怎么切實(shí)提高檔案部門的執(zhí)行力

　　政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，代表黨和人民行使國家意志，執(zhí)行力是第一位的。提高政府執(zhí)行力，是建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，是促進(jìn)***又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。

　　同政府執(zhí)行力不是抽象的一樣，政府也不是抽象的。它是由政府首腦機(jī)關(guān)及其職能部門共同組成的一個(gè)行政實(shí)體。政府執(zhí)行力也是由它的首腦機(jī)關(guān)及其職能部門共同承擔(dān)并充分體現(xiàn)出來的。在其中，首腦機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，職能部門要充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用。換一句話說，就是既要有強(qiáng)政府，也要有強(qiáng)部門。政府不強(qiáng)，就無法起到司令部和指揮部的作用；部門不強(qiáng)，政府再高明的智慧和再科學(xué)的決策都會(huì)失去抓手和支撐，政令就無法暢通，工作就沒有辦法落到實(shí)處。

　　政府執(zhí)行力既是一種法律授予的強(qiáng)制力，也是一種需要依托人的主觀能動(dòng)性的軟實(shí)力，屬于上層建筑，影響并制約著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境、速度和水平。對(duì)于國家，它是執(zhí)政力的表達(dá)、行政力的體現(xiàn)、凝聚力的基礎(chǔ)、生產(chǎn)力的前提、競爭力的條件、創(chuàng)造力的源泉。各級(jí)政府及其職能部門要真正體現(xiàn)人民政府為人民的宗旨，最大限度地滿足黨和人民的重托和信任，就必須不斷地強(qiáng)化執(zhí)行力、培育執(zhí)行力、提高執(zhí)行力。

　　檔案部門是黨和國家的一個(gè)重要職能部門，如何切實(shí)提高檔案部門的執(zhí)行力？這里先借用兩個(gè)理論：一是破窗理論；二是短板理論。所謂破窗理論，是說如果一個(gè)人打壞了一扇窗戶玻璃，又沒有受到應(yīng)有的懲罰，就會(huì)暗示更多的.人去打壞更多的窗戶玻璃，后果相當(dāng)嚴(yán)重。所謂短板理論，是說一只水桶的容量，不是由它的長板決定的，而是由它的短板決定的。要想提高水桶的容量，最好的辦法，不是加高長板，而是加高短板。聯(lián)系實(shí)際，就是檔案部門提高執(zhí)行力，必須理清思路，找準(zhǔn)缺點(diǎn)，堵塞漏洞，克服不足。因此，切實(shí)提高檔案部門的執(zhí)行力，必須做到以下幾點(diǎn)：

　　第一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求。要在去年廣泛開展局（館）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展以六看六查為主要內(nèi)容的提高政府執(zhí)行力學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，分析問題，查找原因，達(dá)成共識(shí)，嚴(yán)肅整改，為切實(shí)提高檔案部門執(zhí)行力奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，找準(zhǔn)正確的行動(dòng)方向。

　　第二，要堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐。提高檔案部門執(zhí)行力要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有***草原（這里應(yīng)該是檔案草原）的情懷，誰砸牌子就砸飯碗的勇氣，誰敢打破窗戶就受到懲罰的措施和加高短板的具體辦法。檔案部門履職的具體對(duì)象是檔案，背景因素是黨委、政府的高度重視和社會(huì)公眾的巨大需求。雖然檔案部門目前還存在諸多的困難，但隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民文化素質(zhì)迅速提高和民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，檔案工作的社會(huì)地位將會(huì)越來越高，功能作用將會(huì)越來越強(qiáng)。這是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。檔案部門要在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，不斷地磨礪自己，提高執(zhí)行力，培養(yǎng)和壯大實(shí)力，以檔案工作的優(yōu)異業(yè)績，為黨和政府爭光，讓人民群眾滿意。

　　第三，要以追求效能、效率、效果為目標(biāo)。效能，強(qiáng)調(diào)能力；效率，強(qiáng)調(diào)速度；效果，強(qiáng)調(diào)結(jié)果。聯(lián)系起來，就是能干事、快干事和干成事，潛臺(tái)詞是干好事、做大事，內(nèi)在要求是素質(zhì)、作風(fēng)和宗旨觀念。也就是說，檔案部門提高執(zhí)行力，要以高的素質(zhì)、好的作風(fēng)和強(qiáng)的宗旨觀念為人文基礎(chǔ)，干好事、做大事，要以黨和人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)是用實(shí)事說話。

　　第四，要以解決不適應(yīng)不協(xié)調(diào)問題為重點(diǎn)。一方面，要做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好。 形象好是干部思想、政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。另一方面，要大力增強(qiáng)五種意識(shí)，即大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、服從意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。把忠誠放在第一位，即對(duì)黨要忠誠，反對(duì)口是心非。服從是天職。服從就是講政治。要做到個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致，確保有令必行、有禁必止。

　　第五，要以制度化管理、機(jī)制化運(yùn)行為保障。提高檔案部門執(zhí)行力，要以制度化管理、機(jī)制化運(yùn)行為保障。首先是要有制度。制度用以規(guī)范。譬如首問負(fù)責(zé)制、全程跟蹤制、會(huì)簽協(xié)商制和過錯(cuò)追究制等等，切實(shí)做到用制度管人管事，公平透明，陽光操作；其次是要建立機(jī)制。機(jī)制促進(jìn)運(yùn)行。包括行必責(zé)實(shí)的責(zé)任機(jī)制、環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)查細(xì)究的檢查機(jī)制、賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的合作機(jī)制及科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制等等。已有的制度要結(jié)合提高檔案部門執(zhí)行力的需要進(jìn)一步充實(shí)完善，制度的缺陷要通過發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以整改修補(bǔ)。

　　第六，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性。提高檔案部門執(zhí)行力，關(guān)鍵在人，要害在于人的品德、觀念、作風(fēng)和能力。要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為切實(shí)提高檔案部門執(zhí)行力提供強(qiáng)有力的人才保障。同時(shí)，要大力營造愿干事、想干事、敢干事、能干事、干好事、成大事的良好氛圍，為全面提高檔案部門執(zhí)行力夯實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)，提供廣闊舞臺(tái)。只有人人都做提高檔案部門執(zhí)行力的尖兵和表率，才能更好地形成提高檔案部門執(zhí)行力的共識(shí)與合力，構(gòu)建有利于人才脫穎而出，大膽創(chuàng)新的嶄新局面，從而不斷推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)和把***建成促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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