(bào)表 | 5年 | 所屬單位報(bào)送的保管2年 | ||
21 | 稅收會(huì)計(jì)報(bào)表(包括票證根數(shù)) | 10年 | 電報(bào)保管1年,所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的保管3年 | ||
四 | 其他類(lèi) | ||||
22 | 會(huì)計(jì)移交清冊(cè) | 15年 | 15年 | 15年 | |
23 | 會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè) | 永久 | 永久 | 永久 | |
24 | 會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè) | 永久 | 永久 | 永久 |
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注:稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)檔案保管期限,按行政單位會(huì)計(jì)檔案保管期限規(guī)定辦理。
甘肅省《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》實(shí)施細(xì)則
甘肅省財(cái)政廳、甘肅省檔案局印發(fā)
甘財(cái)辦〔2003〕11號(hào)
第一條 為了全面加強(qiáng)我省會(huì)計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理工作,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 我省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織以及按規(guī)定應(yīng)建賬的個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”),依照本實(shí)施細(xì)則管理會(huì)計(jì)檔案。
中央駐甘單位可執(zhí)行本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理辦法(以正式文件為準(zhǔn)),若本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)無(wú)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案管理辦法,則執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則。
第三條 省財(cái)政部門(mén)和省檔案行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)包括中央駐甘單位在內(nèi)的全省會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;市(州、地)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)本市(州、地)、縣(市、區(qū))所屬各單位會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;省直各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)直屬單位會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條 會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料以及與之相關(guān)的“其它類(lèi)”材料,如銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)等,它是記錄和反映本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要史料和憑據(jù)。預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)工作總結(jié)、財(cái)務(wù)工作制度等文件材料不屬于會(huì)計(jì)檔案范圍,應(yīng)歸入文書(shū)檔案整理保管。
第五條 各單位要把會(huì)計(jì)檔案管理納入本單位的會(huì)計(jì)工作和檔案工作一并安排,要把會(huì)計(jì)檔案作為本單位檔案的重要組成部分,統(tǒng)一進(jìn)行管理,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、制度、柜架、庫(kù)房五落實(shí)。
第六條 會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的積累、整理、編目和移交等工作(出納人員不得整理保管會(huì)計(jì)檔案);檔案人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的接收、保管和查閱服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)會(huì)同會(huì)計(jì)人員對(duì)到期會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定與銷(xiāo)毀。
第七條 各單位應(yīng)建立健全下列會(huì)計(jì)檔案工作制度;會(huì)計(jì)檔案管理人員崗位責(zé)任制;會(huì)計(jì)檔案立卷歸檔制度;會(huì)計(jì)檔案安全保管制度:會(huì)計(jì)檔案查閱利用制度;會(huì)計(jì)檔案鑒定銷(xiāo)毀制度。
第八條 各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人按照以下要求進(jìn)行整理:
(一)會(huì)計(jì)憑證
l、每月10日前,完成上月會(huì)計(jì)憑證的整理裝訂任務(wù)。
2、裝訂之前,應(yīng)先按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第三章第二節(jié)的規(guī)定認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。如有缺漏,應(yīng)責(zé)成有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定補(bǔ)齊。
3、原始憑證粘貼、折疊的長(zhǎng)度、寬度,應(yīng)與會(huì)計(jì)憑證封面相同,每本憑證裝訂角的厚度一般保持在2厘米左右,最厚不超過(guò)2.5厘米。
4、會(huì)計(jì)憑證整理好后,統(tǒng)一按記賬憑證編號(hào)順序逐月(月內(nèi)以記賬憑證編號(hào)順序確定會(huì)計(jì)憑證排列順序)逐年排列并編寫(xiě)案卷順序號(hào)。如果會(huì)計(jì)憑證冊(cè)數(shù)比較多,可以每5年編寫(xiě)一個(gè)案卷順序號(hào);如果會(huì)計(jì)憑證冊(cè)數(shù)比較少,可以每10年編寫(xiě)一個(gè)案卷順序號(hào)。
5、每年的會(huì)計(jì)憑證整理排列編號(hào)完畢后,統(tǒng)一編制案卷目錄一式三套。
6、所有會(huì)計(jì)憑證編好案卷目錄后,即可裝入憑證盒入柜保管。每盒裝幾本按憑證簿厚確定,裝滿(mǎn)為止,但不能跨月跨年裝盒。
7、整理好的會(huì)計(jì)憑證須達(dá)到項(xiàng)目填寫(xiě)齊全、簽章手續(xù)完備、裝訂整齊美觀(guān)、排列編號(hào)準(zhǔn)確、查閱利用方便的要求。
(二)會(huì)計(jì)賬簿
1、一本賬為一個(gè)整理、保管單位。即為一卷,但各種賬簿厚度一般不超過(guò)2厘米。
2、每本賬簿在立卷歸檔時(shí)都要從“1”開(kāi)始,統(tǒng)一用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)碼。正面有數(shù)據(jù)記載的頁(yè)碼編寫(xiě)在右上角,背面有數(shù)據(jù)記載的頁(yè)碼編寫(xiě)在左上角。活頁(yè)賬整理時(shí)統(tǒng)一將正反面都是空白的賬頁(yè)抽出;現(xiàn)金日記賬和銀行存款賬必須保持原貌,不得拆散,不得抽撕空白頁(yè),如原已印好頁(yè)碼則無(wú)須再編。
3、凡賬簿都要在封面之后賬頁(yè)之前放置“賬簿啟用表”,并認(rèn)真填寫(xiě)各個(gè)項(xiàng)目。如無(wú)賬簿啟用表,整理時(shí)務(wù)必補(bǔ)上。
4、每年的賬簿統(tǒng)一按照現(xiàn)金賬、銀行存款賬、總賬、明細(xì)賬、日記賬、輔助賬的順序進(jìn)行排列,且從“l(fā)”開(kāi)始,逐年連續(xù)編寫(xiě)案卷順序號(hào)。
5、案卷號(hào)編好后,逐卷(本)編制案卷目錄一式三套。
6、凡整理好的賬簿,要按照排列編號(hào)順序統(tǒng)一裝入卷盒內(nèi)。
每盒裝幾本,以賬簿薄厚確定,裝滿(mǎn)為止,但不同年度的賬簿不能混裝在同一盒內(nèi)。
7、整理好的會(huì)計(jì)賬簿須達(dá)到結(jié)構(gòu)完整、項(xiàng)目齊全、頁(yè)碼準(zhǔn)確、平整美觀(guān)、查閱方便的要求。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告
l、各單位每年的財(cái)務(wù)報(bào)告統(tǒng)一分為下列兩部分分別進(jìn)行整理:①年度財(cái)務(wù)報(bào)告(決算,包括文字分析);②月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告(包括文字分析)。
2、日?qǐng)?bào)、旬報(bào)、半月報(bào)可不立卷歸檔,由財(cái)務(wù)部門(mén)視具體情況保存使用并進(jìn)行處理。
3、各單位的年度財(cái)務(wù)報(bào)告視頁(yè)數(shù)多少,一年立一卷或若干卷,不得與月、季度報(bào)表混合整理;月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告視份數(shù)、頁(yè)數(shù)多少,可一年立一卷,也可每季度或每半年各立一卷;每卷厚度一般不超過(guò)2厘米。
4、一個(gè)卷內(nèi)有若干份報(bào)表時(shí),按時(shí)間順序進(jìn)行排列,其中紙張?zhí)〉膽?yīng)按照A4標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行背貼。
5、凡財(cái)務(wù)報(bào)告卷編寫(xiě)頁(yè)碼,正面有字的編在右上角,背面有字的編在左上角。每卷均從“1”編起,一卷一個(gè)順序號(hào)。
6、年度財(cái)務(wù)報(bào)告統(tǒng)一按年度順序單獨(dú)排列并編寫(xiě)案卷順序號(hào);各年度的月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告統(tǒng)一按時(shí)間順序另行排列并編寫(xiě)案卷順序號(hào),逐年接續(xù);年度財(cái)務(wù)報(bào)告與月、季度財(cái)務(wù)報(bào)告整理好之后,應(yīng)分別裝進(jìn)按規(guī)定制作的卷盒內(nèi),不同年度的不能混裝。
7、案卷順序號(hào)編好后,逐卷編制案卷目錄一式三套。
8、整理好的財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)達(dá)到目錄備考齊全、頁(yè)碼編寫(xiě)無(wú)誤、裝訂整齊美觀(guān)、封面填寫(xiě)正確的要求。
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第九條 各單位整理會(huì)計(jì)檔案,統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳、省檔案局監(jiān)制的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的封面、備考表、卷盒、憑證包角紙和會(huì)計(jì)檔案案卷目錄表格,并按規(guī)范填寫(xiě)所設(shè)置的各個(gè)項(xiàng)目。
第十條 各單位當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了之后,可由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)再保管一年,并在期滿(mǎn)次年的三月底之前移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。因財(cái)務(wù)工作需要也可適當(dāng)延長(zhǎng)移交時(shí)間,但最長(zhǎng)不超過(guò)三年,具體由各單位確定。移交時(shí)經(jīng)檔案機(jī)構(gòu)檢查不符合整理編目規(guī)定的,由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重新整理。接收之后一般不再拆封,確需拆封的檔案,由檔案機(jī)構(gòu)(人員)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)(人員)共同進(jìn)行,以分清責(zé)任。
第十一條 各單位要認(rèn)真貫徹《檔案法》關(guān)于集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不得以某種理由拒絕按規(guī)定向本單位檔案機(jī)構(gòu)移交會(huì)計(jì)檔案,更不允許會(huì)計(jì)人員個(gè)人自行封存所經(jīng)手的會(huì)計(jì)檔案。檔案機(jī)構(gòu)不得以某種理由拒絕按規(guī)定接收會(huì)計(jì)檔案。
第十二條 各單位檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格保守本單位會(huì)計(jì)檔案秘密,并嚴(yán)格按照規(guī)定向有關(guān)人員提供查閱、復(fù)制服務(wù)。嚴(yán)禁查閱人員在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封或抽換、撕扯會(huì)計(jì)檔案。違者按《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十三條 會(huì)計(jì)檔案的保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起,分為永久和定期兩種,其中定期又分為3年、5年、10年、15年和25年五種。以上所定會(huì)計(jì)檔案保管期限為各相應(yīng)會(huì)計(jì)檔案應(yīng)保管的最低期限,在整理會(huì)計(jì)檔案時(shí)應(yīng)逐本逐卷具體標(biāo)明。各類(lèi)會(huì)計(jì)檔案的保管期限按照財(cái)政部、國(guó)家檔案局1998年8月發(fā)布的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第十四條 保管期限已滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案如仍需查閱利用,各單位可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)延長(zhǎng)保管時(shí)間。如需銷(xiāo)毀,按以下程序進(jìn)行:
(一)由本單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并由檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)派員共同組成鑒定小組。
(二)對(duì)已滿(mǎn)或超過(guò)保管期限且打算銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案逐卷進(jìn)行鑒定。
(三)抽出正在建設(shè)期間的基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)檔案和與未結(jié)清債務(wù)有關(guān)的原始憑證及會(huì)計(jì)賬簿繼續(xù)保管。
(四)對(duì)已無(wú)繼續(xù)保存價(jià)值并確定銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案,分門(mén)別類(lèi)逐卷編制銷(xiāo)毀清冊(cè),列明卷號(hào)、名稱(chēng)、形成年月、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷(xiāo)毀原因,并書(shū)面提出綜合性的銷(xiāo)毀意見(jiàn)。
(五)將銷(xiāo)毀意見(jiàn)和銷(xiāo)毀清冊(cè)提交本單位領(lǐng)導(dǎo)研究審查,同意后由單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)。
(六)各單位銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案由本單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo),其中黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體同時(shí)要有同級(jí)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo),財(cái)政部門(mén)同時(shí)要有同級(jí)審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷(xiāo)。
(七)監(jiān)銷(xiāo)人員在銷(xiāo)毀前要依據(jù)批準(zhǔn)的銷(xiāo)毀清冊(cè)對(duì)即將銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn),銷(xiāo)毀后要在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽名或蓋章,并將監(jiān)銷(xiāo)情況報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。
第十五條 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,既要保存電子會(huì)計(jì)檔案,又要保存紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,以免電子會(huì)計(jì)檔案信息丟失后造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
第十六條 單位發(fā)生變化,其會(huì)計(jì)檔案的歸屬與查閱、復(fù)制根據(jù)不同情況按如下辦法處置:
(一)單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)等原因而終止的,終止前形成的會(huì)計(jì)檔案,由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財(cái)產(chǎn)所有者代管,也可移交有關(guān)檔案館代管。
(二)單位因某種原因分立,如原單位存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案由原單位統(tǒng)一保管;如原單位解散的,其會(huì)計(jì)檔案通過(guò)各方協(xié)商交由其中一方代管或移交有關(guān)檔案館代管;如分立時(shí)有未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng),其所涉及的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿須抽出交由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存。
(三)一個(gè)單位的部分業(yè)務(wù)移交給另一個(gè)單位辦理,所涉及的會(huì)計(jì)檔案由原單位保存,但對(duì)有關(guān)未結(jié)清的會(huì)計(jì)事項(xiàng)所涉及的原始憑證,要單獨(dú)抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存到會(huì)計(jì)事項(xiàng)結(jié)清為止。
(四)幾個(gè)單位合并為一個(gè)單位,原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的,原來(lái)各單位的會(huì)計(jì)檔案由合并后的單位統(tǒng)一保管。如原各單位仍存續(xù)的,其會(huì)計(jì)檔案則仍由原各單位保管。
(五)會(huì)計(jì)檔案的保管單位發(fā)生變化后,原各有關(guān)單位均可按規(guī)定查閱、復(fù)制與其有關(guān)的會(huì)計(jì)檔案,新保管會(huì)計(jì)檔案的單位應(yīng)按規(guī)定給予查閱。
第十七條 建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案,在工程決算出來(lái)之后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接收單位。
第十八條 凡會(huì)計(jì)檔案的保管單位發(fā)生變化時(shí),由原單位負(fù)責(zé)按規(guī)定整理好之后方可移交。
第十九條 單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與檔案機(jī)構(gòu)之間或單位與單位之間交接會(huì)計(jì)檔案,按照以下程序進(jìn)行:
(一)由移交方分門(mén)別類(lèi)逐卷(冊(cè))編制會(huì)計(jì)檔案案卷目錄一式三套,其中兩套作為會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),一套交接收方作為日常查閱會(huì)計(jì)檔案使用。
(二)交接雙方按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行清點(diǎn)。
(三)交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方經(jīng)辦人和交接雙方負(fù)責(zé)人(作為監(jiān)交人)均應(yīng)在場(chǎng),并在清點(diǎn)無(wú)誤后,由雙方交接經(jīng)辦人、監(jiān)交人共同在移交清冊(cè)上簽名或蓋章,同時(shí)加蓋交接雙方單位(機(jī)構(gòu))的公章。
(四)會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)一式兩套,交接雙方各存一套備查。
第二十條 本實(shí)施辦法由甘肅省財(cái)政廳、甘肅省檔案局共同負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?003年1月1日起施行,以往與本實(shí)施辦法不相符合的規(guī)定同時(shí)廢止。
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