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海南省檔案管理辦法
《海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈海南省檔案管理辦法〉的決定》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2004年8月6日通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2004年8月13日
海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省檔案管理辦法》的決定 (2004 年8月6日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)
海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議決定對《海南省檔案管理辦法》作如下修改：
一、第十三條改為十二條，修改為：“建設(shè)工程項目、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目進(jìn)行竣工驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)檔案、科技檔案機(jī)構(gòu)參加，對項目的檔案加以驗收�！�
二、第二十七條改為二十六條，修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行�！�
三、刪去第十條。
本決定自2004年9月1日起施行。
《海南省檔案管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
海南省檔案管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)檔案管理，發(fā)揮檔案在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費。
第四條 省、市、縣、自治縣、市轄區(qū)人民政府檔案行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對檔案事業(yè)依法實行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 各單位的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)管理本單位的檔案，對所屬單位的檔案工作實行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 省、市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置地方國家檔案館。地方國家檔案館包括綜合檔案館和專門檔案館。
綜合檔案館負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管多種門類的檔案，并向社會提供利用。其業(yè)務(wù)范圍由同級檔案行政主管部門規(guī)定。綜合檔案館的設(shè)置，由檔案行政主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。
專門檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體的檔案，并向社會提供利用。其業(yè)務(wù)范圍由檔案行政主管部門會同專業(yè)主管部門規(guī)定。專門檔案館的設(shè)置，由檔案行政主管部門會同有關(guān)專業(yè)主管部門提出意見，報同級人民政府批準(zhǔn)。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定可以設(shè)置單位檔案館。單位檔案館的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上人民政府檔案行政主管部門備案。
第八條 省人民政府所屬部門的檔案機(jī)構(gòu)可以制訂本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，報經(jīng)省檔案行政主管部門審核同意后實施。
第九條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和相關(guān)專業(yè)知識，接受檔案行政主管部門定期培訓(xùn)。
第十條 按照國家和本省檔案行政主管部門的規(guī)定，各單位及其工作人員在職務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須收集齊全，整理立卷，按時交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。
按照規(guī)定應(yīng)向有關(guān)檔案館移交的檔案，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按時移交。
第十一條 有下列情況之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省或者市、縣、自治縣、市轄區(qū)檔案行政主管部門提供信息：
(一)行政區(qū)劃的變動;
(二)重要單位的建立、變更或者撤銷;
(三)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目以及有關(guān)普查項目的立項;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)舉辦或者承辦的具有重大影響的活動。
國家和省重點建設(shè)項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，向省檔案行政主管部門辦理檔案管理登記手續(xù)。
第十二條 建設(shè)工程項目、科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項目進(jìn)行竣工驗收、鑒定時，應(yīng)當(dāng)有建設(shè)檔案、科技檔案機(jī)構(gòu)參加，對項目的檔案加以驗收。
第十三條 國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的檔案歸國家所有。國有企事業(yè)單位改制為非國有單位，其管理類檔案，按照原隸屬關(guān)系分別交歸原主管部門或者綜合檔案館，其產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等類檔案經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評估，按照雙方協(xié)議、合同的約定執(zhí)行。
非國有企事業(yè)單位的檔案歸單位所有，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。非國有企事業(yè)單位改為國有單位，檔案歸屬按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
個人在非職務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。
第十四條 單位或者個人對檔案管理權(quán)有爭議的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門裁決。裁決結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。
第十五條 省、市、縣、自治縣地方國家檔案館應(yīng)當(dāng)充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)等手段，為社會利用檔案提供便利條件。
第十六條 各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，分期向社會開放檔案，并定期公布開放檔案的目錄。
第十七條 單位和個人持有合法證明和證件，可以利用本省已開放的檔案。
香港特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、澳門同胞、華僑及境外組織和個人利用開放檔案，須持有效證件并經(jīng)檔案館主要負(fù)責(zé)人同意。
第十八條 單位和個人利用檔案館未開放的檔案或者其他單位保存的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意，并遵守保密規(guī)定。
第十九條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先、優(yōu)惠利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十條 利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，愛護(hù)檔案，不得涂改、損毀、丟失、抽取、偽造檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得抄錄、復(fù)制和公布檔案。
第二十一條 非國有單位和個人公布其所有的檔案應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和公共利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
國有單位和個人保存于檔案館和其他單位的檔案，未經(jīng)檔案所有者的同意，任何單位或者個人不得擅自公布。
第二十二條 檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案的研究、整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料。
第二十三條 各級人民政府對向國家捐贈重要檔案、珍貴檔案或者在檔案工作中成績顯著的單位與個人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第二十四條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門和有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;
(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;
(三)涂改、偽造檔案的;
(四)違反規(guī)定擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;
(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;
(六)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;
(七)明知保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的;
(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。
在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門給予警告，對單位可以并處1000元以上5000元以下的罰款，對個人可以并處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。有前款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政主管部門給予警告，對單位可以并處3000元以上1萬元以下的罰款，對個人可以并處500元以上2000元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;并可以依法征購所出賣或者贈送的屬于集體所有和個人所有的檔案。
第二十五條 擅自攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，對單位可以并處3000元以上1萬元以下的罰款，對個人可以并處500元以上2000元以下的罰款;并將沒收的檔案或者其復(fù)制件移交檔案行政主管部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。
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